#媒体聚焦兰州新区# 【瞭望丨兰州新区:荒地起新城】#热烈祝贺兰州新区获批国家级新区十周年##奋进十年路启航新征程# 文 |《瞭望》新闻周刊记者 任卫东 宋常青 李杰 王铭禹
◇兰州新区充分发挥比较优势、后发优势,经济发展呈现加速度,连续5年GDP增速超过15%,持续领跑国家级新区

◇兰州新区自2012年8月获批设立十年来,从拓荒植绿、铺路通水,到产城融合、宜业宜居,走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路

2012年,第五个国家级新区——兰州新区批复设立。设立之初的兰州新区,由于地处黄土高坡“撂荒”盆地,满眼童山秃岭,遍地盐碱荒滩,完全是一张白纸“从零开始”。

十年来,兰州新区荒地起新城,“白纸绘丹青”,不断优化营商环境、人才环境、生态环境,近年来更是融入国家战略,积极调整优化产业结构,充分发挥比较优势、后发优势,经济发展呈现加速度,连续5年GDP增速超过15%,实现高质量发展。

新城从荒地崛起

2012年8月,位于兰州市北部60余公里的秦王川盆地迎来了高光时刻,位于此地的兰州新区作为我国第五个、西北首个国家级新区,获批设立。

彼时,西北地区甘肃、青海、宁夏三省区发展相对较慢、经济总量相对偏小,地处兰州、西宁、银川中间位置的兰州新区,被寄予了助推区域均衡发展、成为西北地区经济增长点的厚望。

兰州新区设立之初人口不足10万人、GDP不足5亿元,所在的秦王川盆地,北距腾格里沙漠仅25公里,东、西、南三面均为黄土丘陵,干旱少雨、植被稀少、风沙肆虐、土地贫瘠。

“国家级新区对甘肃是新鲜事物,无先例可循。”兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗说,与其他人才、技术、资金实力雄厚的地方相比,兰州新区相当于从零起步。

新区距离兰州市城区较远,起初各项生活配套设施不完备、自然环境比较恶劣,制约着引进人才、招商引资等工作的推进,为此,兰州新区设立之初便加速基础设施建设。2015年,兰州新区核心区100平方公里的水、电、路、气等配套基础设施基本建成,一座座高楼拔地而起,产业新城雏形初现。
同时,兰州新区产业发展实行“一招二迁三引”,即奔赴各地紧盯大企业、大项目招商引资,同时力促兰州市区企业“出城入园”迁入新区。

兰州新区持续完善基础设施建设的同时,始终秉持改革先行、均衡发展理念,一方面着力推进行政管理体制、组织运行机制改革,营造发展高地、人才洼地;另一方面强化产业集群驱动、生态治理先行的发展思路,筑牢高质量发展基础,擦亮绿色发展底色。

——营商环境不断优化。兰州新区推动“大部制、大服务、扁平化”改革,县级机构精简26%;撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位;机关干部精简50.8%,全部充实到园区、社区服务一线。
“机构的精简,充分释放了行政管理、组织运行效能。”兰州新区经济合作局副局长王俊锋说,目前,兰州新区政务服务365天不打烊,企业投资审批流程和开办时间分别是国务院目标的四分之一以及八分之一,服务业综合改革试点评估在国家18个试点中位列第三,市场主体年均增速30%以上。
——人才环境持续向好。为充分激发人才活力,兰州新区实行“全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资”,打通了行政机关与事业单位、国有企业之间干部人才交流渠道,推动干部梯次良性发展。出台高层次人才引进培养、奖励扶持、人才选拔管理等系列政策,近五年引培各类人才超10万人,人才“虹吸效应”充分释放。

——生态环境全面改善。十年来,兰州新区累计生态修复超12万亩,造林绿化20多万亩,城市绿化率由2012年不足5%提高到2021年的36%,不仅获批“国家可持续发展实验区”,还荣获联合国环境规划基金会“绿色中国·环保成就奖之杰出环境治理工程奖”“绿色发展优秀城市”。

经济增速领跑国家级新区

近年来,作为经济欠发达地区的兰州新区发展迅猛——连续5年GDP增速超15%,领跑国家级新区。
兰州新区党工委书记杨建忠表示,兰州新区不是新建一座城,而是要探索具有中国特色、时代特征、甘肃特点的欠发达地区推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展路径。

