#媒体聚焦兰州新区# 【兰州新区获批国家级新区十周年特别报道｜党建引领风帆劲 擎旗奋进新征程】#喜迎兰州新区获批国家级新区十周年##媒体聚焦##兰州新区##奋进十年路##解码十年# 一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒;行动是最有力的带动,示范是最鲜明的垂范。
兰州新区自成立以来，织密建强党的组织体系，夯实筑牢党在基层的执政根基，截至今年7月，基层党组织达到486个，有党员9872名，机关、国企、事业单位、村（社区）党组织覆盖率达到100%。这一个个战斗堡垒，成为新区广大党员干部服务群众的坚强阵地。
十年来，兰州新区始终坚持从小处着手，把“民”字写大，把“小”事做好，确保群众的需求在哪里，党组织的阵地就建到哪里、服务就跟进到哪里，为实现高质量跨越式发展提供了坚强组织保障。
以“小支点”撬动“大发展” 助力乡村振兴
“基础设施薄弱、产业发展滞后、群众增收困难……”
7月18日，回忆自己刚到团庄村的印象，西岔镇团庄村驻村工作队队长兼第一书记郭声义告诉记者，“脱贫的压力就像一座山压在我心上。”
2015年，郭声义来到团庄村驻村。经过两个多月的走访入户，谁家孩子该上学了，谁家老人生病了，谁家情况比较困难，都在郭声义的心里建起了明细账。
掌握了底子就要行动。
白天，郭声义和支部委员、村干部到贫困户家中宣讲脱贫政策、分析致贫原因，商量脱贫致富的“金点子”。晚上，回到村部后开会研究重点难点问题，按照五个一批脱贫政策因户施策。“两委”班子成员带头补足扶贫政策短板，学政策、学经验，努力提升工作能力，让党支部每个成员都成为合格的“带头人”。
繁忙的日子一天天过去，贫困的面貌一天天改变。
“2017年，我听说新区要在西岔实施现代农业项目，一下子就想到了我们村上的大片撂荒地。”
说干就干。郭声义与村“两委”班子及时沟通达成一致，积极联系企业协商土地流转和吸纳村民务工等事宜，挨家挨户上门耐心向群众讲解土地流转政策和将来收益，把村里的撂荒地流转给有实力的农业企业搞规模化种植，村民不但获得土地流转费，还摇身一变从农民变成了现代农业产业工人。
“2018年的时候，团庄村集体经济收入5万元，2019年是9.8万元，2020年达到了10.8万元，2021年年收入16.92万元，今年，预计收入能有28.84万元。”谈起团庄村的变化，郭声义的话里话外满是自豪。
“不仅仅是团庄村。”西岔园区党委书记龙卫东介绍说，“近年来，我们按照‘党建引领产业发展’思路选优配强各村党组织基层工作力量，发挥乡村党组织主导作用，将特色产业培育作为乡村振兴的有力抓手，立足各村实际，深挖细耕，多元发展。比如，我们充分利用巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策机遇，将1600万元衔接乡村振兴扶持资金入股到秦东农投用于实施生猪全产业链项目及食用菌工厂化栽培项目，年底预计分红108.8万元。”
“如今的西岔，昔日的脏、乱、旧一去不返，社区、村镇整洁干净、焕然一新，村集体经济不断发展壮大，农民收入不断增加，园区农业结构不断优化，以现代农业公园为龙头的现代农业产业成效显著，乡村振兴新风貌不断显现。2022年上半年各村集体经济累计收入86.7万元，有力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，群众幸福感、获得感不断上升。”龙卫东说。
团庄村的改变，同样也是新区各农村党支部聚焦党建引领，育强“领头雁”、筑牢“桥头堡”，着力兴农富民的缩影。
十年来，新区坚持“党建引领产业发展”各村大力推行党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链“三链”建设，配备专职化村党组织书记19名，村“两委”班子“一肩挑”比例达到100%，基层党组织凝聚力、号召力、战斗力不断彰显，为农村全域脱贫攻坚和乡村振兴注入了“强心剂”。
2020年，新区全面实现3514户14991人高质量脱贫，如期完成脱贫攻坚任务；农民人均可支配收入，由2016年的9200元增长至2020年的12959元；实现25个保留村美丽乡村全覆盖……
乡村振兴，是全面振兴、全方位振兴。沿着中央、省委市委指引的方向，兰州新区的乡村振兴之路正在广袤的秦王川大地上不断延伸。
以“小品牌”带动“大服务” 解百姓难题
民生无小事。
“以前遇到拖欠工资，我和同伴只能一次次上门求人家；现在，我知道了更多维护自己合法权益的方法，以后遇到这种情况心里就有底了，这场讲座真的很及时！”6月中旬，在听完栖霞中心社区组织的法律援助讲座后，宗家梁社区居民、40来岁的杨自盛高兴地说。
栖霞中心社区党委副书记、主任甘建廷介绍，栖霞中心社区去年以来充分发挥“大工委”“大党委”“社工委”职能作用，积极推进共驻共建单位参与社区治理，连续组织开展支书家访、送法上门、微心愿等活动，着力解决群众的难心事烦心事，办结问题56项，取得良好效果。
“今年上半年我们就召开“大工委”会议2次，“大党委”会议30余次，“社工委”会议40余次，解决安全生产、城市管理、环境整治、物业管理等困难和堵点问题30余个，努力打通党和政府联系、服务居民群众‘最后一公里’。”甘建廷说。
不仅如此，栖霞中心社区还坚持“党建领航、服务民生”理念，突出网格化管理和服务，以中心社区党委为一级网格，依托社区党支部建立二级网格党支部7个，整合居民小区、共驻共建单位党组织、驻区单位等建立三级网格党支部30个，划分党小组100余个，进一步织密党建网格。同时，开展党建领航+众管微治、党建领航+为民服务、党建领航+文明实践、党建领航+共驻共建等系列活动，将“红色共同体”作用切实转化为为民服务的原动力，让“美丽栖霞 幸福街区”建设目标真正成为辖区群众眼里的典范、心中的口碑。
“城市基层治理的实践证明，抓好党建就是牵住了牛鼻子。”
