#媒体聚焦兰州新区# 【兰州新区先行先试打造一流营商环境“新区样板”】#喜迎兰州新区获批国家级新区十周年# 坚持“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”一个目标，以“放管服”改革为突破口，以“1+6”改革方案为抓手，深入推进干部人事制度、投资项目审批、政务服务、商事制度、项目招投标和政府采购管理等一系列改革，持续加大重点领域改革力度，真正让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮的底色。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，实现了经济质量和增速持续双跨越。
一流营商环境厚植企业成长发展土壤
近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。
兰州泰邦化工科技有限公司是最早落户兰州新区化工园区的企业，说到兰州新区的营商环境，公司总经理詹磊感触颇深。
“2018年10月我们第一次来到兰州新区实地考察，并与新区招商部门洽谈项目落地事宜，在与新区领导洽谈过程中，我们被新区决策层的魄力胆识以及优惠的招商政策所折服。”詹磊说，2019年公司决定项目立项，当年7月开工建设，2021年7月建成投产。“一个这么大的项目2年建成投产，这也只有在兰州新区能够做到。”
在不断优化营商环境过程中，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。
“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
用足用活“先行先试”政策优势
打出服务群众改革“组合拳”
“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”，这是兰州新区大力倡导和落实的工作理念。
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
“自2019年入驻新区化工园区，新区生态环境和应急管理部门的工作人员每周都要上门进行督办和指导，同时组织专家对我们工作提出建设性指导意见。我最大的感受是，新区从上至下的务实服务给我们提供了切切实实的帮助，也增强了我们扎根新区的信心。”甘肃峻茂新材料科技有限公司总经理庄英俊说。
近年来，新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
深化要素市场化配置改革
创新政务服务方式
前不久，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”19宗2300亩，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，在全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
优惠的生产要素和减税降费政策是吸引企业落地的最大“红利”。新区推出的水电气暖报装“一站办”，水电报装接入“零费用”，大数据、大工业电价分别降至每度0.28元和0.35元，98%涉税事项实现全程网办，全面推行“不来即享”等优惠政策，不仅能够使企业生产经营要素成本下降20%以上，也为企业高质量快速发展增添了信心。近年来，累计兑现奖补资金70多亿元，今年已累计落实增值税留抵退税18亿元以上。
在创新政务服务方式方面，完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。
同时，以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371个市区县“跨省通办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区把群众感受作为第一感受，进一步强化政府服务意识，充分运用现代技术设备、智能化手段等推进服务平台、服务能力、服务质效的提升，进一步优化工作机制、简化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限，真正做到“干部迈开腿、数据多跑路、群众零跑腿”，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。
良好的营商环境，既是生产力，更是竞争力。通过打造优良的营商环境，兰州新区经济社会发展得到了飞速发展。
——GDP从2010年的不足5亿元增长到2021年突破300亿元，年均增长48.6%，连续5年领跑国家级新区。
