又有小区给业主发钱了！这笔钱你也可以有
小区公共收益，你知道吗？
近年来，不少小区增设了广告牌，小区摇身一变成为商家的“广告阵地”，由此获得的公共收益也日渐增长。
小区的公共收益，是指小区物业服务公司利用小区公共部分进行经营获得的收益。
主要包括：公共场地停车费；楼道、电梯、外墙、车辆出入栏杆等广告费；公共场地摆摊、自制售水机、快递柜进场费；通信基站等设备占地费；物业用房、经营用房租金收入等。
根据我国现有的《物权法》《物业管理条例》等法律法规的规定，小区建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房等，属于业主共有，小区公共区域及配套设施的所有权及收益权归全体业主所有，其经营所得收益属全体业主共有。
“小区给业主发钱”并不鲜见
这笔钱，其实业主本该有份。最近，小区给业主发钱的新闻屡次见诸报端。
今年6月，湖北襄阳一小区的业委会给全体业主发钱，总共10万元。按照住房面积，小区业主们可以领到300—800元不等的现金，而且以后每年都能领，数额可能会越来越大。这笔钱的来源是三个方面：小区公共车位租金、公共部位广告收益和业主共有的一栋三层楼租金。
今年5月，苏州有小区下发通知，承诺减免全体业主2019年物业费。这笔费用就是从小区公共收益中扣除。
据该小区业委会主任仲文良介绍，这几年小区收取的停车费、广告费、店铺的租金等收益应当都归业主所有，目前，业委会的账户上有近700万资金。原本，他们想用这笔钱对小区的环境进行一番修缮的，但因为赶上了老旧小区环境提升改造工程，这笔钱就给省了下来。经过业委会集体讨论决定，退还全体业主2019年的物业费。
根据我国现有的《物权法》《物业管理条例》等法律法规的规定，小区建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房等，属于业主共有，小区公共区域及配套设施的所有权及收益权归全体业主所有，其经营所得收益属全体业主共有。
但这笔钱你未必能拿到
记者采访发现，现实中，常常出现公共收益被物业公司擅自使用，业主委员会追讨到手却面临监管难、不会花等尴尬状况。
“公共收益是业主的钱，自己的钱自己怎么还说了不算呢？”沈阳市于洪区某小区业主委员会主任吴佳说。
7月26日，吴佳拿着320名反对“物业使用公共收益做支出”的业主签字找到物业公司，被以“补充专项维修经费后没有结余”为由拒绝了。业主长达一年多对公共收益进行追讨，至今无果。
2003年施行的《物业管理条例》第十一条明确规定，有关共有和共同管理权利的重大事项由业主共同决定。
吴佳居住的小区2017年竣工，共有1000余户业主。《沈阳市物业管理条例》2019年1月1日施行后，物业公司按规定公布了上一年公共收益情况：2018年，小区电梯间广告、停车场租赁以及南北门市房租赁等收取了42万余元。同时公布的还有公共收益的主要支出项目，维修垃圾桶、花坛、路灯等公共设施，结余为零。这遭到了广大业主“擅自动用公共收益”的质疑。
小区公共收益，谁来用，如何用？
小区公共收益，谁来用，如何用？一直是业主委员会、物业公司双方的争议焦点。
我国《物业管理条例》第五十四条规定，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。“也就是说，公共收益不一定要用在补充维修资金上，业主大会也可以决定怎么用。”吴佳说。
该小区物业公司维修主管张国鑫则替公司觉得委屈。《沈阳市物业管理条例》施行以来，公司严格执行规定，所得公共收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。据他介绍，物业公司在2018年物业费收缴率不到70%的情况下，没有将2017年的公共收益用在贴补物业费收入的不足上，相反还用来维修小区的公共设施。新条例施行后，公司账面上没有结余，经得起第三方审计。
