#每日一题[超话]# 每日一小步,考试一大步
上条微博答案:B
党的十五大进一步明确部署:要从战略上调整国民经济布局,调整和完善我国经济所有制结构;要加快推进国有企业改革步伐,探索建立即符合市场经济规律、又适合我国国情的企业领导体制和组织制度。这标志着我国新一轮国有企业改革,已经从过去长期实行以让利、放权为主的局部改革,进入以一个的有制结构调整和产权制度改革为主的制度创新的新阶段。

这段话直接支持这样一个观点( )。

A.管理制度改革是国企改革的关键
B.国企改革是一项长期的工作
C产权制度改革就能保证国企改革的
D.新的国企改革与原有改革相比有质的不同
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【陕西省将抽取近1.4万户家庭记录每天收支 未来五年“为国记账”】华商报记者从国家统计局陕西调查总队获悉,9月,我省新一轮住户调查大样本轮换工作全面启动,涉及全省108个区、县(市)1334个调查小区,调查规模将达14万户城乡居民。

住户调查是我国一项非常重要的政府统计调查,通过政府统计调查员入户访问和居民记账的方式详细了解居民家庭收入、支出、居住环境等生活状况,为政府决策提供重要参考。调查获得的城乡居民人均可支配收入、消费等数据,是有关部门制定最低生活保障、最低工资、法律赔偿等标准的重要数据来源,是政府科学制定民生政策、评估政策效果的重要依据,对于扎实做好保障和改善民生各项工作,推进高质量发展,实现共同富裕,提升国家治理能力具有十分重要的意义。

住户调查大样本轮换每五年进行一次,目的是防止住户调查样本老化、保证样本代表性,保障住户调查的数据质量。

目前,住户调查大样本轮换工作已进入现场调查阶段,将于10月上旬完成入户摸底调查工作,10月至11月完成调查户落实和开户调查工作。调查结束后,将从14万户城乡居民中抽取近1.4万户家庭,于今年12月1日起作为未来五年调查周期的调查户,代表全省1343万户居民家庭“为国记账”,记录每天家庭收入和支出。

>>调查户是怎么选择的?记账都记录什么?
记者专访国家统计局陕西调查总队相关负责人

9月13日,华商报记者就市民关心的与住户调查有关的话题,专访了国家统计局陕西调查总队相关负责人。

华商报:住户调查的调查户是怎么选择的?

国家统计局陕西调查总队:住户调查对象为中华人民共和国境内的住户,既包括城镇住户,也包括农村住户。既包括以家庭形式居住的户,也包括以集体形式居住的户。

国家统计局按照科学抽样调查方法,在全国4亿多家庭中抽取16万户进行调查。换言之,每个抽中家庭代表2500多个同类家庭。

调查户的选择是以人口普查资料为抽样框,采用分层、多阶段随机抽样方法抽选调查小区和调查户。抽中调查小区五年内保持不变,五年进行一次大样本轮换,重新抽选调查样本。

具体分四步走:

   第一步,建立一个抽样框。根据所有的村级单位(包括村委会和居委会)的基本信息(如村级单位的属性、人口和经济发展水平等信息)进行分层排序。

   第二步,根据城乡人口比例计算确定抽取村级单位样本数量。然后对建立好的样本框进行分层抽样,抽选一定数量的调查小区。

   第三步,开展摸底调查。在抽中的每个调查小区抽取100到120户左右的户作为摸底调查的户,然后逐家逐户入户开展摸底调查。

   第四步,抽选调查户。按照摸底调查结果对所有调查户以收入水平、人口和从业类型等指标进行排序,然后采取随机起点等距抽样,在每个调查小区抽选10户家庭作为调查户,开始记账。

华商报:调查工作是怎样记录?记录哪些?

国家统计局陕西调查总队:需要调查户采取流水账的方式,记录家庭每天发生收入和支出。

记录方式有两种,一种方式是使用国家统计局开发的“e记账”App,用手机记账;另一种方式是使用统计调查机构提供的纸质账本进行记账。

每个月,政府统计调查员会定时入户收取记录的账本,并进行记账辅导。

此外,统计调查机构在每个调查小区还聘请了一个辅助调查员来指导调查户记账,提高记账质量。

在季末和年末,调查员都要对调查户进行问卷调查访问,了解居民家庭基本信息,比如就业、常住人口数和电视、空调等耐用消费品的变动情况。

华商报:住户调查对经济有什么作用?

