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#美媒宣称俄已不是同级对手中国才是最大威胁#【“虽然俄罗斯天天登上头条,但中国才是最大威胁”】当地时间3月28日星期一,美国总统拜登提出2023财年的美国国防部预算草案。草案申请的国防预算总金额为7730亿美元,上升4%。对于这份草案,“防务新闻”在3月29日的报道中表示,尽管俄乌冲突天天登上头条,但拜登政府的新国防战略明确表明,中国才是五角大楼的首要关注的“最大挑战”。

防务新闻在3月29日的报道中援引五角大楼的话说,俄罗斯现在只是“一个严重的威胁”,但中国是“美军的持续长期的挑战”和“头号挑战”。部分分析人士认为,俄军在冲突暴露出了诸多问题,已经不能作为“和美国体量接近的对手”。美军将改变特朗普时代中俄并举的“大国竞争”策略,将重心放在中国上。

不过,尽管将中国定义为最大对手,不过有人担忧,新的军费法案中,美军对海上和空中力量的投资,包括反舰武器和战机的预算提案,“仍然没有增长到与挑战相称的水平”。

当地时间3月28日星期一,美国总统拜登提出2023财年(2022年10月1日至2023年9月30日)的美国国防部预算草案。草案申请的国防预算总金额为7730亿美元,上升4%,比去年多307亿美元。这将是美国历史上最高的军费。

防务新闻表示,新的预算案也反应了美国国防策略的第二次转变:特朗普政府的2018年《国防战略》,将“大国竞争”在首位,同时应对中俄,而新预算摘要中,美军的国防战略明确“优先考虑中国在印太地区的挑战,然后是俄罗斯在欧洲的挑战。”

对于拜登的这份法案,五角大楼审计长迈克·麦考德(Mike McCord)在周一的新闻发布会上表示,这份草案将继续应对中俄威胁,但中俄的威胁程度不同。他表示,俄罗斯是“一个严重的威胁”,而称中国是“我们的持续长期的挑战”和“我们的头号挑战”。

当被问及俄罗斯是否仍被视作“体量相等”的对手时,麦考德表示反对,他表示,即便没有俄乌冲突,美国也不会将俄罗斯视为“平等”的对手,但俄罗斯的核武库意味着美国必须认真对待这个国家。

麦考德说:“我们不认为今天发生的事情(俄乌冲突)改变了中国是我们关注的首要问题的看法,显然,你可以对俄罗斯在战场上的表现得出自己的结论,但所有这些文件都是最近才基本定稿的。所以,预算和当前热点事件无关。”

也有其他美国官员证实,中国“才是头号威胁”,负责国防政策的国防部副部长科林·卡尔(Colin Kahl)周一晚上在推特上说,非机密版本“将在未来几个月内公布”,但预算摘要已经支出,中国是“我们最重要的战略竞争对手”,同时表示俄罗斯仅构成了“严重的威胁”。

美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯其他国防官员在周一的讲话中呼应了这种区别,称“乌克兰民众很重要”,但他同时强调中国“在军事、经济和技术方面具有挑战国际体系和我们利益的潜力”。

希克斯表示:“俄罗斯对世界秩序构成了严重威胁,新的国防战略也描述了美军将如何采取紧急行动,在将中国作为我们最重要的战略竞争对手和主要挑战的情况下,维持和加强其他方向的威胁

防务新闻认为,新战略出台之际,俄乌冲突震惊了全球,与此同时,入侵暴露了俄罗斯军队的深层次缺陷。与此同时,美国国家安全官员警告说,中国正在进行其历史上规模最大的核力量扩张和军火库多样化努力

战略与国际研究中心国防预算分析主任托德·哈里森(Todd Harrison)说,新的预算草案对于中俄“描述上措辞的不用反映了美军的认知,即威胁和挑战的不同”

哈里森说:“中国是主要的挑战,这是一个长期的、越来越大的挑战。俄罗斯是一个迫在眉睫的挑战,但坦率地说,它是一个正在衰退的大国,随着时间的推移,由于经济和人口结构的原因,他们的威胁将会减少。这场冲突表明,俄罗斯军队徒有其表。”

他补充说:“俄军有严重的弱点和弱点,在经历了这场冲突之后,他们的资本资产和武器系统出现了严重的损耗,这些都是他们在短期内无法替代的。因此,与冲突前相比,俄罗斯在这场冲突后会变得更弱,对欧洲安全的威胁也会小得多。”

而美军军费重点转向中国,也让一些长期关注中国的美国研究院欢欣鼓舞。美国印太司令部前顾问、高级副总裁埃里克·塞耶斯告诉防务新闻表示,新战略是一个重要的转变。“特朗普的国防战略是同时应对中国和俄罗斯。现在,我们先是对付中国,然后是俄罗斯。”

