【《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》政策解读 | 聚焦废旧物资循环利用体系建设为再生资源产业提质升级提供强大动力】建立健全完善的废旧物资循环利用体系,对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力,助力实现碳达峰、碳中和目标,促进生态文明建设具有重大意义。近日,国家发展改革委联合相关部门印发了《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》(发改环资﹝2022﹞109号,以下简称《指导意见》)。为今后五年我国废旧物资循环利用体系的全面建设作出系统谋划、统筹安排,是贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划《纲要》以及推进“十四五”循环经济高质量发展的重要举措。

一、加快废旧物资循环利用体系建设有利于全面提升全社会资源利用效率

《指导意见》任务清晰。《指导意见》提出以“政府引导、市场主导;统筹推进、因地制宜;创新驱动、分类指导”为工作原则推进废旧物资循环利用体系建设;明确了完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业高质量发展三大任务,并统筹考虑不同地区、不同阶段、不同品类的实际情况,对废旧物资回收、分拣、再生利用、二手交易和再制造等工作进行了具体部署。

《指导意见》目标明确。《指导意见》提出,到2025年建设1000个绿色分拣中心,废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨,全国60个左右大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。可以预见,届时社会各界普遍关注的再生资源加工利用行业“散乱污”的状况将明显改善,行业发展“集聚化、规模化、规范化、信息化”水平将大幅提升,二手商品、再制造产品流通秩序和交易将更加规范。

二、加快废旧物资循环利用体系建设有利于促进行业高质量发展

一是以完善废旧物资回收网络建设为支撑,提高前端资源回收水平。回收站点、分拣中心建设是回收网络建设的核心。在回收站点建设中,《指导意见》要求从方便居民交售的实际角度,从深入推进废旧物资回收网点与垃圾分类网点“两网融合”的现实需求,因地制宜合理布局回收交投点和中转站。在分拣中心建设中,要求各地分类推进综合型分拣中心和专业型分拣中心建设。同时,《指导意见》鼓励规范化、专业化、信息化、全链条、一体化的运营方式,着力提升回收网络的发展质量和效益。

二是以提升再生资源加工利用水平为突破,提高后端资源利用效率。《指导意见》关注长期制约再生资源加工利用水平提升的瓶颈问题,从推动集聚化发展、提高技术水平、加强行业监管等多个方面精准施策。强调推动现有再生资源加工利用项目的提质改造,开展技术升级和设备更新,尤其要解决在精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取等领域共性关键技术亟待突破的问题,切实推动行业贯彻落实新发展理念。

三是以推动二手商品交易和再制造产业发展为补充,提高循环利用效率。当前二手商品在交易、使用过程中,还存在标准不清晰、流通不规范、评估鉴定争议多等诸多问题,直接影响了行业的发展壮大。《指导意见》对建立健全二手商品交易管理制度,完善二手商品鉴定、评估、分拣等标准体系,培育权威的第三方鉴定评估机构,规范二手交易秩序提出了具体要求。同时首次提出完善计算机类、通讯类和消费类电子产品信息清除标准规范,逐步解决二手商品转售及翻新等服务涉及的知识产权问题、严厉打击二手商品交易中的诈骗及非法交易等问题,为相关二手商品的交易和使用清除了障碍。此外,《指导意见》提出通过推广再制造共性关键技术等方式推进再制造产业高质量发展。

三、加快废旧物资循环利用体系建设保障政策针对性强

一是明确提出加强用地、路权等要素保障。将交投点、中转站、分拣中心等废旧物资循环利用相关建设用地纳入国土空间总体规划,并将其作为城市配套的基础设施用地,保障合理用地需求。加大对再生资源加工利用产业基地、二手交易市场的用地支持。明确保障废旧物资回收车辆进城合理路权。

二是投资财税金融政策支持力度大。提出鼓励有条件的地方政府对低附加值可回收物回收利用制定支持政策。统筹现有资金渠道,加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。要求依法落实和完善节能节水、资源综合利用等相关税收优惠政策。鼓励金融机构加大对废旧物资循环利用企业和重点项目的投融资力度,鼓励各类社会资本参与相关产业。强调要加大政府绿色采购力度,积极采购以再生资源为原材料的产品。

