【推进家事审判方式，预防制裁家庭暴力，3年多来——宁夏法院发出68件安全保护令】
3月27日，在自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议上，《自治区高级人民法院关于家事审判工作情况的报告》中数据显示，预防制裁家庭暴力方面，从2016年5月至2019年底，全区法院共发出安全保护令68件。
2016年5月，高级人民法院将吴忠中院、兴庆区法院、平罗县法院、西吉县法院、沙坡头区法院确定为试点单位，正式启动家事审判方式和工作机制改革。
试点法院以推进家事审判专业化建设、探索构建家事诉讼程序、健全家事纠纷综合协调解决机制为重点、制定出台《家事案件诉讼程序操作规程》《家事纠纷速诉讼指南》《家事调查员管理办法》等工作制度70余项，在人员配备、办公场所、工作机制等方面大胆探索。以人员分类管理为契机，注重发挥女性法官细致、亲和、易于沟通的优势，审判团队女法官占比超过50%。建立家事心理疏导室，帮助当事人解开心结。创新离婚案件审理方式，通过“诊断”婚姻状况、“救治”婚姻危机、做好子女抚养、财产分割等，妥善化解离婚纠纷51455件。预防制裁家庭暴力方面，截至2019年底，全区法院共发出安全保护令68件。健全家事案件委托调解工作机制，共聘任129名特邀家事调解员，实现多主体参与、多资源利用、多手段处理家事纠纷。
当前，我区家事审判工作发展还不够均衡，受机构、人员限制、多数法院普遍建立专门审判团队的目标无法实现，家事调解员、家事调查员、心理咨询师等经验做法受经费保障制约尚未普及。专门针对家事纠纷建立的多元纠纷化解制度还不多，在涉暴案件中，救济措施还不能及时跟进，人身安全保护令的适用数量、实际效果还不尽如人意。家庭财产申报、“感情冷静期”等配套制度上不规范等。下一步，我区法院系统将进一步推动家事审判工作的均衡发展，逐步充实家事审判人员力量，推动构建家事纠纷多元化解机制，加紧对人身安全权保护令制度的研究，建议督促相关部门建立健全专门工作机制。
■相关链接
家事案件判决典型案例
郝某人身安全保护令案
郝某与丈夫刘某于2004年相识自由恋爱，2006年6月16日在甘肃省灵台县朝那镇人民政府婚姻登记处办理登记结婚。2009年8月，生育一个女儿。刘某在婚后用言语侮辱并殴打郝某，郝某于2018年8月14日起诉请求与刘某解除婚姻关系。经审理，法院判决驳回其诉讼请求。郝某于2019年5月13日再次起诉要求与刘某离婚，法院受理后，经调解双方达成协议，解除婚姻关系。离婚后，刘某多次骚扰、威胁郝某，郝某多次到法院反映该情况，并提供了多次报警记录及视频、短信聊天记录等证据，寻求法院帮助。
针对调解离婚后，刘某多骚扰、威胁郝某等情况，法官依据《中华人民共和国反家庭暴力法》，依法发出人身安全保护令，并将人身安全保护令送交双方居住地的社区及派出所，但刘某并未收敛其行为。法官知情后，及时通知刘某到法院，并严厉告知其违反人身安全保护令，法院有权对其采取强制措施。同时法官积极联系心理咨询师，对刘某进行心理疏导。刘某在之后的1个月内未对郝某进行骚扰。但1个月后，刘某再次骚扰郝某。当地派出所对刘某行政拘留7天后，刘某再无骚扰郝某的情况。
卢某诉子女赡养费纠纷案