作为五角大楼长期优先考虑中国的倡导者,塞耶斯29日很开心,他表示,美国政府的要求“朝着正确的方向成熟”。不过,虽然美国将重点放在了中国,但赛耶斯不太满意于针对的力度,他补充说,海上和空中力量的投资,包括反舰武器和战机的预算提案,“仍然没有增长到与挑战相称的水平”。

他说:“五角大楼似乎有意将针对中国的规划包括俄罗斯在内的所有其他挑战之前。对于那些相信与中华人民共和国的竞争在今天和未来几十年都是至关重要的人来说,这是一个胜利。如何将其转化为资源是目前悬而未决的问题。”

例如,美国海军负责预算的副助理部长、海军少将约翰·冈布尔顿(John Gumbleton)指出,当被问及预算是否反映了由于俄罗斯进攻乌克兰而在最后时刻做出的改变时,冈布尔顿指出,俄罗斯不再被视为“体量接近”的对手。

冈布尔顿表示,对于海军和海军陆战队,我认为这是不可知论。他们的预算用于和他们体量相近的竞争对手,但俄罗斯不是。当然,美国海军会前往时间各地应对局势,俄罗斯和南海地区他们都会去的。

作为拜登时代的出台的第二份美军军费预算,2023年的美国国防部预算和往年比较大改变。美军还在新预算中要求大量退役了现役装备以节约资金。虽然宣布要裁撤军力,但和去年不同的是,美军在2023年预算中大幅度增加了采购预算,创下历史新高。#美媒称俄军已不是美军同级对手#

【环时深度:一层层掀开美国面具!俄乌冲突的始作俑者是美国!】#美国是俄乌冲突的始作俑者# #掀开俄乌冲突背后美国的面具# #俄乌冲突罪魁祸首是美国# 截至3月24日,俄乌军事冲突爆发整整一个月。随着冲突的持续,国际社会越来越看清以美国为首的北约在这场危机背后所扮演的角色。从主导北约东扩步步挤压俄罗斯的生存空间,到常年伺机对俄及其周边国家发动“颜色革命”;从持续布局乌克兰“准战场”,到数十年间不断制造地区动荡;从频频对“不听话的国家”挥舞制裁大棒,到逼其他国家和盟友站队……无数事实表明,美国就是俄乌冲突的始作俑者。《环球时报》从今天起陆续推出“深度认知”文章,一层层掀开美国面具。

揭开美国面具

苏联解体时,俄罗斯作为“15个加盟共和国的长子”,继承了苏联在联合国安理会中的“一票否决权”、苏联的大国气质与历史情怀以及大部分的国土和海外资产,也继承了苏联解体后产生的债务和危机,更领教了来自以美国为首的西方国家的承诺与背叛。30年来,美国以极其傲慢粗鲁的方式挤压着俄罗斯的战略安全空间,为地区安全留下了一笔烂账。

“一英寸都不会向东扩张”?

2021年12月23日,北约秘书长斯托尔滕贝格在回应俄罗斯提出的安全倡议时声称,北约从未向任何人承诺过不会扩大规模。俄总统普京在当天举行的年度记者会上愤然表示,北约欺骗了俄罗斯,因为该组织曾在20世纪90年代承诺“一英寸都不会向东扩张”,结果却搞了5次扩张,将势力范围推进到俄边境,“现在又开始说‘乌克兰也将加入北约’,这就是厚颜无耻的欺骗”。

北约“一英寸都不会向东扩张”的承诺,从一开始就是谎言。西方作出第一个“北约不东扩”的具体保证是在1990年1月31日,当时的西德外交部长根舍就德国统一问题发表公开演讲时表示,东欧的变化和德国统一进程不得损害苏联的安全利益,北约应排除“将其范围向东扩张,即令其(比当时)更靠近苏联边界的可能性”。在这样的背景下,苏联态度逐渐软化。1990年2月10日,当时的西德总理科尔和苏联领导人戈尔巴乔夫在莫斯科会面,苏联原则上同意西德领导人提出的德国统一方案,但前提是北约不向东扩张。

为争取苏联首肯两德统一,以及不干涉其他东欧社会主义国家的变革浪潮,美国很快就对苏联提出的“北约不得东扩”要求作出积极回应。1990年,时任美国国务卿贝克在与戈尔巴乔夫会晤时明确作出北约“一英寸都不会向东扩张”的承诺。贝克说:“美国总统和我都不打算从正在发生的进程中榨取任何单边优势……重要的是,我们作出保证,如果美国在北约框架内维持其在德国的存在,那么北约当前的军事边界就不会向东扩张,哪怕是一英寸的距离。”然而事实是,北约一路向东,一扩再扩,导致乌克兰危机不断升级。