——先后获批国家绿色金融改革创新试验区，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区（2019-2020）”“2021十大最具投资吸引力新区”“中国领军智慧城区”等20多项荣誉，企业投资项目“承诺制”改革、政务服务“好差评”“区域评估”等多项改革在全省复制推广。
——“承诺制”3.0、电子证照在线核验等8项改革举措被纳入2020年甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境十大亮点之一。2022年上半年，新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。
“兰州新区将坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之策。”兰州新区政务中心主任王子铭说，在兰州新区获批10周年的重要节点上，新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于拿来、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。（兰州日报）
一流营商环境厚植企业成长发展土壤
近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。
兰州泰邦化工科技有限公司是最早落户兰州新区化工园区的企业，说到兰州新区的营商环境，公司总经理詹磊感触颇深。
“2018年10月我们第一次来到兰州新区实地考察，并与新区招商部门洽谈项目落地事宜，在与新区领导洽谈过程中，我们被新区决策层的魄力胆识以及优惠的招商政策所折服。”詹磊说，2019年公司决定项目立项，当年7月开工建设，2021年7月建成投产。“一个这么大的项目2年建成投产，这也只有在兰州新区能够做到。”
在不断优化营商环境过程中，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。
“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
用足用活“先行先试”政策优势
打出服务群众改革“组合拳”
“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”，这是兰州新区大力倡导和落实的工作理念。
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
“自2019年入驻新区化工园区，新区生态环境和应急管理部门的工作人员每周都要上门进行督办和指导，同时组织专家对我们工作提出建设性指导意见。我最大的感受是，新区从上至下的务实服务给我们提供了切切实实的帮助，也增强了我们扎根新区的信心。”甘肃峻茂新材料科技有限公司总经理庄英俊说。
近年来，新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
深化要素市场化配置改革
创新政务服务方式
前不久，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”19宗2300亩，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，在全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
优惠的生产要素和减税降费政策是吸引企业落地的最大“红利”。新区推出的水电气暖报装“一站办”，水电报装接入“零费用”，大数据、大工业电价分别降至每度0.28元和0.35元，98%涉税事项实现全程网办，全面推行“不来即享”等优惠政策，不仅能够使企业生产经营要素成本下降20%以上，也为企业高质量快速发展增添了信心。近年来，累计兑现奖补资金70多亿元，今年已累计落实增值税留抵退税18亿元以上。
在创新政务服务方式方面，完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。
同时，以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371个市区县“跨省通办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区把群众感受作为第一感受，进一步强化政府服务意识，充分运用现代技术设备、智能化手段等推进服务平台、服务能力、服务质效的提升，进一步优化工作机制、简化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限，真正做到“干部迈开腿、数据多跑路、群众零跑腿”，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。
良好的营商环境，既是生产力，更是竞争力。通过打造优良的营商环境，兰州新区经济社会发展得到了飞速发展。