“这家物业公司动用公共收益的程序错了，业主没有表决同意。”上海段和段(沈阳)律师事务所律师孟宇平说，5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过，2021年1月1日施行的《民法典》第二百七十八条规定，利用共有部分从事经营活动，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。孟宇平认为，即将施行的《民法典》也指明，大部分的业主同意了才可以动用，而不是用完了再通报。
业委会管钱，难以监管、不知如何花
2019年9月至10月，沈阳市铁西区新湖明珠城小区先后为2000余户业主发放了每户一桶豆油和均分25万元公共收益。这让同在沈阳铁西区的另一家小区业主们艳羡。这家小区业委会经讨论后希望将小区3年剩余的公共收益16万元平均发放下去，却收到了社区的反对意见，“不提倡均分，合理运用公共性收入才是正确行为，做好年度预算比较重要。”
其实，这笔公共收益在提出均分方案之前，曾经连个存放的银行账户都没有。2019年3月，经协商，物业公司将剩余的公共收益交给业委会。小区业委会主任黄欢告诉记者，业委会不具备法人资格，没有组织机构代码，开设账户有困难，最后只能开设个人账户存放资金。
“没法监管、没人监管，这么多钱放我账户里，我都觉得恐慌。”黄欢说。她曾建议，设一个有报酬的兼职岗位“公共收益会计”，薪酬从公共收益账户里支出，负责管理公共收益的账务，结果遭到业委会成员的一致反对；有人提出用这笔钱为小区建一个儿童游乐场，很快遭到家里没有小孩的业主委员会成员反对；有人提出将物业公司二楼闲置房间设置为居民活动室，购买一些室内健身器材和娱乐设施，又遭到一部分人的反对……争论来争论去，为了让每个业主都能享受到收益，才想出均分的办法。
其实，最开始该小区物业公司曾建议将公共收益转入物业专项维修资金滚存使用，《沈阳市物业专项维修资金管理办法》中也有相关规定。这个建议也很快遭到了业主们的质疑：“我们一年交了几千元的物业费，不用来维护公共设施，为啥非要用收益的钱呢？”“专项维修资金一旦动用，需要通过召开业主大会、房管局审批等诸多手续，收益放进去很可能支取不出来。”
无论谁管，专账专用、定期公开收支是关键
“其实无论钱躺在谁的账面上都一样，关键是要知道这笔钱如何花出去的，花在了哪里。就是专账专用、定期公开收支情况。”孟宇平解释说，业主们不应当聚焦在如何追讨公共收益上，而是应该理顺如何依法依规将这笔钱用在“刀刃”上。
《沈阳市物业管理条例》第三十八条明确，物业服务企业应当公布公共收益收支情况。业主大会或者业主委员会要求对公共收益进行审计的，物业服务企业应当予以配合。
“我们太缺懂法律、懂审计的专业人才了。”吴佳说。在任的业主委员缺乏法律、财务相关专业知识，几个人开会还要围着电脑查法条。她希望能有公益的法律顾问、财务专家帮助业委会，这样能够避免许多物业和业委会之间的纠纷和冲突。
黄欢则表示，虽然钱没有均分下去，但是她和其他业委会成员正在研究起草一份公共收益使用方案：用其中的70%设立公共设施专项维修基金，20%举办亲子、敬老、科普等活动，10%用作疫情防控备用金。她相信虽然“花钱”的过程麻烦，但是让每个业主都受益也算是值得。
来源：工人日报
小区公共收益，你知道吗？
近年来，不少小区增设了广告牌，小区摇身一变成为商家的“广告阵地”，由此获得的公共收益也日渐增长。
小区的公共收益，是指小区物业服务公司利用小区公共部分进行经营获得的收益。
主要包括：公共场地停车费；楼道、电梯、外墙、车辆出入栏杆等广告费；公共场地摆摊、自制售水机、快递柜进场费；通信基站等设备占地费；物业用房、经营用房租金收入等。
