【北京昌平：“办不成事”窗口，让群众办成事】遇到问题不知如何解决？
不知找谁解决？
今天
我们就来了解一下
昌平区政务服务中心
反映“办不成事”窗口
让它来解决你的问题~
专解“急难愁盼”
专挑“疑难杂症”
在区政务服务中心的 反映“办不成事”窗口格外醒目，这一特殊的窗口专门收集办事人遇到的各类“疑难杂症”。
今天，就跟随记者一起探寻反映“办不成事”窗口是如何办成事的——
翻开反映“办不成事”窗口接待记录本，通过上面的联系信息，记者对在这个窗口反映过问题的部分群众进行了回访。
听他们“奇奇怪怪”的故事，分享办成事的喜悦，同时也感觉到反映“办不成事”窗口在百姓心中的分量。
01
前不久，戴先生来到反映“办不成事”窗口。他称自己在线上办理营业执照变更业务时因操作有误，导致营业执照的经营范围与备案项目不一致，需要重新修改营业执照经营范围，但碍于线上操作规程不清晰，无法办理成功。
虽然已过工作时间，但反映“办不成事”窗口第一时间安排工作人员为戴先生提供“一对一”帮办代办服务，协助他在自助服务机上办理经营范围变更业务。
“没想到下班时间也能办理业务，我下午5点才来，想着先到‘办不成事’窗口咨询下，隔天再过来办理，工作人员马上为我提供了延时服务，耐心指导我办理变更事项。” 戴先生说道。
第二天，反映“办不成事”窗口就向群众交出了“答卷”，变更后的营业执照和备案卡以快递的方式寄出，戴先生在第三天一大早就收到了，他高兴地说：“办营业执照像网上购物似地送上门，太方便了。在办事时难免会遇到未能成功审批等情况，有这样一个窗口，畅通诉求反馈渠道，体验好了许多。”
一件“办不成的事”反映到这个窗口，就有人帮忙想办法。
区政务服务中心工商业务窗口负责人史宇恒告诉记者：“我们在日常工作中发现，有群众办事需求比较复杂，单一窗口可能解决不了，就特别设立了这个窗口，帮助群众解决复杂问题。”
提供“一对一”服务
注重帮助解决“窗口外”的问题
让事尽力“办成”
是这个窗口设立的初衷
记者采访发现，群众通过反映“办不成事”窗口最终办成的事，无一例外，均是在正常窗口难办理的“疑难杂症”。这个“小窗口”既是有理可讲的“突破口”，也是柔性关怀的“暖心口”。
02
此前，一对老夫妻来到大厅，想为其经营的餐馆办理食品经营许可证。由于正值办事高峰期，群众可通过大厅配备的电脑进行网上平台线上申报减少排队等候的时间。这可让这对不会用电脑的老夫妇一时犯了难。看见老人焦急徘徊的身影，反映“办不成事”窗口工作人员主动上前询问。了解到老人的孩子都不在身边、自己又不知如何使用大厅内智能设备的情况之后，工作人员主动为老人提供帮办代办服务。
工作人员将老人带到自助电脑前进行辅助操作办理，对于系统中显示的各项条例，工作人员逐条进行讲解，针对一些重要的“知识点”和办理中缺少的材料，工作人员手写到纸上，字也写得很大，方便老人清晰查看。随后，老人利用中午的时间，准备好所需的材料，在下午两点半，就办理完成了食品经营许可相关业务，现场就拿到了许可证。老人激动地说：“谢谢你们帮了我这么大的忙，真是比我自己的孩子还贴心！”
“当时大妈给我们点赞，她说反映‘办不成事’窗口这个名字特别正气。”自己的服务得到了认可，让窗口工作人员对这句话印象非常深刻。
记者在大厅蹲点发现，与正常窗口相比，来到这个特殊窗口反映问题的群众并不是很多。
区政务服务中心相关负责人介绍，反映“办不成事”窗口充分利用政务服务大厅进驻部门多、平台广、政策清、业务熟等优势，将原有单兵模式转化为集团统筹工作方式，制定了全区联络机制网络图，灵活运用便民惠民政策，让办事企业、群众在遇到难点、堵点、痛点问题时，真正“有地找”“有人管”“不求人”。
一个办事“小窗口”，何以解决政务服务“大问题”？
区政务服务中心设立5个反映“办不成事”窗口，组建了反映“办不成事”工作小组，并建立了工作台账、工单派发、提级响应等工作制度，按照“受理-分类-转办-办结-反馈”的 “5步工作法”闭环工作机制。现场不能协调解决的问题，将由“办不成事”反映窗口向相关单位派发“工单”。收到“工单”后，保证简单问题即受即办，一般问题5个工作日内解决，复杂问题10个工作日内解决
从“办不成事”到“办成事”，离不开有效的监督体系。区政务服务中心除开设反映“办不成事”窗口外，还增设了12345热线、意见箱等问题反映渠道，充分发挥政务服务部门协调沟通的优势，不但受理企业群众在政务服务大厅的相关咨询、投诉，跟进协调督促问题解决，还对企业群众进行回访，确保企业群众提出的诉求件件有回音，事事能落实。
据统计， 自2022年1月至今，反映“办不成事”窗口累计解决260件疑难问题，实现企业群众办事问题快速、圆满解决。
编辑手记
编辑发现，在“一网、一门、一次”改革的深入推进下，围绕“作风建设年”主题活动，昌平政务服务的服务理念与模式正在转型升级，像“办不成事”反映窗口这样“更进一步”的服务举措越来越多。
