智仁原创 | 员工拒绝办理离职交接,企业不得不知的管理要点
朱悦

根据劳动合同法的相关规定,双方劳动关系解除,企业需要为员工办理离职手续,员工应当配合办理离职交接。然而实务中,小到公司配备的办公用品,大到公司的业务资料以及工作数据,因员工缺乏责任心等个人因素,在离职过程时不配合交接的情况经常发生。笔者遇到过的案例中,存在部分企业通过拒绝支付工资以及离职补偿的方式以倒逼员工达到办理离职交接的目的。那么这种手段是否合法有效?如果不合法,作为用人单位,应当如何应对就此带来不利影响?又如何对此进行防范呢?首先我们可以来看一个案例。

·案例简介·

张某与某科技公司于2020年9月签订书面劳动合同。2021年5月,科技公司与张某签订《解除劳动关系协议书》,载明:“1.经双方协商一致解除劳动关系。2.甲方给予乙方一次性经济补偿14000元,在6月发工资时打入乙方中国银行工资卡。”后科技公司以张某未按要求办理工作交接手续等为由,未向张某支付上述协议中约定的经济补偿。

公司主张:根据《劳动合同法》第五十条第二款规定,劳动者应当按照双方约定,办理工作交接,用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的,在办理工作交接时支付。张某未按照公司要求办理工作交接手续,导致顶替张某的工作人员难以开展后续的工作,给公司造成了经济损失,故而在经济补偿中做了部分抵扣,待张某按照公司要求办理工作交接手续后,该公司再支付剩余的经济补偿。

最终仲裁委认为:张某与科技公司之间签订的协议合法有效,公司并未将办理离职交接作为经济补偿的前提。公司若有证据证明张某确存在办理工作交接手续不符合要求而导致经济损失的,该公司可另行向张某主张权利,而不应在双方签订协议中约定的经济补偿中进行抵扣。因此,该公司应当按照双方签订协议的要求向张某支付经济补偿。仲裁委最终支持了张某的仲裁请求。

·律师评析·

在上述案例中,仲裁委并未将员工办理离职交接认定为用人单位拒绝支付经济补偿金的合理理由,而是将支付经济补偿以及办理交接进行区分,两者互不为前提,单独适用,但是这样一来,即便企业可就损失单独提起诉讼,但是实务中对于损失大小的举证无疑十分困难,一旦支付结清剩余费用,企业的合法权益或许仍无法保障。那么面对员工拒绝办理离职手续,单位可以采取哪些措施呢?

·合规建议·

一、事前保障措施

措施一:完善《劳动合同》内容

在签订《劳动合同》时就离职交接事项进行约定,包括结算办法和支付时间、损失赔偿扣款,如可约定“不办理工作交接的,用人单位委托其他人或机构代理这些工作的费用或安排其他员工加班的加班费将被视作为不办理工作交接的损失,如损失无法认定的,最低按该员工离职前的一个月工资标准计算”;

措施二:完善《规章制度》内容

在公司的规章制度中,明确员工工作交接的方法、内容、流程、责任,将离职手续的办理作为离职交接的第一个环节。奖金发放、物品交还、报销费用的申请,可以作为离职交接工作的条件或内容,列入企业规章制度,促使员工办理交接。在《报销制度》中将报销作为离职交接的内容之一,任何不符合报销流程、未审核完毕的费用,用人单位可以不予支付。

二、事后应对措施

措施一:暂缓办理离职手续及支付相应款项,并向员工告知要求办理工作交接;

由于新单位的就职一般需要以前单位办理完离职手续为前提,若原单位未完成离职手续的办理则新用人单位就无法聘用该员工,这样可以起到一定的制约作用。

同时,向员工告知,要求员工来公司办理工作交接,如果涉及要支付经济补偿金的,则在工作交接时支付,显然,未作工作交接的,不用提前支付经济补偿金及结算工资。但需要注意的是,企业与劳动者依法解除、终止劳动合同的,应当自办理解除或者终止劳动合同手续之日起5 日内一次性结清工资。在办理离职手续后的十五天内办理档案及社保转移手续。否则,员工将可能主张用人单位的行为对自己造成的损失。

■ 法条链接

《劳动合同法》 第五十条

劳动者应当按照双方约定,办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的,在办结工作交接时支付。

用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。

《浙江省企业工资支付管理办法》 第十九条

企业与劳动者依法解除、终止劳动合同的,应当自办理解除或者终止劳动合同手续之日起5 日内一次性结清工资。

《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条

用人单位与职工解除或者终止劳动合同时,当年度未安排职工休满应休年休假的,应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬,但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。