2012年8月,国务院批复设立兰州新区时,就赋予了西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区等重要职能。

十年之间,甘肃省委、省政府指导兰州新区围绕“极、地、台、区”四大功能定位,打造西部特色现代化新型城市,初步形成较好发展局面。

——经济持续高速增长。兰州新区GDP从设立之初不足5亿元,到2021年突破300亿元,增长近60倍;近5年GDP增速最低15.6%,最高达20%。今年上半年,在疫情冲击下,兰州新区GDP增速仍达13%,一般公共预算收入增长50.9%,市场主体数量增长15%,经济发展持续向好。

——优质产业项目富集。5年来,兰州新区累计引进优质产业项目1080多个、总投资5280多亿元,形成了千亿级新材料、精细化工产业集群。其中,2021年12月,海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目破土动工,今年6月首条铜箔生产线便投产出箔,将于9月正式投产。海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说,项目全部建成投产后,产值超180亿元,将助推兰州新区形成全球最大的铜箔材料生产基地,高端产业持续落地开花。

——科技创新持续提升。为持续推动产业高质量发展,兰州新区出台科技揭榜挂帅、扶持奖励等系列政策措施,建成大科学装置、重点实验室、新型研发机构等各类创新平台,有研发活动规上企业比重达38.8%,科技成果转化率达31.4%,科技进步贡献率达60%以上,在清洁能源、新材料、装备制造、生物制药等领域形成了一批具有自主知识产权的产品和技术。

十年之间,兰州新区不仅创新平台从不足10个增长到168个、研发人员从200余人增长到近6000人,而且研发强度从1.4%提高到3.8%,位居全省前列,国家级高新技术企业数量由2013年的6家增加至2021年的90家,2021年技术合同成交额超过12亿元。

——不断构筑向西开放新高地。2015年以来,兰州新区综合保税区、国际航空港、铁路陆港、国际互联网数据专用通道等对外开放平台快速搭建,肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食、活体动物六大指定监管场地和网购保税、跨境直邮两个跨境电商监管中心陆续设立,开通16条国际货运航线,实现国际货运班列双向常态化运营,获批国家跨境电商综合试验区、国家外贸转型升级基地。

产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等国家和地区,面向“一带一路”沿线国家和地区的物流集散枢纽和多式联运中心加快形成。近五年来,兰州新区进出口贸易额倍数增长,有经贸往来的国家和地区58个,贸易产品200余种,商贸物流营收突破2800亿元,同比增长45%,成为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。

走出特色之路

兰州新区获批十年来,从黄土荒丘到产业新城,从筑牢发展四梁八柱,到勇担“极、地、台、区”职能,走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路。
不少专家学者、干部及企业负责人认为,兰州新区结合定位和围绕国家战略,克服了区域发展不平衡及疫情等掣肘实现较好较快发展,为经济欠发达地区深度嵌入国家战略谋求高质量发展探索出可供参考借鉴的路径和样本。

一方面,西部地区,潜力巨大。当前,推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为西部增添发展动力,“碳达峰”“碳中和”目标为新能源富集的西部带来发展机遇,中东部产业西迁为西部提供发展主体,西部地区应把握机会调结构,形成“新增量”。

另一方面,深化改革,锐意开放。长期以来,西部地区营商环境与中东部地区差距较大。其中,营商环境制约人才、技术、资本聚集。深化体制机制改革,才能形成产业发展、人才汇聚的良性循环。同时,西部地区处于“一带一路”向西开放前沿地带,加大对外开放力度,才能助力形成国内国际双循环支点桥梁,实现高质量发展。
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#云南商务信息# 【招大引强!云南实际利用外资增速排名西南第二】今天(7月14日)上午,云南省人民政府新闻办召开第十四场云南省优化营商环境系列发布会,介绍云南外资招商引资工作情况。近年来,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级各部门通力协作,各州(市)担当主责,全力以赴贯彻落实中央稳增长具体工作要求,全省外资工作持续保持两位数的持续增长,全省稳外资工作取得阶段性良好成效。2019-2021年,全省新设外资企业843家,年平均增长率19.5%;合同外资金额246.21亿美元,年平均增长率66.7%;实际利用外资23.69亿美元,年平均增长率为10.9%,增速在西南地区排名第二。