线下窗口推动线上办理更普及惠民。在区政务服务中心，传统窗口柜台被改造成开放式办理台，群众可与工作人员“肩并肩”办事，不仅可以看到工作人员全流程操作，减少疑虑，还方便工作人员指导群众通过手机网上办事，工作人员教办一次，市民学会了，下次就不用再跑大厅了。
办事窗口也离群众越来越近。我区目前设置有1个综合性区级政务服务中心，税务、社保、医保、不动产登记、公积金管理、出入境管理、车辆管理、婚姻登记8类专业分中心，以及22个镇街政务服务中心。今年将实现全区社区（村）政务服务规范化建设全覆盖，政务服务窗口搬到企业门口，企业不出园区就能办事，还设置了24小时自助服务区以及“两区建设”、“跨区通办”和“承诺制改革代办”窗口等，全力打造“一刻钟政务服务圈”。
数字跑腿让“服务找人”。利用“平平”帮办，形成用户政务服务精准画像，准确把握和预判企业群众办事需求。持续推动电子印章、电子证照的应用，使“数字化”提高审批服务便利度。
从优化营商环境，到“最多跑一次”，昌平不断探索服务型政府建设，其中很重要的“秘诀”，就是不断迭代升级。群众的需求在哪里，我们的改变就在哪里。
从“你交材料我办事”，到“教办”“帮办”“主动办”，昌平行政审批与政务服务已经向主动问需于民、普及数字化办理流程、帮助解决疑难问题等方向转变。
但是，目前仍存在数字化办事端口不统一、疑难问题难解决等问题，反映“办不成事”窗口不仅要帮助群众解决个例个案，更要成为收集民情民意、反馈改革痛点的窗口，让“办不成事”的情况更少出现。
反映“办不成事”窗口
专为群众“办成事”
优化营商环境
构建良好的服务环境！
来源：北京昌平
不知找谁解决？
今天
我们就来了解一下
昌平区政务服务中心
反映“办不成事”窗口
让它来解决你的问题~
专解“急难愁盼”
专挑“疑难杂症”
在区政务服务中心的 反映“办不成事”窗口格外醒目，这一特殊的窗口专门收集办事人遇到的各类“疑难杂症”。
今天，就跟随记者一起探寻反映“办不成事”窗口是如何办成事的——
翻开反映“办不成事”窗口接待记录本，通过上面的联系信息，记者对在这个窗口反映过问题的部分群众进行了回访。
听他们“奇奇怪怪”的故事，分享办成事的喜悦，同时也感觉到反映“办不成事”窗口在百姓心中的分量。
01
前不久，戴先生来到反映“办不成事”窗口。他称自己在线上办理营业执照变更业务时因操作有误，导致营业执照的经营范围与备案项目不一致，需要重新修改营业执照经营范围，但碍于线上操作规程不清晰，无法办理成功。
虽然已过工作时间，但反映“办不成事”窗口第一时间安排工作人员为戴先生提供“一对一”帮办代办服务，协助他在自助服务机上办理经营范围变更业务。
“没想到下班时间也能办理业务，我下午5点才来，想着先到‘办不成事’窗口咨询下，隔天再过来办理，工作人员马上为我提供了延时服务，耐心指导我办理变更事项。” 戴先生说道。
第二天，反映“办不成事”窗口就向群众交出了“答卷”，变更后的营业执照和备案卡以快递的方式寄出，戴先生在第三天一大早就收到了，他高兴地说：“办营业执照像网上购物似地送上门，太方便了。在办事时难免会遇到未能成功审批等情况，有这样一个窗口，畅通诉求反馈渠道，体验好了许多。”
一件“办不成的事”反映到这个窗口，就有人帮忙想办法。
区政务服务中心工商业务窗口负责人史宇恒告诉记者：“我们在日常工作中发现，有群众办事需求比较复杂，单一窗口可能解决不了，就特别设立了这个窗口，帮助群众解决复杂问题。”
提供“一对一”服务
注重帮助解决“窗口外”的问题
让事尽力“办成”
是这个窗口设立的初衷
记者采访发现，群众通过反映“办不成事”窗口最终办成的事，无一例外，均是在正常窗口难办理的“疑难杂症”。这个“小窗口”既是有理可讲的“突破口”，也是柔性关怀的“暖心口”。
02
此前，一对老夫妻来到大厅，想为其经营的餐馆办理食品经营许可证。由于正值办事高峰期，群众可通过大厅配备的电脑进行网上平台线上申报减少排队等候的时间。这可让这对不会用电脑的老夫妇一时犯了难。看见老人焦急徘徊的身影，反映“办不成事”窗口工作人员主动上前询问。了解到老人的孩子都不在身边、自己又不知如何使用大厅内智能设备的情况之后，工作人员主动为老人提供帮办代办服务。
工作人员将老人带到自助电脑前进行辅助操作办理，对于系统中显示的各项条例，工作人员逐条进行讲解，针对一些重要的“知识点”和办理中缺少的材料，工作人员手写到纸上，字也写得很大，方便老人清晰查看。随后，老人利用中午的时间，准备好所需的材料，在下午两点半，就办理完成了食品经营许可相关业务，现场就拿到了许可证。老人激动地说：“谢谢你们帮了我这么大的忙，真是比我自己的孩子还贴心！”
“当时大妈给我们点赞，她说反映‘办不成事’窗口这个名字特别正气。”自己的服务得到了认可，让窗口工作人员对这句话印象非常深刻。