83岁的卢某与丈夫官某共生有11个子女。2003年卢某丈夫官某去世后，卢某跟小女儿生活，期间其他子女支付过赡养费。2018年3月23日经当地人民调解委员会调解，卢某的子女就其赡养问题，达成调解协议，约定由7个子女（五子官某某已去世）轮流履行赡养义务。但事后，调解协议并未实际履行。2019年2月20日，卢某就子女赡养问题向法院提起诉讼，请求法院判决9名子女支付原告每月共赡养费3600元。法院依法公开审理本案，卢某及其子女官丙、官辛、官己、官庚、官壬、官癸到庭参加了诉讼。在开庭前，卢某撤销对官戊诉讼，法院准予。庭审中，官丙称愿意履行赡养义务，但因现在没有生活能力，又有病，每月只能承担100元抚养费，一年承担1200元。官辛称承担不了400元赡养费，愿接母亲到家中赡养。官己称赡养费过高，同意承担200元赡养费。官庚、官壬、官癸均表示愿意承担每月400元赡养费。官甲、官乙、官丁进行了缺席审理。
法官依据《中华人民共和国婚姻法》第二十一条规定“子女对父母有赡养扶助的义务，子女不履行赡养义务时，无劳动能力的活生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利”，法院判决自2019年5月起，官甲、官乙、官丙、官丁、官己、官庚、官辛、官壬、官癸每人应于每月28日前付给卢某赡养费200元。官庚、官壬、官癸当庭同意给付400元的赡养费，系其自愿，法院不做限制。
■本报记者 张艳丽
3月27日，在自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议上，《自治区高级人民法院关于家事审判工作情况的报告》中数据显示，预防制裁家庭暴力方面，从2016年5月至2019年底，全区法院共发出安全保护令68件。
2016年5月，高级人民法院将吴忠中院、兴庆区法院、平罗县法院、西吉县法院、沙坡头区法院确定为试点单位，正式启动家事审判方式和工作机制改革。
试点法院以推进家事审判专业化建设、探索构建家事诉讼程序、健全家事纠纷综合协调解决机制为重点、制定出台《家事案件诉讼程序操作规程》《家事纠纷速诉讼指南》《家事调查员管理办法》等工作制度70余项，在人员配备、办公场所、工作机制等方面大胆探索。以人员分类管理为契机，注重发挥女性法官细致、亲和、易于沟通的优势，审判团队女法官占比超过50%。建立家事心理疏导室，帮助当事人解开心结。创新离婚案件审理方式，通过“诊断”婚姻状况、“救治”婚姻危机、做好子女抚养、财产分割等，妥善化解离婚纠纷51455件。预防制裁家庭暴力方面，截至2019年底，全区法院共发出安全保护令68件。健全家事案件委托调解工作机制，共聘任129名特邀家事调解员，实现多主体参与、多资源利用、多手段处理家事纠纷。
当前，我区家事审判工作发展还不够均衡，受机构、人员限制、多数法院普遍建立专门审判团队的目标无法实现，家事调解员、家事调查员、心理咨询师等经验做法受经费保障制约尚未普及。专门针对家事纠纷建立的多元纠纷化解制度还不多，在涉暴案件中，救济措施还不能及时跟进，人身安全保护令的适用数量、实际效果还不尽如人意。家庭财产申报、“感情冷静期”等配套制度上不规范等。下一步，我区法院系统将进一步推动家事审判工作的均衡发展，逐步充实家事审判人员力量，推动构建家事纠纷多元化解机制，加紧对人身安全权保护令制度的研究，建议督促相关部门建立健全专门工作机制。
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家事案件判决典型案例
郝某人身安全保护令案
郝某与丈夫刘某于2004年相识自由恋爱，2006年6月16日在甘肃省灵台县朝那镇人民政府婚姻登记处办理登记结婚。2009年8月，生育一个女儿。刘某在婚后用言语侮辱并殴打郝某，郝某于2018年8月14日起诉请求与刘某解除婚姻关系。经审理，法院判决驳回其诉讼请求。郝某于2019年5月13日再次起诉要求与刘某离婚，法院受理后，经调解双方达成协议，解除婚姻关系。离婚后，刘某多次骚扰、威胁郝某，郝某多次到法院反映该情况，并提供了多次报警记录及视频、短信聊天记录等证据，寻求法院帮助。