——GDP从2010年的不足5亿元增长到2021年突破300亿元，年均增长48.6%，连续5年领跑国家级新区。
——先后获批国家绿色金融改革创新试验区，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区（2019-2020）”“2021十大最具投资吸引力新区”“中国领军智慧城区”等20多项荣誉，企业投资项目“承诺制”改革、政务服务“好差评”“区域评估”等多项改革在全省复制推广。
——“承诺制”3.0、电子证照在线核验等8项改革举措被纳入2020年甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境十大亮点之一。2022年上半年，新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。
“兰州新区将坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之策。”兰州新区政务中心主任王子铭说，在兰州新区获批10周年的重要节点上，新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于拿来、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。（兰州日报）
【如虹大道向康庄
——临泉县十年来交通事业发展综述】
从半封闭状态到天堑变通途，从崎岖不平磕磕绊绊到大路朝天处处畅通，从没有半寸铁路一跃进入高铁时代，从水运停滞不前到航道全面疏浚，十年来，临泉县交通事业发展走过一条由山重水复到柳暗花明的历史性嬗变。在姜尚故里这片古老而年轻的沃土上，高速公路穿境而过，条条省道纵横交错，县、乡、村道路四通八达，郑阜高铁融入全国铁路网，泉河航运通江达海，临泉人民用心血和汗水描绘出一幅一幅动人的交通发展壮美画卷。
从山重水复到柳暗花明
道路不畅曾是临泉经济社会发展的拦路虎。
数据显示，2012年底，全县公路里程仅有1943.3公里，仅有一座合法码头，境内没有半寸铁路。而且，仅有的道路中，县乡村道路损坏率达80%以上，路路带病工作，处处坑坑洼洼。人们笑言：行路难，临泉之路难于蜀道、难于上青天。 正因没有完善的交通网络，大大制约了临泉经济社会的发展。一方水土养活不了一方人，临泉每年外出务工人数一度达到80万。
外无出路，内无道路，老百姓心急如焚；招商无望，引资无方，县委县政府积极探寻。
转机出现在2014年。
这一年9月28日，临泉县委召开十届七次全体（扩大）会议，提出“交通先行、工业突围、农业转身、城乡统筹、全民创业”的发展思路。把交通放在首要位置，临泉县准确把握住了广大人民群众的热切渴望，找准了县域经济社会发展的症结。
打通主动脉，畅通微循环，消除断头路。临泉县科学编制了《临泉县“十三五”综合交通运输规划》《临泉县“十四五”综合交通运输发展规划》《临泉县县道网发展规划》，建立了道路三年滚动项目库，坚持“建设一批、设计一批、储备一批”，确保了争取项目工作的连续性。
没有钱， 难办事。没有钱，更难修路。
临泉县不气馁、不止步，坚持深化改革、创新思路，经过科学论证，全面整合“以工代赈”资金、“一事一议”资金、扶贫开发“整村推进”资金、农业“田间工程”资金、“高标准农田”建设资金、“畅通工程”建设资金等，彻底改变了过去“九龙治水、多方修路”、标准不一、管理混乱的状况。
为提高道路建设的科学性、规范性，避免出现“工程做起来、干部倒下去”的怪圈，临泉县实行公路建设项目“六分开”制度，将各项建设职能科学分解为立项、规划、设计、招标、投资、建设六大环节，分别划转到规划局、交通局、发改委、招管局、财政局、重点局等职能部门。通过实施“六分开”，道路建设管理规范化程度、质量得到很大提高，项目推进速度大幅提升，不但净化了县内道路建设市场，还有效预防和堵塞了腐败漏洞。
临泉县还出台了《村道建设管理办法》《农村道路畅通工程实施办法》《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》等文件，发动群众主动参与集资修路和工程监督，积极维护和保障施工环境，为项目顺利实施营造良好的社会环境。
由此，临泉掀开了全面改变县域道路交通状况的大幕。
从沉舟侧畔到万木向春
路网密度低、道路技术等级低、结构不合理、路况极差，是十年前临泉县道路交通状况的真实写照。
打通主动脉，迫在眉睫。
2015年 8月4日，临泉县第一条自己作为项目业主建设的一级公路——阜新高速公路临泉连接线工程组织交工验收。这条全长18.77公里的一级公路，结束了临泉不通高速的历史。
2020年10月1日，滁新高速老集互通立交正式开通，临泉县第二个高速互通立交正式投入使用。项目的开通将为沿线70万人提供出行便利，辐射周边100万人，实现了高铁、高速的相互联动，有力地促进了临泉加速融入长三角一体化高质量发展进程。