根据我国现有的《物权法》《物业管理条例》等法律法规的规定，小区建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房等，属于业主共有，小区公共区域及配套设施的所有权及收益权归全体业主所有，其经营所得收益属全体业主共有。
“小区给业主发钱”并不鲜见
这笔钱，其实业主本该有份。最近，小区给业主发钱的新闻屡次见诸报端。
今年6月，湖北襄阳一小区的业委会给全体业主发钱，总共10万元。按照住房面积，小区业主们可以领到300—800元不等的现金，而且以后每年都能领，数额可能会越来越大。这笔钱的来源是三个方面：小区公共车位租金、公共部位广告收益和业主共有的一栋三层楼租金。
今年5月，苏州有小区下发通知，承诺减免全体业主2019年物业费。这笔费用就是从小区公共收益中扣除。
据该小区业委会主任仲文良介绍，这几年小区收取的停车费、广告费、店铺的租金等收益应当都归业主所有，目前，业委会的账户上有近700万资金。原本，他们想用这笔钱对小区的环境进行一番修缮的，但因为赶上了老旧小区环境提升改造工程，这笔钱就给省了下来。经过业委会集体讨论决定，退还全体业主2019年的物业费。
根据我国现有的《物权法》《物业管理条例》等法律法规的规定，小区建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房等，属于业主共有，小区公共区域及配套设施的所有权及收益权归全体业主所有，其经营所得收益属全体业主共有。
但这笔钱你未必能拿到
记者采访发现，现实中，常常出现公共收益被物业公司擅自使用，业主委员会追讨到手却面临监管难、不会花等尴尬状况。
“公共收益是业主的钱，自己的钱自己怎么还说了不算呢？”沈阳市于洪区某小区业主委员会主任吴佳说。
7月26日，吴佳拿着320名反对“物业使用公共收益做支出”的业主签字找到物业公司，被以“补充专项维修经费后没有结余”为由拒绝了。业主长达一年多对公共收益进行追讨，至今无果。
2003年施行的《物业管理条例》第十一条明确规定，有关共有和共同管理权利的重大事项由业主共同决定。
吴佳居住的小区2017年竣工，共有1000余户业主。《沈阳市物业管理条例》2019年1月1日施行后，物业公司按规定公布了上一年公共收益情况：2018年，小区电梯间广告、停车场租赁以及南北门市房租赁等收取了42万余元。同时公布的还有公共收益的主要支出项目，维修垃圾桶、花坛、路灯等公共设施，结余为零。这遭到了广大业主“擅自动用公共收益”的质疑。
小区公共收益，谁来用，如何用？
小区公共收益，谁来用，如何用？一直是业主委员会、物业公司双方的争议焦点。
我国《物业管理条例》第五十四条规定，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。“也就是说，公共收益不一定要用在补充维修资金上，业主大会也可以决定怎么用。”吴佳说。
该小区物业公司维修主管张国鑫则替公司觉得委屈。《沈阳市物业管理条例》施行以来，公司严格执行规定，所得公共收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。据他介绍，物业公司在2018年物业费收缴率不到70%的情况下，没有将2017年的公共收益用在贴补物业费收入的不足上，相反还用来维修小区的公共设施。新条例施行后，公司账面上没有结余，经得起第三方审计。
