游客擅离游览路线，在非游览区坠落受伤，法院：景区无须赔偿！
一滴水，能折射太阳光辉。
一桩案，能彰显法治道理。
案情回顾
游客在景区游玩期间独自脱离景区规划的游玩路线，走入非游览区域，又因天黑不慎从山上跌落，造成九级伤残。游客遂将景区告上法庭，要求其承担赔偿责任。
近日，浙江省义乌市人民法院依法审理了这起游客受伤索赔案，判决驳回原告的诉讼请求。原告对判决无异议。
2019年5月2日，原告方某进入义乌华溪森林公园游览，游览过程中独自一人偏离景区设定的游行步道，因迷路跨越景区外多个山头，在天黑时坠落受伤。期间，方某曾打电话报警，后手机因没电关机失联。
接到报警后，被告义乌市华溪森林公园旅游开发有限公司、派出所、民间紧急救援协会等相关部门立即组织200多人次在森林公园附近进行大面积的搜寻，经过四天的努力终于找到原告。救援人员立即将方某抬下山并送往医院治疗。
后经司法鉴定机构鉴定，原告构成九级伤残。原告于2020年3月诉至法院，要求义乌市华溪森林公园旅游开发有限公司及某保险公司赔偿医疗费、残疾赔偿金、误工费、护理费、营养费等损失共计214740.35元。
庭审中，被告华溪森林公园有限公司明确表示，森林公园作为一个成熟、规范的景区，已经按照相关要求设置相应的隔离指示标识，树立了醒目的警示牌，已尽到安全保障义务。原告缺乏购票进入景区游玩的依据，且即使原告是购票进入景区的，原告受伤发现所在地并非景区范围内，原告损害不是发生在景区负有安全保障义务的范围内。
审理过程中，审判人员、双方当事人的代理人及相关救援人员一同前往事发现场进行勘查，经过三个多小时的山路跋涉，到达原告被搜救到的位置，并确认该位置非景区范围内。
综合全案证据，义乌法院认为：根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案中，被告义乌市华溪森林公园旅游开发有限公司在门票中标明了游览线路，在景区内多处树立了警示标志和景区游览图，其已经履行了对旅游者的告知、警示义务。且原告报警后，被告当即组织各方资源对原告进行了四天的大规模搜救，并将搜寻到的原告及时送往医院救治。可以认定景区管理者已尽到了相应的安全保障义务。
原告作为一名完全民事行为能力人，是自身安全的第一责任人，其在进入景区游览时，应当注意阅览游客须知和游线导示图，更应预见到擅自偏离游览线路的情况下，会对自己的人身安全造成危害。原告的损害是擅自走出游行步道，跨越景区游览范围直接造成，其对自己损害的发生具有认知上的重大过错，属明知自己的行为有风险，而自愿去冒风险。因此，其应对自己的损害结果承担全部责任。景区对原告损害的发生没有过错，原告主张赔偿缺乏事实及法律依据。
专家点评
北京科技大学副教授、法学博士张凌寒：公共场所安全保障义务边界何在？
方某景区游玩受伤案件，是典型的公共场所经营者安全保障义务案件。游客在景区内游玩受伤，景区是否要承担民事责任？这取决于一个关键问题——景区是否履行了安全保障义务。
侵权责任法第三十七条规定了违反安全保障义务的侵权责任。
即将施行的民法典第一千一百九十八条规定：“宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿。”
简单来说，公共场所的经营者要开放场所供人进行公共活动必然存在着一定的风险，因此法律要求经营者采取一定措施来避免这种风险。比如游泳池旁要设置救生员、超市要保证地面整洁不会让老人滑倒……如果没有尽到安全保障义务，在他人受伤之后就要承担法律责任。
安全保障义务始于德国侵权法上的“安全交往义务”，是指开启或持续特定危险的人所应承担的、根据具体情况采取必要的、具有期待可能性的防范措施，以保证第三人免遭损害的义务。让公共场所的经营者来承担这种义务的根本原因，在于其对该场所具有他人所不具有的控制能力。将这种风险分配给经营者来预见、控制、避免、承担是对于整个社会成本最小的。
回顾方某案。景区的多山地貌对普通游客来说具有一定的风险。景区提供安全的游览线路，提供有效的安全保护设备对避免这一风险至关重要。景区管理者作为公共场所的经营人，不仅提供了景区游览图，并且公布了游客须知、在景区内多处设置了警示标志，履行危险的告知义务。显然，景区已经尽到了对游客的安全保障义务。
反观方某，其作为完全民事行为能力人，一方面有能力预见到擅自离开游览线路可能造成的风险，一方面有责任遵守景区的游客行为规范，按照景区游览线路进行游览。然而其在进入景区后擅自走出步道，跨越景区游览范围，导致迷路而翻越多座山峦以致跌落受伤。其在主观上完全预见到了可能的危害结果，也在行为上自甘选择承担风险，因此应对自己造成的损害承担全部责任。尤其值得一提的是，景区在方某在发生事故后及时组织采取了救助措施。