彩虹城中心社区党委书记白洁介绍，仅今年上半年以来，彩虹城中心社区充分吸纳113家单位参与“社工委”，136名企业负责人、居民骨干担任“社工委”委员，覆盖学校、医院、派出所、物业企业等重点单位，开展中医进社区等活动服务辖区居民6500余人次，解决难点问题140余件。同时，积极打造“莱安爸妈食堂”“振兴工厂”“七点半公益课堂”等助老、助幼、助困党建服务品牌，为辖区107名老人提供免费就餐，470名未成年人提供了兴趣培养服务。
2020年3月31日，宗家梁社区“大党委”成立，开启了新区条块结合、上下联动、共驻共建的城市区域化党建新格局；
2020年10月10日，新区栖霞中心社区正式揭牌运行，标志着新区社区基层治理体系进一步健全；
……
十年来，新区在城市建立了“中心社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级服务机制，各社区党支部不断延伸城市基层党建触角，积极打造了“红色引领·七彩服务”“劳动者驿站”“七点半公益课堂”“夕阳乐餐桌”等特色服务，以一个个“小品牌”带动“大服务”，不断提升抓党建促基层治理的水平，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感，让更多老百姓共享改革开放发展成果。
以党建培“根”铸“魂”助企业发展壮大
十年来，兰州新区各国有企业集团和广大民企，以党的建设为统领，全方位提升企业党组织凝聚力、创造力、战斗力，通过培“根”铸“魂”，使党组织成为推动企业改革创新发展的“主心骨”和“定盘星”。
“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业‘根’和‘魂’。”
新区水务投资集团党委书记、董事长汪开宏介绍，集团成立以来始终坚持“党建兴则企业兴、党建强则企业强”理念，创新提出“12345”党建工作法，立足主责主业，将党委会开在项目一线，党建阵地向供水一线、项目现场不断延伸，切实发挥了党组织提升企业发展质效、激励干部职工担当实干的“助推器”作用。
汪开宏告诉记者，“我们严把党员入口关，在急难险重、供水一线、项目一线等岗位发展、培养党员。目前集团中层干部中党员41名，占比52.56%，党员的示范引领作用得到进一步发挥。”
“集团精心打造的水阜河水生态综合治理工程，已经成为新区开展生态修复和水土流失治理的样本，更是新区黄河中上游生态修复一张闪亮的‘名片’。在全体党员干部职工共同努力下，上半年集团营业收入目标任务11.5亿元，完成率125.39%；固定资产投资目标任务3.6亿元，完成率100%；融资目标任务8亿元，完成率127.87%，较上年同期增长129.37%，党建引领企业发展取得明显成效。”汪开宏说。
非公经济组织领域，党建引领同样为企业发展壮大导航定向。
“党建强，发展强。” 甘肃德福新材料有限公司党支部书记、董事长韦诗彬介绍，党支部自成立起就配齐配强班子，党支部书记由董事长担任，纪检委员、组织委员分别由副董事长、副总经理兼任。支委会成员中公司高管占比高达66%，切实实现了公司高管“一岗双责”，既保证了对生产经营的精准指挥，又保证了党建工作的扎实推进。
“党支部积极开展‘把业务技术骨干培养成党员、把党员培养成业务技术骨干、把党员中的优秀分子培养成党支部负责人’‘三培养’活动。现有党员66名，切实把党的政治优势、组织优势转化成为企业的发展优势、竞争优势，为企业发展壮大提供了强大动力。公司2019年10月正式投产，2021年全年实现营业收入12.45亿元，实现税收3053.09万元。”韦诗彬说。
十年来，新区非公党委紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，大力实施“五个一”工程，全力推进非公经济组织党建工作。
非公经济组织党的组织覆盖率94.94%，党的工作覆盖100%。现有非公经济党组织75个，其中党委4个，党总支1 个，联合党支部22个，独立党支部48个。培育打造“红色引擎”等党建品牌，党建示范点17个，其中省级10个，市级5个，新区级2个。党员人数从2012年的50多名增长到目前的1001名。
非公党建和企业发展实现同频共振。从2012年至2022年6月，企业从631户增长到14657户，市场主体从4391户增长到29342户，年均增长24%以上。
十年，是时间的标尺，更是发展的刻度。
十年来，新区各级党组织和广大党员干部牢记初心使命、强化担当作为，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以“小切口”促成“大融合”，持续推动城市、农村、国企、民企等各领域党建提质增效。
十年来，一座座坚强的战斗堡垒、一面面飘扬的党旗，屹立、飘扬在1744平方公里的热土上，织密建强了党的组织体系，夯实筑牢了党在基层的执政根基，为新区经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。
十年起宏图，而今从头越。站在新的历史起点，兰州新区正一步一个脚印，努力推动“四区两新”建设，把全面振兴蓝图绘成一幅幅生动实景。 （新甘肃·兰州新区报 ）
https://t.cn/A6SqJN7s
兰州新区自成立以来，织密建强党的组织体系，夯实筑牢党在基层的执政根基，截至今年7月，基层党组织达到486个，有党员9872名，机关、国企、事业单位、村（社区）党组织覆盖率达到100%。这一个个战斗堡垒，成为新区广大党员干部服务群众的坚强阵地。
十年来，兰州新区始终坚持从小处着手，把“民”字写大，把“小”事做好，确保群众的需求在哪里，党组织的阵地就建到哪里、服务就跟进到哪里，为实现高质量跨越式发展提供了坚强组织保障。
以“小支点”撬动“大发展” 助力乡村振兴
“基础设施薄弱、产业发展滞后、群众增收困难……”
7月18日，回忆自己刚到团庄村的印象，西岔镇团庄村驻村工作队队长兼第一书记郭声义告诉记者，“脱贫的压力就像一座山压在我心上。”