记者在大厅蹲点发现，与正常窗口相比，来到这个特殊窗口反映问题的群众并不是很多。
区政务服务中心相关负责人介绍，反映“办不成事”窗口充分利用政务服务大厅进驻部门多、平台广、政策清、业务熟等优势，将原有单兵模式转化为集团统筹工作方式，制定了全区联络机制网络图，灵活运用便民惠民政策，让办事企业、群众在遇到难点、堵点、痛点问题时，真正“有地找”“有人管”“不求人”。
一个办事“小窗口”，何以解决政务服务“大问题”？
区政务服务中心设立5个反映“办不成事”窗口，组建了反映“办不成事”工作小组，并建立了工作台账、工单派发、提级响应等工作制度，按照“受理-分类-转办-办结-反馈”的 “5步工作法”闭环工作机制。现场不能协调解决的问题，将由“办不成事”反映窗口向相关单位派发“工单”。收到“工单”后，保证简单问题即受即办，一般问题5个工作日内解决，复杂问题10个工作日内解决
从“办不成事”到“办成事”，离不开有效的监督体系。区政务服务中心除开设反映“办不成事”窗口外，还增设了12345热线、意见箱等问题反映渠道，充分发挥政务服务部门协调沟通的优势，不但受理企业群众在政务服务大厅的相关咨询、投诉，跟进协调督促问题解决，还对企业群众进行回访，确保企业群众提出的诉求件件有回音，事事能落实。
据统计， 自2022年1月至今，反映“办不成事”窗口累计解决260件疑难问题，实现企业群众办事问题快速、圆满解决。
编辑手记
编辑发现，在“一网、一门、一次”改革的深入推进下，围绕“作风建设年”主题活动，昌平政务服务的服务理念与模式正在转型升级，像“办不成事”反映窗口这样“更进一步”的服务举措越来越多。
线下窗口推动线上办理更普及惠民。在区政务服务中心，传统窗口柜台被改造成开放式办理台，群众可与工作人员“肩并肩”办事，不仅可以看到工作人员全流程操作，减少疑虑，还方便工作人员指导群众通过手机网上办事，工作人员教办一次，市民学会了，下次就不用再跑大厅了。
办事窗口也离群众越来越近。我区目前设置有1个综合性区级政务服务中心，税务、社保、医保、不动产登记、公积金管理、出入境管理、车辆管理、婚姻登记8类专业分中心，以及22个镇街政务服务中心。今年将实现全区社区（村）政务服务规范化建设全覆盖，政务服务窗口搬到企业门口，企业不出园区就能办事，还设置了24小时自助服务区以及“两区建设”、“跨区通办”和“承诺制改革代办”窗口等，全力打造“一刻钟政务服务圈”。
数字跑腿让“服务找人”。利用“平平”帮办，形成用户政务服务精准画像，准确把握和预判企业群众办事需求。持续推动电子印章、电子证照的应用，使“数字化”提高审批服务便利度。
从优化营商环境，到“最多跑一次”，昌平不断探索服务型政府建设，其中很重要的“秘诀”，就是不断迭代升级。群众的需求在哪里，我们的改变就在哪里。
从“你交材料我办事”，到“教办”“帮办”“主动办”，昌平行政审批与政务服务已经向主动问需于民、普及数字化办理流程、帮助解决疑难问题等方向转变。
但是，目前仍存在数字化办事端口不统一、疑难问题难解决等问题，反映“办不成事”窗口不仅要帮助群众解决个例个案，更要成为收集民情民意、反馈改革痛点的窗口，让“办不成事”的情况更少出现。
反映“办不成事”窗口
专为群众“办成事”
优化营商环境
构建良好的服务环境！
来源：北京昌平
【经文连载】贫女以两钱布施即获报缘 第六十三
白话
过去在耆阇山里，有很多的贤者、圣人，也隐居了众多的僧人。四面八方国家的人们，听闻到这座山的名声，来供养的很多。有一位长者，带领许多亲属，去送供养。有一位贫穷乞讨的女人生起这样的心念：“现在这位长者，送供养到耆阇山，一定是要办法会，我应当前去乞讨。”于是便前往耆阇山中。她到了山上后，见到先前那位长者施设了种种的美味佳肴，供养僧众，私下心想：“那个人过去世修了福德，现在才这样富贵，现在又再进行布施，功德必定更加殊胜；我过去世没有作福德，今生才这样贫穷困苦，如果现在不作，来世变得更加厉害，更加贫苦。”想到这里，哭哭啼啼不快乐，自己又心想：“我曾经在粪便中捡到两枚钱，一直像宝贝一样珍惜，以待乞讨不如意没有东西的时候，买些饭菜用来活命。现在应该拿来布施给僧众，料想一两天吃不到东西，终究不会死掉。”
她等到僧人饭食打好后，把这两枚钱，立即做了布施。那座山里僧团有规定：有人布施，维那师会站在施主面前为他祝愿祈福。可当在那个时候，上座师父没有让维那师祈愿，自己亲自为她祝愿祈福。那些坐在下座的师父们，心中很是看不起，就这样想到：“得到这个女乞丐的两枚小钱，上座师父自己降低身价地位，为她祝愿祈福，平常见到钱，为什么不这样呢？”上座师父不久留下了一半的饭食给这个女人，众人见到上座师父多给女人饭食，也都多给这个女人。这个女人当时得到很重一担饮食，心里非常欢喜：“我刚刚作了布施，现在就已经得到这样的果报。”随后就挑着饮食出山，来到了一棵树下，躺下睡觉休息。