针对调解离婚后，刘某多骚扰、威胁郝某等情况，法官依据《中华人民共和国反家庭暴力法》，依法发出人身安全保护令，并将人身安全保护令送交双方居住地的社区及派出所，但刘某并未收敛其行为。法官知情后，及时通知刘某到法院，并严厉告知其违反人身安全保护令，法院有权对其采取强制措施。同时法官积极联系心理咨询师，对刘某进行心理疏导。刘某在之后的1个月内未对郝某进行骚扰。但1个月后，刘某再次骚扰郝某。当地派出所对刘某行政拘留7天后，刘某再无骚扰郝某的情况。
卢某诉子女赡养费纠纷案
83岁的卢某与丈夫官某共生有11个子女。2003年卢某丈夫官某去世后，卢某跟小女儿生活，期间其他子女支付过赡养费。2018年3月23日经当地人民调解委员会调解，卢某的子女就其赡养问题，达成调解协议，约定由7个子女（五子官某某已去世）轮流履行赡养义务。但事后，调解协议并未实际履行。2019年2月20日，卢某就子女赡养问题向法院提起诉讼，请求法院判决9名子女支付原告每月共赡养费3600元。法院依法公开审理本案，卢某及其子女官丙、官辛、官己、官庚、官壬、官癸到庭参加了诉讼。在开庭前，卢某撤销对官戊诉讼，法院准予。庭审中，官丙称愿意履行赡养义务，但因现在没有生活能力，又有病，每月只能承担100元抚养费，一年承担1200元。官辛称承担不了400元赡养费，愿接母亲到家中赡养。官己称赡养费过高，同意承担200元赡养费。官庚、官壬、官癸均表示愿意承担每月400元赡养费。官甲、官乙、官丁进行了缺席审理。
法官依据《中华人民共和国婚姻法》第二十一条规定“子女对父母有赡养扶助的义务，子女不履行赡养义务时，无劳动能力的活生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利”，法院判决自2019年5月起，官甲、官乙、官丙、官丁、官己、官庚、官辛、官壬、官癸每人应于每月28日前付给卢某赡养费200元。官庚、官壬、官癸当庭同意给付400元的赡养费，系其自愿，法院不做限制。
■本报记者 张艳丽
滑县90后美女勇当新冠肺炎病毒的“捕捉者”
本报记者 张治平 通讯员 朱如海 宋向龙
李玉，一位普普通通的90后女孩，但她所做的工作却值得尊敬，她就是新冠肺炎病毒的“捕捉者”。采集咽拭子标本，对确诊新冠肺炎疫情感染者而言，是一种最直接、最有效掌握检测方法，也是抗“役”战场上最为危险的操作之一。
“莎莎怀孕了，咽拭子样本采集，让我来！”1月30日，在接到疫情防控通知后，面对挑战和威胁，李玉主动请缨参战，毅然选择迎难而上，担起了咽拭子样本采集的重任。
“媳妇，虽然我清楚咽拭子样本采集有多危险，我尊重也支持你的选择，但是你一定要注意安全。”面对丈夫的鼓励与支持，李玉的心得到了莫大的安慰。
然而，作为独生女的李玉，最让她放心不下的就是年迈的母亲，父亲去世已四年有余，父亲生前和母亲感情一直很好，母亲至今还没有从父亲去世的阴影走出来。“妈，吃过饭了吗……女儿现在嫁人了，生活很幸福……你别担心我，要好好的照顾好自己……”李玉在犹豫不决中，拨通了母亲的电话。
作为一位母亲，作为一位历经“非典”的医务工作者，母亲此时此刻感觉到了女儿的反常，经过再三追问，终和她想的结果一样，“闺女，面对疫情，你能挺身而出，妈妈为你感到自豪……遇事要沉着冷静，严格按照流程操作，一定要做好自身防护，妈妈支持你！”
“今天早上一共要采集3位患者的咽拭子标本，一位老人，还有一对母子，小孩子刚4岁……”1月31日早上7时许，穿防护服、隔离衣，带口罩、面罩、手套……达到三级防护后，李玉勇敢地走进人人避之不及的隔离病房。在密不透气的防护设备中，即便是什么都不做，也让人感到窒息难忍。