“这家物业公司动用公共收益的程序错了，业主没有表决同意。”上海段和段(沈阳)律师事务所律师孟宇平说，5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过，2021年1月1日施行的《民法典》第二百七十八条规定，利用共有部分从事经营活动，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。孟宇平认为，即将施行的《民法典》也指明，大部分的业主同意了才可以动用，而不是用完了再通报。
业委会管钱，难以监管、不知如何花
2019年9月至10月，沈阳市铁西区新湖明珠城小区先后为2000余户业主发放了每户一桶豆油和均分25万元公共收益。这让同在沈阳铁西区的另一家小区业主们艳羡。这家小区业委会经讨论后希望将小区3年剩余的公共收益16万元平均发放下去，却收到了社区的反对意见，“不提倡均分，合理运用公共性收入才是正确行为，做好年度预算比较重要。”
其实，这笔公共收益在提出均分方案之前，曾经连个存放的银行账户都没有。2019年3月，经协商，物业公司将剩余的公共收益交给业委会。小区业委会主任黄欢告诉记者，业委会不具备法人资格，没有组织机构代码，开设账户有困难，最后只能开设个人账户存放资金。
“没法监管、没人监管，这么多钱放我账户里，我都觉得恐慌。”黄欢说。她曾建议，设一个有报酬的兼职岗位“公共收益会计”，薪酬从公共收益账户里支出，负责管理公共收益的账务，结果遭到业委会成员的一致反对；有人提出用这笔钱为小区建一个儿童游乐场，很快遭到家里没有小孩的业主委员会成员反对；有人提出将物业公司二楼闲置房间设置为居民活动室，购买一些室内健身器材和娱乐设施，又遭到一部分人的反对……争论来争论去，为了让每个业主都能享受到收益，才想出均分的办法。
其实，最开始该小区物业公司曾建议将公共收益转入物业专项维修资金滚存使用，《沈阳市物业专项维修资金管理办法》中也有相关规定。这个建议也很快遭到了业主们的质疑：“我们一年交了几千元的物业费，不用来维护公共设施，为啥非要用收益的钱呢？”“专项维修资金一旦动用，需要通过召开业主大会、房管局审批等诸多手续，收益放进去很可能支取不出来。”
无论谁管，专账专用、定期公开收支是关键
“其实无论钱躺在谁的账面上都一样，关键是要知道这笔钱如何花出去的，花在了哪里。就是专账专用、定期公开收支情况。”孟宇平解释说，业主们不应当聚焦在如何追讨公共收益上，而是应该理顺如何依法依规将这笔钱用在“刀刃”上。
《沈阳市物业管理条例》第三十八条明确，物业服务企业应当公布公共收益收支情况。业主大会或者业主委员会要求对公共收益进行审计的，物业服务企业应当予以配合。
“我们太缺懂法律、懂审计的专业人才了。”吴佳说。在任的业主委员缺乏法律、财务相关专业知识，几个人开会还要围着电脑查法条。她希望能有公益的法律顾问、财务专家帮助业委会，这样能够避免许多物业和业委会之间的纠纷和冲突。
黄欢则表示，虽然钱没有均分下去，但是她和其他业委会成员正在研究起草一份公共收益使用方案：用其中的70%设立公共设施专项维修基金，20%举办亲子、敬老、科普等活动，10%用作疫情防控备用金。她相信虽然“花钱”的过程麻烦，但是让每个业主都受益也算是值得。
来源：工人日报
午夜心碎俱乐部——“FATKO鳗鱼鲜运百货”
“FATKO鳗鱼鲜运百货”杭州大悦城店已经全面复工啦！
这是我们品牌的又一个全新的作品，对比北京西单店我们全面进行了升级，首先杭州店拥有了更大的面积，让我们有了更多的空间进行创作，我们在餐厅里创造了一条迷你街道，打扮时髦的年轻人可以在我们的店里吃饭喝酒，会在我们的店门口滑板，谈恋爱，拍照！
是的，我就是想做一家这么酷的店，我们会给喜欢潮流的年轻人们更多的选择，我们会给到你们一个充满迷幻市井气息的街头深夜食堂。
“FATKO鳗鱼鲜运百货”店内的音乐歌单也是年轻人都很喜欢的曲目，我们营造了忧郁，迷幻，慵懒，冷酷，帅气的氛围，我们相信那是“孤独”的也是“美好”的感觉。