恰巧遇到国王的大夫人去世七天，国王派遣使者，在全国范围内巡视，看谁有福德应该成为国王夫人。相师占卜说：“这片黄云的下面，一定有贤德的人。”随即一起相伴来到那棵树下，见到那个乞丐女人，容颜滋润光泽，有福德之相，大树弯曲为她遮阴，不因阳光的变化而移动，占相师说：“这个女人有福德，能够作夫人。”随即用香料煮的热水洗澡，给她夫人的衣服，不大不小与身体非常相称。千辆兵车，万名骑兵，在左右引导跟随，带着她来到王宫。国王见到后非常欢喜，心里生起恭敬尊重的心。
这样过了一段日子后，这个女人暗自心想：“我之所以得到这样的富贵，是因为我施钱的缘故。那些僧众，便是对我有广大深重的恩德。”随即对国王说：“我当初地位低贱，国王见后提拔垂爱，得以成为人中一员，请允许我报答那些僧众的恩德。”国王说：“随你心意！”夫人立刻用车装着饮食及珍宝，前往到了那座山中，等把所带饮食为僧众打好后，再用珍宝布施。上座师父没有起身，只派遣维那师为夫人祝愿祈福，不亲自祝愿祈福。
这时国王的夫人说：“我过去布施了两枚钱，您亲自为我祝愿祈福；现在我用车运来珍宝，您不亲自为我祝愿祈福？”那些年少的比丘们都看不起上座师父：“先前是个穷女人，用两枚钱布施，亲自为她祝愿祈福。现在是个国王夫人，用车载来大量珍宝，不亲自为她祝愿祈福，真是老糊涂了！”
那时上座师父当即为国王的夫人讲解宣说正法，说道：“夫人！你心里不满意我：‘先前用两枚钱布施的时候，我亲自为你祝愿祈福，现在用车载来珍宝，我反而不亲自为你祝愿祈福。’要知道在佛法中，不看重珍宝，只看重善心。夫人！先前布施两枚钱的时候，善心极强，非常美好；后面布施珍宝，心中执著我、我所有，骄傲自大，自以为高人一等，因此我今天不为你祝愿祈福。年轻的修道人！也不要看不起我，你们应当深刻理解出家的心。”
那些年轻的修道人，每个人都感到惭愧，都得到了须陀洹的果位。国王的夫人听闻佛法，又惭愧又欢喜，也得到了须陀洹的道果，听完佛法后，施礼离开了。
经典原文
昔耆阇山中，多诸贤圣，隐居众僧。诸方国土，闻彼山名，供养者众。有一长者，将诸眷属，往送供养。有一贫穷乞索女人，作是念言：“今诸长者，送供诣山，必欲作会，我当往乞。”便向山中。既到山已，见向长者，设种种馔，供养众僧，私自思惟：“彼人先世修福，今日富贵，今复重作，功德将①胜。我先世不作，今世贫苦，今若不作，未来转剧。”思惟此已，啼哭不乐。又自念言：“我曾粪中，拾得两钱，恒常宝惜，以俟乞索不如意时，当贸饮食用自存活，今当持以布施众僧，分②一二日不得饮食，终不能死。”
①将：必，必定。
②分：料想。
伺僧食讫，捉此两钱，即便布施。彼山僧法，人有施者，维那僧前立为咒愿③。当于尔时，上座不听维那咒愿，自为咒愿。诸下座等，深生嫌④心，而作此念：“得彼乞女两枚小钱，上座自轻，为其咒愿，如常⑤见钱，何以不尔？”上座寻时，留半分食，与此女人。诸人见上座多与女人，多与此女。时得重担饮食，极大欢喜：“我适布施。今以得报。”即担饮食，还出山去，到一树下，眠卧止息。
③咒愿：即为施主求愿也。唱法语愿求施主或先亡福利，有食时咒愿与法会咒愿二种。
④嫌：看不起。
⑤如常：平常。
会值王大夫人亡来七日，王遣使者，案⑥行国界：谁有福德？应为夫人。相师占言：“此黄云盖下，必有贤人。”即共相将⑦，至彼树下。见彼女人，颜色润泽，有福德相，树为曲荫⑧，光影不移。相师言：“此女人福德，堪为夫人。”即以香汤沐浴，与夫人衣服，不大不小与身相称。千乘万骑，左右导从，将来至宫。王见欢喜，心生敬重。
如是数时，私自念言：“我所以得是富禄，缘以施钱故。今彼众僧，便为于我有大重恩。”即白王言，“我先厮贱，王见拔擢，得为人次，听我报彼众僧之恩。”王言：“随意。”夫人即时，车载饮食及以珍宝，往到彼山，施僧食讫，以宝布施。上座不起，遣维那咒愿，不自咒愿。
王夫人言：“我昔两钱，为我咒愿；今车载珍宝，不为我咒愿。”诸年少比丘，皆嫌⑨上坐：“先贫女人，以两钱布施，为其咒愿。今王夫人，车载珍宝，不为咒愿，为老耄⑩耶？”尔时上座，即为王夫人，演说正法，语言：“夫人，心念嫌我：‘先以两钱施时，为我咒愿。今车载珍宝，不为咒愿。’我佛法中，不贵珍宝，唯贵善心。夫人先施两钱之时，善心极胜，后施珍宝，吾我贡高，是以我今不与咒愿。年少道人，亦莫嫌我，汝当深解出家之心。”诸年少道人，各自惭愧，皆得须陀洹道。王夫人听法，惭愧欢喜，亦得须陀洹道。听法已讫，作礼而去。
⑥案：同“按”，巡视。
⑦相将：相随，相伴。
⑧荫：遮蔽。
⑨嫌：不满意。
⑩老耄：年老昏乱。
白话
