【改革春风激活老区教育】走进福建省三明市宁化县城南小学,一尊司号员吹响军号的雕塑栩栩如生,引人注目。“我们以宁化当地广为流传的红军司号员罗广茂半生守护军号谱的故事为蓝本,提出‘号角声声响,红星闪闪亮’的办学口号,创新实施‘八德’教育,就是希望老区的孩子传承红色基因,努力拼搏,成长为德才兼备的新时代红星好少年。”城南小学校长陈贵铨介绍。

近期,国家发展改革委印发的《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》将提升教育发展质量水平列为一大目标。闽山巍巍,闽水苍茫。老区丰富的红色资源正是学校践行立德树人,全面推进教育高质量发展的一个重要立足点。

弘扬老区精神,培育时代新人

闽西是著名的革命老区,是当年中央苏区的重要组成部分。在革命战争年代,闽西人民为中国革命的胜利作出了重大的贡献和巨大的牺牲,铸就了别具特色的闽西老区精神。而这也是当地学校最宝贵、最丰厚的教育资源。

“特别能吃苦,特别能奉献,特别讲大局”是宁化县基于区位特点及老区革命传统所提炼出的教育精神。

在宁化县第一中学,有一条特殊的“明星大道”。道路两侧迎风飘扬的张贴画皆是不同时期由学校走出的优秀校友,并附有他们的成长故事。“我们希望通过这样的榜样示范、价值引领,激发孩子们发扬老区‘艰苦奋斗,自强不息’的革命优良传统,帮助他们筑梦、圆梦。”宁化一中校长吴太明说。

说起红色文化传承,距离古田会议会址仅200米的龙岩市上杭县古田中心小学有着得天独厚的优势。该校将红军入驻后的红色故事搬到了舞台上,带领师生重温历史。

校长赖焕明告诉记者,学校以红色教育为着眼点,以艺术教育为突破口,自2010年以来,不仅成立了古田曙光少儿艺术团,建立了上杭县第一所乡村学校少年宫,还编写了《红土地之光》《闽西山歌》等校本教材。

龙岩市长汀县登俊小学以“三红精神育英才、国防知识记心中、励志成才我践行”为单元主线,选取了长汀作为“红色小上海”与老一辈革命家的历史故事、众多长汀籍将军的传记、现当代国防教育知识、学校“传承军魂”活动中涌现的人与事为内容,开发了“传承教育”校本课程教材。该校2017年、2018年连续被教育部评为“国防教育特色学校”,2019年入选教育部“国防教育典型案例”,国防教育成为学校改革发展进程中浓墨重彩的一笔。

结合地域资源的学校特色创建,贴合“五育”并举的教育方针,有效实现了红色文化启智润心的渗透,让每个从老区走出的学子身上都留下了特殊的红色印记。

聚焦痛点问题,补齐教育短板

“尽量做到教育资源优质均衡,让山区的孩子能够走出大山,有学上,上好学,这就是我们最质朴的追求。”三明市委教育工委书记、教育局党组书记刘若嘉说。

对于山区、老区的教育改革而言,推动城乡教育均衡发展难度较大。通过优化学校布局可以在一定程度上解决“有学上”的问题,但“上好学”则更强调学校的内涵式发展。对此,龙岩市和三明市不约而同地采取了“集团化”的发展策略。

2017年8月,龙岩市印发了《龙岩中心城区基础教育“名校带动工程”实施方案》,以优质学校为牵头单位,采取“名园带民园”“名校(园)带分校(园)”“名校(园)带弱校(园)”等“1+N”紧密型或协作型模式组建教育组团,并逐步由中心城区向各区县推广。

无独有偶,三明市于2017年在市区先行试点基础教育总校制改革,并于2018年秋季向县域延伸,2020年起探索实行优质分校再带分校的跨县域“二级总校”模式。

截至目前,龙岩市的教育组团扩大到89个,参与学校达229所;三明全市也已组建总分校235所,实现各县(市、区)和基础教育各学段两个“全覆盖”,受益学生占比达35%。

