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典型案例 | 黄龙县李某与张某某邻里纠纷调解案
基本情况
李某（化名）与张某某（化名）为东西院邻居，均居住在黄龙县崾崄乡B村，李某家住东边，张某某住西边，两家相邻院墙之间有一历史遗留过道，现李某家要在此过道中做西侧外墙保温施工，遭到邻居张某某阻拦，导致施工中断，在双方交涉无果后，李某申请崾崄乡人民调解委员会予以调解。
调解经过
崾崄乡调委会在收到当事人申请后，指派调解员进行调查核实工作。调解员首先来到村委会了解情况，得知本次纠纷是因李某家做外墙保温，在事先未征得张某某同意情况下占用两家公用过道进行施工，招致张某某不满，进而阻止施工。纠纷发生后，村人民调解委员会曾开展过调解，李某认为两家之间过道属公共区域，本次临时占用施工，没有必要经过张某某同意，就没与其打招呼，以后张某某家施工时，也没必要征求李某意见，也是基于这种心理，导致在张某某阻挠施工时，李某与其出现冲突，甚至发展到相互谩骂，村调委会调解未果，于是李某找到崾崄乡调委会申请调解。
调解员又对施工现场进行了核查，李某与张某某家之间确实有一条60厘米左右的过道，李某家的西侧外墙保温做到一半正在搁置中。得知事情的前因后果后，崾崄乡、村调委会的调解员共同制定了初步调解方案，决定采用“背对背”的调解方式开展工作。
调解员先找张某某单独了解情况，得知两家曾因盖房占用公共过道问题引发两家宅基地确权纠纷，此后张某某家盖房，还因为盖厢房出檐的问题两家产生争议，李某阻拦张某某施工，最后通过诉讼得以解决。虽然有了判决，张某某一直心存芥蒂，张某某称，这次李某做外墙保温，事先未与张某某进行沟通就开始施工，并且在双方交涉过程中态度蛮横，恶语相向，张某某要求李某必须道歉。调解员及时安抚张某某激动的情绪，待其平静下来后，建议其站在对方的角度上，重新审视、思考这个问题。
随后，调解员又找到李某了解情况。李某表示，家里冬天采暖效果不好，做外墙保温，做好后取暖效果提升明显，便报名做外墙保温，张某某并未提出异议，待东南北三面墙做完保温，到西墙施工的时候，张某某称此过道含有其使用权，须征得其同意才能施工，所以要求李某必须停工，但李某认为，张某某阻拦施工是因多年前张某某盖房时两家的矛盾，此举意在报复，于是在张某某提出停工要求以后，李某也找张某某理论过，但张某某态度强硬，寸步不让，执意要求其停工，情急之下，双方互相谩骂，最终谈判失败。李某表述完后，调解员指出，邻里之间发生矛盾是很正常的事情，施工一半突然停工，李某焦急的情绪也可以理解，但针对本纠纷而言，李某的做法确有不妥之处，在对房屋进行翻建、装修等施工时，应该提前跟四邻沟通，征求各方意见，避免不必要的矛盾和损失。李某在听了调解员的话后，也意识到自身存在的问题，表示如果提前进行沟通也不至于造成这样的后果。调解员见工作有了进展，便顺势提出为了能保证顺利施工，能否在调解员的见证下，李某主动向张某某当面道个歉，尽可能把纠纷化解，此提议得到了李某的同意。
理清了纠纷的脉络，调解员征得双方当事人同意，将大家约到崾崄乡调委会内，在宣布完调解相关规定后，开始进行面对面调解。李某率先向张某某表达了歉意，诚恳地表示作为邻居，在施工前应该先跟张某某沟通，得到其同意后再进行施工，本次没有提前沟通就直接开工，确实有不妥之处，希望得到张某某的谅解。张某某表示接受，并要求对过道进行认定，明确过道的使用权划分，以免日后如果自己做保温或者修房需要用这个过道时，李某对其进行阻拦而产生纠纷。
调解员发现，造成本次纠纷的主要原因还是因为多年前李某盖房的时两家产生的积怨，只有将此消除，才能彻底化解两家的矛盾，修复破裂的邻里关系。于是调解员指出，争议过道属于宅基地问题，关于宅基地的确权，应由崾崄乡政府职能部门认定，不在本次调解范围内，但是否确权，并不影响本纠纷中相邻权的问题，《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”第二百九十二条规定：“不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。”李某事先没有征得张某某的同意，确实有错在先，但也诚恳地表达了歉意，态度良好，从情理角度来说，邻里之间应本着互敬互助、相互包容的原则和睦相处，希望大家换位思考，体会对方的想法，避免因为缺少沟通造成误会，伤了邻里间的感情。