谢谢大家，我是“FATKO鳗鱼鲜运百货”兼职服务员庞宽，我会不定期的出现在这里，大家都是午夜心碎的夜归人。希望可以在FATKO鳗鱼鲜运百货看到你的到来！
FATKO鳗鱼鲜运百货 杭州大悦城店
地址：杭州市拱墅区隐秀路1号中粮大悦城6层L6-10
“FATKO鳗鱼鲜运百货”杭州大悦城店已经全面复工啦！
这是我们品牌的又一个全新的作品，对比北京西单店我们全面进行了升级，首先杭州店拥有了更大的面积，让我们有了更多的空间进行创作，我们在餐厅里创造了一条迷你街道，打扮时髦的年轻人可以在我们的店里吃饭喝酒，会在我们的店门口滑板，谈恋爱，拍照！
是的，我就是想做一家这么酷的店，我们会给喜欢潮流的年轻人们更多的选择，我们会给到你们一个充满迷幻市井气息的街头深夜食堂。
“FATKO鳗鱼鲜运百货”店内的音乐歌单也是年轻人都很喜欢的曲目，我们营造了忧郁，迷幻，慵懒，冷酷，帅气的氛围，我们相信那是“孤独”的也是“美好”的感觉。
谢谢大家，我是“FATKO鳗鱼鲜运百货”兼职服务员庞宽，我会不定期的出现在这里，大家都是午夜心碎的夜归人。希望可以在FATKO鳗鱼鲜运百货看到你的到来！
FATKO鳗鱼鲜运百货 杭州大悦城店
地址：杭州市拱墅区隐秀路1号中粮大悦城6层L6-10
潍坊：旧衣回收箱走向商业化 市民建议纳入监管
3月25日，记者在潍坊城区走访发现，多数居民小区都设置有旧衣回收箱，且多为商业回收。这些回收箱到底由谁管理，运营模式是怎样的？对此，记者进行了调查。
（图1）祥瑞家园小区内的两个旧衣回收箱由不同公司设置。
调查：小区内旧衣回收箱多为商业回收
3月25日，记者走访城区祥瑞家园小区、高速·仁和盛庭小区、华阳小区发现，小区显眼位置均设有旧衣回收箱，不过箱体颜色不同、管理单位不同，回收的衣物以鞋帽、服装为主。
在经济区祥瑞家园小区南门东侧摆放着两个旧衣回收箱。记者注意到，两个箱体的显眼位置都标注着“商业回收”字样，分别由潍坊市益家再生资源有限公司和潍坊市格莱德再生资源有限公司设置。在潍城区蔡家小区有一个绿色的旧衣回收箱，里面回收的物品并不多，箱体上标有“公益环保项目”字样，没有标明管理公司。
当天，记者还来到了奎文区红旗小区，看到这里设有两种旧衣回收箱。其中一个箱体白蓝相间，贴着一张写有“商业回收”的字条。另外一个为绿色箱体的旧衣回收箱，上面标注着企业的名称和联系方式。
记者在奎文区区直机关宿舍看到，这里的旧衣回收箱箱体较为老旧，张贴的字条上写着“商业回收”字样，加盖有社区居委会的公章。
高新区鲁伟家园小区设置的旧衣回收箱非常新，不仅回收旧衣服，而且回收一部分可回收物，箱底标注着公司名称和电话。
（图2）城区华都金马小区内的旧衣回收箱。
当天，记者还走访了高新区金马家园、秋月园、华都金马等小区，看到这几个小区的回收箱是同一家企业设置的，分为纺织物回收、纸类回收两个投放口，上面留有服务电话。
市民：商业回收，是否应给投放者报酬
奎文区红旗小区居民孙女士告诉记者，他们家有不少旧衣服，处理起来是件麻烦事，送给亲戚没人要，卖废品又没人收，有了旧衣回收箱后，处理起来确实方便了很多。
孙女士说，她之前从来没有仔细查看过这些旧衣回收箱是哪里设置的，并不清楚是商业回收。“我一直以为这些衣服是捐赠出去的，只挑选一些比较新的衣服放到回收箱里。”孙女士说，家里的旧衣服实在没地处理，即便知道是商业回收，也会继续往里面投放。
家住高新区秋月园小区的张女士告诉记者，旧衣回收箱的出现，确实帮市民解决了一大难题。不过，她注意到目前城区的旧衣回收箱种类繁多，不知道是否有专门的部门进行监管。“这些衣服如果真的回收利用了，我就非常认可。唯一担心的是没有监管，一旦衣物被回收后用不到正途，或者经过简单加工后再次进行销售，那就不合适了。”张女士有些担心地说。