2015年，郭声义来到团庄村驻村。经过两个多月的走访入户，谁家孩子该上学了，谁家老人生病了，谁家情况比较困难，都在郭声义的心里建起了明细账。
掌握了底子就要行动。
白天，郭声义和支部委员、村干部到贫困户家中宣讲脱贫政策、分析致贫原因，商量脱贫致富的“金点子”。晚上，回到村部后开会研究重点难点问题，按照五个一批脱贫政策因户施策。“两委”班子成员带头补足扶贫政策短板，学政策、学经验，努力提升工作能力，让党支部每个成员都成为合格的“带头人”。
繁忙的日子一天天过去，贫困的面貌一天天改变。
“2017年，我听说新区要在西岔实施现代农业项目，一下子就想到了我们村上的大片撂荒地。”
说干就干。郭声义与村“两委”班子及时沟通达成一致，积极联系企业协商土地流转和吸纳村民务工等事宜，挨家挨户上门耐心向群众讲解土地流转政策和将来收益，把村里的撂荒地流转给有实力的农业企业搞规模化种植，村民不但获得土地流转费，还摇身一变从农民变成了现代农业产业工人。
“2018年的时候，团庄村集体经济收入5万元，2019年是9.8万元，2020年达到了10.8万元，2021年年收入16.92万元，今年，预计收入能有28.84万元。”谈起团庄村的变化，郭声义的话里话外满是自豪。
“不仅仅是团庄村。”西岔园区党委书记龙卫东介绍说，“近年来，我们按照‘党建引领产业发展’思路选优配强各村党组织基层工作力量，发挥乡村党组织主导作用，将特色产业培育作为乡村振兴的有力抓手，立足各村实际，深挖细耕，多元发展。比如，我们充分利用巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策机遇，将1600万元衔接乡村振兴扶持资金入股到秦东农投用于实施生猪全产业链项目及食用菌工厂化栽培项目，年底预计分红108.8万元。”
“如今的西岔，昔日的脏、乱、旧一去不返，社区、村镇整洁干净、焕然一新，村集体经济不断发展壮大，农民收入不断增加，园区农业结构不断优化，以现代农业公园为龙头的现代农业产业成效显著，乡村振兴新风貌不断显现。2022年上半年各村集体经济累计收入86.7万元，有力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，群众幸福感、获得感不断上升。”龙卫东说。
团庄村的改变，同样也是新区各农村党支部聚焦党建引领，育强“领头雁”、筑牢“桥头堡”，着力兴农富民的缩影。
十年来，新区坚持“党建引领产业发展”各村大力推行党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链“三链”建设，配备专职化村党组织书记19名，村“两委”班子“一肩挑”比例达到100%，基层党组织凝聚力、号召力、战斗力不断彰显，为农村全域脱贫攻坚和乡村振兴注入了“强心剂”。
2020年，新区全面实现3514户14991人高质量脱贫，如期完成脱贫攻坚任务；农民人均可支配收入，由2016年的9200元增长至2020年的12959元；实现25个保留村美丽乡村全覆盖……
乡村振兴，是全面振兴、全方位振兴。沿着中央、省委市委指引的方向，兰州新区的乡村振兴之路正在广袤的秦王川大地上不断延伸。
以“小品牌”带动“大服务” 解百姓难题
民生无小事。
“以前遇到拖欠工资，我和同伴只能一次次上门求人家；现在，我知道了更多维护自己合法权益的方法，以后遇到这种情况心里就有底了，这场讲座真的很及时！”6月中旬，在听完栖霞中心社区组织的法律援助讲座后，宗家梁社区居民、40来岁的杨自盛高兴地说。
栖霞中心社区党委副书记、主任甘建廷介绍，栖霞中心社区去年以来充分发挥“大工委”“大党委”“社工委”职能作用，积极推进共驻共建单位参与社区治理，连续组织开展支书家访、送法上门、微心愿等活动，着力解决群众的难心事烦心事，办结问题56项，取得良好效果。
“今年上半年我们就召开“大工委”会议2次，“大党委”会议30余次，“社工委”会议40余次，解决安全生产、城市管理、环境整治、物业管理等困难和堵点问题30余个，努力打通党和政府联系、服务居民群众‘最后一公里’。”甘建廷说。
不仅如此，栖霞中心社区还坚持“党建领航、服务民生”理念，突出网格化管理和服务，以中心社区党委为一级网格，依托社区党支部建立二级网格党支部7个，整合居民小区、共驻共建单位党组织、驻区单位等建立三级网格党支部30个，划分党小组100余个，进一步织密党建网格。同时，开展党建领航+众管微治、党建领航+为民服务、党建领航+文明实践、党建领航+共驻共建等系列活动，将“红色共同体”作用切实转化为为民服务的原动力，让“美丽栖霞 幸福街区”建设目标真正成为辖区群众眼里的典范、心中的口碑。
“城市基层治理的实践证明，抓好党建就是牵住了牛鼻子。”
彩虹城中心社区党委书记白洁介绍，仅今年上半年以来，彩虹城中心社区充分吸纳113家单位参与“社工委”，136名企业负责人、居民骨干担任“社工委”委员，覆盖学校、医院、派出所、物业企业等重点单位，开展中医进社区等活动服务辖区居民6500余人次，解决难点问题140余件。同时，积极打造“莱安爸妈食堂”“振兴工厂”“七点半公益课堂”等助老、助幼、助困党建服务品牌，为辖区107名老人提供免费就餐，470名未成年人提供了兴趣培养服务。
2020年3月31日，宗家梁社区“大党委”成立，开启了新区条块结合、上下联动、共驻共建的城市区域化党建新格局；
2020年10月10日，新区栖霞中心社区正式揭牌运行，标志着新区社区基层治理体系进一步健全；
……
十年来，新区在城市建立了“中心社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级服务机制，各社区党支部不断延伸城市基层党建触角，积极打造了“红色引领·七彩服务”“劳动者驿站”“七点半公益课堂”“夕阳乐餐桌”等特色服务，以一个个“小品牌”带动“大服务”，不断提升抓党建促基层治理的水平，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感，让更多老百姓共享改革开放发展成果。