目前，县域境内第二条高速——合周高速临泉段已基本具备开工条件，施工项目部已全部进驻。这条南北走向的高等级公路是沟通中原城市圈、合肥城市圈的重要纽带，将对县域经济高质量发展将起到重要促进作用。
县域主干公路网技术等级提升不断加快，S317老集至土坡改建工程、沿淮公路工程、S237临泉泉河大桥及接线工程、S254杨桥泉河大桥及接线工程、G345临泉至关庙段改建工程建设并投入使用。S255于寨至韦寨段即将交工，G345单桥至李营段已经开工建设，G220张新至滑集、S318临泉段、S314高塘至长官段项目正在有序推进中。
目前，全县乡镇和建制村通硬化路率达到100%，自然村通硬化路率100%，农村公路优、良、中路率90%以上，县乡农村公路管理机构设置率100%，农村公路列养率100%；全县具备条件的乡镇和建制村客车通达率100%，县城20公里范围内的农村客运线路公交化率100%，城乡道路客运一体化发展水平达到AAAA级。
到2021年年底，全县已完成农村公路新改建项目3431.753公里，2022年继续实施农村公路扩面延伸工程和建制村通双车道工程建设项目105公里，全县公里密度大幅提升。
高铁线路走向确定及临泉站的设立过程，则极富戏剧性，扣人心弦。
这条饱含河南人民东出意愿的高铁，原本只从临泉过境，不设站台。县委县政府把争取高铁站设立作为事关临泉未来发展的重要机遇，付出了大量心血，多方奔走，南下北上，终获同意设立郑阜高铁临泉站。
2019年12月1日，全长267.195km的郑阜高铁正式开通，从此，临泉结束了没有铁路的历史，一步跨入高铁时代，融入全国高速铁路网，为加快长三角一体化高质量发展发挥着重要作用。
泉河航运也取得了长足发展。投资1.5亿元的杨桥船闸扩建工程已建设完成；投资2.35亿元、全长50公里的泉河航道疏浚工程全面竣工；临化码头、海螺码头、临泉综合码头拥有12个泊位，能够停泊500总吨兼顾1000总吨船舶，配套项目临港综合物流园建成投入使用，泉河这条通江达海的重要航道成为大宗货物进出的黄金水道。
从处处绿杨到如虹康庄
要想富，先修路。这句俗话如今在临泉得到了充分印证。
城乡道路数量的增加,织密了交通网络,提升了人流、物流速度，拓宽了临泉招商引资渠道，树立了临泉良好外部形象，少变多、疏变密、低变高、短变长，道路交通由骨架延伸成毛细血管，临泉城乡的活力被激发出来。
十年来，临泉县整合资金59.26亿元，建设国省干线和农村公路3436.4公里，其中国省干线125.4公里，农村公路3311公里，公路密度提升了近70%，形成3条普通国道、10条普通省道的普通国省干线路网，给县域经济发展增添了强劲动力，带来了翻天覆地的变化。
道路建设有力促进脱贫攻坚。城乡密如织网的道路，带动农业规模化种植、养殖、加工业的飞速发展，直接带动农民群众增收致富，促进农业产业结构调整，实现农民增收。全县96个贫困村出列、22.3万贫困人口脱贫，道路畅通带来明显的脱贫效果，为全面实现乡村振兴打下坚实基础。
道路建设有力助推美丽乡村建设。全县农村公路建设为美丽乡村建设提供了坚实的基础，一条条崭新的农村公路联通城镇与乡村，道路两旁绿树成荫，小公园、游园点缀在大街小巷及村落，农村环境面貌焕然一新，也使得史庄、郭沟、南牛等一个个美丽乡村层出不穷。
道路建设有力促进农村电商发展。农村出行条件的改善，为农村电商物流发展奠定了坚实基础。2019年6月，临泉县与北京网库信息技术有限公司签约，搭建临泉脱水蔬菜产业互联网平台,组织100多家脱水蔬菜产业上下游企业入驻产业平台，助力我县现代农业转身，传统农业转型和带动农民增收。
道路建设有力拉动产业发展。“四好农村路”建设，有效带动了一批特色种养、农村电商、乡村旅游等特色产业发展。形成了一个个集水果种植、农民休闲公园、电商销售为一体的现代农业发展模式，推动观光采摘、旅游休闲产业的发展，使得当地名特优农产品“运得出、能致富”。
道路建设有力改善城乡群众出行。通过城乡公交一体化改革，农村客运市场实现了规范化、优质化运营，新线路全部实行无人售票和阶梯式票价，票价在原来基础上下降30－50%，让广大群众享受到城乡公交一体化带来的方便和实惠，人民群众的幸福感大大提升。
汗水换来丰硕成果。2017年，临泉县被评为安徽省“四好农村路”示范县、“城乡道路客运一体化”示范县、“全国交通运输行政执法评议考核优秀单位”。 2019年，临泉入选国家级“四好农村路”示范县。 2021年，临泉县被评为“安徽省城乡道路客运一体化示范县”。2022年，临泉县被评为“城乡交通运输一体化示范县”“优先发展公共交通示范城市示范县”。
坦途如网成通衢，如虹大道向康庄。勤劳、朴实、善良、进取的临泉人民正循着发达的交通网络，行进在创造新时代幸福美好生活的大道上……
——临泉县十年来交通事业发展综述】