过去在耆阇山里，有很多的贤者、圣人，也隐居了众多的僧人。四面八方国家的人们，听闻到这座山的名声，来供养的很多。有一位长者，带领许多亲属，去送供养。有一位贫穷乞讨的女人生起这样的心念：“现在这位长者，送供养到耆阇山，一定是要办法会，我应当前去乞讨。”于是便前往耆阇山中。她到了山上后，见到先前那位长者施设了种种的美味佳肴，供养僧众，私下心想：“那个人过去世修了福德，现在才这样富贵，现在又再进行布施，功德必定更加殊胜；我过去世没有作福德，今生才这样贫穷困苦，如果现在不作，来世变得更加厉害，更加贫苦。”想到这里，哭哭啼啼不快乐，自己又心想：“我曾经在粪便中捡到两枚钱，一直像宝贝一样珍惜，以待乞讨不如意没有东西的时候，买些饭菜用来活命。现在应该拿来布施给僧众，料想一两天吃不到东西，终究不会死掉。”
她等到僧人饭食打好后，把这两枚钱，立即做了布施。那座山里僧团有规定：有人布施，维那师会站在施主面前为他祝愿祈福。可当在那个时候，上座师父没有让维那师祈愿，自己亲自为她祝愿祈福。那些坐在下座的师父们，心中很是看不起，就这样想到：“得到这个女乞丐的两枚小钱，上座师父自己降低身价地位，为她祝愿祈福，平常见到钱，为什么不这样呢？”上座师父不久留下了一半的饭食给这个女人，众人见到上座师父多给女人饭食，也都多给这个女人。这个女人当时得到很重一担饮食，心里非常欢喜：“我刚刚作了布施，现在就已经得到这样的果报。”随后就挑着饮食出山，来到了一棵树下，躺下睡觉休息。
恰巧遇到国王的大夫人去世七天，国王派遣使者，在全国范围内巡视，看谁有福德应该成为国王夫人。相师占卜说：“这片黄云的下面，一定有贤德的人。”随即一起相伴来到那棵树下，见到那个乞丐女人，容颜滋润光泽，有福德之相，大树弯曲为她遮阴，不因阳光的变化而移动，占相师说：“这个女人有福德，能够作夫人。”随即用香料煮的热水洗澡，给她夫人的衣服，不大不小与身体非常相称。千辆兵车，万名骑兵，在左右引导跟随，带着她来到王宫。国王见到后非常欢喜，心里生起恭敬尊重的心。
这样过了一段日子后，这个女人暗自心想：“我之所以得到这样的富贵，是因为我施钱的缘故。那些僧众，便是对我有广大深重的恩德。”随即对国王说：“我当初地位低贱，国王见后提拔垂爱，得以成为人中一员，请允许我报答那些僧众的恩德。”国王说：“随你心意！”夫人立刻用车装着饮食及珍宝，前往到了那座山中，等把所带饮食为僧众打好后，再用珍宝布施。上座师父没有起身，只派遣维那师为夫人祝愿祈福，不亲自祝愿祈福。
这时国王的夫人说：“我过去布施了两枚钱，您亲自为我祝愿祈福；现在我用车运来珍宝，您不亲自为我祝愿祈福？”那些年少的比丘们都看不起上座师父：“先前是个穷女人，用两枚钱布施，亲自为她祝愿祈福。现在是个国王夫人，用车载来大量珍宝，不亲自为她祝愿祈福，真是老糊涂了！”
那时上座师父当即为国王的夫人讲解宣说正法，说道：“夫人！你心里不满意我：‘先前用两枚钱布施的时候，我亲自为你祝愿祈福，现在用车载来珍宝，我反而不亲自为你祝愿祈福。’要知道在佛法中，不看重珍宝，只看重善心。夫人！先前布施两枚钱的时候，善心极强，非常美好；后面布施珍宝，心中执著我、我所有，骄傲自大，自以为高人一等，因此我今天不为你祝愿祈福。年轻的修道人！也不要看不起我，你们应当深刻理解出家的心。”
那些年轻的修道人，每个人都感到惭愧，都得到了须陀洹的果位。国王的夫人听闻佛法，又惭愧又欢喜，也得到了须陀洹的道果，听完佛法后，施礼离开了。
经典原文
昔耆阇山中，多诸贤圣，隐居众僧。诸方国土，闻彼山名，供养者众。有一长者，将诸眷属，往送供养。有一贫穷乞索女人，作是念言：“今诸长者，送供诣山，必欲作会，我当往乞。”便向山中。既到山已，见向长者，设种种馔，供养众僧，私自思惟：“彼人先世修福，今日富贵，今复重作，功德将①胜。我先世不作，今世贫苦，今若不作，未来转剧。”思惟此已，啼哭不乐。又自念言：“我曾粪中，拾得两钱，恒常宝惜，以俟乞索不如意时，当贸饮食用自存活，今当持以布施众僧，分②一二日不得饮食，终不能死。”
①将：必，必定。
②分：料想。
伺僧食讫，捉此两钱，即便布施。彼山僧法，人有施者，维那僧前立为咒愿③。当于尔时，上座不听维那咒愿，自为咒愿。诸下座等，深生嫌④心，而作此念：“得彼乞女两枚小钱，上座自轻，为其咒愿，如常⑤见钱，何以不尔？”上座寻时，留半分食，与此女人。诸人见上座多与女人，多与此女。时得重担饮食，极大欢喜：“我适布施。今以得报。”即担饮食，还出山去，到一树下，眠卧止息。
③咒愿：即为施主求愿也。唱法语愿求施主或先亡福利，有食时咒愿与法会咒愿二种。
④嫌：看不起。
⑤如常：平常。
会值王大夫人亡来七日，王遣使者，案⑥行国界：谁有福德？应为夫人。相师占言：“此黄云盖下，必有贤人。”即共相将⑦，至彼树下。见彼女人，颜色润泽，有福德相，树为曲荫⑧，光影不移。相师言：“此女人福德，堪为夫人。”即以香汤沐浴，与夫人衣服，不大不小与身相称。千乘万骑，左右导从，将来至宫。王见欢喜，心生敬重。
如是数时，私自念言：“我所以得是富禄，缘以施钱故。今彼众僧，便为于我有大重恩。”即白王言，“我先厮贱，王见拔擢，得为人次，听我报彼众僧之恩。”王言：“随意。”夫人即时，车载饮食及以珍宝，往到彼山，施僧食讫，以宝布施。上座不起，遣维那咒愿，不自咒愿。