针对国务院督查组指出的我省吸引外资存在的“盲点”“痛点”和“难点”问题,省投资促进局2019年牵头起草并报请省政府出台了《云南省人民政府关于切实解决吸引外资“盲点”“痛点”“难点”促进外资增长的意见》,所涉及的相关政策针对性、操作性强,措施力度比较大,切实激发了外资企业扩大投资的积极性。同时,为保障政策落地兑现,会同省财政厅等5个部门很快达成一致,共同出台了《云南省鼓励外商投资奖励办法》,并组织开展了各类线上线下的政策解读,提高政策的认知度。2021年,在全面总结该项政策实施效果的基础上,报请省政府批准出台了《云南省提升利用外资水平政策措施》,在外资准入领域开放、政策可及性等方面为各州(市)、各园区开展外资招商工作进一步明确重点、提供支撑。

近年来省投促局摸索形成了一套行之有效的协同推动项目落地的工作机制。一是与省委台办、省外办、省侨联等部门联合建立《云南省投资促进协同工作机制》,整合各方资源、形成机制性合作,共促外资招商。二是高效发挥省、州(市)、县(市、区)、企业4级联动的重点外资项目专班机制作用,这个机制作用跟省商务厅和省投资促进局共同推进的商务部和省发展改革委主导的外资专班协同发力,按照推进项目签约、落地和资金到位三个类别,梳理重点联系外资项目清单,逐个逐项采取小分队登门拜访、陪同考察、协调调度等多种形式夯实成效。三是与省级商务、市场监管、国资、外汇管理等部门建立数据联通机制,加强外资相关数据的共享互通,发挥以数据找差距、追进度,以数据找空间、促增量的重要工作指导作用。

2019年以来,省投促局和相关州(市)、部门注重优化外商投资领域结构,先后引进了英国帝亚吉欧、澳大利亚科思达集团、香港新华集团、比米农牧、泰国正大集团等现代农业企业,香港中通、丰树、普洛斯等现代物流业企业,法国普德赋、韩国美动集团等文旅企业,华润集团、光大集团、台湾敏实、荣锂(富邦控股)等新能源领域企业,恒隆集团、新加坡鹏瑞利、日本隆祥、安踏华南区结算中心等现代服务业企业。一大批世界500强企业、行业龙头企业和知名跨国企业成功落地云南发展,促进了我省产业结构转型升级。

《云南省鼓励外商投资奖励办法》政策执行公开透明、程序完善、高效务实,三年来共向19家24个项目外商投资企业兑现奖励金1.944亿元人民币,2021年的奖励金兑现也在日前刚刚完全执行完毕。奖励金三年来,有效撬动外商直接投资14.5亿美元,放大政策效用50倍,覆盖60%的利用外资额,受奖企业和项目数量逐年增长,涵盖我省高原特色农业、新能源产业、先进制造业、现代商贸服务业等重点行业领域。政策的有力执行对增强外商投资信心,帮助外企对冲风险、降低成本起到积极作用,受到外资企业广泛好评和热烈回应。截至目前,省商投局陆续收到外资企业感谢信已经超过20余封,在省财政厅开展的政策成效第三方定期绩效评估中,获得较好评价。一批全球知名跨国公司重大合作项目取得积极进展。演艺类全球第一的法国普德赋主题公园在亚洲的首个项目落地大理州,现已完成三家企业注册工作;全球最大威士忌制造商之一,世界500强企业的英国帝亚吉欧大理威士忌酒厂也是一个游客体验中心项目已于去年11月正式开工;世界500强企业法国电力参与昆明市禄劝县风电等新能源开发;香港上市、全球知名光伏玻璃龙头企业信义玻璃落地曲靖市,总投资230亿元,部分将以外资投资投入云南。

