【三门峡市召开“2021年重点民生实事”新闻发布会】
#天鹅之城三门峡# #三门峡黄河流域高质量发展#
来源：三门峡广播电视台
4月22日，三门峡市政府新闻办公室召开新闻发布会，就2021年重点民生实事有关情况向社会进行发布。
市发改委党组书记、主任周长青，市财政局党组书记、局长翟海燕，市住建局二级调研员董清华出席发布会并答记者问。市委宣传部副部长谢正刚主持新闻发布会。
河南广播电视台、大河报、河南法制报、东方今报、三门峡日报、三门峡广播电视台、黄河时报等主流媒体参加发布会。
记者从发布会上获悉，2021年，三门峡市共确定十大类23项重点民生事项，涵盖了城建、文化、教育、医疗、交通、基础设施、公共服务等各个方面。
将组织红色文艺轻骑兵入百村活动和“消夏音乐季”广场文艺演出各100场，组织“政府采购百场戏”300场；招聘农村特岗教师60名，新建教师周转宿舍107套；改造城镇老旧小区不少于2.9万户，建设385个智慧安防小区；整治窨井设施7000个，新建供热管网6公里，换热站10座，燃气管道10公里；开通5G基站986个以上。
新建农村公路300公里，完成280个自然村通硬化路任务；救助残疾儿童不少于700人，为全市4万名儿童青少年免费进行检查视力、健康教育、建立和更新视力档案；持续扩大法律援助范围，完成法律援助案件2500件；建立货车入市通行证网上办理系统；设立“崤函三农”信息服务平台；完成220个配电台区改造升级，新建改造10千伏及以下线路220千米。
2021年重点民生实事
《2021年三门峡市重点民生实事工作方案》
共纳入十大类23项重点民生事项
（一）实施城市社区办公场所建设提升工程
按照“市县统筹、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，通过新建、购置、改扩建、划拨调剂、开发单位配套建设等方式，重点对办公场所面积在200平方米以下和无固定办公场所的城市社区进行建设提升，年底前实现全市无固定办公用房的社区清零，湖滨区新增建筑面积在300平方米以上的规范化社区办公用房不少于6个，陕州区新增建筑面积在300平方米以上的规范化社区办公用房不少于2个，着力解决社区办公有场所、群众办事有场地的问题。
（二）实施文化惠民工程
1、组织红色文艺轻骑兵入百村活动100场。
2、组织“消夏音乐季”广场文艺演出100场。
3、组织“政府采购百场戏”300场。
4、深化党的创新理论进基层活动，首批选择200个行政村建设新时代文明实践阅报栏。
（三）加快补齐乡村教育短板
继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，鼓励高校毕业生从事农村教育工作，招聘农村特岗教师60名，建立稳定有效的乡村教师补充机制，优化农村教师队伍资源配置。着力提升农村教师生活待遇，改善农村教师生活条件，全市新建教师周转宿舍107套。
（四）加强居民小区改造提升
对失养失修失管严重、市政配套不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈、具备改造条件的城镇老旧小区进行改造，全年完成改造不少于2.9万户。加强居民小区治安风险预测、预警、预防，开工建设385个智慧安防小区，建立治安要素防控应用平台，安装人脸识别、车辆识别等智能安防设施。
（五）加强窨井设施维护改造
开展全市窨井设施隐患排查工作，对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，全年整治窨井设施7000个，加大窨井设施日常养护力度，切实保障人民群众“脚底下的安全”。
（六）完善城市基础设施
1、扩大供热、供气覆盖面。在市区新建供热管网6公里，换热站10座，新建燃气管道10公里。
2、扩大5G网络覆盖面。以独立组网（SA）为目标，统筹推进5G基站和室分系统建设，全年开通5G基站986个以上；建设覆盖广、速率高、体验好的5G精品网，促进网络资源共建共享，实现乡镇以上区域连续覆盖，基本满足应用场景需求。
（七）畅通群众出行
1、坚持“建、管、护、运”并举，持续推动“四好农村路”建设，全年新建农村公路300公里，实施农村公路“百县通村入组”工程，完成280个自然村通硬化路任务，实现全市20户以上具备条件的自然村通硬化路。
2、在崤山路崤函小学门口新建一座过街天桥。
3、对市区外国语中学、外国语小学、市中心医院、黄河路新世纪百货、黄河路大张广场门前、六峰路和平路交叉口6座过街天桥开展亮化工程。
（八）提升医疗健康水平
1、完善妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查机制。继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌和乳腺癌筛查，宫颈癌、乳腺癌筛查各完成4.4万人。继续免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。
2、继续实施残疾儿童康复救助。对具有我省户籍或居住证、符合康复条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于700人，基本实现有需求残疾儿童应救尽救。
3、继续实施儿童青少年近视防控工程。成立儿童青少年近视防控中心和科普教育基地，建立近视干预学校，为全市4万名儿童青少年免费进行检查视力、健康教育、建立和更新视力档案。
4、建设三门峡市中医院PCR实验室，提升新冠病毒核酸检测水平。
（九）推进公共服务便民化