王夫人言：“我昔两钱，为我咒愿；今车载珍宝，不为我咒愿。”诸年少比丘，皆嫌⑨上坐：“先贫女人，以两钱布施，为其咒愿。今王夫人，车载珍宝，不为咒愿，为老耄⑩耶？”尔时上座，即为王夫人，演说正法，语言：“夫人，心念嫌我：‘先以两钱施时，为我咒愿。今车载珍宝，不为咒愿。’我佛法中，不贵珍宝，唯贵善心。夫人先施两钱之时，善心极胜，后施珍宝，吾我贡高，是以我今不与咒愿。年少道人，亦莫嫌我，汝当深解出家之心。”诸年少道人，各自惭愧，皆得须陀洹道。王夫人听法，惭愧欢喜，亦得须陀洹道。听法已讫，作礼而去。
⑥案：同“按”，巡视。
⑦相将：相随，相伴。
⑧荫：遮蔽。
⑨嫌：不满意。
⑩老耄：年老昏乱。
全国首创!济南创新推出二手房“带押过户”，房贷没还清过户不再愁
17日，济南市自然资源和规划局协同济南住房公积金中心、市司法局等宣布，创新推出二手房“带押过户”登记，对于存在抵押的房产要上市交易的，无须提前还贷或垫付资金，即不用先归还原来的房贷，就可以完成过户、重新抵押并发放新的住房贷款。目前，该模式已在建行、工行、北京银行等多家银行试点成功，将在全市二手房市场全面推行。
便民利企，“带押过户”为楼市注入“活水”
以前办理二手房交易过户，原来“卖方借款或买方垫资—还清银行贷款—解除抵押—办理交易过户—买方重新设立抵押”，登记完成后买方银行放款，卖方最终才能拿到剩余的房款。双方不仅要在不动产登记机构和银行之间来往多次，所需的时间周期也会很长，少则十天半个月，多则一个月以上。
这样一来，对于有改善住房需求的卖方而言，要把房子卖出去，用卖房款还清原房贷、改善置业，需要综合考虑挂牌成交周期、过户解押周期，无形中大大降低了市场流通性。针对二手房交易中的上述痛点，“带押过户”登记新模式应运而生。
济南市自然资源和规划局联合市住房公积金中心出台了《关于推行存量房交易公积金贷款“双预告登记”的通知》，推行存量房转移及抵押“双预告及预转本登记”模式，调整公积金贷款放款流程，将必须正式过户抵押后才可放款的流程调整为预告登记放款，为实现“用新贷还旧贷”“带押过户”新流程的实施提供了政策保障。
具体而言，济南市自然资源和规划局不动产登记中心拓展线上申请系统，银行贷款审批完成即可线上申请抵押预告登记，买卖双方在手机端确认“双预告登记”。同时，通过积极向房地产开发企业、房屋经纪机构延伸预告登记端口，进一步简化办理流程，缩短办理时间，便民利企，既锁定真正的买方，又防止“一房多卖”，为交易双方财产安全保驾护航。
流程再造，办结时限缩短到3个工作日内
买卖双方要过户，就必须要先行解除原贷款银行的抵押，这是银行保障自身资金安全的“先手棋”，却是提高二手房在市场流通性的一个阻力。
为改变这一局面，济南市不动产登记中心主动搭台，精简申请资料、压缩办理时限，对于同一房产上的抵押设立登记、转移登记、抵押注销登记等业务，根据申请实现“三合一”办理;与金融机构、资金提存机构及时开展网络互联，搭建业务平台，及时反馈信息，确保转移和抵押过程中能够准确获得信息，即使遇到无法完成过户的情况，也能同步实现关联业务的同步停止，同时退回资金，保障交易安全。
有了平台的便利条件和安全保障，建行、工行、北京银行等多家银行通过各种方式为带押房产的过户提供支持，迄今已顺利办理几十笔业务，其中涉及公积金贷款、跨行贷款、同行贷款等多种类型。
“带押过户”实施后，“进一个窗口，提交一套材料，办理一次业务”，买卖双方无需跑腿，转移和抵押“双预告登记”通过银行就可以完成线上申请，转移登记和抵押登记可同步办理，抵押预告登记自动转为本登记，卖方在办理转移登记的当天或第二天就可以拿到房款，结清原银行贷款。一方面减少了买卖双方跑腿次数，另一方面办理时限压缩至1—3个工作日办结，简单的流程将进一步提高二手房交易的便利性。
流通自由，官方护航交易资金安全
“预告登记”后的提前放款，为二手房市场带来了“活水”。“活水”能否顺利流入卖方的原贷款银行账户?特别是跨行交易，如何做到全程闭环运行，确保双方资金的安全?
在济南推出的“带押过户”新模式里，引入公证处“提存账户”是重要一环。在交易未完成之前，所有资金均由该账户监管，确保资金安全，一旦交易发生风险，或交易双方出现意外情况，导致交易失败，资金就会原路返还，避免发生纠纷。更重要的是，通过公证处的介入充分保障了交易安全，解决了买卖双方互不信任的问题。并且，公证提存组合服务可以实现用买方的购房贷款来偿还卖方尚欠银行的贷款，从而实现“带押过户”。
实施二手房“带押过户”后，既减轻了“过桥”资金烦恼，降低了再入市“门槛”，又增加了买卖双方更多的可选择性，降低二手房在市场上的流通成本，进一步活跃房地产市场。
新黄河·一图 |“带押过户”办理流程分这几步附图
五问“带押过户”
①“带押过户”对二手房交易会带来何种变化?
