中国正经历绿色革命,轮到西方紧张了

最近,美国总统拜登签署了《降低通胀法案》。全世界的气候活动人士和科学家们都松了一口气。

“这是法律,”拜登强调说,“这项法案是有史以来在气候问题上迈出的最大一步。”

这个一揽子计划是非同寻常的。计划将通过各种措施投入3700亿美元。如果成功,每年将创造60千兆瓦的可再生能源产能,这是去年已经建成的两倍。

但美国的计划还在纸上,世界有可能忽视了中国正在发生的事情,中国经济正在经历绿色革命。

在全世界的通常想象中,中国是一台用煤发动的机器。2021年11月在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会上,中国、澳大利亚和印度不同意签署逐步淘汰煤炭使用的承诺。新冠疫情暴发后,中国大幅增加煤炭产量,刺激经济增长。气象观测卫星检测到内蒙古各地的煤矿新增甲烷排放。

多年来,西方反对采取有效气候行动的人,一直拿中国对煤炭的依赖当借口。特朗普在2017年退出《巴黎协定》就是如此。“中国要新建数百座燃煤电厂,”特朗普说,“根据这份协议,美国不能建造工厂,但中国可以。”

但只看到煤雾,就忽视了中国能源增长的更关键事实。如果说美国在可再生能源方面的计划非同寻常,那么中国正在进行的革命确实更令人震惊。去年,美国夸口说新建了约30千兆瓦的可再生能源,但中国可能新建了180千兆瓦。2021年,中国就占全球可再生能源基础设施新建总量的46%。

最近,彭博社报道称,2022年上半年,中国对大型太阳能项目的投资,总额为410亿美元,同比增长173%,对风能项目的投资达到580亿美元,同比增长107%。

这不是利他主义。中国领导人这么做,是因为希望中国将主导未来的关键行业。

尽管中国还没有结束对煤炭的依赖,但正在采取认真的行动来限制煤炭行业。去年,中国领导人在联合国宣布将停止资助海外火电站。这一消息令世界感到意外,有效削减了全球70%的相关投资。

中国领导人当时宣布,中国将进一步支持其他发展中国家发展绿色低碳能源,不会在国外建设新的火电项目。中国牵头的“一带一路”基础设施项目中,就没有新的火电投资了。

在从化石能源转向绿色能源的背景下,全球最大的电池制造商宁德时代宣布将在匈牙利新建全球最大的电池制造厂,年电池产能高达100千兆瓦时,投资70亿美元,来供应欧洲蓬勃发展的电动汽车市场。

中国在绿色能源领域的动力,符合中国的利益。

洛伊研究所的高级研究员理查德·麦格雷戈指出,和其他国家一样,中国也重视气候变化的紧迫威胁。最近,四川省各地的工厂,包括太阳能电池板、水泥和尿素的制造商,被迫关闭或减产,原因是干旱导致水电短缺而限电。

由于北方夏季的酷热,中国的河流与欧洲和北美部分地区的河流都断流了。虽然夏天会过去,但未来水资源短缺可能还会持续。

中国西部冰川的消退,导致每年春季中国河流系统的源头水量减少。这种挑战,促使中国启动了人类历史上最大的基础设施项目之一,即南水北调工程。

但这让西方感到紧张。最近,美国能源部长格兰霍姆和澳大利亚能源部长鲍文和国际能源署署长比罗尔在悉尼开会。这次会议的背景是俄国进攻乌克兰引发的整个欧洲能源危机,欧洲已经无法离开俄国的天然气。

会议的关键信息是指出中国不仅在可再生能源技术的投入和制造方面占据主导,甚至在其基本要素的生产方面也占据主导,比如用于制造光伏太阳能电池的多晶硅,以及关键原料和锂的加工。

西方领导人担心,就像在化石能源上任由俄国这个能源巨头胁迫,在未来脱碳的世界里就可能被中国压迫。西方不担心中国陷入煤炭依赖,现在转而担心中国将主导可再生能源的未来。

美国能源部长格兰霍姆在一次新闻发布会上声称担心中国会主导可再生能源技术和供应链:“从能源安全的角度来看,拥有相同价值观的国家必须发展自己的供应链,这不仅是为了气候问题,而且是为了我们自己的能源安全。”

国际能源署长比罗尔表示,世界上80%的太阳能电池由中国生产,到2025年,这一比例将达到95%左右。“整个世界依赖一个国家提供我们都依赖的技术,这需要从能源安全的角度考虑问题,”他还表示,“中国一省的产量占全球产量的40%左右,两家工厂产量占全球20%左右。如果发生火灾怎么办?”