全省利用外资产业结构进一步优化,制造业、现代物流业、新能源利用外资分别占总量的15%、14%和10%。绿色能源方面,昆明市、曲靖市、红河州、楚雄州紧盯新能源项目引进外资,华润、中广核、华能、协合新能源等多个新能源项目实现外资到位近1亿美元,成为外资新增长点;绿色食品方面:美国卓莓、澳大利亚科斯达投资力度持续加大,荷兰方德波尔格、澳大利亚林奇等知名国际花卉企业入选云南省“十大名品”;健康生活目的地方面:新加坡鹏瑞利国际健康商旅城—昆明南站项目等外资康养类项目加快推进;数字经济方面:先后引进苹果、SAP等在人工智能、物联网、新零售和新制造等领域展开合作。

国际知名家具和家居零售商瑞典宜家昆明家居店、全球最大连锁便利品牌7-11在昆正式开业;昆明市中心最大的外资单体商业综合体恒隆广场成功引进君悦酒店品牌,新到位外资3000万美元以上,这个数据是去年年度的数据,累计远远超过这个数;特斯拉已在云南开放38座超级充电站、166个超级充电桩,其中22座超级充电站遍布高速服务区;知名咖啡消费品牌星巴克在我省门店数量增至59家;丽江晶玺希尔顿酒店、地中海国际度假区等这些重大外资文旅项目先后投入运营。一批世界一流外资消费服务企业为我省消费市场注入新鲜活力,为全省人民日益增长的美好生活需求提供更多优质产品和服务。

为搭建平台扩大外资来源,省商投局先后举办了奥地利企业、法国企业、驻蓉世界500强企业产业合作对接等“跨国企业云南行”系列活动,这个系列活动品牌影响力不断地扩大。下半年还将举办对日本、对韩国、对德国的系列活动。以及星巴克“共享价值 智慧农业”咖啡产业扶持项目线上启动会、科普利信线上选址对接会、云南与德国、韩国、日本、新加坡、中国台湾在线招商推介会等视频活动或会议等一系列线上线下的活动,使得云南利用外资的渠道进一步得到拓展。同时,充分用好上海进博会、重庆西洽会等重大展会平台,举办了云南省与跨国公司产业合作主题活动、推介会、恳谈会等系列外资招商活动,也是借大船扬帆启航,促成更多的合作项目。
省商投局报请省政府办公厅对2021年利用外资贡献度高、完成外资工作目标任务的昆明、红河、大理、曲靖、丽江、保山、文山等州(市)给予通报表扬,及时梳理和推广大理州、保山市,昆明安宁市在外资招大引强、创新引资方式、帮助企业纾困等方面的经验做法。落实省招商委办出台的《云南省投资促进系统优化营商环境10条措施》,带头营造“亲商、惠商、护商、安商”氛围,大力践行一线工作法。在“招商服务进万企活动中”,会同省商务厅及相关州(市)对外资企业开展“扫楼”行动,不到2周时间,走访外资企业100余家,全力帮助企业调解决生产经营中的困难,得到外资企业广泛好评。注重要素供给,针对目标外资企业需求匹配我省产业要素资源,先后对我省小浆果、咖啡、花卉、跨境电商等产业外资招商路径开展深入研究分析,形成了一批针对性强的外商投资报告和招商策划专案,增强了外资服务精准性,拓展了新的合作。主动对接瑞士、法国、德国、奥地利等驻华使领馆,积极联络戴德梁行、大韩贸易投资振兴公社等协会机构,建立机制化合作模式和常态化密切交流,宣传我省产业优势和对外商投资优惠政策,策划对接和组织了企业互访活动,产业合作交流活动,促成了一批外资项目合作线索和投资意向。

开放合作的氛围,招大引强的成果不是一日之功。下一步,省投资促进局将继续与省级各有关部门加强横向联动,支持各州(市)和园区协同发力,以谋划、策划推动外资重大项目为抓手,不断提升利用外资水平,助推云南省高水平对外开放,为全省经济高质量发展作出积极贡献。

相约9月水都亚洲水上休闲运动
用品博览会暨海陆空盛筵全面启航

江西省是全国水资源大省,水面积位列内陆省份第一位,户外运动旅游经济综合实力位居内陆省份前列。水资源十分丰富,名山名水众多、水域生态条件好、区位交通优越。江西省随着服务经济快速发展,水上休闲运动各联动项目遍地开花,本地市场对水上项目设备需求大, 相关的配套设施都在呈几何性增长。同时各地市为打造江西风景独好这张名片,大力发展旅游度景区水上娱乐产业,其水上运动娱乐产业已经进入了省内支柱产业之列。
此外,在我国政策大力支持之下,国家体育局发布的《水上运动产业发展规划》中明确提出到2020年水上运动产业总规模达到3000亿元,实现水上运动俱乐部达到1000个,不仅为水上运动的发展带来了新契机,也使得中国成为全球水上休闲运动用品关注的焦点。水上运动内容丰富多彩,联动产业市场潜力更是无比庞大。