1、提升移动政务服务能力。积极推广应用“豫事办”客户端，推进“豫事办”三门峡分厅建设，确保全年上线事项数量达60个以上，分厅事项月使用率不低于90%，分厅日均访问人数与本地用户注册量的比值不低于3%，逐步实现各类移动端应用在“豫事办”汇聚。
2、运用大数据手段，推进住房保障资格申请实现“零材料”“零跑腿”，住房保障补贴实现“不见面”发放。
3、提升法律服务水平。扩大村（居）法律顾问服务面，完善农村公共法律服务体系，年底前全市专业律师担任村（居）法律顾问的比例达到60%。持续扩大法律援助范围，完成法律援助案件2500件。
4、建立货车入市通行证网上办理系统。应用“互联网+”等技术，实现货车入市通行证网上受理、网上审批、网上下载打印、证件邮寄送达或就近窗口领取，让群众少跑腿、数据多跑路。配套研发监管查处系统，加强通行证事后监管。
5、设立“崤函三农”信息服务平台。按照科技兴农、人才强农的战略要求，以推动农业农村高质量发展为主题，利用现代信息技术，定期向广大农民群众、“三农”工作者推送农业科技、政策法规、农情农事等方面信息，不断提升全市农民群众科学素养，促进农业新品种、新技术、新装备推广应用。
（十）持续推进农村电网建设
持续提高农村电网安全可靠供电能力，完成220个配电台区改造升级，新建改造10千伏及以下线路220千米。
为保障2021年全市重点民生实事的顺利实施，市政府于4月14日召开了专题会议对重点民生实事进行了安排部署，明确了各事项的办理时限、承办单位和责任分工。下一步，市发改委将按照市委、市政府安排部署，充分发挥统筹协调作用，会同各事项承办单位按照节点计划高标准推进事项办理工作。
#天鹅之城三门峡# #三门峡黄河流域高质量发展#
来源：三门峡广播电视台
4月22日，三门峡市政府新闻办公室召开新闻发布会，就2021年重点民生实事有关情况向社会进行发布。
市发改委党组书记、主任周长青，市财政局党组书记、局长翟海燕，市住建局二级调研员董清华出席发布会并答记者问。市委宣传部副部长谢正刚主持新闻发布会。
河南广播电视台、大河报、河南法制报、东方今报、三门峡日报、三门峡广播电视台、黄河时报等主流媒体参加发布会。
记者从发布会上获悉，2021年，三门峡市共确定十大类23项重点民生事项，涵盖了城建、文化、教育、医疗、交通、基础设施、公共服务等各个方面。
将组织红色文艺轻骑兵入百村活动和“消夏音乐季”广场文艺演出各100场，组织“政府采购百场戏”300场；招聘农村特岗教师60名，新建教师周转宿舍107套；改造城镇老旧小区不少于2.9万户，建设385个智慧安防小区；整治窨井设施7000个，新建供热管网6公里，换热站10座，燃气管道10公里；开通5G基站986个以上。
新建农村公路300公里，完成280个自然村通硬化路任务；救助残疾儿童不少于700人，为全市4万名儿童青少年免费进行检查视力、健康教育、建立和更新视力档案；持续扩大法律援助范围，完成法律援助案件2500件；建立货车入市通行证网上办理系统；设立“崤函三农”信息服务平台；完成220个配电台区改造升级，新建改造10千伏及以下线路220千米。
2021年重点民生实事
《2021年三门峡市重点民生实事工作方案》
共纳入十大类23项重点民生事项
（一）实施城市社区办公场所建设提升工程
按照“市县统筹、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，通过新建、购置、改扩建、划拨调剂、开发单位配套建设等方式，重点对办公场所面积在200平方米以下和无固定办公场所的城市社区进行建设提升，年底前实现全市无固定办公用房的社区清零，湖滨区新增建筑面积在300平方米以上的规范化社区办公用房不少于6个，陕州区新增建筑面积在300平方米以上的规范化社区办公用房不少于2个，着力解决社区办公有场所、群众办事有场地的问题。
（二）实施文化惠民工程
1、组织红色文艺轻骑兵入百村活动100场。
2、组织“消夏音乐季”广场文艺演出100场。
3、组织“政府采购百场戏”300场。
4、深化党的创新理论进基层活动，首批选择200个行政村建设新时代文明实践阅报栏。
（三）加快补齐乡村教育短板
继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，鼓励高校毕业生从事农村教育工作，招聘农村特岗教师60名，建立稳定有效的乡村教师补充机制，优化农村教师队伍资源配置。着力提升农村教师生活待遇，改善农村教师生活条件，全市新建教师周转宿舍107套。
（四）加强居民小区改造提升
对失养失修失管严重、市政配套不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈、具备改造条件的城镇老旧小区进行改造，全年完成改造不少于2.9万户。加强居民小区治安风险预测、预警、预防，开工建设385个智慧安防小区，建立治安要素防控应用平台，安装人脸识别、车辆识别等智能安防设施。
（五）加强窨井设施维护改造
开展全市窨井设施隐患排查工作，对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，全年整治窨井设施7000个，加大窨井设施日常养护力度，切实保障人民群众“脚底下的安全”。
（六）完善城市基础设施
1、扩大供热、供气覆盖面。在市区新建供热管网6公里，换热站10座，新建燃气管道10公里。
2、扩大5G网络覆盖面。以独立组网（SA）为目标，统筹推进5G基站和室分系统建设，全年开通5G基站986个以上；建设覆盖广、速率高、体验好的5G精品网，促进网络资源共建共享，实现乡镇以上区域连续覆盖，基本满足应用场景需求。
（七）畅通群众出行