由此可见，经营者固然要承担安全保障义务，但这一义务并不是没有边界的。公民在公共场所所受伤害并不能一概而论，要求经营者承担法律责任。社会成员在公共场所活动时，应有基本的规则意识。
近年来，因为不遵守景区规则、不服从管理规定造成人身伤害案件频发，相关案件引起的社会热议仍尤在耳。公共场所经营者只要尽到了应尽的安全保障义务，就不应为他人的过错买单。自甘冒险者自负其责，也是对法律与规则的尊重。如此方能发挥法律矫正、引领社会文明行为的题中之义。
代表点评
全国人大代表、道明光学股份有限公司综合部职工黄美媚：让自我冒险者自负其责
近几年，常规、单调的旅行模式渐渐受到冷落，而新奇、刺激的户外探险则方兴未艾，三五成群的“驴友”们相约来到人迹罕至之地，惊险刺激的旅途伴随着美丽的自然原始风貌，何不快哉！但这种快感往往价格不菲，“驴友”违反景区、自然保护区规定闯入禁区遇险的新闻时常见诸报端，为救援身陷险境的“驴友”，政府和公益组织要组织大规模、高成本的救援行动，极易造成社会资源的极大浪费，如何杜绝此类现象值得深思。
未经开发的自然保护区环境复杂、暗藏危险，未经专业训练的人员很难凭一己之力全身而退，因此相关管理部门均出台规定禁止游览观光。然而仍有不少人无视规则，选择私自涉险闯入禁区，这样的行为完全是自我冒险。换句话说，如不擅自进入禁区，这样的风险本身就可以避免。且成年人是自身风险的第一责任人，当自冒的风险出现时就应当自己“埋单”。
笔者认为，让自冒风险者自负其责，不让守法者为他人的无知无畏担责的价值取向十分契合现代法治精神。人民法院的判决为全社会树立了规则，倡导社会公众莫任性、守规矩，让法理情更好地相互融合。
来源：最高人民法院新闻局 人民法院新闻传媒总社
图片：浙江高院 漫画：郎开衡 | 编辑：冼小堤
一滴水，能折射太阳光辉。
一桩案，能彰显法治道理。
案情回顾
游客在景区游玩期间独自脱离景区规划的游玩路线，走入非游览区域，又因天黑不慎从山上跌落，造成九级伤残。游客遂将景区告上法庭，要求其承担赔偿责任。
近日，浙江省义乌市人民法院依法审理了这起游客受伤索赔案，判决驳回原告的诉讼请求。原告对判决无异议。
2019年5月2日，原告方某进入义乌华溪森林公园游览，游览过程中独自一人偏离景区设定的游行步道，因迷路跨越景区外多个山头，在天黑时坠落受伤。期间，方某曾打电话报警，后手机因没电关机失联。
接到报警后，被告义乌市华溪森林公园旅游开发有限公司、派出所、民间紧急救援协会等相关部门立即组织200多人次在森林公园附近进行大面积的搜寻，经过四天的努力终于找到原告。救援人员立即将方某抬下山并送往医院治疗。
后经司法鉴定机构鉴定，原告构成九级伤残。原告于2020年3月诉至法院，要求义乌市华溪森林公园旅游开发有限公司及某保险公司赔偿医疗费、残疾赔偿金、误工费、护理费、营养费等损失共计214740.35元。
庭审中，被告华溪森林公园有限公司明确表示，森林公园作为一个成熟、规范的景区，已经按照相关要求设置相应的隔离指示标识，树立了醒目的警示牌，已尽到安全保障义务。原告缺乏购票进入景区游玩的依据，且即使原告是购票进入景区的，原告受伤发现所在地并非景区范围内，原告损害不是发生在景区负有安全保障义务的范围内。
审理过程中，审判人员、双方当事人的代理人及相关救援人员一同前往事发现场进行勘查，经过三个多小时的山路跋涉，到达原告被搜救到的位置，并确认该位置非景区范围内。
综合全案证据，义乌法院认为：根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案中，被告义乌市华溪森林公园旅游开发有限公司在门票中标明了游览线路，在景区内多处树立了警示标志和景区游览图，其已经履行了对旅游者的告知、警示义务。且原告报警后，被告当即组织各方资源对原告进行了四天的大规模搜救，并将搜寻到的原告及时送往医院救治。可以认定景区管理者已尽到了相应的安全保障义务。
原告作为一名完全民事行为能力人，是自身安全的第一责任人，其在进入景区游览时，应当注意阅览游客须知和游线导示图，更应预见到擅自偏离游览线路的情况下，会对自己的人身安全造成危害。原告的损害是擅自走出游行步道，跨越景区游览范围直接造成，其对自己损害的发生具有认知上的重大过错，属明知自己的行为有风险，而自愿去冒风险。因此，其应对自己的损害结果承担全部责任。景区对原告损害的发生没有过错，原告主张赔偿缺乏事实及法律依据。