总校制改革后,三明市属高中校三明二中副校长被派到三明市属初中校列东中学任执行校长,三明二中优质的高中教师资源及教研平台能够与列东中学无缝衔接,有效推进了初中高中共同教研、备课。列东中学还创新实施部分教师逆向流动,分校两名信息技术教师交流到总校指导学科竞赛,帮助三明二中学生于2018年取得了信息技术学科奥赛5个省级一等奖的好成绩。

集团化推进不仅有利于内部资源的优化,还有助于强校对弱校的扶持。

长汀县新桥中学是一所农村完中,早年间曾面临生源锐减,高中部仅剩27人,即将陷入停办的危机。校长严富雄临危受命,一方面秉持“让每个学生眼里有光”的教育理念,整肃校风学风;另一方面通过与县内优质高中长汀一中联盟结对,实现协同发展。5年后,新桥中学重获生机,办学质量稳步提升,高中每个年段的学生也回流至二三百人,学校还顺利通过了省三级达标高中评估。

面对教育的难点、堵点,老区教育人发扬艰苦奋斗的优良传统,迎难而上,集中力量办大事,改革形势喜人。

崇教兴学氛围愈浓,齐心共创新局

1929年春,红四军主力入闽。那年冬天,古田会议在地处龙岩古田的曙光小学顺利召开,一条“思想建党、政治建军”的光辉道路便从这里启程。其后虽经岁月流逝,红军当年在学校墙上写下的“保护学校”标语,依旧完好。

红军爱护学校,革命老区亦有着尊师重教的良好传统。

“要像抓经济一样抓教育工作。”这是三明市委书记余红胜常挂在嘴边的一句话。早在任职三明市市长时,他就推动市政府建立了“六个一”工作机制,即市、县主要领导每年至少研究一次教育工作、开展一次教育专题调研、组织一次教育座谈会,分管领导原则上走访一遍辖区学校、经常联系一批名师名校长、挂钩推进一批教育重点难题。

2019年,三明市出台“1+4”正向激励机制,即《关于促进基础教育高质量发展的若干措施》和4个系列配套实施细则,通过增加学校绩效工资总量,统筹用于班主任工作、培优补差、名优教师、校长职级制奖励等,实行差别化发放,更加突出“优教优酬、多教多酬”。2021年,三明全市新增追加学校奖励性绩效工资达到7200余万元。

在长汀县教育局局长吴江滨看来,全社会重视教育,教师受尊重,孩子们吃苦耐劳、勤奋好学的学风是当地教育质量稳步提升的关键。

虽是山区小县,长汀县各乡镇皆设有奖教助学的教育基金,民间崇教兴学蔚然成风。2017年时,严富雄曾有组织教师读书会的想法,需要筹集5万元购书资金。他试着在校友群发出征集,没想到一夜之间就筹到了12万元。天气炎热,新桥中学需要给教室、宿舍安装空调。当地老百姓得知后,二话没说,仅用一个星期就帮助学校全面装好了空调。

民风淳朴的闽西革命老区成为教育改革的一方热土。记者了解到,2021年10月,三明市入选教育部基础教育综合改革实验区,是福建省唯一入选的设区市。日前,三明市在梳理前期实施的“总校制”“多园划片”等新举措的基础之上,正在紧锣密鼓地制定下一步教育综合改革行动方案,推进改革的深水突围。

“除了加大教育投入,国家及省级层面也通过改革任务及实验项目为老区的教育改革发展提供指引,这既是‘压担子’,也是难得的肯定与机遇。”刘若嘉说。

军号声声嘹亮,改革春风和煦,老区教育发展的新蓝图正徐徐展开。(作者:本报记者 黄星 通讯员 张上波)

【奖励金额最高100万!锡盟印发通知,扶持这一产业发展】
锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法(2022—2023年)》的通知