1、坚持“建、管、护、运”并举，持续推动“四好农村路”建设，全年新建农村公路300公里，实施农村公路“百县通村入组”工程，完成280个自然村通硬化路任务，实现全市20户以上具备条件的自然村通硬化路。
2、在崤山路崤函小学门口新建一座过街天桥。
3、对市区外国语中学、外国语小学、市中心医院、黄河路新世纪百货、黄河路大张广场门前、六峰路和平路交叉口6座过街天桥开展亮化工程。
（八）提升医疗健康水平
1、完善妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查机制。继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌和乳腺癌筛查，宫颈癌、乳腺癌筛查各完成4.4万人。继续免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。
2、继续实施残疾儿童康复救助。对具有我省户籍或居住证、符合康复条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于700人，基本实现有需求残疾儿童应救尽救。
3、继续实施儿童青少年近视防控工程。成立儿童青少年近视防控中心和科普教育基地，建立近视干预学校，为全市4万名儿童青少年免费进行检查视力、健康教育、建立和更新视力档案。
4、建设三门峡市中医院PCR实验室，提升新冠病毒核酸检测水平。
（九）推进公共服务便民化
1、提升移动政务服务能力。积极推广应用“豫事办”客户端，推进“豫事办”三门峡分厅建设，确保全年上线事项数量达60个以上，分厅事项月使用率不低于90%，分厅日均访问人数与本地用户注册量的比值不低于3%，逐步实现各类移动端应用在“豫事办”汇聚。
2、运用大数据手段，推进住房保障资格申请实现“零材料”“零跑腿”，住房保障补贴实现“不见面”发放。
3、提升法律服务水平。扩大村（居）法律顾问服务面，完善农村公共法律服务体系，年底前全市专业律师担任村（居）法律顾问的比例达到60%。持续扩大法律援助范围，完成法律援助案件2500件。
4、建立货车入市通行证网上办理系统。应用“互联网+”等技术，实现货车入市通行证网上受理、网上审批、网上下载打印、证件邮寄送达或就近窗口领取，让群众少跑腿、数据多跑路。配套研发监管查处系统，加强通行证事后监管。
5、设立“崤函三农”信息服务平台。按照科技兴农、人才强农的战略要求，以推动农业农村高质量发展为主题，利用现代信息技术，定期向广大农民群众、“三农”工作者推送农业科技、政策法规、农情农事等方面信息，不断提升全市农民群众科学素养，促进农业新品种、新技术、新装备推广应用。
（十）持续推进农村电网建设
持续提高农村电网安全可靠供电能力，完成220个配电台区改造升级，新建改造10千伏及以下线路220千米。
为保障2021年全市重点民生实事的顺利实施，市政府于4月14日召开了专题会议对重点民生实事进行了安排部署，明确了各事项的办理时限、承办单位和责任分工。下一步，市发改委将按照市委、市政府安排部署，充分发挥统筹协调作用，会同各事项承办单位按照节点计划高标准推进事项办理工作。
【经济日报赞洛阳 | 一个乡镇的治污行动——河南洛阳市栾川县栾川乡农村生活污水治理调查】当前，农村生活污水治理仍是农村人居环境整治的短板。尤其随着乡村游发展、游客量骤增，一些生态资源丰富地区该如何彻底解决农村生活污水问题，让群众可持续享受“生态红利”？经济日报记者近日走访洛阳市栾川县栾川乡发现，当地成功实现散落在16道沟岔的15个行政村村民生活污水全域长效治理。
阳春三月，走进河南洛阳栾川县，山绿、水清、花繁，随意选择一个村落都可欣赏到春意盎然的美景——栾川正吸引着各地游客前来观光旅游。
位于豫西伏牛山腹地的栾川县生态资源富集，森林覆盖率达83.51%，拥有20家自然生态景区、51个旅游专业村。随着乡村旅游业不断发展壮大，农村生活污水“出口”问题成为一道“难题”，如何将刚刚吃进嘴里的“生态饭”变成令乡村百姓致富的“长久饭”？这成为栾川不断探索、研究的课题。
农村污水治理如何科学布局，选择哪种方式建、怎样建设、如何运营？位于栾川县的栾川乡在尊重群众意愿基础上，因地制宜、科学推进农村生活污水处理。连日来，记者深入栾川乡，近距离观察一个乡镇农村生活污水处理的“生动样本”。
告别污水直流
生活污水得到有效治理，村民的“生态饭”才能吃得更长久
记者驱车来到栾川乡养子沟，远远地就看见小桥、流水、人家，在春树掩映下一派生机勃勃……作为黄河重要支流，伊河横穿栾川乡而过，南北两山的溪涧都是它的支流。养子沟河便是其中之一。
养子沟长4公里，从沟里顺流而下，沿线养子沟村、养子口村两个村农家宾馆鳞次栉比。沿汩汩流淌的养子沟河而走，记者见到16号宾馆的老板杨文可。他正忙着自家民宿“梨花庄园”的升级收尾工作，满心欢喜地准备迎接旅游旺季到来。
栾川最早一批吃上“生态旅游饭”的就是养子沟的老百姓，但随着名气增大、游客量增加，养子沟河的水变了质、也变了味。
“2016年之前，我这里有14个房间，每间房每天也就收入五六十元。”站在院子里，杨文可回忆道，那时，上的是旱厕，生活污水直接排到沟里；后来厕所改了水冲，三天两头得挑粪。“没办法，村里辟出一块空地，建了化粪池，由于处理标准不高，夏天还是臭烘烘的。”
令杨文可高兴的是，经过一年建设，整条沟的生活污水都在养子沟口污水处理站得到净化，全沟实现了雨污分流。“门前清澈的河水与清新的空气又回来了！”杨文可告诉记者，自己家是离河最近的，今年游客量一定会创新高。