专家点评
北京科技大学副教授、法学博士张凌寒：公共场所安全保障义务边界何在？
方某景区游玩受伤案件，是典型的公共场所经营者安全保障义务案件。游客在景区内游玩受伤，景区是否要承担民事责任？这取决于一个关键问题——景区是否履行了安全保障义务。
侵权责任法第三十七条规定了违反安全保障义务的侵权责任。
即将施行的民法典第一千一百九十八条规定：“宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿。”
简单来说，公共场所的经营者要开放场所供人进行公共活动必然存在着一定的风险，因此法律要求经营者采取一定措施来避免这种风险。比如游泳池旁要设置救生员、超市要保证地面整洁不会让老人滑倒……如果没有尽到安全保障义务，在他人受伤之后就要承担法律责任。
安全保障义务始于德国侵权法上的“安全交往义务”，是指开启或持续特定危险的人所应承担的、根据具体情况采取必要的、具有期待可能性的防范措施，以保证第三人免遭损害的义务。让公共场所的经营者来承担这种义务的根本原因，在于其对该场所具有他人所不具有的控制能力。将这种风险分配给经营者来预见、控制、避免、承担是对于整个社会成本最小的。
回顾方某案。景区的多山地貌对普通游客来说具有一定的风险。景区提供安全的游览线路，提供有效的安全保护设备对避免这一风险至关重要。景区管理者作为公共场所的经营人，不仅提供了景区游览图，并且公布了游客须知、在景区内多处设置了警示标志，履行危险的告知义务。显然，景区已经尽到了对游客的安全保障义务。
反观方某，其作为完全民事行为能力人，一方面有能力预见到擅自离开游览线路可能造成的风险，一方面有责任遵守景区的游客行为规范，按照景区游览线路进行游览。然而其在进入景区后擅自走出步道，跨越景区游览范围，导致迷路而翻越多座山峦以致跌落受伤。其在主观上完全预见到了可能的危害结果，也在行为上自甘选择承担风险，因此应对自己造成的损害承担全部责任。尤其值得一提的是，景区在方某在发生事故后及时组织采取了救助措施。
由此可见，经营者固然要承担安全保障义务，但这一义务并不是没有边界的。公民在公共场所所受伤害并不能一概而论，要求经营者承担法律责任。社会成员在公共场所活动时，应有基本的规则意识。
近年来，因为不遵守景区规则、不服从管理规定造成人身伤害案件频发，相关案件引起的社会热议仍尤在耳。公共场所经营者只要尽到了应尽的安全保障义务，就不应为他人的过错买单。自甘冒险者自负其责，也是对法律与规则的尊重。如此方能发挥法律矫正、引领社会文明行为的题中之义。
代表点评
全国人大代表、道明光学股份有限公司综合部职工黄美媚：让自我冒险者自负其责
近几年，常规、单调的旅行模式渐渐受到冷落，而新奇、刺激的户外探险则方兴未艾，三五成群的“驴友”们相约来到人迹罕至之地，惊险刺激的旅途伴随着美丽的自然原始风貌，何不快哉！但这种快感往往价格不菲，“驴友”违反景区、自然保护区规定闯入禁区遇险的新闻时常见诸报端，为救援身陷险境的“驴友”，政府和公益组织要组织大规模、高成本的救援行动，极易造成社会资源的极大浪费，如何杜绝此类现象值得深思。
未经开发的自然保护区环境复杂、暗藏危险，未经专业训练的人员很难凭一己之力全身而退，因此相关管理部门均出台规定禁止游览观光。然而仍有不少人无视规则，选择私自涉险闯入禁区，这样的行为完全是自我冒险。换句话说，如不擅自进入禁区，这样的风险本身就可以避免。且成年人是自身风险的第一责任人，当自冒的风险出现时就应当自己“埋单”。
笔者认为，让自冒风险者自负其责，不让守法者为他人的无知无畏担责的价值取向十分契合现代法治精神。人民法院的判决为全社会树立了规则，倡导社会公众莫任性、守规矩，让法理情更好地相互融合。
来源：最高人民法院新闻局 人民法院新闻传媒总社
图片：浙江高院 漫画：郎开衡 | 编辑：冼小堤
【雷龙中：风雨之中守初心，危堤之上担使命】
一张抗洪一线传来的图片震撼人心。这张图片上的人手握着喇叭在镇定地指挥着抗洪。
图片上的人肤色黑红得十分的骇人、面容苍老得让人惊叹、心疼。他，就是桐城市孔城镇人大代表、该镇党委副书记、孔城姜团圩东堤（南）指挥部指挥长雷龙中。
这张图片是7月14日夜姜团圩东堤（南）上一个工作人员抢拍的，当时雷龙中喉咙嘶哑地指挥。
7月13日下午3点，雷龙中带领东堤（南）指挥部在巡查老圩排涝站时发现一处漏水通道，于是他紧急与在堤的市水利局与镇水利站专家会商，研究解决方案，指挥在场人员连夜用油布封堵迎水面，7月14日漏水通道加大，他又按照预案，连夜指挥在场人员筑造外障子堤抢险。