“此次任务重，风险高，一定要做好防护，保护好自己，要相信自己，一定能行！李玉，加油！”李凤垒院长带领院领导及相关科室负责人为李玉加油鼓气。“请领导放心，我定不辱使命，圆满完成取样任务！”领导的关怀和鼓励，增加了李玉的信心和决心。
“一定要严格按照咽拭子标本采集流程，一定要认真执行穿脱防护服的流程……”滑县人民医院副院长朱永朝再三叮嘱。咽拭子采样是直接面对人的气道，将棉签近距离伸进患者喉咙，擦拭扁桃体甚至更深部位，一个张嘴的动作，意味着可能产生大量携带病毒的飞沫，假设小孩子不配合，或者被采集者没忍住引发咳嗽、呕吐。在这种飞沫的笼罩之下，哪怕有一丁点穿透防护衣缝隙进去的话，采样人员就有可能面临感染的风险。
“大爷，您好！我给您进行咽拭子采集，请您配合我。”“小朋友，看阿姨像不像‘大白’，要听阿姨的话……你真棒……。”身材瘦小的李玉，穿上防护服后显得有些臃肿。她用2根聚丙烯纤维头的塑料杆拭子，同时轻轻擦拭双侧咽扁桃体及咽后壁，然后慢慢移出拭子，将它放进写有姓名及编号的红色采样管中，并将棉签尾部折断，迅速盖好……整个操作过程，非常的干净利索,每一个动作都做得很到位，如行云流水一气呵成。
“我与患者的面部距离只有30厘米左右，再远就不方便采集了，采集一例标本，快的两三分钟，慢的五六分钟。”其中的风险和辛苦，想必只有李玉自己知道。“不害怕是假的，但职责使命所在，总要有人去做，而且必须去做！”一贯柔弱的李玉，却有着超乎常人的勇气，这一次，她顺利完成了自己的任务。
“以后再有任务，我仍愿意参加，时刻服从组织安排。”谈及第一次采样经历，李玉直言自己一辈子都不会忘记。当患者张开嘴时，她内心忐忑不安，可看到患者忧郁又无助的眼神时，李玉明白，只有成功采样并完成检测，才能让病人排除疑虑，以及对症治疗。疲惫、委屈和不安，对于李玉来说都无所谓，她只希望所有患者的检测结果都是阴性。
来势汹汹的疫情，总有人站得出来、豁得出去。在这场没有硝烟的战争中，李玉只是千万个奋战在疫情防控线上的普通一员，但正是这一个个奋战在“疫”线的身影，筑起牢固的“人”墙，用实际行动保障群众健康，以顽强的韧劲，与时间赛跑，为胜利坚守。
本报记者 张治平 通讯员 朱如海 宋向龙
李玉，一位普普通通的90后女孩，但她所做的工作却值得尊敬，她就是新冠肺炎病毒的“捕捉者”。采集咽拭子标本，对确诊新冠肺炎疫情感染者而言，是一种最直接、最有效掌握检测方法，也是抗“役”战场上最为危险的操作之一。
“莎莎怀孕了，咽拭子样本采集，让我来！”1月30日，在接到疫情防控通知后，面对挑战和威胁，李玉主动请缨参战，毅然选择迎难而上，担起了咽拭子样本采集的重任。
“媳妇，虽然我清楚咽拭子样本采集有多危险，我尊重也支持你的选择，但是你一定要注意安全。”面对丈夫的鼓励与支持，李玉的心得到了莫大的安慰。
然而，作为独生女的李玉，最让她放心不下的就是年迈的母亲，父亲去世已四年有余，父亲生前和母亲感情一直很好，母亲至今还没有从父亲去世的阴影走出来。“妈，吃过饭了吗……女儿现在嫁人了，生活很幸福……你别担心我，要好好的照顾好自己……”李玉在犹豫不决中，拨通了母亲的电话。
作为一位母亲，作为一位历经“非典”的医务工作者，母亲此时此刻感觉到了女儿的反常，经过再三追问，终和她想的结果一样，“闺女，面对疫情，你能挺身而出，妈妈为你感到自豪……遇事要沉着冷静，严格按照流程操作，一定要做好自身防护，妈妈支持你！”
“今天早上一共要采集3位患者的咽拭子标本，一位老人，还有一对母子，小孩子刚4岁……”1月31日早上7时许，穿防护服、隔离衣，带口罩、面罩、手套……达到三级防护后，李玉勇敢地走进人人避之不及的隔离病房。在密不透气的防护设备中，即便是什么都不做，也让人感到窒息难忍。