措施二:向员工主张损失

根据劳动部《工资支付暂行规定》第十六条规定,因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的,用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿,可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准,则按最低工资标准支付。因此若公司可以举证员工造成的损失的,可以要求员工赔偿。但需要注意的是,证明存在经济损失的前提是需要固定相应证据,实践中应当着重关注以下两个方面:

(1)将损失进行量化。如公司安排其他员工履行离职员工职责而支出的加班费、与客户之间的沟通记录。用人单位可以主张其采取弥补手段的合理支出是员工拒不办理离职交接而造成的损失。在此过程中,用人单位应当注意保存相关证据,如雇佣第三方的协议、安排其他职工加班的邮件/加班单、与客户之间的沟通记录、内部的沟通记录等。

(2)就可能产生的损失反复催告员工要起履行相应职责。若反复催告后员工仍然怠于履行相应义务的,员工的过错会更加明显,举证时用人单位将处于主动地位。

■ 法条链接

《工资支付暂行规定》第十六条

因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的,用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿,可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准,则按最低工资标准支付。

作者简介
朱悦
浙江智仁律师事务所
专职律师

专业方向:
劳动争议纠纷、企业法律风险防控
执业格言:
法者,天下之仪也。所以决疑而明是非也,百姓所县命也。

【核心要点】
疫情影响:(1)2020-2022 年间全球宠物行业平均增速在 6%,亚洲地区更高,主要由于囤货需求提升;(2)宠物行业逐渐转变为消费升级的刚需产业;(3)对活体交易价格产生负面影响,但对于基数影响有限。

消费情况:(1)线上方面,电商宠物行业消费数据增速向好,位于消费行业前列;(2)粮种方面,烘焙粮 2022 年消费爆发,代表主粮消费升级趋势;国内猫湿粮未来增长空间高,潜力巨大,狗湿粮相对前景较差;(3)包装方面,大包装宠物粮市占率较高;(4)线下方面,线下渠道整体受到疫情冲击,部分城市在周边城市封控情况下,反而业务增长受益;(5)海外方面,2022 年市场整体恢复,考虑外汇变化影响,预测海外业务保持 6 个点增长。

总体评价:(1)短期,囤货、疫情恐慌和外汇影响对于宠物行业整体向好;(2)长期,宠物市场的增长规模取决于活体端市场。

【内容介绍】 行业整体情况:
1、2020-2022 年疫情对宠物行业影响:从全球市场来看,发达国家往年维持在 4-5%,
疫情期间全球宠物行业平均增速在 6%,亚洲地区更高,疫情期间保持正常增速甚至有

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所提高,原因在于囤货需求提升,下游囤货和物流受阻,中游厂商增加库存,终端总需

求不变,但出货周期由于缺货恐慌而产生变化;经济环境下滑期时,治愈与情感陪伴需

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求提升,宠物行业成为活体养殖具有选择性,但消费刚性需求已成趋势,带来相对更高的毛利率,促使宠物行业成为消费升级的刚需产业;宠物行业同时也是“避风港行业”,消费韧性极强。

2、消费趋势:结合 618 数据来看,整体横向比较,宠物消费增速表现为消费行业前列,

主粮增长最有代表性,向高端粮食品种升级靠拢,如膨化粮向冻干和低温烘焙粮转变,

2022 年烘焙粮线上线下整体消费趋势爆发,比传统粮价格高出 30-40%,在京东去年

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同比增长 5 倍,整体线上市场销量同比增长 5 倍,体现更高工艺粮食消费增长趋势,海外高品种粮食的消费趋势由投资重点判断同为低温烘焙,低温烘焙为渠道商最为关注的产品;冻干增长也还行,但不及低温烘焙;疫情消费期间,大包装市占率更高,618 期间,宠物消费 top10 排名中,八位为大包装粮食,如渴望 10 斤装、伯纳 30 斤装、皇

家 20 斤装、纽顿 24 斤装,客单价近千都排在排名中,唯一小包装为【12:07】4 斤

装,但售卖方式为 4 连包装,仍为 16 斤一次性售卖。

3、线下渠道挑战:与疫情防控有关,2022 年各地情况不一,电商增速远超线下宠物店,线下店受到疫情影响不小; 一线城市在周边城市受控情况下,线下宠物店反而增速受益,

例如上海 4-5 月封控期间,周边城市线下宠物商店如杭州地区环比增长 20%,主要集中于商品销售额。

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4、海外业务市场:2022 年来看,海外市场恢复,整体市场需求变化 不大;人民币贬值成为趋势,由于外汇表现向好,国外市场预测保持 6 个点的增长。