这里没有明说的是,中国的供应链出问题不一定是火灾。日本能源经济研究所所长寺泽达也提出,当一艘中国渔船与日本海上保安厅的船只冲突后,日本从中国进口稀土遇到困难,日本制造电池和风力发电机所需的关键矿物和稀土来源突然中断了。

“老实说,我们不知道我们如此依赖中国的稀土,”寺泽达也说,“禁运几乎使整个工业活动瘫痪,稀土价格迅速飙升。”

美澳能源部长悉尼会议结束大约两周后,美国众议院议长佩洛西跑去台湾。不出所料,这冲击了中美关系。中国的回应措施之一是宣布将停止与美国的气候谈判。

多年来,美中气候合作一直是严肃而重要的。如果没有美国气候特使克里和中国代表解振华之间的会谈,就不会有《巴黎协定》。

中国和美国能够将气候问题与两国间日益加剧的竞争区分开来,这很重要。整个世界紧张地关注这两个超级大国之间的关系。

绿色和平组织驻中国的高级全球政策顾问李硕表示,中国做出的关键贡献有两点:不仅在于其中国投入的绿色技术减少了数十亿吨温室气体排放,还成功地降低了全球绿色技术的成本。世界其他国家出于地缘政治考虑而建立自己的供应链,但他怀疑,如果没有中国的参与,世界能否实现脱碳目标。

(本文发表于2022年8月20日澳大利亚《悉尼先驱晨报》文/尼克·奥马莱)

#兰州微在线[超话]#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】打通社保便民服务“最后一公里” 兰州市社保中心全面深化社保经办服务数字化转型

“老人家您好,请问需要办理什么业务吗?”近日,今年77岁的王福忠老人拄着拐杖来到兰州市社保中心服务大厅,向工作人员掏出了自己的退休证。在耐心询问了王福忠的办事需求后,工作人员搀扶着他前往“爱心服务”窗口。在这里,兰州市社保中心为近6000家市本级参保企业和全市参保群众提供养老保险、工伤保险、失业保险等各项经办服务。

从填表单、跑窗口到“预约办”“一窗综合办”,从多部门奔波到一部门一窗口“打包办”“提速办”,10年间,兰州市社保中心始终秉持“惠民、便民、利民”的服务理念,以“新服务、新模式、新体验”为目标,通过经办人员做“加法”、参保人员做“减法”、社保中心做“乘法”,不断拓展办事渠道、优化办事流程、缩短办事时限、创新服务模式,全面深化社保经办服务数字化转型,打通社保便民服务的“最后一公里”。

经办服务做“加法”
社保服务更贴心

“谢谢你们,全程陪着我确认信息、办理手续,看到信息没问题,我也就放心了!”在工作人员的陪同下,王福忠确认自己的工龄信息无误后,向工作人员表示感谢。记者注意到,像王福忠一样前来办理社保业务的老年人不在少数,市社保中心服务大厅醒目的文字标识、舒适的老年人等候专区、“老年人绿色通道”、爱心专座等,让他们感受到更便捷、更周全、更贴心的社保服务。

从“业务教办”到“业务帮办”再到“业务代办”,市社保中心工作人员以高度负责的态度、人性化的服务点亮群众满意的笑脸。“为了让老年人进入大厅办事‘不迷路’,真正改善老年人办事体验,社保中心增设了许多适老服务设施,开设‘老年人绿色通道’‘爱心通道’等,为老年人提供不抽号、免排队、帮办代办的经办服务。”据市社保中心公共服务科副科长王芳介绍,除了老年群体以外,市社保中心还为孕妇、军人等特殊人群提供帮办代办等经办服务,同时创新传统服务方式,在综合窗口以外,专门开设“爱心服务”窗口,真正实现让群众办事无忧。