堤上灯火不太明亮，他不停地来回奔走，指挥挖掘机护堤、指挥河面打桩、指挥疏导堤上积水……
他喉咙苍哑，发音非常的困难。
其实14日夜用奔走一词已经十分不适合，因为连日降雨，堤上泥水深达40—50公分，胶靴陷进去，拔起来十分的艰难。笔者14日夜也在堤上，当时手里提着志愿者捐献的饼干，在他奔走经过笔者面前时，见他疲态尽显，意图让他稍事休息，随意问了句：指挥长，你还没有吃晚饭吧？
嗯！他嗓子已经哑了，本来他可以用表情与手势示意，但他虽然是镇党委副书记，一直以来，无论对于哪一个机关职工，哪一个村居干部、哪一个找他的群众都极其诚挚地对待。
笔者抓了一把饼干递给他，他拿了一块说：没有时间吃！然后把另外几块饼干递给笔者，然后又奔走起来。
他实在太忙了！在东堤（南）指挥部参加抗洪的桐城市第十六届人大代表崔定然介绍：雷指挥长事情太多了！他是他要督促引江济淮工程施工方对防守的河埂加高，在他的督促下，增设了长达3.5公里、高1.5米的堤坝，否则大堤早已经漫水了；督促民工巡堤不懈怠，先后发现险情十七次，重大险情二次；发现险情及时组织抢险，之前7月12日东堤另外一处出现长达50米的大裂缝两条，他组织200余人经过11小时的苦战终于解除了险情，然后又不懈怠地进行二次加固。作为指挥长，他还要及时组织物资抢险；同时还要协调安排一批批的志愿者高效率参与抢险……
风雨拍打，河水猛烈撞击，姜团圩大堤依然傲立，说明雷龙中指挥长是个出色的指挥员，同时他又是个出色的战斗员，据指挥部成员介绍，雷龙中无论日夜都坚持与指挥部成员一起巡堤，抢险，冲在最前头；在险情频发的7月12日至7月14日，他三天两夜未曾休息。
在东堤指挥部的镇人大代表、政法委员彭舟军介绍：雷指挥长太辛苦了！我们是7月6日随他上堤的，至今近十天时间未回一次家，都在东堤上。由于引江济淮工程的原因，东堤房屋全部拆除，我们指挥部人员无处存身，无法休息，只好趴在临时搭建的工棚办公桌上眯会，雷指挥长比我们事情多，他每天只能休息三个小时；此外无法洗澡，雷指挥长与我们十天时间都未洗过一次澡，只能用水擦一擦身子。
“物资全部来源于西堤，而连接东西堤的南堤是深达50公分、长达一公里的泥浆路，就像红军长征时的草地一样，行走起来十分的耗力气，雷指挥长为了物资能及时到达，他多次来往于南堤！”同在指挥部的机关工作人员张剑平补充介绍。
在现场的镇机关工作人员吴宣学介绍：志愿者被雷指挥长的工作精神感动，抓拍他指挥的画面以及疲惫的面容。妻子看了他图片，见他苍老成这样，心疼地提醒他：你有高血压！眼睛又不行（高度近视），你这样在堤上干还要不要命？
你不当这个指挥长行不行？妻子近乎哭着哀求。
雷龙中不为所动，他安抚妻子说：不要紧！你放心！
妻子接着絮叨。
这时不知谁喊了声：指挥长！又发现一处渗漏！
雷龙中立即关掉手机，钻进雨中，向着渗漏地点奔去！
“现在这个水位超过1983年洪涝破圩当时的水位，继续坚持在堤上是有极大风险的！”孔城镇水利站站长项怀启神情严峻地介绍。
7月15日上午，暴雨倾盆，站在堤上无论打伞，还是穿着雨衣，还都会全身湿透，可雷龙中在暴雨中坚定地指挥着民工在外河打桩固埂。镇机关个别工作人员此时有些慌乱，见他镇定自若，心踏实下来。
7月15日下午，孔城河水位达到16.95米，这意味着坚守在堤上自身安全存在问题。风雨之中守初心，洪峰面前担使命，雷龙中为了群众，为了万亩圩，他仍然与指挥部其他成员一起冒着生命危险坚守在岌岌可危的大堤上。
狂风暴雨，波涛滚滚，我们祈愿英雄的雷龙中与他的战友安然无恙，祈愿姜团圩大堤平安度汛。https://t.cn/A6yWqsal
一张抗洪一线传来的图片震撼人心。这张图片上的人手握着喇叭在镇定地指挥着抗洪。
图片上的人肤色黑红得十分的骇人、面容苍老得让人惊叹、心疼。他，就是桐城市孔城镇人大代表、该镇党委副书记、孔城姜团圩东堤（南）指挥部指挥长雷龙中。
这张图片是7月14日夜姜团圩东堤（南）上一个工作人员抢拍的，当时雷龙中喉咙嘶哑地指挥。
7月13日下午3点，雷龙中带领东堤（南）指挥部在巡查老圩排涝站时发现一处漏水通道，于是他紧急与在堤的市水利局与镇水利站专家会商，研究解决方案，指挥在场人员连夜用油布封堵迎水面，7月14日漏水通道加大，他又按照预案，连夜指挥在场人员筑造外障子堤抢险。
堤上灯火不太明亮，他不停地来回奔走，指挥挖掘机护堤、指挥河面打桩、指挥疏导堤上积水……
他喉咙苍哑，发音非常的困难。
其实14日夜用奔走一词已经十分不适合，因为连日降雨，堤上泥水深达40—50公分，胶靴陷进去，拔起来十分的艰难。笔者14日夜也在堤上，当时手里提着志愿者捐献的饼干，在他奔走经过笔者面前时，见他疲态尽显，意图让他稍事休息，随意问了句：指挥长，你还没有吃晚饭吧？