旱厕、三格化粪池、水冲式厕所，这变化背后反映的是污水处理能力的提升。在这一过程中，杨文可坦言，“现在每月需要多支付几十元污水处理费，但对于缴费这件事，我满是赞同”。
“虽然要交一些污水处理费，我挣得却更多了。”对于这笔账，杨文可算得很清，不用缴费的时候，污水乱排，环境破坏了，房间不仅价格低，客人还不愿意住。缴点污水处理费，环境保护好了，客人不仅愿意来，房间价格也能提上去。
因为厕所排污问题好转，杨文可经营的民宿房间价格已经从一天50元涨到238元，收入也翻了好几番。“现在，大伙儿缴费都很积极。”杨文可说，大家都明白，只有让农村生活污水得到有效治理，子子孙孙才能都吃到“生态饭”。
如今，杨文可与村里各家各户的生活污水最终都流入了养子沟口污水处理站。这座污水处理站日处理能力500吨，可满足1万人使用。
“你看，这分别是进水口和出水口的水。出水水质稳定达到一级A类标准。”承建该污水处理站的河南科创清源环保科技公司负责人孙风俭拿起两个矿泉水瓶：一瓶浑黄，一瓶清澈，对比极其鲜明。循着哗哗的水流声，一泓清水从出水口径直流入养子沟河，并在下游不远处与伊河交汇。孙风俭告诉记者，“这一处理站依托生物技术与膜技术的联合应用，创新多级回流工艺，实现了水质达标与降本增效的双赢”。
分类施策治污
乡村聚落布局零散，污水治理不能“一刀切”
与养子沟的处理模式不同，雷湾村选择的是大型三格化粪池模式。
“作为一个传统农业村，雷湾村人口规模不大，群众居住相对分散，污水成分也比较单一，三格化粪池既可以满足群众需求，又在一定程度上降低了运行成本。”雷湾村党支部书记郭红彦告诉记者。
乡村聚落布局零散，污水治理不能“一刀切”。栾川乡从规划入手，坚持整乡推进，打破乡村行政区域界限，统筹考虑人口规模、产业布局和未来发展，科学确定污水处理类型、服务半径和覆盖区域。其中，在集中居住点建设污水处理站并预留扩容空间，在分散山区选择建设三格化粪池，形成了精准到村到户的“作战图”。
“有的多村一座，有的一村多座，还有跨村布局的。”栾川乡党委书记高健力告诉记者，经过两年努力，全乡15个行政村共建成11座污水处理站与6个三格化粪池，初步实现了农村生活污水收集处理全覆盖。
4月8日，记者跟随栾川乡西河社区党支部书记陈建伟来到该社区前村组，刚一进村，就被一大片盛开的玉兰花所吸引。“这就是我们的污水处理站。”陈建伟说。记者深感意外，这里面看不到污水，闻不到一丝臭味，也无人在里面管理，从外表看更像是一座花园。
陈建伟解释，栾川乡在各村修建了10多座这样的污水处理站，养子沟口污水处理站是总站，通过操控系统统一管理其他分站，因而无需再设专人管理。而且，这个污水处理站的所有管道均埋置于地下，因此看不到污水处理痕迹。
“真不赖！”提及这个“花园式”污水处理站，大伙儿都知道它的好处。村民潘红霞就是受益人之一。以前，她家用的是旱厕，雨污不分离，臭烘烘的，三天两头得往外担粪，让人头疼不已。后来，在村委号召下，潘红霞加入了改厕的行列，将旱厕变成了水冲式厕所，污水统一流入村里面的污水处理站处理。
“你看这多干净，再也闻不到臭味了。”她指着家里刚翻新过的水冲式厕所笑着告诉记者。
潘红霞家的污水流入西河污水处理站。这一污水处理站日处理能力达300吨，能解决800人的日常生活污水处理。这样一来，不仅每家每户的居住环境变好了，整个村的生态环境也变好了，村民们越过越舒心。
如今在栾川乡，规模大小各异的污水处理站日处理污水能力从30吨到500吨不等，但都采取了统一的技术路线，由企业统一建设并提供技术服务。
科学运营管理
运用信息化技术打造智慧污水管理平台
栾川乡管理这些污水处理站与三格化粪池需要多少人手呢？答案是4个人。精简高效的模式离不开栾川乡一次次考察实验。
“好用、不贵、可持续，才更有生命力。”高健力说，栾川乡考察过很多地方，有的处理成本高，建成不久便开始“晒太阳”；有的是“一锤子买卖”，建成交付村庄管理，由于缺乏技术故障频发，也是“中看不中用”。
“现在主要依靠的是信息化技术打造的智慧污水管理平台。”高健力告诉记者，作为“运维中枢”，该智能管理平台实现对全乡污水处理站的远程控制和问题在线预警，最大限度压缩了人力成本。
数据显示，目前栾川乡11个污水处理站总处理规模为1660吨，总投资1300余万元，平均每吨投资约8000元。污水处理设施建设投入大，如何缩减运营成本？
记者获悉，作为公共服务设施，栾川乡工程建设资金以财政投入为主，在管护运营方面，他们按照城镇综合水价（基本水价+污水处理费+水资源费）的模式，从供水端收取适量水费，充实集体经济账户，以补充污水处理运营成本，以及维护排水管网设施。
目前，栾川城镇居民生活用水综合水价为每吨2.75元。考虑农民收入水平，栾川乡水价普遍按每吨1.5元收取。同时，根据栾川乡与河南科创清源环保科技公司签订的《栾川乡污水处理托管运营合同》，污水处理站整体运转率低于60%时，包括电费、药剂费、人工费、设备维修费在内的运营费为0.95元/吨；运转率高于60%时，运营费按每吨0.85元收取。
对于河南科创清源环保科技公司来说，既建设又管理，承担了很多事务，利润并不高。那企业图的是什么？孙风俭告诉记者，“我们更看重的是在栾川乡探索一条农村生活污水治理产业化道路，打造一条‘环境产业链’，以便将来参与更大范围市场竞争”。
“水费不贵，大家都承担的起。更关键的是，污水有了去处，环境变好了，游客更多，乡亲们不愁没有好日子过！”高健力道出了乡亲们的共同心声：守好一方绿水青山，就一定能收获金山银山。（来源：经济日报）
阳春三月，走进河南洛阳栾川县，山绿、水清、花繁，随意选择一个村落都可欣赏到春意盎然的美景——栾川正吸引着各地游客前来观光旅游。