以党建培“根”铸“魂”助企业发展壮大
十年来，兰州新区各国有企业集团和广大民企，以党的建设为统领，全方位提升企业党组织凝聚力、创造力、战斗力，通过培“根”铸“魂”，使党组织成为推动企业改革创新发展的“主心骨”和“定盘星”。
“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业‘根’和‘魂’。”
新区水务投资集团党委书记、董事长汪开宏介绍，集团成立以来始终坚持“党建兴则企业兴、党建强则企业强”理念，创新提出“12345”党建工作法，立足主责主业，将党委会开在项目一线，党建阵地向供水一线、项目现场不断延伸，切实发挥了党组织提升企业发展质效、激励干部职工担当实干的“助推器”作用。
汪开宏告诉记者，“我们严把党员入口关，在急难险重、供水一线、项目一线等岗位发展、培养党员。目前集团中层干部中党员41名，占比52.56%，党员的示范引领作用得到进一步发挥。”
“集团精心打造的水阜河水生态综合治理工程，已经成为新区开展生态修复和水土流失治理的样本，更是新区黄河中上游生态修复一张闪亮的‘名片’。在全体党员干部职工共同努力下，上半年集团营业收入目标任务11.5亿元，完成率125.39%；固定资产投资目标任务3.6亿元，完成率100%；融资目标任务8亿元，完成率127.87%，较上年同期增长129.37%，党建引领企业发展取得明显成效。”汪开宏说。
非公经济组织领域，党建引领同样为企业发展壮大导航定向。
“党建强，发展强。” 甘肃德福新材料有限公司党支部书记、董事长韦诗彬介绍，党支部自成立起就配齐配强班子，党支部书记由董事长担任，纪检委员、组织委员分别由副董事长、副总经理兼任。支委会成员中公司高管占比高达66%，切实实现了公司高管“一岗双责”，既保证了对生产经营的精准指挥，又保证了党建工作的扎实推进。
“党支部积极开展‘把业务技术骨干培养成党员、把党员培养成业务技术骨干、把党员中的优秀分子培养成党支部负责人’‘三培养’活动。现有党员66名，切实把党的政治优势、组织优势转化成为企业的发展优势、竞争优势，为企业发展壮大提供了强大动力。公司2019年10月正式投产，2021年全年实现营业收入12.45亿元，实现税收3053.09万元。”韦诗彬说。
十年来，新区非公党委紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，大力实施“五个一”工程，全力推进非公经济组织党建工作。
非公经济组织党的组织覆盖率94.94%，党的工作覆盖100%。现有非公经济党组织75个，其中党委4个，党总支1 个，联合党支部22个，独立党支部48个。培育打造“红色引擎”等党建品牌，党建示范点17个，其中省级10个，市级5个，新区级2个。党员人数从2012年的50多名增长到目前的1001名。
非公党建和企业发展实现同频共振。从2012年至2022年6月，企业从631户增长到14657户，市场主体从4391户增长到29342户，年均增长24%以上。
十年，是时间的标尺，更是发展的刻度。
十年来，新区各级党组织和广大党员干部牢记初心使命、强化担当作为，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以“小切口”促成“大融合”，持续推动城市、农村、国企、民企等各领域党建提质增效。
十年来，一座座坚强的战斗堡垒、一面面飘扬的党旗，屹立、飘扬在1744平方公里的热土上，织密建强了党的组织体系，夯实筑牢了党在基层的执政根基，为新区经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。
十年起宏图，而今从头越。站在新的历史起点，兰州新区正一步一个脚印，努力推动“四区两新”建设，把全面振兴蓝图绘成一幅幅生动实景。 （新甘肃·兰州新区报 ）
https://t.cn/A6SqJN7s
【把饭碗牢牢端在自己手里——肥城市以粮食产业现代化推进农业农村现代化纪实】粮食安全，国之大者。一直以来，肥城市抢抓创建国家农业现代化示范区和山东省现代农业强县机遇，以粮食产业现代化推进农业农村现代化，坚决扛起粮食安全政治责任，探索藏粮于技、藏粮于地、藏粮于管的新技术新举措新模式，把饭碗牢牢端在了自己手里，这是党心与民意的同频共振，更是执政为民情怀的彰显。
“科技”藏粮
满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地，由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”，是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤，创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。
据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍，当前，在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内，像田纪春团队这样的科研团队有53个，已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究，将一些科研成果就地转化，为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速，判断出可能发生的灾害，提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。
“我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种，每年列支300万元专项资金开展统一供种，实现了良种全覆盖，粮食连年丰产丰收，产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。