听了调解员的话，双方都认识到了各自的不妥之处。李某又一次对张某某表达了歉意，张某某也同意李某临时占用过道做外墙保温。
经调解，双方自愿达成如下协议，并表示无需司法确认：
1.李某就外墙施工前未征求张某某意见一事，向张某某真诚道歉；
2.张某某同意李某临时占用两家过道做外墙保温；
3.李某在做外墙保温时不得损坏张某某家东侧外墙，并保证以后张某某家临时占用两家之间过道时不进行阻拦。
经回访，双方当事人已如约履行协议，对本次调解表示满意
难点及技巧
此案难点在于一方面本次纠纷是因李某家做外墙保温，在事先未征得张某某同意情况下占用两家公用过道进行施工，招致张某某不满，进而阻止施工。另一方面的主要原因还是因为多年前李某盖房的时两家产生的积怨，只有将此消除，才能彻底化解两家的矛盾，修复破裂的邻里关系。调解员指出，争议过道属于宅基地问题，关于宅基地的确权，应由崾崄乡政府职能部门认定，不在本次调解范围内，但是否确权，并不影响本纠纷中相邻权的问题，《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”第二百九十二条规定：“不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。”李某事先没有征得张某某的同意，确实有错在先，但也诚恳地表达了歉意，态度良好，从情理角度来说，邻里之间应本着互敬互助、相互包容的原则和睦相处，希望大家换位思考，体会对方的想法，避免因为缺少沟通造成误会，伤了邻里间的感情，本案采取“背对背”的方式分别劝导双方当事人，缓和矛盾，有效地解决了纠纷。
点评分析
随着农村经济飞速发展，人民生活水平不断提高，农村的矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，如果不能及时疏导、化解，可能导致矛盾激化升级。邻里纠纷大部分都是些生活琐事，多是因为双方碍于面子互不相让，或者两家之间本就存在小矛盾，缺乏有效沟通，日积月累形成积怨，在某一时间点再遇小摩擦时，瞬间爆发导致矛盾激化，因此，加强日常矛盾纠纷的排查至关重要。同时，对于类似纠纷的调处，控制事态发展，避免矛盾进一步激化升级是首要任务。调解员要有耐心、有恒心，做好前期的调查、核实工作，调解过程中态度保持中立，以事实为依据，以法律为准绳，以道德为约束，合理运用分析利弊、引导倾诉等调解技巧，才能使各方当事人解开心结，化干戈为玉帛。
基本情况
李某（化名）与张某某（化名）为东西院邻居，均居住在黄龙县崾崄乡B村，李某家住东边，张某某住西边，两家相邻院墙之间有一历史遗留过道，现李某家要在此过道中做西侧外墙保温施工，遭到邻居张某某阻拦，导致施工中断，在双方交涉无果后，李某申请崾崄乡人民调解委员会予以调解。
调解经过
崾崄乡调委会在收到当事人申请后，指派调解员进行调查核实工作。调解员首先来到村委会了解情况，得知本次纠纷是因李某家做外墙保温，在事先未征得张某某同意情况下占用两家公用过道进行施工，招致张某某不满，进而阻止施工。纠纷发生后，村人民调解委员会曾开展过调解，李某认为两家之间过道属公共区域，本次临时占用施工，没有必要经过张某某同意，就没与其打招呼，以后张某某家施工时，也没必要征求李某意见，也是基于这种心理，导致在张某某阻挠施工时，李某与其出现冲突，甚至发展到相互谩骂，村调委会调解未果，于是李某找到崾崄乡调委会申请调解。
调解员又对施工现场进行了核查，李某与张某某家之间确实有一条60厘米左右的过道，李某家的西侧外墙保温做到一半正在搁置中。得知事情的前因后果后，崾崄乡、村调委会的调解员共同制定了初步调解方案，决定采用“背对背”的调解方式开展工作。
调解员先找张某某单独了解情况，得知两家曾因盖房占用公共过道问题引发两家宅基地确权纠纷，此后张某某家盖房，还因为盖厢房出檐的问题两家产生争议，李某阻拦张某某施工，最后通过诉讼得以解决。虽然有了判决，张某某一直心存芥蒂，张某某称，这次李某做外墙保温，事先未与张某某进行沟通就开始施工，并且在双方交涉过程中态度蛮横，恶语相向，张某某要求李某必须道歉。调解员及时安抚张某某激动的情绪，待其平静下来后，建议其站在对方的角度上，重新审视、思考这个问题。