“此次任务重，风险高，一定要做好防护，保护好自己，要相信自己，一定能行！李玉，加油！”李凤垒院长带领院领导及相关科室负责人为李玉加油鼓气。“请领导放心，我定不辱使命，圆满完成取样任务！”领导的关怀和鼓励，增加了李玉的信心和决心。
“一定要严格按照咽拭子标本采集流程，一定要认真执行穿脱防护服的流程……”滑县人民医院副院长朱永朝再三叮嘱。咽拭子采样是直接面对人的气道，将棉签近距离伸进患者喉咙，擦拭扁桃体甚至更深部位，一个张嘴的动作，意味着可能产生大量携带病毒的飞沫，假设小孩子不配合，或者被采集者没忍住引发咳嗽、呕吐。在这种飞沫的笼罩之下，哪怕有一丁点穿透防护衣缝隙进去的话，采样人员就有可能面临感染的风险。
“大爷，您好！我给您进行咽拭子采集，请您配合我。”“小朋友，看阿姨像不像‘大白’，要听阿姨的话……你真棒……。”身材瘦小的李玉，穿上防护服后显得有些臃肿。她用2根聚丙烯纤维头的塑料杆拭子，同时轻轻擦拭双侧咽扁桃体及咽后壁，然后慢慢移出拭子，将它放进写有姓名及编号的红色采样管中，并将棉签尾部折断，迅速盖好……整个操作过程，非常的干净利索,每一个动作都做得很到位，如行云流水一气呵成。
“我与患者的面部距离只有30厘米左右，再远就不方便采集了，采集一例标本，快的两三分钟，慢的五六分钟。”其中的风险和辛苦，想必只有李玉自己知道。“不害怕是假的，但职责使命所在，总要有人去做，而且必须去做！”一贯柔弱的李玉，却有着超乎常人的勇气，这一次，她顺利完成了自己的任务。
“以后再有任务，我仍愿意参加，时刻服从组织安排。”谈及第一次采样经历，李玉直言自己一辈子都不会忘记。当患者张开嘴时，她内心忐忑不安，可看到患者忧郁又无助的眼神时，李玉明白，只有成功采样并完成检测，才能让病人排除疑虑，以及对症治疗。疲惫、委屈和不安，对于李玉来说都无所谓，她只希望所有患者的检测结果都是阴性。
来势汹汹的疫情，总有人站得出来、豁得出去。在这场没有硝烟的战争中，李玉只是千万个奋战在疫情防控线上的普通一员，但正是这一个个奋战在“疫”线的身影，筑起牢固的“人”墙，用实际行动保障群众健康，以顽强的韧劲，与时间赛跑，为胜利坚守。
【2019辽宁经济纵深谈 | 第一动力势能强劲，产业发展“新”意盎然】在沈阳无距科技有限公司的“飞手”付特手中，高空中的无人机上下左右悬停，尽在掌控。该公司研发的农业植保无人直升机以每秒8米的速度，一分钟便可作业5亩地。这款新产品以其优异性能，一经上市便引来客户抢购。
不仅新产品受欢迎，今年无距科技还收获了一份政策“大礼包”。在省科技厅11月发布的《2019年辽宁省新型创新主体备案名单》中，无距科技与其他5家企业一道进入了“潜在和种子独角兽”名单，受到官方备案认定，未来将会享受更多政策红利。
掌握了核心技术也就占据了产业链的最高端。对于处在振兴发展关键时期的辽宁来说，实施创新驱动发展战略，依靠科技创新引领产业振兴是一条必由之路。
今年以来，在省委、省政府的领导下，全省科技创新顶层设计日臻完善，各类创新成果集中爆发，创新创业氛围更为活跃。
与此相对应的是，今年前11个月，全省规模以上工业增加值同比增长6.7%，其中高技术制造业增加值增长20.5%。
科技赋能，为辽宁的产业振兴插上腾飞的翅膀，汇聚了澎湃动力。
强政策
——顶层设计更加完善
“这一年，参加科技口的重要会议明显比往年多。”一位资深媒体同行向记者感叹。
今年以来，我省先后召开了全省科技奖励大会、省科技创新工作领导小组会议、科技创新引领产业振兴工作会议……个个研究的都是重要议题，从不同层面、不同维度对未来一段时期的科技创新工作进行了系统的安排部署。