简单来说，传统模式要求先解除抵押再过户，而“带押过户”就是带着抵押过户，把解除抵押放在了最后环节。
这一调整带来两个方面的好处：一是大大降低了交易成本。传统模式要求先解押才能过户，解押就必须要还款，不还款就不可能解押，也就无法办理过户;而买方如果需要贷款购房，就必须先办理过户和抵押，银行才能放款。在这种情况下，卖方想要用买方的钱还清贷款是不可能的，就必须筹措“过桥”资金，因此额外增加了一大笔支出。“带押过户”模式就是使用了买方的银行贷款来还卖方的银行贷款，不必筹措“过桥”资金，降低交易成本。
二是全面化解了交易风险。新模式不需要先解押，买方把购房款打到提存账户就可以拿到房，如果过户存在问题，房款还能原路返还，最大程度保障双方利益，将风险降至最低。
②调整公积金贷款放款流程的背景是什么，会对当前房地产市场起到什么作用?
办理抵押预告登记后即可放款，在这些年商品房预售过程中是一直是存在的，但在存量房交易中，开展的城市不多。济南住房公积金中心联合济南市自然资源和规划局出台通知，推行存量房转移及抵押“双预告及预转本登记”模式，调整公积金贷款放款流程，将必须正式过户抵押后才可放款的流程调整为预告登记放款，为“带押过户”新模式的实施提供了政策保障。8月15日起，在济南市行政区域内购买二套房，公积金贷款首付款调整为四成。这些政策的出台，都将为房地产金融市场注入新的“活水”，对济南市房地产市场健康平稳发展提供更好的保障。
③在“带押过户”新模式下，公证机构的参与起到了什么作用?
此次存量房交易“带押过户”新模式下，公证机构主要是发挥了公证的预防性法律制度的特性，保障交易安全。齐鲁公证处和各部门积极协作配合，提供了诸多创新服务思路，也都是基于如何运用委托公证、公证提存及其他公证职能，实现存量房交易中的矛盾纠纷提前预防，确保交易安全，并能实现交易成本降低，从而促进济南市存量房市场健康良性发展。
④在二手房交易过程中，公证提存是不是实现了资金监管的作用?
存量房“带押过户”新模式通过公证处的提存业务、委托公证等一系列公证组合服务，实现了《民法典》规定的存量房带抵押过户。买卖双方在签署买卖合同的同时会同步签署提存协议、委托书，由买方将首付款和买方的银行贷款提存到公证处提存账户，在完成房产过户登记后，公证处将上述款项打入卖家银行账户，用于偿还卖家尚未偿付的贷款，剩余部分打入卖方个人账户。
这种模式可以有效减少买卖双方的交易时间成本和资金成本，通过委托公证处代办，买卖双方省心省力，买家直接拿到房产证，卖家直接获得卖房款，对于促进当前不动产市场健康良性发展具有非常重要的现实意义。
⑤“带押过户”能否在二手房交易过程中全面落实?
此次济南市“带押过户”新模式的推出，涉及公积金贷款、跨行贷款、同行贷款等多种类型，在全国走在前列，只是绝大多数银行的上级行尚未及时进行政策调整。目前以北京银行、建设银行、工商银行为代表的金融机构积极配合，主动调整审批流程，对这项工作的推广起到了很大作用。随着济南住房公积金中心对二手房贷款审批放款流程的调整，已经有更多的银行机构参与了进来。
下一步，济南市将扩大政企联动范围，不断加强平台的安全保障，提供更多便利性，联合以齐鲁公证处、中住地产为代表的公证机构和中介机构广泛参与，积极宣传引导，让“带押过户”成为二手房交易市场的新常态。
来源：新黄河客户端
17日，济南市自然资源和规划局协同济南住房公积金中心、市司法局等宣布，创新推出二手房“带押过户”登记，对于存在抵押的房产要上市交易的，无须提前还贷或垫付资金，即不用先归还原来的房贷，就可以完成过户、重新抵押并发放新的住房贷款。目前，该模式已在建行、工行、北京银行等多家银行试点成功，将在全市二手房市场全面推行。
便民利企，“带押过户”为楼市注入“活水”
以前办理二手房交易过户，原来“卖方借款或买方垫资—还清银行贷款—解除抵押—办理交易过户—买方重新设立抵押”，登记完成后买方银行放款，卖方最终才能拿到剩余的房款。双方不仅要在不动产登记机构和银行之间来往多次，所需的时间周期也会很长，少则十天半个月，多则一个月以上。
这样一来，对于有改善住房需求的卖方而言，要把房子卖出去，用卖房款还清原房贷、改善置业，需要综合考虑挂牌成交周期、过户解押周期，无形中大大降低了市场流通性。针对二手房交易中的上述痛点，“带押过户”登记新模式应运而生。
济南市自然资源和规划局联合市住房公积金中心出台了《关于推行存量房交易公积金贷款“双预告登记”的通知》，推行存量房转移及抵押“双预告及预转本登记”模式，调整公积金贷款放款流程，将必须正式过户抵押后才可放款的流程调整为预告登记放款，为实现“用新贷还旧贷”“带押过户”新流程的实施提供了政策保障。
具体而言，济南市自然资源和规划局不动产登记中心拓展线上申请系统，银行贷款审批完成即可线上申请抵押预告登记，买卖双方在手机端确认“双预告登记”。同时，通过积极向房地产开发企业、房屋经纪机构延伸预告登记端口，进一步简化办理流程，缩短办理时间，便民利企，既锁定真正的买方，又防止“一房多卖”，为交易双方财产安全保驾护航。
流程再造，办结时限缩短到3个工作日内
买卖双方要过户，就必须要先行解除原贷款银行的抵押，这是银行保障自身资金安全的“先手棋”，却是提高二手房在市场流通性的一个阻力。
为改变这一局面，济南市不动产登记中心主动搭台，精简申请资料、压缩办理时限，对于同一房产上的抵押设立登记、转移登记、抵押注销登记等业务，根据申请实现“三合一”办理;与金融机构、资金提存机构及时开展网络互联，搭建业务平台，及时反馈信息，确保转移和抵押过程中能够准确获得信息，即使遇到无法完成过户的情况，也能同步实现关联业务的同步停止，同时退回资金，保障交易安全。
有了平台的便利条件和安全保障，建行、工行、北京银行等多家银行通过各种方式为带押房产的过户提供支持，迄今已顺利办理几十笔业务，其中涉及公积金贷款、跨行贷款、同行贷款等多种类型。
“带押过户”实施后，“进一个窗口，提交一套材料，办理一次业务”，买卖双方无需跑腿，转移和抵押“双预告登记”通过银行就可以完成线上申请，转移登记和抵押登记可同步办理，抵押预告登记自动转为本登记，卖方在办理转移登记的当天或第二天就可以拿到房款，结清原银行贷款。一方面减少了买卖双方跑腿次数，另一方面办理时限压缩至1—3个工作日办结，简单的流程将进一步提高二手房交易的便利性。
流通自由，官方护航交易资金安全
“预告登记”后的提前放款，为二手房市场带来了“活水”。“活水”能否顺利流入卖方的原贷款银行账户?特别是跨行交易，如何做到全程闭环运行，确保双方资金的安全?