肥城市是全国重要的商品粮种植基地，当地依托“汶阳田”品牌优势，与山东农业大学“联姻”，推进校地企深度融合，良种、良法、数字三管齐下，推动农业生产规模化、标准化、品牌化。
良种还需良法。近年来，肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式，集成应用绿色高产技术，实现耕种收综合机械化率突破99.3%，农药、化肥减量30%。
藏粮于技，需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金，共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上，今年，计划投入1500万元，主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设，巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台，实施农业全产业链数字化改造工程，年内将打造数字农业基地20处。
“减垄”增粮
在大汶河畔的汶阳田里，绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上，肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收，高兴地说：“这200多亩土地，去垄后增加了20亩的种植面积，增产效益非常好。”
杨国柱说的“去垄”，是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。
在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场，农场主郭瑞勇介绍说，这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式，必须要有田垄。2017年，他们开始探索水肥一体化，发现取消田垄更有利于增产增收。
“微喷带南北长100米，东西每隔2米就有一条，喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料，水肥一次性操作，覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说，“有了微喷带，就不用地垄了，我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期，把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”
按照传统的耕作方法，每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度，算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后，每亩土地可增加有效种植面积一分左右，相应的，单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说，“在现有的技术条件下，增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”
“以1000亩土地为例，采用‘减垄增地’模式，就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说，“按照小麦、玉米一年两作种植，如果两种作物的平均亩产都增加45公斤，那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年，当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤，这样算下来，种植户能实现增收22.5万元。”
为加快推进“减垄增地”，肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心，进驻专业服务组织117家，通过整村托管方式，为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。
据初步测算，“减垄增地”全面施行后，肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示，截至目前，肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩，今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩，新建高标准农田4.4万亩。
“全链”管粮
“企业直接来收粮，优质粮价格高于市场均价10%，每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。
据了解，山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业，把一粒小麦做出了百般花样，先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业，我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。
目前，肥城市推动粮食全产业链开发，培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业，粮食就地加工转化率达到80%；借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌，培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。