三是加强行业监督管理。明确实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧纺织品、废旧手机、废旧动力电池等废旧物资回收加工利用行业规范管理。加强对再生资源回收加工利用行业的环境监管。打击非法拆解处理报废汽车、废弃电器电子产品等行为。

四是完善统计体系。明确提出健全废旧物资循环利用统计制度,推进企业、行业协会与政府部门数据信息对接,建立并完善再生资源回收重点联系企业制度,推动解决行业长期存在的数据范围不明晰、指标不完善、口径不一致、统计核算方法不完整等问题。

“十四五”时期是实现废旧物资循环利用由量变到质变的关键时期,是全面提升全社会资源利用效率的关键阶段,《指导意见》的贯彻落实将为再生资源产业提质升级提供强大动力。(作者:潘永刚 中国再生资源回收利用协会秘书长)

(图文来源国家发展改革委,侵删)#再生资源产业数字化平台# #再生资源#

【财经新闻早知道】#1月社会融资规模增量创历史新高#

宏观经济

◆央行:1月末,广义货币(M2)余额243.1万亿元,同比增长9.8%;1月,社会融资规模增量6.17万亿元,创历史新高,比去年同期多9842亿元;人民币贷款增加4.2万亿元,同比多增3806亿元。

◆央行、银保监会:召开专题座谈会。会议听取有关部门关于促进中小金融机构不良资产处置和兼并重组工作情况汇报,研究金融资产管理公司聚焦不良资产处置主业,助力化解金融风险相关政策措施。2022年要坚持稳中求进,金融服务业要进一步做好支持经济高质量发展工作,要坚持以供给侧结构性改革为主线,实现企业轻装上阵,有力促进扩大投资、增加消费,实现国民经济的良性循环。

◆央视新闻:美国汽车协会发布数据显示,2月9日美国全国平均汽油价格达到每加仑3.47美元,较此前一周上涨8美分。美国能源部称,本周美国的汽油价格是自2014年10月以来的最高值。分析人士称,受极端天气影响,美国部分地区一些大型炼油厂关闭,炼油能力下降,一定程度上助推了美国汽油价格上涨。

◆工信部等八部门印发《加快推动工业资源综合利用实施方案》提出,推进废旧动力电池在备电、充换电等领域安全梯次应用。

◆商务部新闻发言人高峰表示,今年商务部将大力发展数字贸易,打造数字贸易示范区,促进科技、制度双创新。

◆国家广播电视总局印发《“十四五”中国电视剧发展规划》提出,禁止违法失德艺人通过电视剧发声出镜,坚决反对“天价片酬”。

行业动向

◆工信部:再次公开征求对《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》的意见。工业和信息化领域数据处理者在中华人民共和国境内收集和产生的重要数据和核心数据,法律、行政法规有境内存储要求的,应当在境内存储,确需向境外提供的,应当依法依规进行数据出境安全评估。

◆新华网:地方两会近期陆续召开,各地规划数字经济发展新目标。北京提出深入落实数字经济标杆城市建设实施方案;四川提出将高质量完成国家数字经济创新发展试验区建设任务;浙江提出办好首届全球数字贸易博览会,加快打造全球数字贸易中心;江苏努力打造全国数字经济创新发展新高地。

◆天津市医药采购中心:发布的《京津冀“3+N”联盟骨科创伤类医用耗材带量联动采购和使用工作方案》。此次方案是参与省份最多的一次。业内称,京津冀“3+N”联盟集采的最终价格会大幅度下降,在联动了河南12省联盟集最终结果,以及价格上限的设置后,今后的骨科创伤医用耗材价格降幅会更大。

◆上证报:2021年,上海市地方国有企业实现营业收入3.88万亿元,利润总额3469.89亿元,净利润2766.23亿元,已交税费总额2722.24亿元。2021年,上海国企改革三年行动任务完成率达到84.6%。