国家统计局陕西调查总队:住户调查,主要是为了科学、准确地掌握一个地区居民及家庭基本情况、收支水平和收入来源、消费结构;掌握脱贫县的农村居民生活生产情况、变化趋势和脱贫工作成效;掌握农民工数量、流向、结构、就业、工资水平、社会保障及创业等情况;掌握农民工在城镇的生产、生活状况,如工作环境、居住环境、社交、教育、医疗、公共服务等等。调查获得的数据,是政府科学制定保障和改善民生相关政策的重要依据,如调整最低工资标准和退休人员养老金标准、确定个人所得税起征点、最低生活保障标准和公共租赁住房租金标准、法院判定人事赔偿标准、完善进城务工人员随迁子女入学政策等。调查的数据也是评估政策效果的重要依据,在我国促进收入分配改革、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、评价高质量发展建设、改善民生工作等方面也发挥着重要作用。

所以,这项调查对于做好保障和改善民生各项工作,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,推进全体人民共同富裕,提升国家治理能力等都具有十分重要的意义。与我们大家每个人的利益息息相关。因此,需要社会各界和广大群众的支持和配合。

华商报:对于配合调查的住户有什么激励?

国家统计局陕西调查总队:为鼓励调查户配合调查,如实填写信息,坚持记账,政府统计调查机构,每月会以现金方式给予参与住户调查的每个调查户一定金额的调查补贴。 华商报记者 毛蜜娜

【聚焦易地搬迁后续扶持系列报道之八——贵州省黔西南州扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作纪实】
“新市民计划”,黔西南搬迁群众的定心丸

“十三五”时期,贵州省黔西南州易地扶贫搬迁33.85万人,占全省搬迁任务的18%,规模为全国第二,是贵州全省搬迁人口最多的市州。

从故土难离不愿搬,到脸上有笑兜里有钱。黔西南州政府部门着力在建立系统的、管用的、长效的政策机制上发力,以“新市民计划”为基础,构建后续扶持政策支撑体系。

“我们乐于见到搬迁群众在政策帮助下,在新环境中获得融入感和幸福感,从‘新市民’变成真正的市民。”黔西南州生态移民局党组成员、督查专员谢鑫说。

融入城镇环境的新主人

“改头换面,教好孩子。”刘辉远在搬出大山时许下心愿。

2018年6月,刘辉远一家8口从“开门见山”的晴隆县长流乡杨寨村下大云组搬迁到车水马龙的兴义市马岭街道思源社区。在社区入户推荐下,刘辉远和妻子都有了稳定的工作,逐渐适应了城市的生活。

对于他最关注的教育问题,兴义市政府有关部门筹谋已久。兴义市为搬迁群众子女专门修建了百春幼儿园分园、兴义市第四中学万峰校区,不仅教育基础设施完善,教师队伍齐全,且就读学校距社区仅2.5公里。

“今年中考,我家女娃娃考了660分,考上了省重点兴义八中。搬出大山是对的,孩子上学的路宽了,未来的路也宽了。”刘辉远喜不自胜地说。

这份打动刘辉远的踏实生活,离不开黔西南州委州政府带领有关部门精心谋划的后续扶持系列政策:2017年12月,制定并启动实施《黔西南州新市民计划(试行)》;2018年4月,研究出台了新市民规划建设、产业发展、文化旅游、教育发展、就业创业、卫生健康、资源权益、政策措施、兜底保障、社会治理、政策宣传、智慧金州服务、社区党建等13项推进措施,构建了新市民计划“1+13”政策体系;2019年初,贵州省委、省政府作出建立“五个体系”的决策部署后,黔西南州对标对表进一步细化完善新市民计划“1+13”系列政策,构建了多项重点保障制度;2020年3月,国家三部委批准黔西南州易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化专项试点,黔西南州将新市民计划内容规范为易地扶贫搬迁新市民基本公共服务标准体系,制定了包括基本住房保障、基本公共教育全面配套、基本医疗卫生全面配套、基本社会服务有效衔接落实、就业创业服务、基本公共文化配套、社区治理、监测预警等在内的36项地方标准,并于2021年9月26日在全国首个以标准化试点发布市(州)级易地扶贫搬迁基本公共服务标准体系。

据记者了解,截至2022年3月,黔西南州易地扶贫搬迁安置区新市民计划基本公共服务数据监测与预警管理大数据平台建成,“新市民计划”基本公共服务整个标准的执行、预警信息研判、反馈处理和销号实现闭环管理。

“‘新市民计划’的核心,就是千方百计保障搬迁群众生活安心,保障他们的生存、发展和幸福。”谢鑫表示,黔西南州通过“新市民计划”各项措施的落实,进一步完善了安置区教育、医疗、住房、社会保障、社区管理服务等公共服务配套,实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等保障,搬迁群众的发展信心、发展能力、发展保障均得到提升,获得感、幸福感和安全感不断增强。