位于豫西伏牛山腹地的栾川县生态资源富集，森林覆盖率达83.51%，拥有20家自然生态景区、51个旅游专业村。随着乡村旅游业不断发展壮大，农村生活污水“出口”问题成为一道“难题”，如何将刚刚吃进嘴里的“生态饭”变成令乡村百姓致富的“长久饭”？这成为栾川不断探索、研究的课题。
农村污水治理如何科学布局，选择哪种方式建、怎样建设、如何运营？位于栾川县的栾川乡在尊重群众意愿基础上，因地制宜、科学推进农村生活污水处理。连日来，记者深入栾川乡，近距离观察一个乡镇农村生活污水处理的“生动样本”。
告别污水直流
生活污水得到有效治理，村民的“生态饭”才能吃得更长久
记者驱车来到栾川乡养子沟，远远地就看见小桥、流水、人家，在春树掩映下一派生机勃勃……作为黄河重要支流，伊河横穿栾川乡而过，南北两山的溪涧都是它的支流。养子沟河便是其中之一。
养子沟长4公里，从沟里顺流而下，沿线养子沟村、养子口村两个村农家宾馆鳞次栉比。沿汩汩流淌的养子沟河而走，记者见到16号宾馆的老板杨文可。他正忙着自家民宿“梨花庄园”的升级收尾工作，满心欢喜地准备迎接旅游旺季到来。
栾川最早一批吃上“生态旅游饭”的就是养子沟的老百姓，但随着名气增大、游客量增加，养子沟河的水变了质、也变了味。
“2016年之前，我这里有14个房间，每间房每天也就收入五六十元。”站在院子里，杨文可回忆道，那时，上的是旱厕，生活污水直接排到沟里；后来厕所改了水冲，三天两头得挑粪。“没办法，村里辟出一块空地，建了化粪池，由于处理标准不高，夏天还是臭烘烘的。”
令杨文可高兴的是，经过一年建设，整条沟的生活污水都在养子沟口污水处理站得到净化，全沟实现了雨污分流。“门前清澈的河水与清新的空气又回来了！”杨文可告诉记者，自己家是离河最近的，今年游客量一定会创新高。
旱厕、三格化粪池、水冲式厕所，这变化背后反映的是污水处理能力的提升。在这一过程中，杨文可坦言，“现在每月需要多支付几十元污水处理费，但对于缴费这件事，我满是赞同”。
“虽然要交一些污水处理费，我挣得却更多了。”对于这笔账，杨文可算得很清，不用缴费的时候，污水乱排，环境破坏了，房间不仅价格低，客人还不愿意住。缴点污水处理费，环境保护好了，客人不仅愿意来，房间价格也能提上去。
因为厕所排污问题好转，杨文可经营的民宿房间价格已经从一天50元涨到238元，收入也翻了好几番。“现在，大伙儿缴费都很积极。”杨文可说，大家都明白，只有让农村生活污水得到有效治理，子子孙孙才能都吃到“生态饭”。
如今，杨文可与村里各家各户的生活污水最终都流入了养子沟口污水处理站。这座污水处理站日处理能力500吨，可满足1万人使用。
“你看，这分别是进水口和出水口的水。出水水质稳定达到一级A类标准。”承建该污水处理站的河南科创清源环保科技公司负责人孙风俭拿起两个矿泉水瓶：一瓶浑黄，一瓶清澈，对比极其鲜明。循着哗哗的水流声，一泓清水从出水口径直流入养子沟河，并在下游不远处与伊河交汇。孙风俭告诉记者，“这一处理站依托生物技术与膜技术的联合应用，创新多级回流工艺，实现了水质达标与降本增效的双赢”。
分类施策治污
乡村聚落布局零散，污水治理不能“一刀切”
与养子沟的处理模式不同，雷湾村选择的是大型三格化粪池模式。
“作为一个传统农业村，雷湾村人口规模不大，群众居住相对分散，污水成分也比较单一，三格化粪池既可以满足群众需求，又在一定程度上降低了运行成本。”雷湾村党支部书记郭红彦告诉记者。
乡村聚落布局零散，污水治理不能“一刀切”。栾川乡从规划入手，坚持整乡推进，打破乡村行政区域界限，统筹考虑人口规模、产业布局和未来发展，科学确定污水处理类型、服务半径和覆盖区域。其中，在集中居住点建设污水处理站并预留扩容空间，在分散山区选择建设三格化粪池，形成了精准到村到户的“作战图”。
“有的多村一座，有的一村多座，还有跨村布局的。”栾川乡党委书记高健力告诉记者，经过两年努力，全乡15个行政村共建成11座污水处理站与6个三格化粪池，初步实现了农村生活污水收集处理全覆盖。
4月8日，记者跟随栾川乡西河社区党支部书记陈建伟来到该社区前村组，刚一进村，就被一大片盛开的玉兰花所吸引。“这就是我们的污水处理站。”陈建伟说。记者深感意外，这里面看不到污水，闻不到一丝臭味，也无人在里面管理，从外表看更像是一座花园。
陈建伟解释，栾川乡在各村修建了10多座这样的污水处理站，养子沟口污水处理站是总站，通过操控系统统一管理其他分站，因而无需再设专人管理。而且，这个污水处理站的所有管道均埋置于地下，因此看不到污水处理痕迹。
“真不赖！”提及这个“花园式”污水处理站，大伙儿都知道它的好处。村民潘红霞就是受益人之一。以前，她家用的是旱厕，雨污不分离，臭烘烘的，三天两头得往外担粪，让人头疼不已。后来，在村委号召下，潘红霞加入了改厕的行列，将旱厕变成了水冲式厕所，污水统一流入村里面的污水处理站处理。
“你看这多干净，再也闻不到臭味了。”她指着家里刚翻新过的水冲式厕所笑着告诉记者。
潘红霞家的污水流入西河污水处理站。这一污水处理站日处理能力达300吨，能解决800人的日常生活污水处理。这样一来，不仅每家每户的居住环境变好了，整个村的生态环境也变好了，村民们越过越舒心。
如今在栾川乡，规模大小各异的污水处理站日处理污水能力从30吨到500吨不等，但都采取了统一的技术路线，由企业统一建设并提供技术服务。
科学运营管理
运用信息化技术打造智慧污水管理平台
栾川乡管理这些污水处理站与三格化粪池需要多少人手呢？答案是4个人。精简高效的模式离不开栾川乡一次次考察实验。
“好用、不贵、可持续，才更有生命力。”高健力说，栾川乡考察过很多地方，有的处理成本高，建成不久便开始“晒太阳”；有的是“一锤子买卖”，建成交付村庄管理，由于缺乏技术故障频发，也是“中看不中用”。