◆中汽协:2021年,汽车商品进口金额排名前五位国家依次是德国、日本、美国、斯洛伐克、英国。日本进口金额同比呈小幅下降,墨西哥同比增速略低,其他国家同比均呈较快增长,匈牙利和奥地利同比增速更为明显。

◆工信部:2022年春节期间,移动通信数据流量持续较快增长,连续3年增速超过20%。春节期间,移动互联网接入流量达到434.9万TB。其中,1月31日和2月1日两天为高峰时段,当日移动互联网接入流量分别为58.9万TB和65.4万TB,同比增长18.2%和18.6%。

◆中证网:激光雷达将迎来其在乘用车前装市场量产元年。机构预计,全球乘用车市场激光雷达需求量将由2021年的22万颗提升至2025年的2134万颗,渗透率将由2021年的0.2%增至2025年的14%,市场规模将增至541亿元。

◆中房网:贝壳租房与乐湾公寓合作签约仪式在上海举行。贝壳租房投资共建的首个青年公寓项目在上海徐汇区正式落地。该项目占地近4万平方米,由老旧厂房改造而来,项目总体量达2978套。

◆周四,上证指数报3485.91点,上涨0.17%,成交额4049.69亿。深证成指报13432.07点,下跌0.73%,成交额5313.56亿。创业板指报2826.52点,下跌1.98%,成交额2070.48亿。两市合计成交9363.25亿。盘面上,旅游、猪肉、机场航运、煤炭、民爆、建筑装饰等板块涨幅居前,CRO、电力设备、宁德时代概念、新冠治疗等板块跌幅居前。

◆中证报:截至2月9日收盘,A股光伏概念板块共有41家上市公司披露2021年业绩预告。其中,31家公司预计2021年归属于上市公司股东的净利润实现同比增长,占比达76%。与上游厂商业绩预增不同,受能耗双控限电政策等因素影响,多家光伏电池、组件上市公司2021年业绩由盈转亏。

◆证券时报:茅台虎年生肖原箱酒市场行情价为4580元/瓶。虽然此价格仍高于官方市场指导价格2499元/瓶,但与年初一度逼近6000元/瓶的价格相比,已大幅下降。有电商平台显示,最高价格逼近8000元/瓶。今年年初,溢价率达140%。

◆上海证券报:2月10日,全球赤藓糖醇产能最大企业――三元生物登陆创业板,以“0糖、0热量”为主打的人气饮料元气森林是其第一大客户。据悉,三元生物赤藓糖醇产量占国内赤藓糖醇总产量的54.9%,占全球总产量的32.94%。根据三元生物招股说明书,此次公司IPO计划募集9亿元资金,其中有7.7亿元将用于“年产5万吨赤藓糖醇及技术中心项目”,建设内容为通过购置相关研发、生产设备,新建年产5万吨赤藓糖醇生产线及技术中心。此外,保龄宝、华康股份等相关A股公司均有扩产计划,赤藓糖醇产能扩充正在路上。

公司动态

◆ 吉利汽车:1月,总销量为146380部,同比减少约6%,主要受春节假期提前和各地零星疫情影响。1月,纯电动汽车销量为15442辆,高于上年同期的2083辆。

◆中芯国际:2021年第四季度实现营业总收入102.6亿元,同比增长53.8%,净利润34.15亿元,同比增172.7%。主要由于销售收入受晶圆销量增加、平均售价上升及产品组合变动共同影响而增加;以及投资联营企业和金融资产的收益上升。

◆药明康德10日大跌7.41%,成交额70.38亿元。龙虎榜数据显示,沪股通买入8.39亿元并卖出6.33亿元,三机构合计买入6.71亿元,四机构合计卖出22.96亿元。

◆港交所资料显示,中国恒大副主席兼总裁夏海钧在公司2021年陷入债务危机前,沽清了面值1.28亿美元的债券,直到半年后的2月9日向香港联交所申报。

重要公告

◆药明康德:发布异动公告,公司及子公司均没有被美国商务部列入“未经证实名单”。经自查,截至2月10日,未发现其他需要澄清或回应的媒体报道或市场传闻。

◆腾讯控股:美国证监会披露文件显示,截至去年底持有滴滴的A类股份为7885万股;该持股数量较滴滴去年6月末IPO时增加了近180万股。其对滴滴持股数,在滴滴截至去年9月30日的10.65亿股流通股中,占比为7.4%。