嗯！他嗓子已经哑了，本来他可以用表情与手势示意，但他虽然是镇党委副书记，一直以来，无论对于哪一个机关职工，哪一个村居干部、哪一个找他的群众都极其诚挚地对待。
笔者抓了一把饼干递给他，他拿了一块说：没有时间吃！然后把另外几块饼干递给笔者，然后又奔走起来。
他实在太忙了！在东堤（南）指挥部参加抗洪的桐城市第十六届人大代表崔定然介绍：雷指挥长事情太多了！他是他要督促引江济淮工程施工方对防守的河埂加高，在他的督促下，增设了长达3.5公里、高1.5米的堤坝，否则大堤早已经漫水了；督促民工巡堤不懈怠，先后发现险情十七次，重大险情二次；发现险情及时组织抢险，之前7月12日东堤另外一处出现长达50米的大裂缝两条，他组织200余人经过11小时的苦战终于解除了险情，然后又不懈怠地进行二次加固。作为指挥长，他还要及时组织物资抢险；同时还要协调安排一批批的志愿者高效率参与抢险……
风雨拍打，河水猛烈撞击，姜团圩大堤依然傲立，说明雷龙中指挥长是个出色的指挥员，同时他又是个出色的战斗员，据指挥部成员介绍，雷龙中无论日夜都坚持与指挥部成员一起巡堤，抢险，冲在最前头；在险情频发的7月12日至7月14日，他三天两夜未曾休息。
在东堤指挥部的镇人大代表、政法委员彭舟军介绍：雷指挥长太辛苦了！我们是7月6日随他上堤的，至今近十天时间未回一次家，都在东堤上。由于引江济淮工程的原因，东堤房屋全部拆除，我们指挥部人员无处存身，无法休息，只好趴在临时搭建的工棚办公桌上眯会，雷指挥长比我们事情多，他每天只能休息三个小时；此外无法洗澡，雷指挥长与我们十天时间都未洗过一次澡，只能用水擦一擦身子。
“物资全部来源于西堤，而连接东西堤的南堤是深达50公分、长达一公里的泥浆路，就像红军长征时的草地一样，行走起来十分的耗力气，雷指挥长为了物资能及时到达，他多次来往于南堤！”同在指挥部的机关工作人员张剑平补充介绍。
在现场的镇机关工作人员吴宣学介绍：志愿者被雷指挥长的工作精神感动，抓拍他指挥的画面以及疲惫的面容。妻子看了他图片，见他苍老成这样，心疼地提醒他：你有高血压！眼睛又不行（高度近视），你这样在堤上干还要不要命？
你不当这个指挥长行不行？妻子近乎哭着哀求。
雷龙中不为所动，他安抚妻子说：不要紧！你放心！
妻子接着絮叨。
这时不知谁喊了声：指挥长！又发现一处渗漏！
雷龙中立即关掉手机，钻进雨中，向着渗漏地点奔去！
“现在这个水位超过1983年洪涝破圩当时的水位，继续坚持在堤上是有极大风险的！”孔城镇水利站站长项怀启神情严峻地介绍。
7月15日上午，暴雨倾盆，站在堤上无论打伞，还是穿着雨衣，还都会全身湿透，可雷龙中在暴雨中坚定地指挥着民工在外河打桩固埂。镇机关个别工作人员此时有些慌乱，见他镇定自若，心踏实下来。
7月15日下午，孔城河水位达到16.95米，这意味着坚守在堤上自身安全存在问题。风雨之中守初心，洪峰面前担使命，雷龙中为了群众，为了万亩圩，他仍然与指挥部其他成员一起冒着生命危险坚守在岌岌可危的大堤上。
狂风暴雨，波涛滚滚，我们祈愿英雄的雷龙中与他的战友安然无恙，祈愿姜团圩大堤平安度汛。https://t.cn/A6yWqsal
饶阳县：
发展葡萄产业 助力脱贫致富
时值六月，走进饶阳县圣水村葡萄种植大棚内，一串串黑紫、青翠欲滴的葡萄挂满枝头，果香阵阵惹人爱，品种有夏黑、乒乓球、阳光玫瑰……种植户与客商忙着下单、采摘、分拣、包装。
来自济南的客商王先生说：“我们到饶阳批购葡萄已经好多年了，主要供给各大超市，都是订单采购。”据了解，今年像他一样到饶阳批购葡萄的客商数不胜数，批购葡萄的总数达千万吨以上。
饶阳县素有“中国葡萄之乡”的美誉，饶阳葡萄已经成为一个重要的优质特色农产品品牌，已有多年种植历史。近年来，饶阳县始终把发展产业作为农民脱贫致富的重要抓手，发挥设施葡萄产业“区位独特、市场成熟、效益较高”三大优势，通过“精准定位、破除瓶颈、服务到家、培树品牌”四个轮子驱动，探索出一条以贫困群众抱团发展设施葡萄产业的脱贫致富路，实现了小葡萄串起大产业的“饶阳扶贫模式”。
目前，该县设施葡萄种植面积达13万亩,40多个优质葡萄品种，年产值26亿元,设施葡萄已经成了带动当地村民脱贫的致富果。
产业定位，饶阳葡萄蓬勃发展
饶阳县境内地表平坦,土壤疏松肥沃,富含锌、钼等元素,地处北纬38°24'的葡萄生产的黄金带,具有适宜葡萄种植的自然优势。从2008年开始,该县结合当地的自然条件和产业基础,把葡萄产业作为扶贫增收的主导产业来抓。