在采访中，有一部分市民表示，既然是商业回收，居民投放旧衣服是否应该得到相应的回报。“如果是奉献爱心就算了，用来商用的话，我觉得应该像回收废品一样付费。”家住潍城区华阳小区的赵女士说出了自己的看法。
物业：方便居民处理旧衣物，不清楚流程
在采访中，一些市民提出疑问，这些旧衣回收箱大都设置在小区内，是否与物业有关呢？
对此，记者联系了潍坊祥瑞物业党支部的工作人员。工作人员表示，小区在几年前设置了旧衣回收箱，回收箱进入小区内，必须有社区、街办等部门审批的相关文件，他们无偿提供位置，目的是为了更好地方便业主，对于回收箱的维护和管理以及衣服的去向，不归物业管。“我们的初衷是为了方便广大业主奉献爱心，旧物回收利用，对于具体运作流程不清楚。”该工作人员说。
在采访中，一位不愿意透露姓名的社区工作人员表示，对于旧衣回收箱的管理一直比较混乱，既没有主管部门牵头，也没有部门进行监管。前几年，小区里组织设置了一批公益旧衣回收箱，但在实际运行中遇到了不少问题，后期逐渐取消了，现在剩下的多为商业旧衣回收箱。
该工作人员表示，从方便居民处理废旧衣物的角度考虑，他们是支持设置旧衣回收箱的。可是如今设置的多数为商业旧衣回收箱，他们又无权进行监管，所以只能在上面贴条进行提醒。如果居民们看到旧衣回收是商业回收，不愿意再往里面投放，可以把衣物再拿回家。假如居民看到是商业回收，仍然愿意往里投放，那属于自愿行为，他们无权进行干涉。
企业：进行加工利用，制成保温材料等
记者根据旧衣回收箱上所留的联系方式，联系到了旧衣回收企业。潍坊市格莱德再生资源有限公司的负责人张庚升表示，他们在潍坊已经经营3年了，有近700个旧衣回收箱，主要集中在高新区、潍城区、经济区、寒亭区、坊子区、滨海区及昌邑市和安丘市。
张庚升表示，他们进入各小区时办理了相关手续，企业管理十分规范，每7—10天定期进行清运和维护管理，如果赶上换季，旧衣服堆放量大，他们会及时增加清运次数，避免旧衣物过量堆积，影响小区环境。收集的旧衣服会被运往苏州、常州等城市，经过分拣后，做成擦机布、大棚保温材料，这样既可以避免污染，又能更好地回收利用。“既然是商业回收，我们不能光想自己，也要为捐赠旧衣物的市民着想。”张庚升说，他们对旧衣回收进行了整改，目前在潍城区试点开设了一家旧衣物回收的实体店，回收旧衣服、废品等，所有旧衣服都称重付费，让市民得到实惠。
潍坊市益家再生资源有限公司的工作人员告诉记者，他们从去年下半年开始经营旧衣服回收，目前在奎文区有50个旧衣回收箱，收集的衣服都会运往安丘一家大型再生资源设备厂进行粉碎加工，加工成保温棉等材料进行再利用。
参与企业越来越多 呼吁部门加强监管
在采访中，一位不愿透露姓名的业内人士坦言，伴随着人民生活水平的提高，旧衣物的数量逐渐增多，如何处理成了难题，设置旧衣回收箱本是为了帮助居民解决家中旧衣物无处存放的问题，主要是出于慈善济困和生态环保的目的。不过，在实际运行中，因为受到的限制条件太多，旧衣回收的慈善济困作用在逐渐减弱，而生态环保作用在增强。不可否认，回收废旧衣物肯定会给企业带来一定的收益，否则根本无法保证相关企业的健康持续运营。
这位业内人士表示，设置旧衣回收箱的出发点是好的，而且也有不少企业确实出于资源再利用回馈社会的目的进行回收，但在实际运行过程中，由于缺乏主管部门的监管，越来越多的企业参与其中，鱼龙混杂，不排除个别企业把这当成了牟利的工具，进而扰乱了整个行业的健康可持续发展。
记者在采访中了解到，截至目前，我市还没有专门的部门对旧衣回收进行监管指导，导致目前的旧衣回收市场有些混乱，回收的废旧衣物流向不够公开透明。
文/图 潍坊晚报记者 赵春晖 刘燕
3月25日，记者在潍坊城区走访发现，多数居民小区都设置有旧衣回收箱，且多为商业回收。这些回收箱到底由谁管理，运营模式是怎样的？对此，记者进行了调查。