前不久，肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单，是泰安市唯一，省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后，肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉，既是荣耀，更是沉甸甸的责任。
肩扛责任与担当，近年来，肥城市以工业化理念发展农业，全产业链提升农业，努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。
为推动农业“接二连三”，肥城市积极融入新型工业化强市战略，大力发展农产品加工和食品制造，着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍，肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目，力争年内农产品加工业产值突破100亿元。
推动规模化种植，建成高标准农田50万亩，全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上；推动标准化生产，建成43处省级农业标准化生产基地；推动市场化营销，在全省率先建立阿里数字乡村产地仓，创新“前店后仓”模式，发展直播带货、直供直销等新业态；深入推进“互联网+”农产品出村进城，推动肥城农产品走出田间、跨向云端……
目前，肥城市注册农产品商标600多个，拥有国家农产品地理标志证明商标11个；土地流转面积达到38.6万亩，流转率达到48.3%；发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家，带动90%的农户参与规模化经营，让农民在产业链上获得更多收益。
2021年，肥城市实现农业总产值121.8亿元，增长10.3%；农民人均可支配收入达22696元，增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】
“科技”藏粮
满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地，由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”，是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤，创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。
据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍，当前，在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内，像田纪春团队这样的科研团队有53个，已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究，将一些科研成果就地转化，为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速，判断出可能发生的灾害，提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。
“我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种，每年列支300万元专项资金开展统一供种，实现了良种全覆盖，粮食连年丰产丰收，产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。
肥城市是全国重要的商品粮种植基地，当地依托“汶阳田”品牌优势，与山东农业大学“联姻”，推进校地企深度融合，良种、良法、数字三管齐下，推动农业生产规模化、标准化、品牌化。
良种还需良法。近年来，肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式，集成应用绿色高产技术，实现耕种收综合机械化率突破99.3%，农药、化肥减量30%。
藏粮于技，需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金，共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上，今年，计划投入1500万元，主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设，巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台，实施农业全产业链数字化改造工程，年内将打造数字农业基地20处。
“减垄”增粮
在大汶河畔的汶阳田里，绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上，肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收，高兴地说：“这200多亩土地，去垄后增加了20亩的种植面积，增产效益非常好。”
杨国柱说的“去垄”，是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。
在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场，农场主郭瑞勇介绍说，这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式，必须要有田垄。2017年，他们开始探索水肥一体化，发现取消田垄更有利于增产增收。
