【#专家谈#丨屈晓东:加快人才聚集,打造秦创原人才新高地】创新驱动的关键在人才驱动。9月8日,省委人才工作会议上强调:“推动人才强省建设不断迈出新步伐,为高质量发展提供强有力人才支撑,要建设吸引和集聚人才的平台,更好发挥秦创原人才制度改革试验田作用。”秦创原肩负着我省创新驱动发展新引擎的历史使命,迫切需要打造科创人才新高地,吸引更多科创人才到秦创原创新创业。推动人才政策发挥最佳效应,加快形成人才集聚优势,助力秦创原重点产业提质增效,为秦创原总窗口建设提供强有力的人才保障。全链条、全流程打造数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的人才队伍,不断增强人才与产业发展的契合度,为秦创原创新驱动发展提供坚强支撑。

一、完善人才政策体系,政策红利加快人才聚集

全面提高人才的集聚度、活跃度、贡献度。《关于打造秦创原人才聚集高地进一步支持人才创新创业的若干措施》41条新措施支持“秦创原创新人才计划”再升级,人才范围再扩大,服务保障再细化,奖励金额再提升。针对科技经纪人、“科学家+工程师”“新双创”等三支队伍,飞行员以及金融投资、企业管理、资本运作、市场拓展、项目策划等急需人才,在资金支持和平台支撑方面,也制定了单项奖励支持措施,鼓励、激励人才发挥专业引领带动作用。精准制定“技术创新—应用研发—工程转化—产品创新—能力升级”全流程的综合集成的人才扶持政策,赋予市场主体获得更大力度、更长周期、更加系统的支持。重大创新只有通过特有的“集中力量办大事”的人才体制才能加速实现。

(一)建立秦创原人才数据库,强化人才大数据分析应用。全面掌握高层次人才、专业技术人才、技能人才等各类人才队伍的结构和层次,掌握人才分布和流向,为引进人才提供数据支撑。围绕重点领域和重点产业发展人才需求,定期编制和发布急需紧缺人才目录,强化人才供需双方充分对接,增强引人育人精准性。

(二)建立“政府+园区+企业”人才服务专员制度。积极对接重大产业发展平台、重点工业园区、重点企业。在人才政策申请、人才项目申报等方面提供“点对点”精准服务。探索实施“双引双招”联动计划,推动招商引资、招才引智协调推进。开办创业加速培训营帮助初创企业经营者提升素质能力。加强对新生代企业家的培养引导,关心支持青年企业家成长,为青年创业者投身制造业提供更加优质高效的服务。紧密对接产业集群建设,支持条件成熟的重点企业组建产业人才联盟并积极发挥作用。

(三)编制好、利用好创新资源、产业资源和人才资源集成地图。建立健全在孵科创企业人才动态跟踪服务机制,全力保障孵化项目落地生根,开花结果。以知识产权激励为切入点,促进成果转化改革,使职务成果所有权、处置权和收益权向科研人员倾斜,让科研人员主动转化成果。

二、提升人才服务体系,高端人才激发人才的鲶鱼效应

从人才“引进、使用、留下、培育”全链条发力,做大人才总量、优化人才结构、提升人才质量。在人才引进中激发更大的“鲶鱼效应”,加速集聚科技领军人才、创新型企业家、高技能人才、青年创业人才。《2020中国硬科技创新白皮书》中西安硬科技创新指数排全国第五,其中科研人才排名全国第四。我省的关键核心技术主要来源于技术追踪和技术引进,产业链关键环节创新能力不足。自主研发能力不足,引进技术消化吸收能力不足。因此,引进高峰人才超前部署创新链成为当务之急。统筹布局“从0到1”基础研究和关键核心技术攻关。只有加强创新链的超前部署,才可能走出“引进—落后—再引进—再落后”的技术转移陷阱。

(一)围绕产业链有的放矢集中力量引进“高峰”人才。从破题高端人才有“高原”无“高峰”的现状入手,重点引进前沿科技领域成果转化的企业家,从事前瞻性基础研究有突破成果的科学家。对行业顶尖人才和领军人才带项目落户,建立“一事一议”机制,开通高端人才项目落地“绿色通道”。