“现在主要依靠的是信息化技术打造的智慧污水管理平台。”高健力告诉记者，作为“运维中枢”，该智能管理平台实现对全乡污水处理站的远程控制和问题在线预警，最大限度压缩了人力成本。
数据显示，目前栾川乡11个污水处理站总处理规模为1660吨，总投资1300余万元，平均每吨投资约8000元。污水处理设施建设投入大，如何缩减运营成本？
记者获悉，作为公共服务设施，栾川乡工程建设资金以财政投入为主，在管护运营方面，他们按照城镇综合水价（基本水价+污水处理费+水资源费）的模式，从供水端收取适量水费，充实集体经济账户，以补充污水处理运营成本，以及维护排水管网设施。
目前，栾川城镇居民生活用水综合水价为每吨2.75元。考虑农民收入水平，栾川乡水价普遍按每吨1.5元收取。同时，根据栾川乡与河南科创清源环保科技公司签订的《栾川乡污水处理托管运营合同》，污水处理站整体运转率低于60%时，包括电费、药剂费、人工费、设备维修费在内的运营费为0.95元/吨；运转率高于60%时，运营费按每吨0.85元收取。
对于河南科创清源环保科技公司来说，既建设又管理，承担了很多事务，利润并不高。那企业图的是什么？孙风俭告诉记者，“我们更看重的是在栾川乡探索一条农村生活污水治理产业化道路，打造一条‘环境产业链’，以便将来参与更大范围市场竞争”。
“水费不贵，大家都承担的起。更关键的是，污水有了去处，环境变好了，游客更多，乡亲们不愁没有好日子过！”高健力道出了乡亲们的共同心声：守好一方绿水青山，就一定能收获金山银山。（来源：经济日报）
#洛阳24小时# #央媒观洛# 【一个乡镇的治污行动】当前，农村生活污水治理仍是农村人居环境整治的短板。尤其随着乡村游发展、游客量骤增，一些生态资源丰富地区该如何彻底解决农村生活污水问题，让群众可持续享受“生态红利”？经济日报记者近日走访洛阳市栾川县栾川乡发现，当地成功实现散落在16道沟岔的15个行政村村民生活污水全域长效治理。
阳春三月，走进河南洛阳栾川县，山绿、水清、花繁，随意选择一个村落都可欣赏到春意盎然的美景——栾川正吸引着各地游客前来观光旅游。
位于豫西伏牛山腹地的栾川县生态资源富集，森林覆盖率达83.51%，拥有20家自然生态景区、51个旅游专业村。随着乡村旅游业不断发展壮大，农村生活污水“出口”问题成为一道“难题”，如何将刚刚吃进嘴里的“生态饭”变成令乡村百姓致富的“长久饭”？这成为栾川不断探索、研究的课题。
农村污水治理如何科学布局，选择哪种方式建、怎样建设、如何运营？位于栾川县的栾川乡在尊重群众意愿基础上，因地制宜、科学推进农村生活污水处理。连日来，记者深入栾川乡，近距离观察一个乡镇农村生活污水处理的“生动样本”。
告别污水直流
生活污水得到有效治理，村民的“生态饭”才能吃得更长久
记者驱车来到栾川乡养子沟，远远地就看见小桥、流水、人家，在春树掩映下一派生机勃勃……作为黄河重要支流，伊河横穿栾川乡而过，南北两山的溪涧都是它的支流。养子沟河便是其中之一。
养子沟长4公里，从沟里顺流而下，沿线养子沟村、养子口村两个村农家宾馆鳞次栉比。沿汩汩流淌的养子沟河而走，记者见到16号宾馆的老板杨文可。他正忙着自家民宿“梨花庄园”的升级收尾工作，满心欢喜地准备迎接旅游旺季到来。
栾川最早一批吃上“生态旅游饭”的就是养子沟的老百姓，但随着名气增大、游客量增加，养子沟河的水变了质、也变了味。
“2016年之前，我这里有14个房间，每间房每天也就收入五六十元。”站在院子里，杨文可回忆道，那时，上的是旱厕，生活污水直接排到沟里；后来厕所改了水冲，三天两头得挑粪。“没办法，村里辟出一块空地，建了化粪池，由于处理标准不高，夏天还是臭烘烘的。”
令杨文可高兴的是，经过一年建设，整条沟的生活污水都在养子沟口污水处理站得到净化，全沟实现了雨污分流。“门前清澈的河水与清新的空气又回来了！”杨文可告诉记者，自己家是离河最近的，今年游客量一定会创新高。
旱厕、三格化粪池、水冲式厕所，这变化背后反映的是污水处理能力的提升。在这一过程中，杨文可坦言，“现在每月需要多支付几十元污水处理费，但对于缴费这件事，我满是赞同”。
“虽然要交一些污水处理费，我挣得却更多了。”对于这笔账，杨文可算得很清，不用缴费的时候，污水乱排，环境破坏了，房间不仅价格低，客人还不愿意住。缴点污水处理费，环境保护好了，客人不仅愿意来，房间价格也能提上去。
因为厕所排污问题好转，杨文可经营的民宿房间价格已经从一天50元涨到238元，收入也翻了好几番。“现在，大伙儿缴费都很积极。”杨文可说，大家都明白，只有让农村生活污水得到有效治理，子子孙孙才能都吃到“生态饭”。
如今，杨文可与村里各家各户的生活污水最终都流入了养子沟口污水处理站。这座污水处理站日处理能力500吨，可满足1万人使用。
“你看，这分别是进水口和出水口的水。出水水质稳定达到一级A类标准。”承建该污水处理站的河南科创清源环保科技公司负责人孙风俭拿起两个矿泉水瓶：一瓶浑黄，一瓶清澈，对比极其鲜明。循着哗哗的水流声，一泓清水从出水口径直流入养子沟河，并在下游不远处与伊河交汇。孙风俭告诉记者，“这一处理站依托生物技术与膜技术的联合应用，创新多级回流工艺，实现了水质达标与降本增效的双赢”。
分类施策治污
乡村聚落布局零散，污水治理不能“一刀切”
与养子沟的处理模式不同，雷湾村选择的是大型三格化粪池模式。
“作为一个传统农业村，雷湾村人口规模不大，群众居住相对分散，污水成分也比较单一，三格化粪池既可以满足群众需求，又在一定程度上降低了运行成本。”雷湾村党支部书记郭红彦告诉记者。