扶贫开发之初，贫困群众由于思想落后、经济紧张、怕担风险，对发展设施葡萄产业不认可，多数持等待观望态度，如何引导他们参与到发展扶贫产业上来成为关键。
该县动员研讨、明确目标,成立专门的葡萄生产办公室,出台了《饶阳县设施葡萄发展规划》、《饶阳县关于扶持葡萄生产的意见》等文件，对全县葡萄产业进行规划、指导、服务。同时，针对贫困户资金难问题，该县出资3000万元设立“贷款风险补偿金”，以风险补偿金做担保，为贫困户发放10万元以下的小额贴息贷款；针对贫困群众怕担风险问题，该县安排专门资金90多万元，为贫困户购买棚室设施险，冷棚每亩投保230元、保额5000元，温室每亩报保480元、保额10000元。为激发各乡镇、村发展产业的积极性、主动性，饶阳县在进行广泛政策宣传、组织外出参观、现场算账对比基础上，将发展扶贫产业列入乡镇年终考核内容，并通过村两委干部、龙头企业示范带头推动产业发展。
“我们吸纳贫困户参与合作社统一生产资料供应、统一生产标准、统一技术指导、统一商标品牌、统一销售的‘五统一模式管理’，种出的葡萄价位每公斤比别人高出2-4元，不但降低了生产风险，还有效促进了增收。”春光葡萄专业合作社董事长柳长在掰起手指头算起了账。该专业合作社于2010年5月成立后，吸纳本村153户贫困户成为葡萄种植户，从调优产品入手，到普及技术、闯市场、跑销售，使贫困户通过葡萄种植实现了稳定增收，两年时间完成了稳定脱贫。
推广当年,该县设施葡萄种植面积就达到了6000余亩,并以每年逾万亩的速度爆发式增长。该县依托当地大型果品交易市场,设立专门的葡萄交易区,通过合作社和营销队伍将饶阳葡萄向全国辐射销售。每到葡萄上市，各经销商提前入驻饶阳，预付定金，上门抢购，饶阳葡萄被大家誉为“皇帝的女儿，不愁嫁”。
提档升级，饶阳葡萄叫响全国
在扩大规模的同时,该县引进推广了春光、密光、阳光玫瑰等优质葡萄新品种,与中国葡萄协会合作,研发应用设施葡萄早春促熟技术,使温室葡萄提前到3月中旬上市,比其他地区同类品种提早一个多月,真正成为“京南春果第一枝”。他们通过早中晚熟品种混搭栽植、温室和大棚混搭建设,错时上市,延长上市时间,筛选出高产优质早熟品种“夏黑”,极早熟品种“绯红”,迟熟品种“红地球”等40多个葡萄品种,使葡萄成熟期从50天左右延长到200多天,亩效益最高达十几万元,初步实现了均衡化上市。目前,该县设施葡萄种植面积达13万亩,年产值26亿元,设施葡萄成为当地扶贫支柱产业,成为贫困户增收致富的“摇钱树”。同时,该县还是全国最大的设施葡萄生产基地、全国最大的早熟葡萄促成基地、“中国设施葡萄之乡”,“饶阳葡萄”被国家质检总局列为地理标志保护农产品,填补了衡水市地理标志产品保护空白,成为享誉全国的“金名片”。
饶阳县农业农村局技术人员张铁兵介绍，近年来，随着葡萄产业的发展壮大，种植户对提高葡萄品质的要求越来越强烈。为此，县里制定了葡萄生产规程，通过对种植户进行技术培训和技术人员下乡指导等多种形式，引导他们严格按照技术标准进行生产。饶阳县相关部门还鼓励现代农业园区、科技型农业企业作为葡萄生产基地进行标准化生产示范，做给种植户看，带着种植户干。并积极和河北省农科院石家庄果树所联合引进十几个新品种，通过园区示范带动果农大面积推广应用。
为提高贫困种植户的种植技术，该县聘请中国农学会葡萄分会、省林业厅技术总站、省林科院、河北农大等专家组建了葡萄生产专家顾问团，常年开展培训。成立了全国首家设施葡萄研究所，建立了设施葡萄技术创新工程研发中心。制定《设施葡萄周年管理历》,《葡萄设施栽培实用技术手册》等技术资料，发放贫困户人手一份，让他们一看就懂、一学就会。此外，该县还组建葡萄生产专家顾问团进行打捆式培训,技术人员定期现场指导,开通技术服务热线,随时解决技术难题。目前,该县落实科技特派员79名，培育致富带头人237名，对所有发展设施果蔬产业的贫困户，实行“一帮一”结对帮扶，定期深入田间地头对农民建机、购苗、定植、施肥、防病及修剪等环节进行跟踪指导,很多群众成了葡萄种植的行家里手，经反复试验，总结了一套独具饶阳特色的升温、保温技术，使温室葡萄提前到3月下旬上市，每市斤批发28元，创造了亩效益十几万元的佳绩。
品牌发展，饶阳葡萄新目标
“（长短）一量一拃，（粗细）一抓一把。这是我们对于一串葡萄个头大小标准要求的形象说法。”新饶农业科技有限公司负责人何雨航指着挂在温室墙壁上的一张《标准化葡萄生产规程》介绍，他们基地生产的葡萄之所以品质高，有市场竞争力，全靠它了。生产规程上，从移植栽苗技术、水肥管理、果穗管理、病虫害生物防治，到温湿度光照控制、采摘分拣技术，操作规范一清二楚。县相关部门技术负责人的姓名、电话也都印在上面。“只要遇到问题，一个电话技术人员随叫随到。”何雨航说。