(二)柔性引进高端人才。以开展产学研究、专题讲座、技术咨询、现场指导、项目合作等方式服务产业发展。集中力量推进重点产业引才引智以点带面、全面开花。引进能够突破关键核心技术、带动传统优势产业升级和促进产业链高端化的人才,强化对关键领域、关键环节、关键产品的支撑保障能力。

(三)完善以企业为主体的人才引育机制。做好企业经营管理人才队伍建设。适当提高企业经营管理人才在群团组织的兼职比例。发挥重点企业人才引育示范带动作用。探索根据重点企业对我省的贡献实施差异化的人才政策支持,适当放宽人才政策条件、提高补贴水平、优化发放方式。

(四)围绕国家、省重大战略,在国内外选聘新型人才团队。不断优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制。联合“大校、大所、大企”,分类施策打造战略性科技团队、专业性科技团队、特色性科技团队,培养一批创新思维活跃、敢闯“无人区”的顶尖人才和青年才俊,提高“团队留人”能力。支持科技领军人才、科技企业家人才等牵头组建一批市场化的新型科技人才团队,运用市场机制提升人才团队创新效率。着力打造一批科技研发和科技服务复合型人才团队。探索打造若干跨单位、跨地区、跨省域的科技人才团队。

三、优化人才评价体系,拓宽人才发展通道

针对目前高校科技成果转化后科研人员社会贡献和经济价值在职称评审中认可度不高,晋升通道狭窄,“不想转”的问题,科技成果转化“三项改革”中建立专门的科技成果转化人才评价和职称评定制度,畅通人才发展通道,吸引、凝聚、稳定优秀人才从事科技成果转化工作。解决高校教师和科研人员“晋升难”的问题,通过改革,鼓励引导科教人员通过科技成果转化实现“名利双收”,为他们提供新的发展机遇和平台。解决教职工在评定职称方面的痛点、短板,专门给成果转化的老师开辟绿色通道。制定科技成果转化职称评定和人才专门评价办法,与专业技术人员创新创业政策打通。为在企业挂职、兼职或在职创办企业的专业技术人员,设置科技成果转化职称序列,实行单列计划、单设标准、单独评审。在科技成果转化人才评价办法中,重点考察科技成果转化产生的经济和社会价值,并将评价结果与收入、奖励等挂钩。

(作者系陕西省社会科学院副研究员)

厦门大学教授赵燕菁:再议住房、消费和生育的关系

早上一起来,就看到一个朋友发来的公众号文章《专家建议:想要拉动消费,就要给年轻人免费发房子》。我一看这标题,没等打开链接看文章,就回复说,“如果发房子能有用,早就没有住房问题了”。对方回了我一个诡异的表情包。

我好奇地打开公号链接,不看不知道,一看吓一跳,这个专家居然是“厦大教授赵燕菁”!虽然标题写的是我,但整篇文章都是作者在发表宏论,只是在中间有一句话提到“一名叫赵燕菁的教授提出,如果真的想要拉动消费,那么就要给年轻人免费发房子”,既没说来龙,也没说去脉,然后就煞有介事地发挥起来。我赶紧上网一查,嚯!讨论还真不少,有支持的,有反对的,但就是没有人问一句这个“厦大教授”在哪里说的。

其实这句话的来源是观视频“2020年中国政治经济40人论坛”年会中间的一个采访。现在B站还有这个视频,22.8万人观看过。标题是“解决住房的根本不靠政府分房,而是如何让年轻人通过自己的努力也能买得起房”。

和现在网上那个“厦大教授”说的完全相反!一个学术观点,居然能被互联网世界改造成这样,真是令人叹为观止!当然,有人会疑问你为什么还写文章和作者商榷?我大体浏览了一下,这些公号的作者不是假名、笔名,就是不知背景的小作者,你的那句话就是被用来博取流量抓取眼球,是否真假根本不重要。你想和他们商榷都无从商榷起,因为那句话根本不是你说的!