乡村聚落布局零散，污水治理不能“一刀切”。栾川乡从规划入手，坚持整乡推进，打破乡村行政区域界限，统筹考虑人口规模、产业布局和未来发展，科学确定污水处理类型、服务半径和覆盖区域。其中，在集中居住点建设污水处理站并预留扩容空间，在分散山区选择建设三格化粪池，形成了精准到村到户的“作战图”。
“有的多村一座，有的一村多座，还有跨村布局的。”栾川乡党委书记高健力告诉记者，经过两年努力，全乡15个行政村共建成11座污水处理站与6个三格化粪池，初步实现了农村生活污水收集处理全覆盖。
4月8日，记者跟随栾川乡西河社区党支部书记陈建伟来到该社区前村组，刚一进村，就被一大片盛开的玉兰花所吸引。“这就是我们的污水处理站。”陈建伟说。记者深感意外，这里面看不到污水，闻不到一丝臭味，也无人在里面管理，从外表看更像是一座花园。
陈建伟解释，栾川乡在各村修建了10多座这样的污水处理站，养子沟口污水处理站是总站，通过操控系统统一管理其他分站，因而无需再设专人管理。而且，这个污水处理站的所有管道均埋置于地下，因此看不到污水处理痕迹。
“真不赖！”提及这个“花园式”污水处理站，大伙儿都知道它的好处。村民潘红霞就是受益人之一。以前，她家用的是旱厕，雨污不分离，臭烘烘的，三天两头得往外担粪，让人头疼不已。后来，在村委号召下，潘红霞加入了改厕的行列，将旱厕变成了水冲式厕所，污水统一流入村里面的污水处理站处理。
“你看这多干净，再也闻不到臭味了。”她指着家里刚翻新过的水冲式厕所笑着告诉记者。
潘红霞家的污水流入西河污水处理站。这一污水处理站日处理能力达300吨，能解决800人的日常生活污水处理。这样一来，不仅每家每户的居住环境变好了，整个村的生态环境也变好了，村民们越过越舒心。
如今在栾川乡，规模大小各异的污水处理站日处理污水能力从30吨到500吨不等，但都采取了统一的技术路线，由企业统一建设并提供技术服务。
科学运营管理
运用信息化技术打造智慧污水管理平台
栾川乡管理这些污水处理站与三格化粪池需要多少人手呢？答案是4个人。精简高效的模式离不开栾川乡一次次考察实验。
“好用、不贵、可持续，才更有生命力。”高健力说，栾川乡考察过很多地方，有的处理成本高，建成不久便开始“晒太阳”；有的是“一锤子买卖”，建成交付村庄管理，由于缺乏技术故障频发，也是“中看不中用”。
“现在主要依靠的是信息化技术打造的智慧污水管理平台。”高健力告诉记者，作为“运维中枢”，该智能管理平台实现对全乡污水处理站的远程控制和问题在线预警，最大限度压缩了人力成本。
数据显示，目前栾川乡11个污水处理站总处理规模为1660吨，总投资1300余万元，平均每吨投资约8000元。污水处理设施建设投入大，如何缩减运营成本？
记者获悉，作为公共服务设施，栾川乡工程建设资金以财政投入为主，在管护运营方面，他们按照城镇综合水价（基本水价+污水处理费+水资源费）的模式，从供水端收取适量水费，充实集体经济账户，以补充污水处理运营成本，以及维护排水管网设施。
目前，栾川城镇居民生活用水综合水价为每吨2.75元。考虑农民收入水平，栾川乡水价普遍按每吨1.5元收取。同时，根据栾川乡与河南科创清源环保科技公司签订的《栾川乡污水处理托管运营合同》，污水处理站整体运转率低于60%时，包括电费、药剂费、人工费、设备维修费在内的运营费为0.95元/吨；运转率高于60%时，运营费按每吨0.85元收取。
对于河南科创清源环保科技公司来说，既建设又管理，承担了很多事务，利润并不高。那企业图的是什么？孙风俭告诉记者，“我们更看重的是在栾川乡探索一条农村生活污水治理产业化道路，打造一条‘环境产业链’，以便将来参与更大范围市场竞争”。
“水费不贵，大家都承担的起。更关键的是，污水有了去处，环境变好了，游客更多，乡亲们不愁没有好日子过！”高健力道出了乡亲们的共同心声：守好一方绿水青山，就一定能收获金山银山。
（来源：经济日报）
阳春三月，走进河南洛阳栾川县，山绿、水清、花繁，随意选择一个村落都可欣赏到春意盎然的美景——栾川正吸引着各地游客前来观光旅游。
位于豫西伏牛山腹地的栾川县生态资源富集，森林覆盖率达83.51%，拥有20家自然生态景区、51个旅游专业村。随着乡村旅游业不断发展壮大，农村生活污水“出口”问题成为一道“难题”，如何将刚刚吃进嘴里的“生态饭”变成令乡村百姓致富的“长久饭”？这成为栾川不断探索、研究的课题。
农村污水治理如何科学布局，选择哪种方式建、怎样建设、如何运营？位于栾川县的栾川乡在尊重群众意愿基础上，因地制宜、科学推进农村生活污水处理。连日来，记者深入栾川乡，近距离观察一个乡镇农村生活污水处理的“生动样本”。
告别污水直流
生活污水得到有效治理，村民的“生态饭”才能吃得更长久
记者驱车来到栾川乡养子沟，远远地就看见小桥、流水、人家，在春树掩映下一派生机勃勃……作为黄河重要支流，伊河横穿栾川乡而过，南北两山的溪涧都是它的支流。养子沟河便是其中之一。
养子沟长4公里，从沟里顺流而下，沿线养子沟村、养子口村两个村农家宾馆鳞次栉比。沿汩汩流淌的养子沟河而走，记者见到16号宾馆的老板杨文可。他正忙着自家民宿“梨花庄园”的升级收尾工作，满心欢喜地准备迎接旅游旺季到来。
栾川最早一批吃上“生态旅游饭”的就是养子沟的老百姓，但随着名气增大、游客量增加，养子沟河的水变了质、也变了味。
“2016年之前，我这里有14个房间，每间房每天也就收入五六十元。”站在院子里，杨文可回忆道，那时，上的是旱厕，生活污水直接排到沟里；后来厕所改了水冲，三天两头得挑粪。“没办法，村里辟出一块空地，建了化粪池，由于处理标准不高，夏天还是臭烘烘的。”
令杨文可高兴的是，经过一年建设，整条沟的生活污水都在养子沟口污水处理站得到净化，全沟实现了雨污分流。“门前清澈的河水与清新的空气又回来了！”杨文可告诉记者，自己家是离河最近的，今年游客量一定会创新高。