各旗县市(区)人民政府(管委会),盟有关部、委、办、局,有关企事业单位:
新修订的《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法(2022—2023年)》已经行署2022年第8次常务会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
锡林郭勒盟行政公署办公室
2022年4月7日

锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法(2022—2023年)

为深入推进畜牧业供给侧结构性改革,完善政策措施,不断巩固“减羊增牛”成果,高质量建设优质肉牛产业带,根据《锡林郭勒盟国民经济与社会发展“十四五”规划》,制订本办法。
第一章 扶持对象及内容

第一条 扶持对象。肉牛养殖户、肉牛核心群、种牛场和肉牛加工企业。

第二条 扶持肉牛良种繁育。
(一)良种种公牛引进补贴。本交改良肉牛养殖户从盟内种牛场、核心群购买具有系谱档案的6—18月龄良种种公牛,经农牧部门鉴定合格备案后,每头一次性补贴3000元,另对培育主体每头一次性补贴1000元。

(二)良种母牛引进补贴。肉牛养殖户从盟内种牛场、核心群购买6—24月龄良种母牛,经农牧部门鉴定合格备案后,每头一次性补贴3000元。

(三)核心群奖励。对新认定合格的盟级肉牛核心群一次性奖励2万元,重新认定的不再进行奖励。对新认定自治区肉牛核心育种场的一次性奖励20万元。对新认定为国家肉牛核心育种场的一次性奖励100万元。对新认定为国家级肉牛遗传资源保种场(区)的一次性奖励30万元。

(四)冷冻精液及液氮补贴。对盟内所需肉牛冷冻精液(进口和国产)和液氮进行补贴,每支进口冷冻精液补贴30元,由盟级承担;每支国产冷冻精液补贴10元,其中盟级补贴5元,上级资金补贴5元;购置液氮(包括运输费)经费由盟级承担。

第三条 扶持畜牧业机械购置。对盟级以上乡村振兴示范嘎查村和人居环境整治重点嘎查村农牧户购置清粪小型装载机给予补贴。采取“先购后补、每户限购1台”的形式,农牧户根据养殖规模及生产生活需要在指定机具参数内自行选择购机后享受补贴。单台机具补贴比例为30% , 补贴额上限为1.5万元。

第四条 扶持育肥加工。鼓励发展规模化、产业化肉牛育肥产业。扶持肉牛加工企业建立“加工企业+育肥场+育肥户”紧密型利益联结机制,对肉牛加工企业加工育肥牛所需流动资金提供 信贷支持,按银行贷款金额的3.0%贴息补贴,贴息期为一年。

第二章 资金安排

第五条 资金渠道。除国家、自治区专项扶持政策及项目资金外,本办法所涉及扶持资金由盟级承担。各旗县市(区)可因地制宜出台相应扶持政策,安排配套资金,用于扶持优质良种肉牛产业发展。本扶持政策与国家、自治区各项惠农惠牧补贴政策按“就高不重复”的原则执行。

笫六条 资金管理。旗县市(区)财政部门要加强扶持资金管理,确保“专账核算,专款专用”。盟旗两级财政、审计等部门要加强督查监管,确保扶持政策有效落实、资金规范使用,杜绝发生套取、挤占、挪用、截留项目资金现象。

第三章 监督管理

第七条 良种牛管理。盟旗两级农牧部门以种牛场、规模化肉牛养殖场、肉牛核心群为主,每年对良种母牛进行摸底调查,建档立卡,实行数字化管理。盟里建立良种肉牛数字化管理平台。

第八条 鉴定验收。盟、旗县市(区)两级农牧部门牵头开展各项鉴定验收工作。

(一)引进肉牛鉴定。旗县市(区)农牧部门对辖区内引进肉牛进行自验,并将自验结果报盟农牧局申请核验;盟农牧局组织专业技术人员,进行核查验收,认定各地引进数量。

(二)核心群验收。各旗县市(区)按照《锡林郭勒盟肉牛核心群建设标准》对申请核心群的养殖户(场)进行初验,并将初验结果报盟农牧局申请验收;盟农牧局组织专业技术人员,实地进行认定验收,验收结果向社会公示,符合条件的统一发放肉牛核心群认定证书。

