【靠脸买买买？刷脸支付规则出炉】1月20日，中国支付清算协会发布《人脸识别线下支付行业自律公约(试行)》(下称“试行公约”)。试行公约明确要求，会员单位开展刷脸支付业务涉及跨行交易的，应当通过央行跨行清算系统或具备合法资质的清算机构处理。同时，从事刷脸支付收单服务的会员单位应承担收单环节支付敏感信息安全管理责任，不得将核心业务系统运营、受理终端密钥管理、特约商户资质审核等工作交由外包服务机构办理。在采集环节，要坚持“用户授权、最小够用”原则，明确告知用户信息使用目的、方式和范围，并获得用户授权，避免与需求无关的特征采集。在信息存储环节，会员单位应将原始人脸信息加密存储，并与银行账号或支付账号、身份证号等用户个人隐私进行安全隔离。在信息使用上，收单机构、商户等中间环节不得归集或截留原始人脸信息，实现端到端的个人隐私保护。

上期我们讲了发包，这期我们来讲承包~
建筑工程承包的概念
是指具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建筑工程任务，并按约定取得报酬的行为。
建筑工程承包模式
常见分为7类，每一类有自己的特点和注意事项。弄清楚建筑工程承包模式，是很容易对它们区分的。
1、工程总承包(EPC)模式
工程总承包(CEngineering Procurement Construction1)模式,又称设计采购、施工一体化模式。是指在项目决策阶段以后,从设计开始,经招标,委托家工程公司对设计来购,建造进行总承包。在这种模式,包同地定的价成可体式王公页责对程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制,并按合同约定完成工程EPC有很第种生和组角:例如PC王PC、ERC正EPCS、EPCa等。
2、项目管理承包(PMC)模式
pMC即 Project Management Consultant即项目管理承包。指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理,包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商,并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理,一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离,施工图设计进入技术竞争领域,只不过初步设计是由PMC完成的。
3、设计一建造(DB)模式
即设计造模式 (Design And Build),在国际上也称交钥匙模式( TuIn-Key-Operate在中国称设计施工总承包模式Design-Construction)是在项目原则确定之后,业主选定一家公司负责项目的设计和施工这种方式在投标和订立合同时是以总价合同为基础的。设计建造总承包商对整个项目的成本负责,首先选择一家咨询设计公司进行设计,然后采用毫争性招标方式选择分包商,当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。避免了设计和施工的矛盾,可显著降低项目的成本和缩短工期。然而业主关心的重点是工程按合同工交付用,而不在平承包商如何去实施。同时,在选定承包商时,把设计方案的优劣作为主要的评标因素,可保证业主得到高质量的工程项目。
4、平行发包(DBB)模式
即设计-招标-建造模式( Design-Bid-Bud它是一种在国际上比较道用且应用最的工和项日发包式之,指由业委托建筑师或工行前斯的正作c机会研克,行性研光等是替或目评估立后进行设计设计制施工招标文件,随后，通过招标选择承包商:而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。在工程项实施阶段,工程师则为业主提供施工管理服务。这种模式最突出的特点是强调工项目的实施必须按照DBB的顺序进行,只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。
5、施工管理承包(CM)模式
Construction Management Approach式又称“边设计、边施工”方式分价段发包方式或快速轨道方式(CM模式是由业主委托CM单位以一个承包新的身份,果取有条件的边设计、边施工“,着眼于缩短项目周期,也称快速路径法。即F10的生产组织方式来进行施工管理,直接指挥施工活动,在定程度上影响设计活动,而它与业主的合同通常采用“成本+利润”方式的这样一种承发包模式。此方式通过施工管理商来协调设计和施工的矛盾,使决策公开化。
6、建造运营,移交(BOr)模式
前形9Dm模式,是掉炫弦国成权人动取自的发由人、的政府得某项自基础设的速设特然后我地联其他方组建项目公前,负责项的融资、设计、建造和经营。在整个特许期内,项目公司通过项目量的经营获得利润,并用此利润偿还债务。在特许期满之时,整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给东道国政府。
7、公共部门与私人全业合作模式PPP
民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系( Public private Partnership称P),具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目式中该目公司设与经营政通常与提供款的金融机构达成一个直接协议,该协议不是对项目进行担保,而是政府向借贷机构做出的承诺,将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款而项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度将直接影响贷款的数量和形式。采取这种融资形式的尖质是,政府通过给子民营企业长期的特许经营权和收益权米换取基础设施加快建设及有效运营。

北京市代表团到科左中旗开展扶贫协作考察调研

11月7日，北京市政协副主席林抚生一行到科左中旗实地考察调研京蒙扶贫协作工作。自治区政协党组成员、副主席马明，市委常委、市政府副市长陈广利，市政协副主席徐宝君，科左中旗领导韩亚成、张敬瑞、王洪江、吴清绪陪同。

在花吐古拉镇柏林艾勒嘎查养殖合作社，详细了解合作社运营情况。考察团表示，科左中旗聚焦优势产业，实施肉牛产业扶贫成效显著，创新推出“党支部+合作社”模式养殖黄牛，不断增强村集体“造血”功能，村集体经济发展不断壮大，困难群众实现持续增收，切实走出了一条党建统领、村社互动、抱团致富的乡村发展之路。下一步，要充分发挥京蒙扶贫协作力量，探索更多更好的协作项目，助力科左中旗打好打赢脱贫攻坚战。