比如在今年8月召开的全省科技创新引领产业振兴工作会议上，下发了《科技创新引领产业振兴专项行动方案》，以智能制造、新材料、洁净能源为主攻方向，重点部署了12条创新链，推动科技工作进一步聚焦经济建设主战场，着力破解科技与经济“两层皮”问题。
在科技助力民营企业创新发展工作会议上，启动实施了民营科技企业梯度培育工程，建立“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚独角兽企业”三级民营科技企业梯度培育体系，着力促进全省民营经济高质量发展。
科技创新是一个系统工程，今年以来一系列顶层设计的推进，有效整合了以往散弱的科技资源布局，将更多优势力量聚焦到产业振兴中来。
除了顶层设计，众多改革措施的密集出台，也实实在在提升了广大科研单位和科技工作者的获得感。
《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的指导意见》《关于深化省级科技计划项目和资金管理“放管服”改革若干措施的通知》等文件，不断强化了科技政策的有效供给。
推动沈大自创区政策先行先试和高新区管理体制机制创新，沈大自创区R&D经费投入强度预计超过3%，高新区地区生产总值预计增长7%以上。
深化科技奖励制度改革，完善评审流程，优化奖励结构，增强了科技奖励的导向性、权威性。
夯基筑台，打牢了科技事业发展的基础，也为未来科技强省建设埋下了希望的种子。
育环境
——“双创”氛围日渐浓郁
年终岁尾，辽宁的“双创”之火势头正旺。
12月10日，全新升级版的东北科技大市场终于揭开面纱，省市区三方共建，全要素支撑、全链条打造、专业机构运营，让这个高起点建设的大市场一跃成为东北地区最为活跃的科技成果交易中心。
提升科技创新能力和水平，离不开良好的创新生态环境。生态环境需要不断呵护和培育，这其中，政府的主导作用不可替代，这也是今年以来我省科技创新工作的一大亮点。
今年开始，省政府设立了科技计划项目专项资金，全省布局了39个省科技重大专项和116个重点研发计划，并对科技成果转化、企业研发投入等开展奖励性后补助。
财政资金加大投入，对全社会形成了有效引导作用，尤其是作为市场主体的企业更是热情高涨，在39个重大专项中，有35个是由企业牵头参与的。
在科技成果转移转化方面，今年以来，在省科技厅的牵头推动下，我省组织开展了“引联行动”，推进与西安交通大学、南京理工大学等“两院十校”实地开展科技成果精准对接，促进了一批重大科技成果转化落地。截至目前，省内转移转化科技成果达3000项，技术市场登记合同成交额增长11.3%。
“周周有路演、月月有对接”，今年以来，全省创新创业的品牌活动格外热络。第20届中国海外学子创业周、俄罗斯院士专家辽宁行、科技外交官服务行动辽宁行等活动硕果累累。第八届中国创新创业大赛新材料行业总决赛、第七届辽宁创新创业大赛、第四届中国创新挑战赛（辽宁）现场赛等赛事更是格外引人注目，充分调动了各方面的创新创业活力。
果满枝
——产学研用融会贯通
12月16日，沈阳芯源微电子设备股份有限公司在上海证券交易所科创板成功首发上市，成为我省科创板“第一股”和中国半导体光刻设备上市“第一股”。
芯源微上市是今年全省科技界和产业界的一件标志性事件。在打造半导体装备世界级企业进程中，芯源微将联合沈阳科仪、拓荆科技、新松公司、中科院沈阳自动化研究所等企业、院所，形成协同发展和产业集聚效应，带动沈阳建成全国最完整的IC装备产业链条。
今年以来，在科技创新的各个领域各个层面，一大批创新成果集中爆发产出，这种现象在近年来也并不多见。
创建国家重大科创平台取得新进展。我省围绕创建国家实验室的工作目标，加快辽宁实验室建设，即将实现从无到有的突破，迈出了创建国家实验室的关键一步。