从半封闭状态到天堑变通途，从崎岖不平磕磕绊绊到大路朝天处处畅通，从没有半寸铁路一跃进入高铁时代，从水运停滞不前到航道全面疏浚，十年来，临泉县交通事业发展走过一条由山重水复到柳暗花明的历史性嬗变。在姜尚故里这片古老而年轻的沃土上，高速公路穿境而过，条条省道纵横交错，县、乡、村道路四通八达，郑阜高铁融入全国铁路网，泉河航运通江达海，临泉人民用心血和汗水描绘出一幅一幅动人的交通发展壮美画卷。
从山重水复到柳暗花明
道路不畅曾是临泉经济社会发展的拦路虎。
数据显示，2012年底，全县公路里程仅有1943.3公里，仅有一座合法码头，境内没有半寸铁路。而且，仅有的道路中，县乡村道路损坏率达80%以上，路路带病工作，处处坑坑洼洼。人们笑言：行路难，临泉之路难于蜀道、难于上青天。 正因没有完善的交通网络，大大制约了临泉经济社会的发展。一方水土养活不了一方人，临泉每年外出务工人数一度达到80万。
外无出路，内无道路，老百姓心急如焚；招商无望，引资无方，县委县政府积极探寻。
转机出现在2014年。
这一年9月28日，临泉县委召开十届七次全体（扩大）会议，提出“交通先行、工业突围、农业转身、城乡统筹、全民创业”的发展思路。把交通放在首要位置，临泉县准确把握住了广大人民群众的热切渴望，找准了县域经济社会发展的症结。
打通主动脉，畅通微循环，消除断头路。临泉县科学编制了《临泉县“十三五”综合交通运输规划》《临泉县“十四五”综合交通运输发展规划》《临泉县县道网发展规划》，建立了道路三年滚动项目库，坚持“建设一批、设计一批、储备一批”，确保了争取项目工作的连续性。
没有钱， 难办事。没有钱，更难修路。
临泉县不气馁、不止步，坚持深化改革、创新思路，经过科学论证，全面整合“以工代赈”资金、“一事一议”资金、扶贫开发“整村推进”资金、农业“田间工程”资金、“高标准农田”建设资金、“畅通工程”建设资金等，彻底改变了过去“九龙治水、多方修路”、标准不一、管理混乱的状况。
为提高道路建设的科学性、规范性，避免出现“工程做起来、干部倒下去”的怪圈，临泉县实行公路建设项目“六分开”制度，将各项建设职能科学分解为立项、规划、设计、招标、投资、建设六大环节，分别划转到规划局、交通局、发改委、招管局、财政局、重点局等职能部门。通过实施“六分开”，道路建设管理规范化程度、质量得到很大提高，项目推进速度大幅提升，不但净化了县内道路建设市场，还有效预防和堵塞了腐败漏洞。
临泉县还出台了《村道建设管理办法》《农村道路畅通工程实施办法》《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》等文件，发动群众主动参与集资修路和工程监督，积极维护和保障施工环境，为项目顺利实施营造良好的社会环境。
由此，临泉掀开了全面改变县域道路交通状况的大幕。
从沉舟侧畔到万木向春
路网密度低、道路技术等级低、结构不合理、路况极差，是十年前临泉县道路交通状况的真实写照。
打通主动脉，迫在眉睫。
2015年 8月4日，临泉县第一条自己作为项目业主建设的一级公路——阜新高速公路临泉连接线工程组织交工验收。这条全长18.77公里的一级公路，结束了临泉不通高速的历史。
2020年10月1日，滁新高速老集互通立交正式开通，临泉县第二个高速互通立交正式投入使用。项目的开通将为沿线70万人提供出行便利，辐射周边100万人，实现了高铁、高速的相互联动，有力地促进了临泉加速融入长三角一体化高质量发展进程。
目前，县域境内第二条高速——合周高速临泉段已基本具备开工条件，施工项目部已全部进驻。这条南北走向的高等级公路是沟通中原城市圈、合肥城市圈的重要纽带，将对县域经济高质量发展将起到重要促进作用。
县域主干公路网技术等级提升不断加快，S317老集至土坡改建工程、沿淮公路工程、S237临泉泉河大桥及接线工程、S254杨桥泉河大桥及接线工程、G345临泉至关庙段改建工程建设并投入使用。S255于寨至韦寨段即将交工，G345单桥至李营段已经开工建设，G220张新至滑集、S318临泉段、S314高塘至长官段项目正在有序推进中。
目前，全县乡镇和建制村通硬化路率达到100%，自然村通硬化路率100%，农村公路优、良、中路率90%以上，县乡农村公路管理机构设置率100%，农村公路列养率100%；全县具备条件的乡镇和建制村客车通达率100%，县城20公里范围内的农村客运线路公交化率100%，城乡道路客运一体化发展水平达到AAAA级。
到2021年年底，全县已完成农村公路新改建项目3431.753公里，2022年继续实施农村公路扩面延伸工程和建制村通双车道工程建设项目105公里，全县公里密度大幅提升。
高铁线路走向确定及临泉站的设立过程，则极富戏剧性，扣人心弦。
这条饱含河南人民东出意愿的高铁，原本只从临泉过境，不设站台。县委县政府把争取高铁站设立作为事关临泉未来发展的重要机遇，付出了大量心血，多方奔走，南下北上，终获同意设立郑阜高铁临泉站。
2019年12月1日，全长267.195km的郑阜高铁正式开通，从此，临泉结束了没有铁路的历史，一步跨入高铁时代，融入全国高速铁路网，为加快长三角一体化高质量发展发挥着重要作用。