随后，调解员又找到李某了解情况。李某表示，家里冬天采暖效果不好，做外墙保温，做好后取暖效果提升明显，便报名做外墙保温，张某某并未提出异议，待东南北三面墙做完保温，到西墙施工的时候，张某某称此过道含有其使用权，须征得其同意才能施工，所以要求李某必须停工，但李某认为，张某某阻拦施工是因多年前张某某盖房时两家的矛盾，此举意在报复，于是在张某某提出停工要求以后，李某也找张某某理论过，但张某某态度强硬，寸步不让，执意要求其停工，情急之下，双方互相谩骂，最终谈判失败。李某表述完后，调解员指出，邻里之间发生矛盾是很正常的事情，施工一半突然停工，李某焦急的情绪也可以理解，但针对本纠纷而言，李某的做法确有不妥之处，在对房屋进行翻建、装修等施工时，应该提前跟四邻沟通，征求各方意见，避免不必要的矛盾和损失。李某在听了调解员的话后，也意识到自身存在的问题，表示如果提前进行沟通也不至于造成这样的后果。调解员见工作有了进展，便顺势提出为了能保证顺利施工，能否在调解员的见证下，李某主动向张某某当面道个歉，尽可能把纠纷化解，此提议得到了李某的同意。
理清了纠纷的脉络，调解员征得双方当事人同意，将大家约到崾崄乡调委会内，在宣布完调解相关规定后，开始进行面对面调解。李某率先向张某某表达了歉意，诚恳地表示作为邻居，在施工前应该先跟张某某沟通，得到其同意后再进行施工，本次没有提前沟通就直接开工，确实有不妥之处，希望得到张某某的谅解。张某某表示接受，并要求对过道进行认定，明确过道的使用权划分，以免日后如果自己做保温或者修房需要用这个过道时，李某对其进行阻拦而产生纠纷。
调解员发现，造成本次纠纷的主要原因还是因为多年前李某盖房的时两家产生的积怨，只有将此消除，才能彻底化解两家的矛盾，修复破裂的邻里关系。于是调解员指出，争议过道属于宅基地问题，关于宅基地的确权，应由崾崄乡政府职能部门认定，不在本次调解范围内，但是否确权，并不影响本纠纷中相邻权的问题，《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”第二百九十二条规定：“不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。”李某事先没有征得张某某的同意，确实有错在先，但也诚恳地表达了歉意，态度良好，从情理角度来说，邻里之间应本着互敬互助、相互包容的原则和睦相处，希望大家换位思考，体会对方的想法，避免因为缺少沟通造成误会，伤了邻里间的感情。
听了调解员的话，双方都认识到了各自的不妥之处。李某又一次对张某某表达了歉意，张某某也同意李某临时占用过道做外墙保温。
经调解，双方自愿达成如下协议，并表示无需司法确认：
1.李某就外墙施工前未征求张某某意见一事，向张某某真诚道歉；
2.张某某同意李某临时占用两家过道做外墙保温；
3.李某在做外墙保温时不得损坏张某某家东侧外墙，并保证以后张某某家临时占用两家之间过道时不进行阻拦。
经回访，双方当事人已如约履行协议，对本次调解表示满意
难点及技巧
此案难点在于一方面本次纠纷是因李某家做外墙保温，在事先未征得张某某同意情况下占用两家公用过道进行施工，招致张某某不满，进而阻止施工。另一方面的主要原因还是因为多年前李某盖房的时两家产生的积怨，只有将此消除，才能彻底化解两家的矛盾，修复破裂的邻里关系。调解员指出，争议过道属于宅基地问题，关于宅基地的确权，应由崾崄乡政府职能部门认定，不在本次调解范围内，但是否确权，并不影响本纠纷中相邻权的问题，《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”第二百九十二条规定：“不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。”李某事先没有征得张某某的同意，确实有错在先，但也诚恳地表达了歉意，态度良好，从情理角度来说，邻里之间应本着互敬互助、相互包容的原则和睦相处，希望大家换位思考，体会对方的想法，避免因为缺少沟通造成误会，伤了邻里间的感情，本案采取“背对背”的方式分别劝导双方当事人，缓和矛盾，有效地解决了纠纷。
点评分析
随着农村经济飞速发展，人民生活水平不断提高，农村的矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，如果不能及时疏导、化解，可能导致矛盾激化升级。邻里纠纷大部分都是些生活琐事，多是因为双方碍于面子互不相让，或者两家之间本就存在小矛盾，缺乏有效沟通，日积月累形成积怨，在某一时间点再遇小摩擦时，瞬间爆发导致矛盾激化，因此，加强日常矛盾纠纷的排查至关重要。同时，对于类似纠纷的调处，控制事态发展，避免矛盾进一步激化升级是首要任务。调解员要有耐心、有恒心，做好前期的调查、核实工作，调解过程中态度保持中立，以事实为依据，以法律为准绳，以道德为约束，合理运用分析利弊、引导倾诉等调解技巧，才能使各方当事人解开心结，化干戈为玉帛。