近年来，饶阳县按照“生态立县、绿色崛起”总要求，始终致力于推动葡萄产业的发展壮大，让设施葡萄真正成为饶阳扶贫产业特色。该县先后制定了《饶阳葡萄》质量标准，《饶阳葡萄栽培管理技术规程》、《绿色食品葡萄栽培管理技术规程》等一系列标准，使葡萄生产有规可循。县级成立了农产品综合检验检测中心等检验检测机构，乡镇相应设立了快速检验检测站，随时随地对外运葡萄进行检测，杜绝不合格葡萄出县。建立“宣传教育、源头管理、质量追溯、产品监测”四位一体环环相扣的无公害绿色果蔬生产体系，各基地全部实行产品编码制度，创新实践了“100%棚室有备案、100%有技术流程、100%有监管责任人、100%签订安全责任状、100%有生产记录”的五个一百质量跟踪管理模式，使省市县抽检合格率全部为100%，保证了饶阳葡萄“绿色、安全放心”。该县还通过举办中国饶阳蔬菜葡萄节、参加中国廊坊农产品交易产品展、开展葡萄产业园旅游采摘等活动，极大提高了饶阳葡萄的知名度，该县生产的“乐乡”牌和“万爱”牌葡萄已连续两年获得中国廊坊农产品交易会优质产品称号。
“打造北方设施葡萄生态绿色发展基地，是我们县葡萄产业发展的新目标。”张铁兵介绍，近年来，随着设施葡萄发展壮大，饶阳县设施葡萄种植面积已达13万亩，占全国设施葡萄面积15%，占河北省80%，从3月底到10月底都有不同品种的产品上市，有效带动了群众增收，设施葡萄被群众誉为脱贫致富的“黄金产业”。
发展葡萄产业 助力脱贫致富
时值六月，走进饶阳县圣水村葡萄种植大棚内，一串串黑紫、青翠欲滴的葡萄挂满枝头，果香阵阵惹人爱，品种有夏黑、乒乓球、阳光玫瑰……种植户与客商忙着下单、采摘、分拣、包装。
来自济南的客商王先生说：“我们到饶阳批购葡萄已经好多年了，主要供给各大超市，都是订单采购。”据了解，今年像他一样到饶阳批购葡萄的客商数不胜数，批购葡萄的总数达千万吨以上。
饶阳县素有“中国葡萄之乡”的美誉，饶阳葡萄已经成为一个重要的优质特色农产品品牌，已有多年种植历史。近年来，饶阳县始终把发展产业作为农民脱贫致富的重要抓手，发挥设施葡萄产业“区位独特、市场成熟、效益较高”三大优势，通过“精准定位、破除瓶颈、服务到家、培树品牌”四个轮子驱动，探索出一条以贫困群众抱团发展设施葡萄产业的脱贫致富路，实现了小葡萄串起大产业的“饶阳扶贫模式”。
目前，该县设施葡萄种植面积达13万亩,40多个优质葡萄品种，年产值26亿元,设施葡萄已经成了带动当地村民脱贫的致富果。
产业定位，饶阳葡萄蓬勃发展
饶阳县境内地表平坦,土壤疏松肥沃,富含锌、钼等元素,地处北纬38°24'的葡萄生产的黄金带,具有适宜葡萄种植的自然优势。从2008年开始,该县结合当地的自然条件和产业基础,把葡萄产业作为扶贫增收的主导产业来抓。
扶贫开发之初，贫困群众由于思想落后、经济紧张、怕担风险，对发展设施葡萄产业不认可，多数持等待观望态度，如何引导他们参与到发展扶贫产业上来成为关键。
该县动员研讨、明确目标,成立专门的葡萄生产办公室,出台了《饶阳县设施葡萄发展规划》、《饶阳县关于扶持葡萄生产的意见》等文件，对全县葡萄产业进行规划、指导、服务。同时，针对贫困户资金难问题，该县出资3000万元设立“贷款风险补偿金”，以风险补偿金做担保，为贫困户发放10万元以下的小额贴息贷款；针对贫困群众怕担风险问题，该县安排专门资金90多万元，为贫困户购买棚室设施险，冷棚每亩投保230元、保额5000元，温室每亩报保480元、保额10000元。为激发各乡镇、村发展产业的积极性、主动性，饶阳县在进行广泛政策宣传、组织外出参观、现场算账对比基础上，将发展扶贫产业列入乡镇年终考核内容，并通过村两委干部、龙头企业示范带头推动产业发展。
“我们吸纳贫困户参与合作社统一生产资料供应、统一生产标准、统一技术指导、统一商标品牌、统一销售的‘五统一模式管理’，种出的葡萄价位每公斤比别人高出2-4元，不但降低了生产风险，还有效促进了增收。”春光葡萄专业合作社董事长柳长在掰起手指头算起了账。该专业合作社于2010年5月成立后，吸纳本村153户贫困户成为葡萄种植户，从调优产品入手，到普及技术、闯市场、跑销售，使贫困户通过葡萄种植实现了稳定增收，两年时间完成了稳定脱贫。
推广当年,该县设施葡萄种植面积就达到了6000余亩,并以每年逾万亩的速度爆发式增长。该县依托当地大型果品交易市场,设立专门的葡萄交易区,通过合作社和营销队伍将饶阳葡萄向全国辐射销售。每到葡萄上市，各经销商提前入驻饶阳，预付定金，上门抢购，饶阳葡萄被大家誉为“皇帝的女儿，不愁嫁”。