泉河航运也取得了长足发展。投资1.5亿元的杨桥船闸扩建工程已建设完成；投资2.35亿元、全长50公里的泉河航道疏浚工程全面竣工；临化码头、海螺码头、临泉综合码头拥有12个泊位，能够停泊500总吨兼顾1000总吨船舶，配套项目临港综合物流园建成投入使用，泉河这条通江达海的重要航道成为大宗货物进出的黄金水道。
从处处绿杨到如虹康庄
要想富，先修路。这句俗话如今在临泉得到了充分印证。
城乡道路数量的增加,织密了交通网络,提升了人流、物流速度，拓宽了临泉招商引资渠道，树立了临泉良好外部形象，少变多、疏变密、低变高、短变长，道路交通由骨架延伸成毛细血管，临泉城乡的活力被激发出来。
十年来，临泉县整合资金59.26亿元，建设国省干线和农村公路3436.4公里，其中国省干线125.4公里，农村公路3311公里，公路密度提升了近70%，形成3条普通国道、10条普通省道的普通国省干线路网，给县域经济发展增添了强劲动力，带来了翻天覆地的变化。
道路建设有力促进脱贫攻坚。城乡密如织网的道路，带动农业规模化种植、养殖、加工业的飞速发展，直接带动农民群众增收致富，促进农业产业结构调整，实现农民增收。全县96个贫困村出列、22.3万贫困人口脱贫，道路畅通带来明显的脱贫效果，为全面实现乡村振兴打下坚实基础。
道路建设有力助推美丽乡村建设。全县农村公路建设为美丽乡村建设提供了坚实的基础，一条条崭新的农村公路联通城镇与乡村，道路两旁绿树成荫，小公园、游园点缀在大街小巷及村落，农村环境面貌焕然一新，也使得史庄、郭沟、南牛等一个个美丽乡村层出不穷。
道路建设有力促进农村电商发展。农村出行条件的改善，为农村电商物流发展奠定了坚实基础。2019年6月，临泉县与北京网库信息技术有限公司签约，搭建临泉脱水蔬菜产业互联网平台,组织100多家脱水蔬菜产业上下游企业入驻产业平台，助力我县现代农业转身，传统农业转型和带动农民增收。
道路建设有力拉动产业发展。“四好农村路”建设，有效带动了一批特色种养、农村电商、乡村旅游等特色产业发展。形成了一个个集水果种植、农民休闲公园、电商销售为一体的现代农业发展模式，推动观光采摘、旅游休闲产业的发展，使得当地名特优农产品“运得出、能致富”。
道路建设有力改善城乡群众出行。通过城乡公交一体化改革，农村客运市场实现了规范化、优质化运营，新线路全部实行无人售票和阶梯式票价，票价在原来基础上下降30－50%，让广大群众享受到城乡公交一体化带来的方便和实惠，人民群众的幸福感大大提升。
汗水换来丰硕成果。2017年，临泉县被评为安徽省“四好农村路”示范县、“城乡道路客运一体化”示范县、“全国交通运输行政执法评议考核优秀单位”。 2019年，临泉入选国家级“四好农村路”示范县。 2021年，临泉县被评为“安徽省城乡道路客运一体化示范县”。2022年，临泉县被评为“城乡交通运输一体化示范县”“优先发展公共交通示范城市示范县”。
坦途如网成通衢，如虹大道向康庄。勤劳、朴实、善良、进取的临泉人民正循着发达的交通网络，行进在创造新时代幸福美好生活的大道上……
【#济宁# 济宁市对上半年全市重点项目进行现场观摩（二）】
8月1日，全市上半年重点项目现场观摩继续进行，先后观摩了曲阜、兖州、任城、济宁高新区、太白湖新区5个县市区的15个项目。
曲阜篇
在曲阜市，观摩了尼山片区基础设施改造提升工程、良友食品高端玉米油生产基地项目、曲阜师范大学曲阜校区扩建项目。
尼山片区基础设施改造提升工程是全面提高尼山圣境区域承载能力、打造世界儒学高地而实施的重大基础设施工程。主要包括鲁源小镇首开区、路网工程、水网工程、山体绿化等建设内容。项目建成后，将进一步提升尼山片区服务保障能力，为打造优秀传统文化“两创”示范区、世界文明交流互鉴高地、世界文化旅游名城奠定坚实基础。
良友食品高端玉米油生产基地项目是2022年山东省新旧动能转换优选项目，是全面实施乡村振兴战略一二三产业融合发展的示范性项目，被中国粮油学会评为中国好粮油示范项目。项目达产后，年可实现加工玉米胚芽42万吨，销售收入20亿元，利税1.2亿元，解决就业120人，打造成为国内排名前三的高端精品玉米油生产基地。
百年之计，教育为先。曲阜师范大学曲阜校区扩建项目是2020年省重大项目、2022年省补短板项目、教育强国推进工程重点支持项目，是深化校地融合共建、助推地方高质量发展的重大民生项目，项目建成后，对加快推进“双一流”高校创建进程，进一步提高服务地方高质量发展能力，助力曲阜教育名市建设、打造全省教育高地具有重要意义。
兖州篇
在兖州区，观摩了今麦郎年产27万吨智能化挂面高速生产线项目、鲁南高铁济宁东站市政设施建设项目、兖州区豫州路小学及兖州区实验初级中学。
今麦郎年产27万吨智能化挂面高速生产线项目是目前国内最先进的挂面生产线。项目全部投产后，可实现日总产750吨、年总产27万吨的生产能力，实现年销售收入10亿元，利税2000万，带动就业180人。