◆曲江文旅(3天2板):近期公司及下属子公司西安曲江城墙旅游发展有限公司等分别推出数字藏品。数字藏品不是NFT。目前该项收入在公司年度营收中占比尚不到1%。

◆中国中免:受新冠疫情影响,部分门店暂时处于关闭状态,并非65%比例。目前持续稳步推进包括位于海口市新海港的国际免税城等项目,预计将于年内开业。

◆中欧基金10日回应“有大型险资、理财子、FOF专户等赎回葛兰旗下产品金额达400亿,主要为新能源”:不实消息,请勿轻信谣言。

◆中国移动在港交所公告,2月10日以每股56.65港元至58.15港元的价格回购730.35万股,耗资约4.22亿港元。

◆亚辉龙:新型冠状病毒抗原检测试剂盒获得日本PMDA认证指定供应。

上市银行1月份迎255家机构调研 全球知名投资机构成“铁粉”

财联社(上海,记者 徐川)讯,数九隆冬加之多地疫情散发并未阻碍各类机构调研的步伐,开年来跑赢大盘、实现年涨幅1.82%的上市银行成为机构关注的一大热门板块。

截至1月28日,累计已有255家各类机构(注:含重合,下同)在年内对7家上市银行开展调研,长长的名单中既有博时基金、招商基金、天弘基金等知名基金公司连续出席多场现场调研会,还有美银证券、阿联酋阿布扎比投资局、JP摩根等全球性投资机构也现身其中。

调研纪要显示,开年存贷开门红的进展屡受机构关注。多数银行表示,得益于项目储备较为充足,对公贷款投放情况优于上年同期水平,并计划于今年持续推进消费类贷款业务;存款端,部分银行介绍称,计划通过调整存量结构,降低整体存款付息率,并借助多个渠道拓宽市场。存贷两端有望开门红给调研机构喂下“定心丸”。

股价业绩共振吸引机构关注

财联社星矿数据显示,1月获机构调研的7家银行均来自江苏、浙江两地的城农商行,常熟银行以25次调研总次数、79家调研机构数量位居第一,分机构类别来看,基金公司以39家占据半数,资管、券商、私募分别有13家、12家、11家。此外,杭州银行、无锡银行分别吸引66家、53家各类机构参与调研。

某券商银行业分析师对财联社记者表示,今年以来行情持续上涨是相关银行获得机构关注度较高的重要原因之一,加之1月业绩快报披露显示,上市银行业绩表现普遍较好。因此,在股价与业绩共振下,银行股吸引了众多买方、买方机构调研。

今年以来,上述7家被调研银行的股价均实现上涨,年内平均涨幅达到6.15%。其中,调研次数与调研机构数量居前的常熟银行涨幅达到11.65%,在板块内仅次于兰州银行、成都银行、江苏银行。受机构关注度较多的杭州银行、苏农银行、张家港行今年涨幅均超过5%,分别为9.98%、8.21%、7.64%。

据统计,在上述7家受到机构调研的银行中,除杭州银行与无锡银行外,均已披露2021年度业绩快报。财联社记者注意到,5家上市银行的归母净利润同比增速均超过20%,张家港行与宁波银行增速接近30%。同时,披露快报的5家银行的不良贷款率较期初均有不同程度的下行。

业内人士表示,鉴于去年我国经济呈现出较好的复苏态势,叠加2020年业绩基数较低等因素,导致2021年上市银行业绩增速保持向上趋势。此外,随着存量风险逐步化解出清,银行业资产质量总体保持平稳。

常熟银行在调研纪要中介绍了其2021年营收、归母净利润保持良好增速的四方面内在逻辑。一是优化资产负债结构,稳定息差水平。资产端优化信贷结构,提高高息资产占比,负债端稳定客户粘性,减少高定价产品比例。二是提高中收占比。收入端得益于表外理财业务、资产证券化业务的发展,支出端则持续开展手续费支出管理工作。三是提升资产质量,控制风险即增加效益。四是严控成本费用支出。提高投入产出水平,稳定成本收入比。