【#哈尔滨端午指南# 2022年太阳岛端午节分时分段预约提示】按照景区“错峰开放、限量开放、预约开放、有序开放”的有关要求，为全面做好端午节期间疫情防控管理工作，进一步加强旅游景区开放安全管理，维护广大市民游客健康安全，太阳岛风景区端午节期间“分时分段限流预约”的措施如下：
一、6月2日全天24小时限流32400人，白天三个时段共限流17400人，夜间两个时段共限流15000人，五个时段分别限流规则如下：
8:00至11:00 5000人
11:00至14:00 6000人
14:00至16:00 6400人
16:00至20:00 7500人
20:00至24:00 7500人
预约凭证获取通道为“太阳岛风景区”公众号在线预约，线上预约截止时间为6月2日12时.同时取消所有现场预约。
预约信息发布渠道：太阳岛网站www.taiyangdao.com及“太阳岛风景区”公众号。
二、游客入园前需提前进行网上预约，凭预约码进园，夜场仅开放太阳岛风景区一号门入口。其他入口暂时封闭。
三、游客入园需严格遵照预约时段入园，入园时出示、“景区预约码”、“龙江健康码”和72小时核酸检测结果，体温检测正常并佩带口罩后方可入园。
四、保持文明游览。
请广大市民游客朋友们进入景区时自觉遵守景区管理规定，树立文明旅游意识，遵守公共秩序，有序排队礼让，爱护环境卫生,严禁以下几类行为：
1、私自进入景区端午节期间设置的封闭管控区域；
2、燃放烟花爆竹、孔明灯，点篝火、野炊、露天烧烤、搭建帐篷，携带管制刀具和易燃易爆物品；
3、私自设立摊点，兜售商品；
4、在景观、景点上涂写、刻画、粘贴，破坏景观景物和公用设施；
5、攀折、刻划、钉栓、摇晃树木，采摘花卉、野果、野菜，破坏绿地，践踏草坪；
6、随地吐痰、吐口香糖、便溺、随地泼污水或丢弃垃圾，以及其他破坏资源、有碍游览、影响交通、扰乱公共秩序的行为；
7、靠近江、湖等水面区域，在水域周边玩耍、嬉戏和垂钓、捕捞、游泳等涉及人身安全的危险行为。
特此通告。
太阳岛风景区
2022年6月1日
#哈尔滨指南# https://t.cn/RJLxrTB
一、6月2日全天24小时限流32400人，白天三个时段共限流17400人，夜间两个时段共限流15000人，五个时段分别限流规则如下：
8:00至11:00 5000人
11:00至14:00 6000人
14:00至16:00 6400人
16:00至20:00 7500人
20:00至24:00 7500人
预约凭证获取通道为“太阳岛风景区”公众号在线预约，线上预约截止时间为6月2日12时.同时取消所有现场预约。
预约信息发布渠道：太阳岛网站www.taiyangdao.com及“太阳岛风景区”公众号。
二、游客入园前需提前进行网上预约，凭预约码进园，夜场仅开放太阳岛风景区一号门入口。其他入口暂时封闭。
三、游客入园需严格遵照预约时段入园，入园时出示、“景区预约码”、“龙江健康码”和72小时核酸检测结果，体温检测正常并佩带口罩后方可入园。
四、保持文明游览。
请广大市民游客朋友们进入景区时自觉遵守景区管理规定，树立文明旅游意识，遵守公共秩序，有序排队礼让，爱护环境卫生,严禁以下几类行为：
1、私自进入景区端午节期间设置的封闭管控区域；
2、燃放烟花爆竹、孔明灯，点篝火、野炊、露天烧烤、搭建帐篷，携带管制刀具和易燃易爆物品；
3、私自设立摊点，兜售商品；
4、在景观、景点上涂写、刻画、粘贴，破坏景观景物和公用设施；
5、攀折、刻划、钉栓、摇晃树木，采摘花卉、野果、野菜，破坏绿地，践踏草坪；
6、随地吐痰、吐口香糖、便溺、随地泼污水或丢弃垃圾，以及其他破坏资源、有碍游览、影响交通、扰乱公共秩序的行为；
7、靠近江、湖等水面区域，在水域周边玩耍、嬉戏和垂钓、捕捞、游泳等涉及人身安全的危险行为。
特此通告。
太阳岛风景区
2022年6月1日
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