鲁南高铁济宁东站市政设施建设项目包含地下车库及地上附属用房、风雨连廊。通过西浦路和济微高速公路串联济宁新机场，形成现代化立体交通枢纽，也是鲁南高铁沿线建筑规模最大的县级站。
兖州区豫州路小学及兖州区实验初级中学，目前已建成并投入使用，实现新增学位3720个，有效缓解兖州区的大班额教育压力，有力促进义务教育高标准高质量均衡发展，提高义务教育办学条件的现代化水平。
高新篇
在济宁高新区，观摩了高新现代农业“芯”动力产业基地、蓼河生态科技新城“七网”融合基础设施项目、蓼河新城爱琴海城市综合购物公园。
高新现代农业“芯”动力产业基地按照“一芯四核多动力”发展模式，打造以“产、研、游，田、种、水，金、网、村”九位一体的现代农业综合示范园，将建设引领鲁西南的制种育种“硅谷”和面向全国的特色农业创新发展中心。
蓼河生态科技新城“七网”融合基础设施项目按照建设一流生态科技新城总体定位，打造产城融合发展格局，“一区十二园”加速布局，麒麟岛双创基地引领城市南扩，将以基础设施改善、城市品质提升、产城融合深化，助推高新区快步迈入“蓼河新时代”。
蓼河新城爱琴海城市综合购物公园的开业运营，极大缓解了中心城区购物、停车压力，以优质的“一站式”和“体验式”购物方式，进一步满足新兴都市群体消费升级的内在需求，构筑了一个全方位的休闲购物完美空间。
任城篇
在任城区，观摩了任兴幼儿园托幼一体实验园项目、运河新城一体化开发高压管廊项目、爱福地生态农业循环经济产业园项目。
任兴幼儿园托幼一体实验园项目是济宁市第一所公办公营托幼一体实验园，设置托育班9个，托位180个，可容纳婴幼儿学位540名，是托位最多、环境最优、设施最全、服务团队最强的普惠托幼园所，将为我市争创全省第一、全国婴幼儿照护服务示范城市贡献任城力量。
运河新城一体化开发高压管廊项目是全国首例采用“泥水切削+土压平衡”顶管工艺工程，全国最大规模电力隧道工程，全国高压线缆回路铺设最多工程，全省工程建设史上最深地连墙支护工程、最深顶管竖井工程，投入使用后，将释放周边大量土地，为济宁都市区融合西跨发展争取建设空间。
爱福地生态农业循环经济产业园项目通过农业废弃物循环利用，促进农民增收和化肥减量替代，形成可借鉴、可复制的农业产业发展模式。项目建成后，每年回收利用畜禽粪便、秸秆、菹草等农业废弃物60万吨，生产各类微生物肥料30万吨，将成为国内规模最大的微生物肥料生产企业。
太白湖篇
在太白湖新区，观摩了南二环跨洸府河互通立交工程、三强乳业农牧生态科技园、航运路M15共享社区项目。
南二环跨洸府河互通立交工程项目位于太白湖新区石桥镇，为基础设施“七网”综合立体交通网项目。南二环互通立交，南接环湖大道、北接火炬路，向东跨洸府河，立体交叉为对角象限双环式变形苜蓿叶形，互通区内南二环采用双向六车道标准、环湖大道采用双向四车道，设8条匝道、5条辅道，三层标高体系。该项目的实施，将进一步完善区域路网结构，方便沿线市民交通出行，对提升周边交通通达性发挥重要作用，拉近济宁主城区至微山县的距离，增强区域间经济互补性，助力沿线县区经济社会高质量发展。
三强乳业农牧生态科技园项目占地900亩，分为奶牛养殖牧场、科技生态种植园两部分。其中奶牛养殖区占地200亩，最终栏头数3000头；科技生态种植观光园占地700亩，将围绕牧场形成生态循环产业，涵盖蔬菜种植、果树栽培、水产养殖、有机肥、观赏林木、苜蓿种植、生态观光旅游等多种项目，是集奶牛养殖、配种繁育、饲草种植、机械化榨乳、有机肥加工、蔬果种植和青少年科普教育一体的多功能现代化种养生态示范区。
“M15共享社区”是太白湖新区以人民为中心，适应城市发展新形势新要求，创新建立的“15分钟生活圈”基本公共服务体系。该项目重点围绕城市居住配套功能，整合了行政服务、医疗卫生、文化体育、综合消费等各类资源，以周边1.5公里左右为服务半径、辐射人口约4万人，打造环境友好、设施充沛、活力多元的15分钟生活圈，为建立健全社区养老服务、社区卫生服务体系具有积极意义，实现社区与城市文化精神共建。
8月1日，全市上半年重点项目现场观摩继续进行，先后观摩了曲阜、兖州、任城、济宁高新区、太白湖新区5个县市区的15个项目。
曲阜篇
在曲阜市，观摩了尼山片区基础设施改造提升工程、良友食品高端玉米油生产基地项目、曲阜师范大学曲阜校区扩建项目。
尼山片区基础设施改造提升工程是全面提高尼山圣境区域承载能力、打造世界儒学高地而实施的重大基础设施工程。主要包括鲁源小镇首开区、路网工程、水网工程、山体绿化等建设内容。项目建成后，将进一步提升尼山片区服务保障能力，为打造优秀传统文化“两创”示范区、世界文明交流互鉴高地、世界文化旅游名城奠定坚实基础。
良友食品高端玉米油生产基地项目是2022年山东省新旧动能转换优选项目，是全面实施乡村振兴战略一二三产业融合发展的示范性项目，被中国粮油学会评为中国好粮油示范项目。项目达产后，年可实现加工玉米胚芽42万吨，销售收入20亿元，利税1.2亿元，解决就业120人，打造成为国内排名前三的高端精品玉米油生产基地。