此外,针对群众反映强烈的社保问题,市社保中心实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。6月30日,全省统一的社保经办系统正式上线,真正实现了经办事项、申报材料、办理时限等标准全省统一,进一步提升了业务经办能力和便民服务水平。截至目前,市社保中心对外经办事项共计101项,其中即办件为26项,承诺件为75项,涵盖了各险种从参保登记、人员增减、缴费核定、待遇计算与发放的全流程业务。

业务办理做“减法”
参保人员更省心

在市社保中心的一间办公室内,梁晶正聚精会神地盯着社保中心服务系统后台,手指不时在电脑键盘上灵活飞快地敲打。作为一名经验丰富的市社保中心征缴管家,梁晶主要负责为参保单位在办理社保人员增减、缴费核定、基数调整、税务数据推送等业务遇到问题时答疑解惑。

从事征缴管家服务岗位5年来,梁晶见证了电话征缴管家向网络征缴管家的转变,对近年来征缴管家服务的发展感受颇深。“这个转变生动体现了以人民为中心的发展理念。” 梁晶坦言,网络征缴管家服务有效解决了电话咨询量大、长时间占线、服务人数有限、可视化不强等问题,大大减轻了参保单位“多头找、来回跑”的压力和负担,为业务办理做了“减法”,充分发挥新业务系统经办优势,提高社保服务质量和效能。

除了征缴管家服务,市社保中心在纾困政策方面也着力“减”去繁琐业务流程,“减”出“免申即享”便民服务。为打通纾困政策落地“最后一公里”的堵点、难点和痛点,我市在落实稳岗返还、一次性留工补贴等惠企利民政策中全面推行“免申即享”经办模式,实现“简化事前审批,强化事中、事后监督”,真正做到了“无材料、零跑腿、便利化”,进一步压缩办理时限,实现快审快兑、资金直达。在落实社保费阶段性缓缴政策中,时效提速、流程简化,实行企业自主承诺,在线“一链”办理提交,后台审核“秒审秒批”。

窗口建设做“乘法”
“急难愁盼”不烦心

在市社保中心服务大厅正对面,一块印着“兰州市人社为民服务直通车”的蓝色牌匾格外引人注目。2月28日,“直通车”正式启动。据介绍,兰州市人社为民服务“直通车”是在人社常规窗口提供优办快办服务的基础上,受理办事群众“急难愁盼”问题,以提供老年人等特殊群体暖心服务为特色,畅通办事群众反映问题渠道,搭建起畅通民意“连心桥”,不断建立健全“日常事项到常规窗口办理,疑难问题到人社为民服务‘直通车’解决”的工作机制。

“直通车”开通以来,专门解决群众的操心事、烦心事和揪心事。据了解,“直通车”对因早期离职、调动等原因造成的个人养老保险缴费记录不清,失业保险待遇申领资格、条件存疑,养老保险视同缴费年限认定存疑,退休年龄、时间认定存疑,工伤旧伤复发界定存疑,原国有、集体企业职工档案材料遗失造成无法办理退休,以及其它综合窗口无法受理的疑难社保业务等7个方面“急难愁盼”问题快捷反映并解决,实现了投诉有门、办理有路,且办事群众无需来回跑路、多次往返,真正实现让人社服务直抵人心。

“为群众解决‘急难愁盼’问题,打通社保便民‘最后一公里’,是市社保中心矢志不渝追求的目标。”据市社保中心相关负责人介绍,下一步,市社保中心将以群众满意为第一标准,以提升社保经办服务水平为落脚点,多措并举实现社保服务升级,力求为群众提供更优质、更便捷的服务。

总策划:刘立山
兰州日报社全媒体记者 陈梦圆/文 王英豪/图
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