(三)农机补贴验收。旗县市(区)农牧部门对辖区内农牧户的购机申请进行审核验收,并将验收结果上报盟农牧局备案,具体实施参照《锡林郭勒盟2021—2023年农机购置补贴实施方案》(锡农牧发〔2021〕89号)执行。

第九条 动物检疫。旗县之间引进良种肉牛必须持有《动物检疫合格证》,到达目的地后,在24小时内向当地动物卫生监督机构报告,由动物卫生监督机构指派兽医专业人员现场监督检查、信息登记后,由畜主分群饲养进行观察,无异常情况的方可混群饲养。

第十条 监督检查。严禁倒买倒卖享受补贴的良种肉牛,套取补贴或骗取贷款、贴息,一经查实追缴全部补贴资金,追究法律责任。享受补贴的良种母牛4年内不得出售,种公牛2年内不得出售,确需出售和处理的必须经旗县市(区)农牧部门批准,并由农牧部门会同财政部门收回相应补贴资金。因疫病或自然灾害造成引进肉牛死亡,必须通过苏木乡镇畜牧兽医部门出具证明,上报旗县市(区)农牧部门备案。旗县市(区)政府组织农牧、财政、审计、金融等部门,每年对辖区内扶持政策内容落实和执行情况进行监督检查,并将检查结果报盟农牧局,盟农牧局汇总后报行署。

第四章附则

第十一条 本扶持办法自发布之日起执行,原《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法 (2021—2023年)》(署锡发〔2021〕21号)同时废止;本办法由锡林郭勒盟农牧局负责解释。(锡林郭勒盟农牧局 )#阅读出新知#

【奖励金额最高100万!锡林郭勒盟印发通知,扶持这一产业发展】

锡林郭勒盟行政公署办公室
关于印发《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业
发展扶持办法(2022—2023年)》的通知
各旗县市(区)人民政府(管委会),盟有关部、委、办、局,有关企事业单位:
新修订的《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法(2022—2023年)》已经行署2022年第8次常务会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

锡林郭勒盟行政公署办公室
2022年4月7日
锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展
扶持办法(2022—2023年)

为深入推进畜牧业供给侧结构性改革,完善政策措施,不断巩固“减羊增牛”成果,高质量建设优质肉牛产业带,根据《锡林郭勒盟国民经济与社会发展“十四五”规划》,制订本办法。
第一章 扶持对象及内容

第一条 扶持对象。肉牛养殖户、肉牛核心群、种牛场和肉牛加工企业。

第二条 扶持肉牛良种繁育。
(一)良种种公牛引进补贴。本交改良肉牛养殖户从盟内种牛场、核心群购买具有系谱档案的6—18月龄良种种公牛,经农牧部门鉴定合格备案后,每头一次性补贴3000元,另对培育主体每头一次性补贴1000元。

(二)良种母牛引进补贴。肉牛养殖户从盟内种牛场、核心群购买6—24月龄良种母牛,经农牧部门鉴定合格备案后,每头一次性补贴3000元。

(三)核心群奖励。对新认定合格的盟级肉牛核心群一次性奖励2万元,重新认定的不再进行奖励。对新认定自治区肉牛核心育种场的一次性奖励20万元。对新认定为国家肉牛核心育种场的一次性奖励100万元。对新认定为国家级肉牛遗传资源保种场(区)的一次性奖励30万元。

(四)冷冻精液及液氮补贴。对盟内所需肉牛冷冻精液(进口和国产)和液氮进行补贴,每支进口冷冻精液补贴30元,由盟级承担;每支国产冷冻精液补贴10元,其中盟级补贴5元,上级资金补贴5元;购置液氮(包括运输费)经费由盟级承担。