带动城镇经济的生力军

从屯脚镇铜鼓村边远少数民族村寨搬迁到兴仁市薏品田园街道安和社区已有5个年头,王以刚在易地扶贫搬迁后续扶持政策的支持下,积极发展食用菌、薏仁米种植和稻田养鱼产业,年收入达到20余万元,并带动社区群众增收致富,家庭人均收入达3万多元。

保险兜底,是王以刚下定决心创业的底气。记者了解到,“新市民计划”创新推出了新市民就业险。

据谢鑫介绍,2019年至2021年,黔西南州县两级财政平均每年出资425万元,按30元/人标准购买就业险,对新市民劳动力就业后短期失业的,可享有每人每天50元的失业补助,最高可补助90天;从今年起,投保结余资金超过投保资金总额的20%,超出部分将用作下一年保费。截至今年6月底,就业险累计赔付4000余人870多万元。

“能够以最快的速度让搬迁群众融入新环境,最有效的方式就是稳定就业。”兴义市马岭街道龙盛社区第一书记宋汧介绍,首先通过入户走访摸清搬迁群众的诉求和自身特长,随后在周边为他们找到人岗相符的工作,确保每一个暂时待业的群众都有三次及以上的就业推荐。通过这种保姆式的服务,使搬迁群众能够尽快融入新的环境。

“目前,我们的搬迁群众已基本融入到了城市生活中,全面实现一户一人以上劳动力就业,甚至一户多人就业。”宋汧说。

“我们还创新实施新市民安居险,2018年至2021年,州县两级财政每年平均出资371万元,为搬迁脱贫人口购买安居险,在意外死亡、意外伤残、意外医疗、疾病死亡、家庭财产自然灾害及盗抢损失、大病保险补助等方面为新市民提供安居保障。截至2022年6月底,建立该险种以来累计赔付1052人750.98万元。”谢鑫说。

享受安居乐业的新市民

“搬迁前,天黑了又亮,日子天天一个样;搬迁后,心里甜有盼头,日子一天好过一天。”来自晴隆县三宝街道安置区新塘社区的新市民田进芬笑着说道。

孩子打着手电走泥巴路上学、轮到集市日才能买齐东西的日子一去不复返了。田进芬喜欢小洋楼般的新家和城市的生活。闲不住的她不仅担任了新塘社区乌嘎街的街长,还坚持在家做民族服装和蜡染。“从泥巴路、漏风墙、土坯房到硬化路、石灰墙、小洋房,生活充满安全感和幸福感。可以外出务工、居家就业,也可以去旁边的产业园区上班,有选择的感觉真好。”

2.5公里的教育圈,让刘辉远不再忧虑子女的未来;全方位的政策兜底,让王以刚有了创业的勇气;选择生活的权利,让田进芬有了安全感和幸福感。

“这正是我们黔西南州决定实施新市民计划时所期待的画面。”谢鑫告诉记者。

“从不愿搬,到住得安,再到得乐趣。通过参与易地扶贫搬迁到后续扶持的全部过程,我亲身见证乡亲们三个阶段的变化,深刻感受了易地扶贫搬迁对群众生活带来的巨大变化,也感受到后续扶持政策对他们来说是一剂必不可少的‘定心丸’。”晴隆县三宝街道新塘社区第一书记欧阳先敏回顾易地扶贫搬迁初期,他在“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”精神鼓舞下,挨家挨户走访,了解群众需求,推动搬迁的经历。

“我们将持续巩固提升搬迁群众新发展、新融入成果,突出高质量就业、产业发展、社区治理和公共服务提升,完善各项保障机制和措施,确保组织机构有力、政策保障到位、资金供给有效、风险底线守牢、动态监测到位,以易地扶贫搬迁后续扶持工作的高质量促进搬迁群众高质量发展。”谢鑫介绍下一步后续扶持工作重点:

一是完善监测预警织牢保障网。将易地扶贫搬迁群众“3+1”保障等纳入重点监测,完善监测预警、快速反应、问题整改机制,提高保障水平,坚决防范规模性返贫、返迁、致贫等的发生。

二是强化产业就业联动促增收。加大安置地优势产业培育,做优做强就业帮扶车间,促进就近就地就业,提升就业质量。扎实抓好劳动力有组织输出就业、自主创业、就业援助、就业培训等工作,巩固提高“一户一人”以上就业率,提高就业质量和就业收入。

三是提升社区治理能力保和谐。建立健全管理服务机构和人员配备,完善信息收集和反馈、矛盾纠纷排查和调处、安全和社会风险防范等机制,构建稳定和谐安置区。

(中国发展改革报社记者 刘政)


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