提档升级，饶阳葡萄叫响全国
在扩大规模的同时,该县引进推广了春光、密光、阳光玫瑰等优质葡萄新品种,与中国葡萄协会合作,研发应用设施葡萄早春促熟技术,使温室葡萄提前到3月中旬上市,比其他地区同类品种提早一个多月,真正成为“京南春果第一枝”。他们通过早中晚熟品种混搭栽植、温室和大棚混搭建设,错时上市,延长上市时间,筛选出高产优质早熟品种“夏黑”,极早熟品种“绯红”,迟熟品种“红地球”等40多个葡萄品种,使葡萄成熟期从50天左右延长到200多天,亩效益最高达十几万元,初步实现了均衡化上市。目前,该县设施葡萄种植面积达13万亩,年产值26亿元,设施葡萄成为当地扶贫支柱产业,成为贫困户增收致富的“摇钱树”。同时,该县还是全国最大的设施葡萄生产基地、全国最大的早熟葡萄促成基地、“中国设施葡萄之乡”,“饶阳葡萄”被国家质检总局列为地理标志保护农产品,填补了衡水市地理标志产品保护空白,成为享誉全国的“金名片”。
饶阳县农业农村局技术人员张铁兵介绍，近年来，随着葡萄产业的发展壮大，种植户对提高葡萄品质的要求越来越强烈。为此，县里制定了葡萄生产规程，通过对种植户进行技术培训和技术人员下乡指导等多种形式，引导他们严格按照技术标准进行生产。饶阳县相关部门还鼓励现代农业园区、科技型农业企业作为葡萄生产基地进行标准化生产示范，做给种植户看，带着种植户干。并积极和河北省农科院石家庄果树所联合引进十几个新品种，通过园区示范带动果农大面积推广应用。
为提高贫困种植户的种植技术，该县聘请中国农学会葡萄分会、省林业厅技术总站、省林科院、河北农大等专家组建了葡萄生产专家顾问团，常年开展培训。成立了全国首家设施葡萄研究所，建立了设施葡萄技术创新工程研发中心。制定《设施葡萄周年管理历》,《葡萄设施栽培实用技术手册》等技术资料，发放贫困户人手一份，让他们一看就懂、一学就会。此外，该县还组建葡萄生产专家顾问团进行打捆式培训,技术人员定期现场指导,开通技术服务热线,随时解决技术难题。目前,该县落实科技特派员79名，培育致富带头人237名，对所有发展设施果蔬产业的贫困户，实行“一帮一”结对帮扶，定期深入田间地头对农民建机、购苗、定植、施肥、防病及修剪等环节进行跟踪指导,很多群众成了葡萄种植的行家里手，经反复试验，总结了一套独具饶阳特色的升温、保温技术，使温室葡萄提前到3月下旬上市，每市斤批发28元，创造了亩效益十几万元的佳绩。
品牌发展，饶阳葡萄新目标
“（长短）一量一拃，（粗细）一抓一把。这是我们对于一串葡萄个头大小标准要求的形象说法。”新饶农业科技有限公司负责人何雨航指着挂在温室墙壁上的一张《标准化葡萄生产规程》介绍，他们基地生产的葡萄之所以品质高，有市场竞争力，全靠它了。生产规程上，从移植栽苗技术、水肥管理、果穗管理、病虫害生物防治，到温湿度光照控制、采摘分拣技术，操作规范一清二楚。县相关部门技术负责人的姓名、电话也都印在上面。“只要遇到问题，一个电话技术人员随叫随到。”何雨航说。
近年来，饶阳县按照“生态立县、绿色崛起”总要求，始终致力于推动葡萄产业的发展壮大，让设施葡萄真正成为饶阳扶贫产业特色。该县先后制定了《饶阳葡萄》质量标准，《饶阳葡萄栽培管理技术规程》、《绿色食品葡萄栽培管理技术规程》等一系列标准，使葡萄生产有规可循。县级成立了农产品综合检验检测中心等检验检测机构，乡镇相应设立了快速检验检测站，随时随地对外运葡萄进行检测，杜绝不合格葡萄出县。建立“宣传教育、源头管理、质量追溯、产品监测”四位一体环环相扣的无公害绿色果蔬生产体系，各基地全部实行产品编码制度，创新实践了“100%棚室有备案、100%有技术流程、100%有监管责任人、100%签订安全责任状、100%有生产记录”的五个一百质量跟踪管理模式，使省市县抽检合格率全部为100%，保证了饶阳葡萄“绿色、安全放心”。该县还通过举办中国饶阳蔬菜葡萄节、参加中国廊坊农产品交易产品展、开展葡萄产业园旅游采摘等活动，极大提高了饶阳葡萄的知名度，该县生产的“乐乡”牌和“万爱”牌葡萄已连续两年获得中国廊坊农产品交易会优质产品称号。
“打造北方设施葡萄生态绿色发展基地，是我们县葡萄产业发展的新目标。”张铁兵介绍，近年来，随着设施葡萄发展壮大，饶阳县设施葡萄种植面积已达13万亩，占全国设施葡萄面积15%，占河北省80%，从3月底到10月底都有不同品种的产品上市，有效带动了群众增收，设施葡萄被群众誉为脱贫致富的“黄金产业”。
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