第三条 扶持畜牧业机械购置。对盟级以上乡村振兴示范嘎查村和人居环境整治重点嘎查村农牧户购置清粪小型装载机给予补贴。采取“先购后补、每户限购1台”的形式,农牧户根据养殖规模及生产生活需要在指定机具参数内自行选择购机后享受补贴。单台机具补贴比例为30% , 补贴额上限为1.5万元。

第四条 扶持育肥加工。鼓励发展规模化、产业化肉牛育肥产业。扶持肉牛加工企业建立“加工企业+育肥场+育肥户”紧密型利益联结机制,对肉牛加工企业加工育肥牛所需流动资金提供 信贷支持,按银行贷款金额的3.0%贴息补贴,贴息期为一年。

第二章 资金安排

第五条 资金渠道。除国家、自治区专项扶持政策及项目资金外,本办法所涉及扶持资金由盟级承担。各旗县市(区)可因地制宜出台相应扶持政策,安排配套资金,用于扶持优质良种肉牛产业发展。本扶持政策与国家、自治区各项惠农惠牧补贴政策按“就高不重复”的原则执行。

笫六条 资金管理。旗县市(区)财政部门要加强扶持资金管理,确保“专账核算,专款专用”。盟旗两级财政、审计等部门要加强督查监管,确保扶持政策有效落实、资金规范使用,杜绝发生套取、挤占、挪用、截留项目资金现象。

第三章 监督管理

第七条 良种牛管理。盟旗两级农牧部门以种牛场、规模化肉牛养殖场、肉牛核心群为主,每年对良种母牛进行摸底调查,建档立卡,实行数字化管理。盟里建立良种肉牛数字化管理平台。

第八条 鉴定验收。盟、旗县市(区)两级农牧部门牵头开展各项鉴定验收工作。

(一)引进肉牛鉴定。旗县市(区)农牧部门对辖区内引进肉牛进行自验,并将自验结果报盟农牧局申请核验;盟农牧局组织专业技术人员,进行核查验收,认定各地引进数量。

(二)核心群验收。各旗县市(区)按照《锡林郭勒盟肉牛核心群建设标准》对申请核心群的养殖户(场)进行初验,并将初验结果报盟农牧局申请验收;盟农牧局组织专业技术人员,实地进行认定验收,验收结果向社会公示,符合条件的统一发放肉牛核心群认定证书。

(三)农机补贴验收。旗县市(区)农牧部门对辖区内农牧户的购机申请进行审核验收,并将验收结果上报盟农牧局备案,具体实施参照《锡林郭勒盟2021—2023年农机购置补贴实施方案》(锡农牧发〔2021〕89号)执行。

第九条 动物检疫。旗县之间引进良种肉牛必须持有《动物检疫合格证》,到达目的地后,在24小时内向当地动物卫生监督机构报告,由动物卫生监督机构指派兽医专业人员现场监督检查、信息登记后,由畜主分群饲养进行观察,无异常情况的方可混群饲养。

第十条 监督检查。严禁倒买倒卖享受补贴的良种肉牛,套取补贴或骗取贷款、贴息,一经查实追缴全部补贴资金,追究法律责任。享受补贴的良种母牛4年内不得出售,种公牛2年内不得出售,确需出售和处理的必须经旗县市(区)农牧部门批准,并由农牧部门会同财政部门收回相应补贴资金。因疫病或自然灾害造成引进肉牛死亡,必须通过苏木乡镇畜牧兽医部门出具证明,上报旗县市(区)农牧部门备案。旗县市(区)政府组织农牧、财政、审计、金融等部门,每年对辖区内扶持政策内容落实和执行情况进行监督检查,并将检查结果报盟农牧局,盟农牧局汇总后报行署。

第四章附则

第十一条 本扶持办法自发布之日起执行,原《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法 (2021—2023年)》(署锡发〔2021〕21号)同时废止;本办法由锡林郭勒盟农牧局负责解释。

(来源:锡林郭勒盟农牧局 )#高质量发展看内蒙古##生态内蒙古 绿色新发展#


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