科技型企业数量高速增长。全省新增高新技术企业超过1000家、总数突破5000家，科技型中小企业数量超过7500家，均提前并超额完成全年工作目标；培育瞪羚独角兽企业134家，以企业为主体的技术创新体系加快构建，企业研发投入增长9.3%。
科研平台建设得到新的加强。中国医科大学附属第一医院获批建设“国家医学检验临床医学研究中心”，填补了东北区域空白；全国首家、东北地区唯一的省级层面“科技领军人才创新驱动中心（辽宁促进中心）”正式挂牌启动；布局建设了海洋、石化、人工智能等6个产业技术创新研究院。
科技人才领域再添喜人硕果。新增两院院士5人、国家杰出青年科学基金获得者9人，引进高层次人才1400人、海外“高精尖”人才580人。
从创新平台、市场主体再到人才，科技创新各要素在今年呈现出蓬勃发展之势。这一切表明，全省强化科技创新引领作用，加快实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革的政策措施已经见到了实效。
在补齐短板、做强弱项、突破瓶颈上精准发力，不做表面文章、不搞“花拳绣腿”，一年来，辽宁科技创新校准航标、加速前进。
不仅新产品受欢迎，今年无距科技还收获了一份政策“大礼包”。在省科技厅11月发布的《2019年辽宁省新型创新主体备案名单》中，无距科技与其他5家企业一道进入了“潜在和种子独角兽”名单，受到官方备案认定，未来将会享受更多政策红利。
掌握了核心技术也就占据了产业链的最高端。对于处在振兴发展关键时期的辽宁来说，实施创新驱动发展战略，依靠科技创新引领产业振兴是一条必由之路。
今年以来，在省委、省政府的领导下，全省科技创新顶层设计日臻完善，各类创新成果集中爆发，创新创业氛围更为活跃。
与此相对应的是，今年前11个月，全省规模以上工业增加值同比增长6.7%，其中高技术制造业增加值增长20.5%。
科技赋能，为辽宁的产业振兴插上腾飞的翅膀，汇聚了澎湃动力。
强政策
——顶层设计更加完善
“这一年，参加科技口的重要会议明显比往年多。”一位资深媒体同行向记者感叹。
今年以来，我省先后召开了全省科技奖励大会、省科技创新工作领导小组会议、科技创新引领产业振兴工作会议……个个研究的都是重要议题，从不同层面、不同维度对未来一段时期的科技创新工作进行了系统的安排部署。
比如在今年8月召开的全省科技创新引领产业振兴工作会议上，下发了《科技创新引领产业振兴专项行动方案》，以智能制造、新材料、洁净能源为主攻方向，重点部署了12条创新链，推动科技工作进一步聚焦经济建设主战场，着力破解科技与经济“两层皮”问题。
在科技助力民营企业创新发展工作会议上，启动实施了民营科技企业梯度培育工程，建立“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚独角兽企业”三级民营科技企业梯度培育体系，着力促进全省民营经济高质量发展。
科技创新是一个系统工程，今年以来一系列顶层设计的推进，有效整合了以往散弱的科技资源布局，将更多优势力量聚焦到产业振兴中来。
除了顶层设计，众多改革措施的密集出台，也实实在在提升了广大科研单位和科技工作者的获得感。
《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的指导意见》《关于深化省级科技计划项目和资金管理“放管服”改革若干措施的通知》等文件，不断强化了科技政策的有效供给。
推动沈大自创区政策先行先试和高新区管理体制机制创新，沈大自创区R&D经费投入强度预计超过3%，高新区地区生产总值预计增长7%以上。
深化科技奖励制度改革，完善评审流程，优化奖励结构，增强了科技奖励的导向性、权威性。