玫瑰色幻象终是错觉

不可否认,苏联解体后俄罗斯也曾对西方抱有很大的希望。1991年,俄罗斯受邀参加七国集团(G7)领导人峰会,一跃由过去西方眼中“邪恶的红色帝国”,变成与美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本平起平坐的大国。1997年,俄罗斯被接纳成为成员国,七国集团随即变为八国集团。当时俄罗斯上下都有种“王子和公主从此过上了美好生活”的童话般的错觉。先是戈尔巴乔夫,后是叶利钦,都在这个舞台上有一点飘飘然的感觉。甚至在经历了上世纪90年代的经济困境,以及看尽了西方对俄困境的麻木不仁后,俄罗斯仍对西方抱有幻想。

2000年3月,当时还是总统候选人的普京在接受媒体采访时表示,俄罗斯可以成为北约的平等成员,而条件是“俄罗斯的利益能够得到考虑,能够成为完全平等的伙伴”。从俄罗斯不遗余力地向西示好的外交姿态来看,俄罗斯当时对待西方是真情实意的。

普京在北约集团里的第一位朋友是比他小7个月的英国前首相布莱尔。2000年3月,英国时任首相布莱尔飞往圣彼得堡。普京带着布莱尔去马林斯基剧院观看歌剧《战争与和平》。其间,普京对布莱尔说,他们彼此既是同龄人又是(学法律的)同行,当然可以找到共同语言。布莱尔返回伦敦后兴奋地给七国集团其他领导人打电话,称赞普京“是一个有政治远见,深知自己应该做什么的人”。刚担任俄罗斯总统的第一年,普京就和布莱尔会见了5次,其间还留下了深夜不打领带、两人一起在圣彼得堡街头酒馆喝一杯的佳话。

不过,普京与西方领导人之间不断升温的“友谊”,似乎并没有改变俄罗斯的地缘战略处境,一切反而还在持续恶化。从1999年到2020年,北约通过东扩将成员国从16个发展到30个,完成了北起波罗的海、南至黑海,对俄罗斯长达3000公里的战略抵近和包围。早在2002年小布什和布莱尔等人不顾及俄罗斯的反对,执意邀请包括波罗的海三国在内的7个国家加入北约时,普京就开始对西方产生怀疑,并把这种行为视为背叛。布莱尔后来在自己的回忆录中说:“普京得出结论,美国人不想给他应有的地位。”

俄罗斯清醒了

普京2007年2月10日在慕尼黑安全会议上发表的演讲,现在被公认为是普京对西方“放弃幻想,准备战斗”的一篇檄文。这篇演讲至今读来仍然令人振聋发聩。普京在演讲中严厉批评了美国的外交政策以及单极世界秩序的想法,强烈反对北约扩大以及在东欧部署美国反导系统的计划。他说:“我认为,北约扩大进程显然与该组织自身的现代化以及保障欧洲安全没有任何关系。相反,这是降低互信水平的严重挑衅行为。我们也有权公开质问,这种扩大针对谁?华沙条约组织解散后,西方伙伴们作出的保证如何了呢?这些声明如今何在?甚至已经没人会记得它们了。我想引用1990年5月17日北约(时任)秘书长韦尔纳先生的一段讲话。当时他说‘我们不准备在西德以外部署北约军队,这会给苏联提供稳固的安全保证’。这些保证何在?”

当年普京抛出这一连串问题的时候,全场一片死寂,无论是美国还是其他北约成员国,没有任何一个国家出来给处于愤怒与屈辱中的俄罗斯一个说法。2022年2月10日,也就是普京2007年在慕尼黑安全会议上发表演讲15周年的日子,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,现在各国都在谈论紧张局势和迫在眉睫的“入侵”,这在2007年是很难想象的,但是目前发生的事情再次印证了普京总统是对的。佩斯科夫指出,在普京15年前发表慕尼黑演讲后,一切尚有转圜的可能。他说:“那个时候,某些国家是有机会去理解确保单极世界是徒劳的。之所以徒劳,不是因为会有人以某种方式对抗,而是单极化本身已经无法保证安全秩序,而且具有同样广泛且强大潜力的国家和国家集团不断涌现。但是他们没有听进去,而过去几年局势的发展已把我们带到目前身处的极度危险当中。”

拆除北约东扩“定时炸弹”

针对北约东扩,普京2014年曾指出:“我们一直希望能就重要议题与西方国家展开合作,希望能加强彼此之间的信任,希望我们之间的关系是平等、开放且诚实的,但我们没看到你们为此所做的任何努力。相反,我们一次又一次地被欺骗,别人在我们背后替我们做决定,留给我们的都是既成事实。这在北约东扩时发生过,在他们把军事设施放在我们边境附近时也发生过。西方一直说‘喏,这跟你们没有关系’。没有关系?说得好轻巧!”