总体评价:短期来看,囤货、疫情恐慌和外汇影响对于宠物行业整体向好;长期来看,

整体活体端市场影响宠物市场的增长规模,国外养宠市场已经趋于饱和,美国宠物市场

接近 2/3, 国内养宠率接近 10%,主要依靠一代养宠家庭,影响有:(1)一代养宠家庭

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心智不成熟,不存在长久品牌认知;(2)拉高整体市场表现,且一代在养宠第一年消费能力最高,平均为 5000 元/年,较之老客户平均高 40%。整体活体端在疫情前期不受

影响,但中后期受到运输阻碍,40-50 万猫狗成交量减少导致 30 亿元左右市场规模损

失,在 2022 年还是在局部区域市场存在负面影响,但弱于 2020 年。

【Q&A】
【Q】:疫情导致购买力下降,对于活体交易和宠物市场未来发展影响?
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【A】:疫情对于消费者整体购买力有影响,但对于整体宠物行业冲击不大,对于宠物新用户

的活体交易价格存在一定影响,如渐层猫品种在两年前的华东城市售价为 5000-6000 元,

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但今年疫情期间价格在 2000 左右,猫舍中高端销售受阻,但低端猫种销售良好。活体交易为宠物市场的根源,交易活体数量比规模更重要,数量变化不大,但宠物活体交易店猫舍交易收入锐减。疫情对于活体交易数量影响不大,但交易预算受限导致交易价格下降,活体端收入下滑,进一步可能导致活体端商家数量减少,中高端客户选择减少。

【Q】:国内宠物市场干粮和湿粮差异?
【A】:干粮和湿粮主要取决于水分含量。在猫粮方面,养猫过程中,水分极为重要,而猫湿

粮营养价值大且帮助补充水分,所以在美国猫粮在猫粮中市占率高,与干粮可达 1:1,但国内市占率不高,但增长率向好,未来猫湿粮应该会成为消费品类中的第一类;日本来看,

干粮品牌较为分散,前十大品牌市占率 30-40%,类似国内,但日本湿粮前五大品牌市占率超过 80%,整体猫湿粮增长空间很高,可达 1:1,但目前国内仅有 1:4,国内结合 618 消费数据来看,猫湿粮消费数据层面,代表性品类:(1)主食罐增长最好,近 10 倍;(2)猫条为历来零食端必争市场,容易推成出新;(3)伟嘉妙鲜包作为猫湿粮核心受益者,表现也较好。因此猫湿粮未来发展潜力巨大。

狗湿粮成交比例较低,由于消费量大且成本高,市场前景相对猫湿粮较差。

【Q】:国内食品消费升级但活体端消费降级,如何看待此类反差?
【A】:整体消费趋势下降,活体消费降级导致店家降价空间和冲动较大,但当用户开始养殖猫狗,由于陪伴感情,在养殖过程中消费不存在降级,消费产品端由于客户情感慰藉需求不存在下滑趋势,消费基数不变。国内仅有 10%的宠物消费家庭,已经经过了消费层级的筛选,主要分布在国内相对发达地区。长期来看,国内增长空间从省份向县级市场过渡,县域

市场和下沉市场进一步扩张。

【Q】:在考虑消费增量方面,需要考虑弃养数据吗?
【A】:弃养一直备受关注,但数据较难采集。弃养话题首先存在一定舆论热度,但是从个人认知来看,弃养行为不存在大面积发生,但存在转养,消费端进行一定交接转换,但这方面

不存在实际数据支持。市场从存量和新增用户分类来看,近年增量主要取决于新增用户,每年新增 400 万猫狗,100 亿元增量主要取决于新客户,但存量市场还是存在 100 亿元的增

长。【46:24-48:06】

【Q】:海外品牌市占率还是较高,国内品牌需要怎样的竞争优势?
【A】:用户端接受度是重要基础,商家端进一步需要主观能动性。

用户端方面,前两年的调查数据显示,在高端猫主粮和疫苗类目上,用户偏好进口端更为明

显,其余品类如中低端猫粮不存在明显接受度偏差。最高端的国有产品市占率赶超仍需过程

积累,需要中低端的国有品牌市占率的提升打基础;疫苗方面提升国产品类市占率较难,国产替代过程较慢,审批过程也较慢,但粮食端中高端还是存在突破,但最高端尚未取得市场突破,但已经开始了。本身中国市场机会多,国内商家已经陆陆续续开始进入市场。

【#21个农产品地理标志成为赤峰农业金名片# 农产品地理标志带来巨大社会效益和经济效益 我市正在为起草赤峰小米保护条例做准备】

农产品地理标志是指标示农产品来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。农产品地理标志应当符合相关条件:称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成;产品有独特的品质特性或者特定的生产方式;品质特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素;产品有限定的生产区域范围;产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求等。