夯基筑台，打牢了科技事业发展的基础，也为未来科技强省建设埋下了希望的种子。
育环境
——“双创”氛围日渐浓郁
年终岁尾，辽宁的“双创”之火势头正旺。
12月10日，全新升级版的东北科技大市场终于揭开面纱，省市区三方共建，全要素支撑、全链条打造、专业机构运营，让这个高起点建设的大市场一跃成为东北地区最为活跃的科技成果交易中心。
提升科技创新能力和水平，离不开良好的创新生态环境。生态环境需要不断呵护和培育，这其中，政府的主导作用不可替代，这也是今年以来我省科技创新工作的一大亮点。
今年开始，省政府设立了科技计划项目专项资金，全省布局了39个省科技重大专项和116个重点研发计划，并对科技成果转化、企业研发投入等开展奖励性后补助。
财政资金加大投入，对全社会形成了有效引导作用，尤其是作为市场主体的企业更是热情高涨，在39个重大专项中，有35个是由企业牵头参与的。
在科技成果转移转化方面，今年以来，在省科技厅的牵头推动下，我省组织开展了“引联行动”，推进与西安交通大学、南京理工大学等“两院十校”实地开展科技成果精准对接，促进了一批重大科技成果转化落地。截至目前，省内转移转化科技成果达3000项，技术市场登记合同成交额增长11.3%。
“周周有路演、月月有对接”，今年以来，全省创新创业的品牌活动格外热络。第20届中国海外学子创业周、俄罗斯院士专家辽宁行、科技外交官服务行动辽宁行等活动硕果累累。第八届中国创新创业大赛新材料行业总决赛、第七届辽宁创新创业大赛、第四届中国创新挑战赛（辽宁）现场赛等赛事更是格外引人注目，充分调动了各方面的创新创业活力。
果满枝
——产学研用融会贯通
12月16日，沈阳芯源微电子设备股份有限公司在上海证券交易所科创板成功首发上市，成为我省科创板“第一股”和中国半导体光刻设备上市“第一股”。
芯源微上市是今年全省科技界和产业界的一件标志性事件。在打造半导体装备世界级企业进程中，芯源微将联合沈阳科仪、拓荆科技、新松公司、中科院沈阳自动化研究所等企业、院所，形成协同发展和产业集聚效应，带动沈阳建成全国最完整的IC装备产业链条。
今年以来，在科技创新的各个领域各个层面，一大批创新成果集中爆发产出，这种现象在近年来也并不多见。
创建国家重大科创平台取得新进展。我省围绕创建国家实验室的工作目标，加快辽宁实验室建设，即将实现从无到有的突破，迈出了创建国家实验室的关键一步。
科技型企业数量高速增长。全省新增高新技术企业超过1000家、总数突破5000家，科技型中小企业数量超过7500家，均提前并超额完成全年工作目标；培育瞪羚独角兽企业134家，以企业为主体的技术创新体系加快构建，企业研发投入增长9.3%。
科研平台建设得到新的加强。中国医科大学附属第一医院获批建设“国家医学检验临床医学研究中心”，填补了东北区域空白；全国首家、东北地区唯一的省级层面“科技领军人才创新驱动中心（辽宁促进中心）”正式挂牌启动；布局建设了海洋、石化、人工智能等6个产业技术创新研究院。
科技人才领域再添喜人硕果。新增两院院士5人、国家杰出青年科学基金获得者9人，引进高层次人才1400人、海外“高精尖”人才580人。
从创新平台、市场主体再到人才，科技创新各要素在今年呈现出蓬勃发展之势。这一切表明，全省强化科技创新引领作用，加快实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革的政策措施已经见到了实效。
在补齐短板、做强弱项、突破瓶颈上精准发力，不做表面文章、不搞“花拳绣腿”，一年来，辽宁科技创新校准航标、加速前进。
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