“微喷带南北长100米，东西每隔2米就有一条，喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料，水肥一次性操作，覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说，“有了微喷带，就不用地垄了，我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期，把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”
按照传统的耕作方法，每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度，算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后，每亩土地可增加有效种植面积一分左右，相应的，单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说，“在现有的技术条件下，增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”
“以1000亩土地为例，采用‘减垄增地’模式，就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说，“按照小麦、玉米一年两作种植，如果两种作物的平均亩产都增加45公斤，那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年，当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤，这样算下来，种植户能实现增收22.5万元。”
为加快推进“减垄增地”，肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心，进驻专业服务组织117家，通过整村托管方式，为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。
据初步测算，“减垄增地”全面施行后，肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示，截至目前，肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩，今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩，新建高标准农田4.4万亩。
“全链”管粮
“企业直接来收粮，优质粮价格高于市场均价10%，每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。
据了解，山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业，把一粒小麦做出了百般花样，先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业，我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。
目前，肥城市推动粮食全产业链开发，培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业，粮食就地加工转化率达到80%；借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌，培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。
前不久，肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单，是泰安市唯一，省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后，肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉，既是荣耀，更是沉甸甸的责任。
肩扛责任与担当，近年来，肥城市以工业化理念发展农业，全产业链提升农业，努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。
为推动农业“接二连三”，肥城市积极融入新型工业化强市战略，大力发展农产品加工和食品制造，着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍，肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目，力争年内农产品加工业产值突破100亿元。
推动规模化种植，建成高标准农田50万亩，全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上；推动标准化生产，建成43处省级农业标准化生产基地；推动市场化营销，在全省率先建立阿里数字乡村产地仓，创新“前店后仓”模式，发展直播带货、直供直销等新业态；深入推进“互联网+”农产品出村进城，推动肥城农产品走出田间、跨向云端……
目前，肥城市注册农产品商标600多个，拥有国家农产品地理标志证明商标11个；土地流转面积达到38.6万亩，流转率达到48.3%；发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家，带动90%的农户参与规模化经营，让农民在产业链上获得更多收益。
2021年，肥城市实现农业总产值121.8亿元，增长10.3%；农民人均可支配收入达22696元，增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】
【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
✋热门推荐