展望2022全年的资产质量,多数被调研银行表示,通过强化存量处置和严控新增的方式,将进一步提升风险抵御能力,不良率有望保持稳中有降。

存贷两端开门红预期向好

每年1月往往是信贷投放“大月”,信贷平稳投放有助于为全年经营奠定良好基础。因此,信贷投放情况受到机构的颇多关注。

纪要显示,部分银行在2022年将继续加大实体经济的信贷投放。从贷款投向来看,受调研银行普遍表示,将重点满足先进制造业、民营小微、进出口企业等实体产业的信贷需求。其中,杭州银行透露,去年四季度已积蓄了较为充足的信贷储备,今年1月中上旬信贷投放增量已高于去年一月份增量。张家港行预计,今年个人经营性贷款投放与2021年基本持平,对于增量规划,初定“两小”的新增贷款占总新增贷款的比例在65%左右。常熟银行亦表示,2022年贷款投放将更加注重与存款增长和资本耗用相匹配,预计全年2/3以上贷款将投向个人领域。

“需求端来看,财政政策发力带来基建投资增速反弹,银行项目储备较为充足,因此,1月信贷投放同比有望实现小幅多增。”国信证券银行业研究团队指出,但不同银行信贷投放分化加剧,预计大行和部分中小行信贷需求较为旺盛;但对于城投和地产依赖度较高,以及此前项目储备不足的部分银行来说,可能面临信贷需求不足的问题。

在零售贷款方面,部分银行指出,2022年按揭贷款的投放仍以保障刚性住房投资需求为主。与此同时,多家银行计划增加消费贷款的投放力度。其中,苏州银行表示,将丰富消费贷款产品种类,提升客群覆盖面积。杭州银行介绍称,新发放消费贷利率和放款速度与去年四季度相比没有较大变化,未来将通过适当信用下沉扩大客户范围、与第三方公司合作引流等方式增加消费贷规模。

某券商银行业分析师对财联社记者表示,加强消费金融业务被视为银行零售转型的重要抓手。虽然近期在疫情扰动下,居民消费需求一定程度上受阻,但银行可抓住政策刺激消费的契机,进一步丰富消费金融服务场景。

交通银行金融研究中心指出,在政策引导信贷增长、促进实体经济稳定的影响下,叠加年初信贷投放“开门红”,预计1月新增人民币贷款规模约为3.7万亿元左右,高于去年同期。

同时,展望净息差的走势也成为机构关注的方向。杭州银行纪要显示,2022年净息差同比可能会略有下降,但边际企稳。一方面,在LPR下行预期及央行优化信贷结构支持实体经济的要求下,预计全年新发放贷款利率略有下降;另一方面,通过持续加强贷款定价管理,缓解资产收益下行压力。

1月20日,5年期贷款市场报价利率(LPR)下调5bp至4.6%,时隔20个月后再次变动,1年期LPR继去年12月下调5bp后,进一步下调10bp至3.7%。

中原证券银行业分析师王鸿行表示,据测算,本次LPR下调对银行业净息差的直接影响约为7bp,因此银行业净息差降幅明显小于本次降息幅度,主要原因在于本次降息具备较为充分的稳负债政策铺垫,体现在去年下半年先后两次降准一定程度上降低了银行的资金成本。

此外,在存款端,部分被调研银行对于各自的揽储策略展开了详细阐述。张家港行表示,在对公存款方面,利用好结构性存款,调优存量结构,降低整体存款付息率,目前效果较为明显。无锡银行亦表示,在年初存款开门红期间,通过多渠道宣传、多层次走访、多领域营销抢占市场,开门红才开始,目前来看整体增长不错。

穆迪金融机构部副总裁、高级分析师万颖表示,对于金融科技公司等在线平台的监管趋严,将缓解此前银行存款受到的竞争压力,进一步推动存款回归银行系统。


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