在舍伯吐镇成峰牲畜交易市场，了解成峰牲畜交易市场资产收益项目进展情况。考察团表示，科左中旗依托全旗肉牛产业基础，充分发挥农牧结合优势，创新发展肉牛产业助力脱贫攻坚工作，采取“政府+金融机构+龙头企业+嘎查村集体经济+贫困户”模式扶持龙头企业，通过固定收益、就业带动、互托代养、养殖带动等方式，使贫困户在肉牛产业链中实现脱贫致富。下一步，要继续发挥优势作用，努力创新，将优势产业变为强势产业，带动更多农牧民实现脱贫致富。

在花胡硕苏木哈根庙嘎查扶贫车间，了解车间运营及减贫带贫情况。考察团表示，科左中旗立足民族大旗优势，大力发展成本低、收益高、风险小、足不出户就能赚钱的传统手工业，在嘎查村内探索创建扶贫车间、卫星工厂等载体，让贫困群众足不出户“门口就业”，实现“传承文化+脱贫致富”双赢。下一步，要继续挖掘发展民族产业，真正让民族资源成为科左中旗的代表资源，成为贫困群众的经济来源。

花吐古拉镇柏林艾勒嘎查
黄牛养殖项目简介
柏林艾勒嘎查2014年被列为建档立卡贫困村，有建档立卡贫困户174户、589人口，未脱贫户15户、49人口。为加快脱贫攻坚步伐，巩固脱贫成果，投入京蒙扶贫协作资金100万元，采取“党支部+合作社”模式，建设养牛集体经济项目。建设半封闭棚舍2栋、600平方米，全封闭棚舍1栋、500平方米，共购入基础母牛80头，目前牛存栏已达到100头，年内预期效益可达15万元。
项目收益资金通过“334”分配：即集体经济收入的30%用于设置公益性岗位，雇用嘎查保洁员2名，雇用文化活动室管理员1名；将30%用于嘎查小型公益事业发展，主要用于路灯、水泥路和路肩、垃圾污水等设施的日常维护；将40%作为引导性奖励补助资金，用于获得“好儿媳”、“最美庭院”等荣誉称号的个人或家庭以及新考入大学学生的奖励补助、嘎查村民发生天灾病业等重大突发事件的临时性救助和集体经济滚动发展等。
成峰牲畜交易市场资产收益
项目简介
项目总投资2000万元，其中扶贫专项资金1500万元、京蒙扶贫协作资金500万元。
经营模式方面。项目采取“政府+金融机构+龙头企业+嘎查村集体经济+贫困户”模式运作。旗政府委托旗信用联社以贷款形式将2000万元产业扶贫资金投放给龙头企业。旗农牧局、扶贫办、财政局与企业签订四方合作协议，以扶持壮大肉牛产业方式带贫减贫。同时企业以不动产抵押或第三方担保从信用联社办理贷款，抵押或担保额度至少达到投入资金的200%，确保资金可回收。
带贫效果方面。一是固定收益，项目保证每年投入的扶贫资金年收益不低于8%，年预期收益320万元，企业每半年支付一半收益资金，全部用于贫困嘎查村和贫困户脱贫；二是就业带动，龙头企业可为建档立卡贫困人口提供至少50个岗位，带动户均年增收1万元以上；三是互托代养，贫困户可将牛按照养殖经营成本价托养在企业，同时企业以有偿方式优先安排贫困户为企业实施短期养殖育肥牛；四是养殖带动，项目扶持壮大肉牛产业，龙头企业增强其带动贫困户肉牛养殖能力，使贫困户在肉牛产业链中增收。
收益分配方面。项目预计年收益160万元，其中京蒙资金收益40万元。收益资金由旗委组织部、农牧局、扶贫办统筹考虑全旗嘎查村集体收入情况，合理确定嘎查村，制定分配计划，原则上分配给集体经济脆弱、贫困人口多、小型公益性基础设施需完善提升、贫困户内生动力较差的嘎查村作为集体经济收入，再由嘎查村按照程序对资金进行二次分配，主要用于公益性岗位扶贫、小型公益性事业扶贫、激发贫困户内生动力奖励补助扶贫等脱贫攻坚项目。
花胡硕苏木哈根庙嘎查民族
服饰扶贫车间项目简介
哈根庙嘎查有建档立卡贫困户102户、282人口，未脱贫3户、8人口。为进一步巩固脱贫成果，实现农牧民脱贫致富，哈根庙嘎查充分利用当地传统手工艺制作传统，实施了“哈根诺尔”民族手工艺扶贫车间项目。共投入京蒙帮扶资金100万元，建设380平方米扶贫车间。
项目通过“村集体+企业+贫困户”模式运行，车间产权归村集体，经营企业有偿租赁，项目合作方每年向村集体缴纳8万元租金作为集体经济收入，通过“334”方式（即30%收益用于设立公益性岗位、30%用于嘎查小型公益事业发展、40%用于激励奖励）对收益资金进行二次分配，激发贫困户内生动力，确保贫困户实现稳定增收。
项目至少安排20名建档立卡贫困人口就业，人均工资达1.5万元/年。同时辐射带动周边嘎查村50多名贫困人口在家从事生产就业，人均年收入可增加5000元以上。