其实,住房和消费的关系是非常复杂的。别说用一句话概括,就是我在原视频里也不能完全说清楚。原视频里,我只是强调住房不能“免费”发,而是要创造让年轻人买得起的住房制度,也就是我一贯主张的“先租后售”。但是和消费的关系并没有“发一套房子”这么简单。一直以来,学界的一个主流观点,就是商品住房榨干了“六个钱包”,家庭债务将其他消费需求“挤出”了市场,如果要想扩大内需,就要把房价压下来。

这一套说法看似符合常识,但却不符合事实。从去年开始房地产就一路下滑,房价一跌再跌,但是你看到内需扩大了吗?不仅中国如此,世界各国房地产不景气的同时都伴随着消费下滑。

如果放到更长的经济周期,你甚至可以看到相反的住房消费效应——房价上涨的房地产繁荣的周期,大多也是消费扩张的周期。尽管我非常不想得出房地产拉动消费的结论,但事实却是如此。

当事实和常识发生冲突时,我们应当放弃的是常识而不是事实。我之所以一直不认为“房价下跌利好消费”,就是从现代货币角度看,消费和市场上货币的总量是正相关的。现代货币,特别是M2,主要是通过商业银行贷款创造的。如果社融下降,消费大概率会萎缩。

房地产相关贷款是银行社融的大头,其他贷款很多也是以不动产做抵押,这意味着现在市场上的货币,很多都是由房地产创造的。如果房价下跌,社融会下降还是上升呢?如果市场上货币总量收缩,消费会上升还是下降呢?答案其实已经呼之欲出了。

房价高影响消费,房价低也应消费,那么问题到底出在哪里?那就是只有少数同时熟悉房地产和货币创造的专业学者才知道的现象,那就是创造资本和提供消费的其实并不是同一伙人,对应地,房地产市场也应该有两种住房,创造资本的住房价格要高,同样的住房能抵押更多贷款;而创造消费的住房价格要低,同样的收入能剩余更多的收入用于其他消费,能有更大的面积容纳耐用消费品。这才是我在这个视频里提到的重点——住房双轨制以及与此对应的“先租后售”模式。而不是被自媒体演绎出来段子——“给年轻人免费发房子”。

至此可以看出,住房和消费是一个非常复杂的学术问题,即使我提出的“双轨制”也还是一种建议性的方案而已,因为在标准经济学里有一个没有经过检验的共识,那就是“单一市场里任何双轨制都是低效率的”,因为理论上这样的制度一定会出现套利(尽管新加坡的住房制度已经验证了双轨制的可行性)。自媒体把这样一个复杂的学术问题降低为“给年轻人免费发房子”,然后自作聪明地大发议论,表面上看有助于将住房和消费变为一个公共话题,但对解决问题几乎毫无助益。

关于“发房子拉动消费”话题使我联想到一年前我在2021年第十八届蓝筹年会上的一个发言。这个发言被自媒体自行剪辑为“厦门大学教授赵燕菁:‘适当惩罚不生孩子的年轻人’”。

我第一次看到这个雷人的观点也是一脸懵逼,“这真的是我说的?”我那次演讲实际提出的问题是“计划生育时人口约6、7亿,为什么现在14亿反而人口不足?”。文字稿首发于经济观察网,道亦有道传媒经转载,网上都可以查到。其实,我那次发言从头到尾都没有说过“适当惩罚不生孩子的年轻人”,而是“建议给多生孩子的家庭奖励”。

当然,自媒体硬把“奖励多生”解读为“惩罚少生”也没问题。因为这实际上就是一回事。但问题是这根本不是我那次讨论的重点。我的观点是,各国人口下降是由于现代金融制度导致的。

由于养老金制度替代了家庭代际互保功能,所以家庭生育的效用没了,而家庭人口的减少,反过来又导致养老金制度沦为庞氏骗局。一个合理的推论就是,只要集体养老的制度不变,奖励还是惩罚都不会改变生育率下降的总趋势。为了避免养老金崩溃,就要延长缴纳养老金的就业年龄,缩短领取养老金的被抚养年龄。这和网上传的“适当惩罚不生孩子的年轻人”完全是两回事。但对于网上铺天盖地的批评和误解,你根本无从反驳,因为没有人能为一个他没有说过的观点进行辩护。