旱厕、三格化粪池、水冲式厕所，这变化背后反映的是污水处理能力的提升。在这一过程中，杨文可坦言，“现在每月需要多支付几十元污水处理费，但对于缴费这件事，我满是赞同”。
“虽然要交一些污水处理费，我挣得却更多了。”对于这笔账，杨文可算得很清，不用缴费的时候，污水乱排，环境破坏了，房间不仅价格低，客人还不愿意住。缴点污水处理费，环境保护好了，客人不仅愿意来，房间价格也能提上去。
因为厕所排污问题好转，杨文可经营的民宿房间价格已经从一天50元涨到238元，收入也翻了好几番。“现在，大伙儿缴费都很积极。”杨文可说，大家都明白，只有让农村生活污水得到有效治理，子子孙孙才能都吃到“生态饭”。
如今，杨文可与村里各家各户的生活污水最终都流入了养子沟口污水处理站。这座污水处理站日处理能力500吨，可满足1万人使用。
“你看，这分别是进水口和出水口的水。出水水质稳定达到一级A类标准。”承建该污水处理站的河南科创清源环保科技公司负责人孙风俭拿起两个矿泉水瓶：一瓶浑黄，一瓶清澈，对比极其鲜明。循着哗哗的水流声，一泓清水从出水口径直流入养子沟河，并在下游不远处与伊河交汇。孙风俭告诉记者，“这一处理站依托生物技术与膜技术的联合应用，创新多级回流工艺，实现了水质达标与降本增效的双赢”。
分类施策治污
乡村聚落布局零散，污水治理不能“一刀切”
与养子沟的处理模式不同，雷湾村选择的是大型三格化粪池模式。
“作为一个传统农业村，雷湾村人口规模不大，群众居住相对分散，污水成分也比较单一，三格化粪池既可以满足群众需求，又在一定程度上降低了运行成本。”雷湾村党支部书记郭红彦告诉记者。
乡村聚落布局零散，污水治理不能“一刀切”。栾川乡从规划入手，坚持整乡推进，打破乡村行政区域界限，统筹考虑人口规模、产业布局和未来发展，科学确定污水处理类型、服务半径和覆盖区域。其中，在集中居住点建设污水处理站并预留扩容空间，在分散山区选择建设三格化粪池，形成了精准到村到户的“作战图”。
“有的多村一座，有的一村多座，还有跨村布局的。”栾川乡党委书记高健力告诉记者，经过两年努力，全乡15个行政村共建成11座污水处理站与6个三格化粪池，初步实现了农村生活污水收集处理全覆盖。
4月8日，记者跟随栾川乡西河社区党支部书记陈建伟来到该社区前村组，刚一进村，就被一大片盛开的玉兰花所吸引。“这就是我们的污水处理站。”陈建伟说。记者深感意外，这里面看不到污水，闻不到一丝臭味，也无人在里面管理，从外表看更像是一座花园。
陈建伟解释，栾川乡在各村修建了10多座这样的污水处理站，养子沟口污水处理站是总站，通过操控系统统一管理其他分站，因而无需再设专人管理。而且，这个污水处理站的所有管道均埋置于地下，因此看不到污水处理痕迹。
“真不赖！”提及这个“花园式”污水处理站，大伙儿都知道它的好处。村民潘红霞就是受益人之一。以前，她家用的是旱厕，雨污不分离，臭烘烘的，三天两头得往外担粪，让人头疼不已。后来，在村委号召下，潘红霞加入了改厕的行列，将旱厕变成了水冲式厕所，污水统一流入村里面的污水处理站处理。
“你看这多干净，再也闻不到臭味了。”她指着家里刚翻新过的水冲式厕所笑着告诉记者。
潘红霞家的污水流入西河污水处理站。这一污水处理站日处理能力达300吨，能解决800人的日常生活污水处理。这样一来，不仅每家每户的居住环境变好了，整个村的生态环境也变好了，村民们越过越舒心。
如今在栾川乡，规模大小各异的污水处理站日处理污水能力从30吨到500吨不等，但都采取了统一的技术路线，由企业统一建设并提供技术服务。
科学运营管理
运用信息化技术打造智慧污水管理平台
栾川乡管理这些污水处理站与三格化粪池需要多少人手呢？答案是4个人。精简高效的模式离不开栾川乡一次次考察实验。
“好用、不贵、可持续，才更有生命力。”高健力说，栾川乡考察过很多地方，有的处理成本高，建成不久便开始“晒太阳”；有的是“一锤子买卖”，建成交付村庄管理，由于缺乏技术故障频发，也是“中看不中用”。
“现在主要依靠的是信息化技术打造的智慧污水管理平台。”高健力告诉记者，作为“运维中枢”，该智能管理平台实现对全乡污水处理站的远程控制和问题在线预警，最大限度压缩了人力成本。
数据显示，目前栾川乡11个污水处理站总处理规模为1660吨，总投资1300余万元，平均每吨投资约8000元。污水处理设施建设投入大，如何缩减运营成本？
记者获悉，作为公共服务设施，栾川乡工程建设资金以财政投入为主，在管护运营方面，他们按照城镇综合水价（基本水价+污水处理费+水资源费）的模式，从供水端收取适量水费，充实集体经济账户，以补充污水处理运营成本，以及维护排水管网设施。
目前，栾川城镇居民生活用水综合水价为每吨2.75元。考虑农民收入水平，栾川乡水价普遍按每吨1.5元收取。同时，根据栾川乡与河南科创清源环保科技公司签订的《栾川乡污水处理托管运营合同》，污水处理站整体运转率低于60%时，包括电费、药剂费、人工费、设备维修费在内的运营费为0.95元/吨；运转率高于60%时，运营费按每吨0.85元收取。
对于河南科创清源环保科技公司来说，既建设又管理，承担了很多事务，利润并不高。那企业图的是什么？孙风俭告诉记者，“我们更看重的是在栾川乡探索一条农村生活污水治理产业化道路，打造一条‘环境产业链’，以便将来参与更大范围市场竞争”。
“水费不贵，大家都承担的起。更关键的是，污水有了去处，环境变好了，游客更多，乡亲们不愁没有好日子过！”高健力道出了乡亲们的共同心声：守好一方绿水青山，就一定能收获金山银山。
（来源：经济日报）
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