百年之计，教育为先。曲阜师范大学曲阜校区扩建项目是2020年省重大项目、2022年省补短板项目、教育强国推进工程重点支持项目，是深化校地融合共建、助推地方高质量发展的重大民生项目，项目建成后，对加快推进“双一流”高校创建进程，进一步提高服务地方高质量发展能力，助力曲阜教育名市建设、打造全省教育高地具有重要意义。
兖州篇
在兖州区，观摩了今麦郎年产27万吨智能化挂面高速生产线项目、鲁南高铁济宁东站市政设施建设项目、兖州区豫州路小学及兖州区实验初级中学。
今麦郎年产27万吨智能化挂面高速生产线项目是目前国内最先进的挂面生产线。项目全部投产后，可实现日总产750吨、年总产27万吨的生产能力，实现年销售收入10亿元，利税2000万，带动就业180人。
鲁南高铁济宁东站市政设施建设项目包含地下车库及地上附属用房、风雨连廊。通过西浦路和济微高速公路串联济宁新机场，形成现代化立体交通枢纽，也是鲁南高铁沿线建筑规模最大的县级站。
兖州区豫州路小学及兖州区实验初级中学，目前已建成并投入使用，实现新增学位3720个，有效缓解兖州区的大班额教育压力，有力促进义务教育高标准高质量均衡发展，提高义务教育办学条件的现代化水平。
高新篇
在济宁高新区，观摩了高新现代农业“芯”动力产业基地、蓼河生态科技新城“七网”融合基础设施项目、蓼河新城爱琴海城市综合购物公园。
高新现代农业“芯”动力产业基地按照“一芯四核多动力”发展模式，打造以“产、研、游，田、种、水，金、网、村”九位一体的现代农业综合示范园，将建设引领鲁西南的制种育种“硅谷”和面向全国的特色农业创新发展中心。
蓼河生态科技新城“七网”融合基础设施项目按照建设一流生态科技新城总体定位，打造产城融合发展格局，“一区十二园”加速布局，麒麟岛双创基地引领城市南扩，将以基础设施改善、城市品质提升、产城融合深化，助推高新区快步迈入“蓼河新时代”。
蓼河新城爱琴海城市综合购物公园的开业运营，极大缓解了中心城区购物、停车压力，以优质的“一站式”和“体验式”购物方式，进一步满足新兴都市群体消费升级的内在需求，构筑了一个全方位的休闲购物完美空间。
任城篇
在任城区，观摩了任兴幼儿园托幼一体实验园项目、运河新城一体化开发高压管廊项目、爱福地生态农业循环经济产业园项目。
任兴幼儿园托幼一体实验园项目是济宁市第一所公办公营托幼一体实验园，设置托育班9个，托位180个，可容纳婴幼儿学位540名，是托位最多、环境最优、设施最全、服务团队最强的普惠托幼园所，将为我市争创全省第一、全国婴幼儿照护服务示范城市贡献任城力量。
运河新城一体化开发高压管廊项目是全国首例采用“泥水切削+土压平衡”顶管工艺工程，全国最大规模电力隧道工程，全国高压线缆回路铺设最多工程，全省工程建设史上最深地连墙支护工程、最深顶管竖井工程，投入使用后，将释放周边大量土地，为济宁都市区融合西跨发展争取建设空间。
爱福地生态农业循环经济产业园项目通过农业废弃物循环利用，促进农民增收和化肥减量替代，形成可借鉴、可复制的农业产业发展模式。项目建成后，每年回收利用畜禽粪便、秸秆、菹草等农业废弃物60万吨，生产各类微生物肥料30万吨，将成为国内规模最大的微生物肥料生产企业。
太白湖篇
在太白湖新区，观摩了南二环跨洸府河互通立交工程、三强乳业农牧生态科技园、航运路M15共享社区项目。
南二环跨洸府河互通立交工程项目位于太白湖新区石桥镇，为基础设施“七网”综合立体交通网项目。南二环互通立交，南接环湖大道、北接火炬路，向东跨洸府河，立体交叉为对角象限双环式变形苜蓿叶形，互通区内南二环采用双向六车道标准、环湖大道采用双向四车道，设8条匝道、5条辅道，三层标高体系。该项目的实施，将进一步完善区域路网结构，方便沿线市民交通出行，对提升周边交通通达性发挥重要作用，拉近济宁主城区至微山县的距离，增强区域间经济互补性，助力沿线县区经济社会高质量发展。
三强乳业农牧生态科技园项目占地900亩，分为奶牛养殖牧场、科技生态种植园两部分。其中奶牛养殖区占地200亩，最终栏头数3000头；科技生态种植观光园占地700亩，将围绕牧场形成生态循环产业，涵盖蔬菜种植、果树栽培、水产养殖、有机肥、观赏林木、苜蓿种植、生态观光旅游等多种项目，是集奶牛养殖、配种繁育、饲草种植、机械化榨乳、有机肥加工、蔬果种植和青少年科普教育一体的多功能现代化种养生态示范区。
“M15共享社区”是太白湖新区以人民为中心，适应城市发展新形势新要求，创新建立的“15分钟生活圈”基本公共服务体系。该项目重点围绕城市居住配套功能，整合了行政服务、医疗卫生、文化体育、综合消费等各类资源，以周边1.5公里左右为服务半径、辐射人口约4万人，打造环境友好、设施充沛、活力多元的15分钟生活圈，为建立健全社区养老服务、社区卫生服务体系具有积极意义，实现社区与城市文化精神共建。
✋热门推荐