相信遭遇到此类网络无妄之灾的人不少,但我原先以为都会是一些有影响的大V,捏造一些抓人眼球的段子也轮不到我这样的普通教师。我不仅因为“适当惩罚不生孩子的年轻人”被捧上热搜,并能够在一年之后还可以荣登“专家教授‘金句名言’”。我看了下,这里面有黄有光、张曙光、管清友……估计他们入选的“金句”也是被网络改造过的。在网络上被骂几句其实无所谓,真正值得思考的是为什么会出现这种把捏造、扭曲过的观点强加在大V名下赚取网络流量的现象。

一种观点是舆情操控。网络上大量带有政治、经济、宗教目的“网络水军”被有目的操控操作某一个话题,俗称“带节奏”。比如大家常听到的“行走的50万”“五毛”“美分”“1450”,不同政治观点的网络群体也会给对方舆论领袖集体画像,不论观点正确与否,只要是某一群体代表性大V说的,都会遭到力捧或谩骂。不过在我看来,这类网络“阴谋论”存在,但对操作中性的学术话题兴趣不大。

另一种观点是网民整体受教育水平的下降。一个2002年到2015年的统计表明,中国互联网网民所受教育的水平不断下降,初中及以下的网民比重超过一半。随后几年的这一比重还在增加。这些网民对专业程度较深的讨论很少参与,而一旦有自媒体把专业话题“简化”为这类群体自以为能够听懂的“人话”,就会很容易掀起网络风暴。这就像当年为了便于大众理解,把陈景润的哥德巴赫猜想工作简化为“1+1”导致哥德巴赫猜想研究热是一样。

不过我自己更相信是互联网“点击率”和财富挂钩这一机制导致。由于点击率意味着流量,而流量又与财富收入相连,网络上就会有一种内在的动力自动将长逻辑链学术讨论降维。加上网络匿名的特点,进一步导致网络话题的低俗化。

正是市场这只无形的手,使得断章取义重塑敏感话题成为有利可图的网络行为。观点被扭曲的受害者只不过是市场为了迎合低水平读者的牺牲品。你要想利用市场机制的便利传播学术思想,就要做好为各机制付出“代价”的准备。

怎样避免网络“低智化”带来的无妄之灾?我最近写了一篇文章“集体养老机制与个体生育选择”(公众号《存量规划前沿》),当我写道“按照现在的统筹模式,退休时获得的养老金和你有没有子女是无关的,这就意味着不生小孩的人退休后是靠别人家的小孩‘供养’”的时候,我特意强调“这一点是大多数人最难理解的部分,需要一定的专业知识,如果正在阅读本文的你暂时不能理解这一点,说明已经触碰到你的专业盲区,那么本文后面的讨论也不必往下继续阅读了”。有没有用,过一段时间才能看出来。

#下一站幸福#

【好书推荐】

《我的吊带裙》作者:邬霞
出版社:华龄出版社
出品方:小马BOOK

邬霞曾参与拍摄纪录电影《我的诗篇》,穿着吊带裙走过第 18 届上海国际电影节的红毯,也登上过央视、凤凰卫视《冷暖人生》《鲁豫有约》等节目,被《三联生活周刊》《看电影》等媒体报道。

本书是她的第一本非虚构随笔作品。她用原生态的书写,详细的记录,全景式展现了打工人的生存状态。她在一个又一个工厂辗转,青春渐渐消逝。

城市在发展,制造业外迁,倒闭,这个城市的工厂被高档写字楼替换,再也见不到过去的踪影。她和家人失业后,不想再进工厂,却又经历了无数的艰辛,那是有别于工厂的另一番生命记录。

身为外乡人,她们一家人租住在别人的出租屋里,为以前没抓住好时机在深圳购房而懊悔,渴望有一个自己的家,再也不用被房东赶来赶去,可以在里面安心写作。

“吊带裙”是一种隐喻,虽经历种种磨难,仍然心生美好,想要像城里女子一样,穿着吊带裙,走进都市,成为真正的城里人;仍然相信爱情、渴望婚姻,不放弃对生活的希望,始终向着阳光奔跑。

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