为推动水上休闲运动用品市场的可持续发展, 由南昌市体育局指导、江西省水上运动协会、南昌水上运动协会、广东省游艇行业协会、广东经济投资促进会、广东省粤港经贸信息交流促进会联合主办,“以水为媒,盛启华章”为主题的2021亚洲水上休闲运动(用品)博览会将于2021年9月10-12日在南昌绿地国际博览中心举办。
本届博览会预设展会面积30000平方米,预邀请展商数量600家,以举办“高质量华中六省及成都、重庆、广州水上休闲运动(用品)产业专业展会”为目标,聚焦全球水上休闲运动用品热点市场,精准连接行业端,系统整合产业端,服务全面升级,促使生态网呈覆盖化沿着极致的方向横纵延伸,并在市场与创新的双重驱动下,全面联动产业上下游,组合配套设施设备多维体系,满足业界人士各种需求,推动水上休闲运动产业健康可持续发展,开创水上休闲运动用品产业新格局。

聚焦热点,汇集水上资源
聚集华中六省水上运动用品热点市场,汇集水上运动产业链优质资源,集中展示船艇,冲浪划水设备,游泳用品及设备,水上运动装饰用品,沙滩运动类器材及装备,水上休闲娱乐设备,水上运动休闲产业类,水上救生用品等八大类产品,全面联动水上休闲运动产业上下游从业,高效匹配供采需求。
品牌汇聚,搭建交流渠道
汇聚来自水上运动、房车、船艇等600+优质品牌,涵盖水上运动全产业链的知名企业,结合多维度空间与跨界展品组合,以体验式活动带动展会,深度融合交流互动、产品体验、商务洽谈、文化传播、品牌宣传,为制造商、渠道商及消费者打造了更广泛的交流平台,以场景化、体验化的方式革新传统展会理念,一站式为展商和参观者搭建起全新的交流渠道。

引领发展,剖析行业动向
大咖云集,以专业的视角解读行业发展趋势,数十高峰论坛行业论剑,深度剖析行业发展现状,引领行业未来发展趋势,展会同期将举办游艇俱乐部运营高峰论坛,中国游艇制造企业十强颁奖典礼,亚洲游艇产业发展开幕式,亚洲休闲游览观光船博览会,现场一站式体验水上运动等多场精彩活动,形成一个集商贸交易、展示交流、活动宣传为一体的年度巅峰盛会。
甄选优品,云上构建供需
利用鸿威自主研发的云展动力系统,以三维实景扫描、AI数字技术、大数据精准营销技术、智能展示终端平台等为手段,构建数字化云端展示平台,真实展示企业实力,汇集行业优质供应商,甄选全产业链优质产品,以数字科技的形式云上构建供需平台,以图文、视频、3D、直播等形式展示商品和企业实力,为企业赋能,打破时间、地域限制,为采购水上运动等产品的专业买家提供定制化贸易配对服务,实现高效逛展、精准对接,深度挖掘与分析买家供求信息,帮助双方精准匹配,助力企业高效获客。

媒体矩阵,全覆盖赋能品牌
2021亚洲水上休闲运动用品博览会将邀请数百家专业媒体到场参会,以媒体为载体,通过全覆盖式的媒体赋能品牌,以多渠道的形式实现全网覆盖,让更多的人见识品牌力量,提高品牌的知名度及影响力。
此外,博览会还将会在展前,展中,展后多形式地释放品牌信息,打造高频率、全覆盖、强渗透的宣传效果,扩大宣传效应,迅速提升品牌知名度。
2021,以水为媒书写水上运动新篇章,凝聚多方力量,多渠道开拓水上运动产业链的新局面,打造一站式供采平台,9月10-12日,亚洲水上休闲运动(用品)博览会,期待您的莅临。


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