赤峰市农牧业综合检验检测中心的工作人员介绍,目前,全市已经拥有21种农产品地理标志登记产品,分别为天山明绿豆、敖汉旗荞麦、达里湖华子鱼、达里湖鲫鱼、克旗黄芪、克什克腾亚麻籽、林东毛毛谷小米、巴林大米、巴林牛肉、巴林羊肉、牛家营子桔梗、牛家营子北沙参、喀喇沁番茄、喀喇沁青椒、喀喇沁苹果梨、喀喇沁山葡萄、夏家店小米、赤峰小米、赤峰绿豆、赤峰荞麦和昭乌达肉羊。

真正的金字招牌

无论在生产领域还是销售领域,品牌建设都是经营者非常重视的环节,一个品牌从籍籍无名到成为知名品牌往往要经历很长时间。成为知名品牌后,品牌的美誉度大大提升,品牌的市场竞争力也会明显提高。农产品地理标志是重要的农业知识产权和农业文化遗产,是传统农耕文明的重要体现,也是各地在长期的农业生产活动中形成的区域特色品牌。我市的农产品地理标志登记产品的市场表现充分证明,农产品地理标志是一块真正的金字招牌。

赤峰市农牧业综合检验检测中心的相关负责人介绍,我市推行农产品地理标志申请登记,在推动赤峰市农牧业发展的同时,也带来了巨大的社会效益和经济效益,产品获得农产品地理标志后,美誉度和市场竞争力显著提升。“比如‘牛家营子桔梗’在国内中药材市场的知名度非常高,在安徽亳州和河北安国等大型中药材市场,提到桔梗,那最好的一定是‘牛家营子桔梗’;现在,‘赤峰小米’在国内的杂粮市场名气非常大,在全国的订货会上,只要一提‘赤峰小米’,大家都知道。2020年,‘赤峰小米’的品牌价值已经达到126.35亿元。”

赤峰市农牧业综合检验检测中心的工作人员还讲了一个真实的故事:2019年,我市的一家杂粮加工企业参加在厦门举办的绿色食品博览会,由于这家企业属于“赤峰小米”的用标企业,销售的小米外包装上有农产品地理标志,所以他的产品深受欢迎,三天时间订货量达到两千吨。博览会结束后,这家企业的老板没有回来,而是在当地寻找合作伙伴,凭借“赤峰小米”的名气,他只用两个星期的时间就在厦门当地市场站稳了脚。

申请登记大有讲究

记者了解到,申请登记农产品地理标志有一套严格的程序,需要特别指出的是申请人资质,申请人应为农民专业合作经济组织、行业协会等具有公共管理服务性质的组织,包括社团法人、事业法人等,不接受政府、企业或个人的申请。为避免公共资源垄断,农民专业合作经济组织、行业协会等作为申请人,内部至少需要有三个用标企业。

申请人申请农产品地理标志需要提交登记申请书、申请人资质证明、地域范围确定性文件和生产地域分布图、产品质量控制技术规范、产品品质鉴定报告、产品实物样品或样品图片、其他必要的说明性或证明性材料。其中,其他必要的说明性或证明性材料包括人文历史佐证形式,形式可以是产品生产历史;县志、市志等历史文献记载;名人的评价与文献记载等,人文历史证明材料可为多种形式,但产品生产历史和县志、市志等历史文献记载必须提供。其他证明材料还包括人文历史年限确认,原则上,申请登记的农产品地理标志产品的人文历史年限(生产历史年限)应为30年以上。

立法保护农产品地理标志

业内人士介绍,目前我市的农产品地理标志申请登记工作还有一定的提升空间。现阶段,农产品地理标志申请登记的门槛提高了,申请登记的难度增加了,这也是我市一些可以申请登记的农产品地理标志产品目前尚未登记成功的原因。我市一些尚未登记成功的产品本身有产品独特性,人文历史材料也齐全,但是与成功登记的产品相比,这些产品的体量相对较小,产品的影响力不大,因此,在申请登记的过程中遇到阻碍。目前,相关部门正在对这些产品进行培育,待产品体量增大,影响力增强后,再进行申请登记。但是,我市的农产品地理标志保护工作却已经迈出了可喜的一步,据赤峰市农牧业综合检验检测中心的相关工作人员介绍,在农业农村部、内蒙古自治区农牧厅的大力支持下,我市已经启动第二轮对农产品地理标志“赤峰小米”的保护工程,现在正在对这一农产品地理标志产品的生产、销售等情况进行调研,为下一步起草赤峰小米保护条例做准备。若赤峰小米保护条例出台,就可以从地方性法规的角度对赤峰小米保护作出规范,从而推动我市农业现代化、品牌化发展,推动乡村振兴,产业振兴。记者:中宇


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