2014年俄乌关系恶化后,乌克兰加速其加入北约进程,甚至在2019年以修正案方式将乌克兰加入北约作为国家基本方针写入宪法,更是触动了俄罗斯的安全底线,也坚定了俄罗斯必须拆除北约东扩贴近俄罗斯边境、深入俄“历史领土”这一“定时炸弹”的决心。从2014年俄乌关系恶化以来的历程看,普京关于乌克兰的红线始终是非常明确的,那就是反对外部力量介入、拒绝外部军事干涉、乌克兰不得加入北约、俄罗斯的“历史领土”不容侵犯。

2014年3月,普京问道:“在基辅已经有人扬言加速乌克兰加入北约的进程了……这将会威胁俄罗斯南部,这不是什么稍纵即逝的骚扰,而是切切实实的威胁。”普京表示,俄罗斯不反对与北约合作,但反对在存在军事集团对抗的情况下,北约关起门来自己发展军事组织。2021年7月,普京在其《关于俄罗斯人和乌克兰人的历史统一》一文中再次指出,俄罗斯对与乌克兰的对话持开放态度,但合作伙伴是捍卫民族利益,而不是为他国服务,不能作为别人手中的工具来对付俄罗斯。

罪魁祸首是美国

梳理普京在北约东扩问题上的恨与痛,可以说,如果当下这场冲突中有“吹哨人”,那普京就是那个从2007年起就一直在向美国和西方吹哨的人,哨声尖利甚至刺耳,但以美国为首的北约对此置若罔闻。

2021年6月,美国总统拜登与普京在瑞士见面,约定以半年为期双方将进行多层次多领域磋商,对两国关系进行调整。当了十几年“吹哨人”的普京在这一背景下再次提出北约东扩和乌克兰加入北约等问题,然而以“瞌睡”著称的拜登表现出西方惯有的傲慢与冷漠,完全没有回应普京的关切。2021年10月末,俄罗斯重兵压境乌克兰,开始对乌克兰及其背后的西方集团进行极限施压,同时顺势就俄与西方关系抛出了安全保障条约草案。其中,关于乌克兰“红线”的内容可被视为这份草案的重点,即排除北约进一步扩张和乌克兰加入该组织的可能性。

后续的事态发展大家最近都看到了:北约和美国对俄方提出的这份安全保障条约草案进行了蛮横批驳,又是称乌克兰有权提出申请,又是称加入北约的批准权取决于其30个成员国。美国和北约最后的结论无非就是一句话——“这事(俄罗斯的安全保障条约草案)实现不了!”

从俄方关于乌克兰问题的历史脉络和表态来看,俄罗斯安全保障条约草案是其向西方寻求一揽子安全问题解决方案的要价,可妥协退让的点有多处,但在乌克兰问题上俄罗斯已无路可退。俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三国是历史上构成俄罗斯帝国、苏联的核心组成部分,是普京和俄罗斯人认知中的“历史领土”。俄罗斯对乌克兰战略有切实的安全利益考量,也有民族情感正义性和历史脉络合理性。确保乌克兰不被纳入北约军事体系,这样的安全关切是可以理解的。越来越多的国际分析人士认为,乌克兰需要安全保障,俄罗斯也同样需要一份安全保障。美国和北约不能也不应置身事外、隔岸观火。相反,华盛顿需要反思其在对俄战略上长期以来的傲慢与偏见。

俄罗斯与美国和北约的这场旷日持久的威胁与反威胁斗争,最后演变成俄乌两个兄弟国家之间的血战,令许多对俄乌都深怀感情的人感到十分难过。这次冲突爆发前,笔者曾在乌克兰切尔尼戈夫问一个当地人“俄乌关系恶化到底是俄罗斯人的责任,还是乌克兰人的责任?”那位老人回答,不是乌克兰人和俄罗斯人的责任,乌俄人民之间永远都是兄弟姐妹,罪魁祸首是美国。

美国前国务卿基辛格曾说:“美国人的问题是容易走极端,要么采取孤立主义,独善其身,要么采取干涉主义,四处出击,而俄罗斯人的问题是太在乎安全问题了。”此言或者说出了俄美关系的一个症结。世上任何国家都有权获得安全,而美国人对此常有不解。他们确实霸道惯了,把在世界上挑起冲突当成家常便饭。(本文系环球时报3月24日第8、9版“深度认知”版文章,作者张浩)#面具下的丑恶美利坚#


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