在济南推出的“带押过户”新模式里，引入公证处“提存账户”是重要一环。在交易未完成之前，所有资金均由该账户监管，确保资金安全，一旦交易发生风险，或交易双方出现意外情况，导致交易失败，资金就会原路返还，避免发生纠纷。更重要的是，通过公证处的介入充分保障了交易安全，解决了买卖双方互不信任的问题。并且，公证提存组合服务可以实现用买方的购房贷款来偿还卖方尚欠银行的贷款，从而实现“带押过户”。
实施二手房“带押过户”后，既减轻了“过桥”资金烦恼，降低了再入市“门槛”，又增加了买卖双方更多的可选择性，降低二手房在市场上的流通成本，进一步活跃房地产市场。
新黄河·一图 |“带押过户”办理流程分这几步附图
五问“带押过户”
①“带押过户”对二手房交易会带来何种变化?
简单来说，传统模式要求先解除抵押再过户，而“带押过户”就是带着抵押过户，把解除抵押放在了最后环节。
这一调整带来两个方面的好处：一是大大降低了交易成本。传统模式要求先解押才能过户，解押就必须要还款，不还款就不可能解押，也就无法办理过户;而买方如果需要贷款购房，就必须先办理过户和抵押，银行才能放款。在这种情况下，卖方想要用买方的钱还清贷款是不可能的，就必须筹措“过桥”资金，因此额外增加了一大笔支出。“带押过户”模式就是使用了买方的银行贷款来还卖方的银行贷款，不必筹措“过桥”资金，降低交易成本。
二是全面化解了交易风险。新模式不需要先解押，买方把购房款打到提存账户就可以拿到房，如果过户存在问题，房款还能原路返还，最大程度保障双方利益，将风险降至最低。
②调整公积金贷款放款流程的背景是什么，会对当前房地产市场起到什么作用?
办理抵押预告登记后即可放款，在这些年商品房预售过程中是一直是存在的，但在存量房交易中，开展的城市不多。济南住房公积金中心联合济南市自然资源和规划局出台通知，推行存量房转移及抵押“双预告及预转本登记”模式，调整公积金贷款放款流程，将必须正式过户抵押后才可放款的流程调整为预告登记放款，为“带押过户”新模式的实施提供了政策保障。8月15日起，在济南市行政区域内购买二套房，公积金贷款首付款调整为四成。这些政策的出台，都将为房地产金融市场注入新的“活水”，对济南市房地产市场健康平稳发展提供更好的保障。
③在“带押过户”新模式下，公证机构的参与起到了什么作用?
此次存量房交易“带押过户”新模式下，公证机构主要是发挥了公证的预防性法律制度的特性，保障交易安全。齐鲁公证处和各部门积极协作配合，提供了诸多创新服务思路，也都是基于如何运用委托公证、公证提存及其他公证职能，实现存量房交易中的矛盾纠纷提前预防，确保交易安全，并能实现交易成本降低，从而促进济南市存量房市场健康良性发展。
④在二手房交易过程中，公证提存是不是实现了资金监管的作用?
存量房“带押过户”新模式通过公证处的提存业务、委托公证等一系列公证组合服务，实现了《民法典》规定的存量房带抵押过户。买卖双方在签署买卖合同的同时会同步签署提存协议、委托书，由买方将首付款和买方的银行贷款提存到公证处提存账户，在完成房产过户登记后，公证处将上述款项打入卖家银行账户，用于偿还卖家尚未偿付的贷款，剩余部分打入卖方个人账户。
这种模式可以有效减少买卖双方的交易时间成本和资金成本，通过委托公证处代办，买卖双方省心省力，买家直接拿到房产证，卖家直接获得卖房款，对于促进当前不动产市场健康良性发展具有非常重要的现实意义。
⑤“带押过户”能否在二手房交易过程中全面落实?
此次济南市“带押过户”新模式的推出，涉及公积金贷款、跨行贷款、同行贷款等多种类型，在全国走在前列，只是绝大多数银行的上级行尚未及时进行政策调整。目前以北京银行、建设银行、工商银行为代表的金融机构积极配合，主动调整审批流程，对这项工作的推广起到了很大作用。随着济南住房公积金中心对二手房贷款审批放款流程的调整，已经有更多的银行机构参与了进来。
下一步，济南市将扩大政企联动范围，不断加强平台的安全保障，提供更多便利性，联合以齐鲁公证处、中住地产为代表的公证机构和中介机构广泛参与，积极宣传引导，让“带押过户”成为二手房交易市场的新常态。
来源：新黄河客户端
✋热门推荐