（图1）祥瑞家园小区内的两个旧衣回收箱由不同公司设置。
调查：小区内旧衣回收箱多为商业回收
3月25日，记者走访城区祥瑞家园小区、高速·仁和盛庭小区、华阳小区发现，小区显眼位置均设有旧衣回收箱，不过箱体颜色不同、管理单位不同，回收的衣物以鞋帽、服装为主。
在经济区祥瑞家园小区南门东侧摆放着两个旧衣回收箱。记者注意到，两个箱体的显眼位置都标注着“商业回收”字样，分别由潍坊市益家再生资源有限公司和潍坊市格莱德再生资源有限公司设置。在潍城区蔡家小区有一个绿色的旧衣回收箱，里面回收的物品并不多，箱体上标有“公益环保项目”字样，没有标明管理公司。
当天，记者还来到了奎文区红旗小区，看到这里设有两种旧衣回收箱。其中一个箱体白蓝相间，贴着一张写有“商业回收”的字条。另外一个为绿色箱体的旧衣回收箱，上面标注着企业的名称和联系方式。
记者在奎文区区直机关宿舍看到，这里的旧衣回收箱箱体较为老旧，张贴的字条上写着“商业回收”字样，加盖有社区居委会的公章。
高新区鲁伟家园小区设置的旧衣回收箱非常新，不仅回收旧衣服，而且回收一部分可回收物，箱底标注着公司名称和电话。
（图2）城区华都金马小区内的旧衣回收箱。
当天，记者还走访了高新区金马家园、秋月园、华都金马等小区，看到这几个小区的回收箱是同一家企业设置的，分为纺织物回收、纸类回收两个投放口，上面留有服务电话。
市民：商业回收，是否应给投放者报酬
奎文区红旗小区居民孙女士告诉记者，他们家有不少旧衣服，处理起来是件麻烦事，送给亲戚没人要，卖废品又没人收，有了旧衣回收箱后，处理起来确实方便了很多。
孙女士说，她之前从来没有仔细查看过这些旧衣回收箱是哪里设置的，并不清楚是商业回收。“我一直以为这些衣服是捐赠出去的，只挑选一些比较新的衣服放到回收箱里。”孙女士说，家里的旧衣服实在没地处理，即便知道是商业回收，也会继续往里面投放。
家住高新区秋月园小区的张女士告诉记者，旧衣回收箱的出现，确实帮市民解决了一大难题。不过，她注意到目前城区的旧衣回收箱种类繁多，不知道是否有专门的部门进行监管。“这些衣服如果真的回收利用了，我就非常认可。唯一担心的是没有监管，一旦衣物被回收后用不到正途，或者经过简单加工后再次进行销售，那就不合适了。”张女士有些担心地说。
在采访中，有一部分市民表示，既然是商业回收，居民投放旧衣服是否应该得到相应的回报。“如果是奉献爱心就算了，用来商用的话，我觉得应该像回收废品一样付费。”家住潍城区华阳小区的赵女士说出了自己的看法。
物业：方便居民处理旧衣物，不清楚流程
在采访中，一些市民提出疑问，这些旧衣回收箱大都设置在小区内，是否与物业有关呢？
对此，记者联系了潍坊祥瑞物业党支部的工作人员。工作人员表示，小区在几年前设置了旧衣回收箱，回收箱进入小区内，必须有社区、街办等部门审批的相关文件，他们无偿提供位置，目的是为了更好地方便业主，对于回收箱的维护和管理以及衣服的去向，不归物业管。“我们的初衷是为了方便广大业主奉献爱心，旧物回收利用，对于具体运作流程不清楚。”该工作人员说。
在采访中，一位不愿意透露姓名的社区工作人员表示，对于旧衣回收箱的管理一直比较混乱，既没有主管部门牵头，也没有部门进行监管。前几年，小区里组织设置了一批公益旧衣回收箱，但在实际运行中遇到了不少问题，后期逐渐取消了，现在剩下的多为商业旧衣回收箱。
该工作人员表示，从方便居民处理废旧衣物的角度考虑，他们是支持设置旧衣回收箱的。可是如今设置的多数为商业旧衣回收箱，他们又无权进行监管，所以只能在上面贴条进行提醒。如果居民们看到旧衣回收是商业回收，不愿意再往里面投放，可以把衣物再拿回家。假如居民看到是商业回收，仍然愿意往里投放，那属于自愿行为，他们无权进行干涉。
企业：进行加工利用，制成保温材料等
记者根据旧衣回收箱上所留的联系方式，联系到了旧衣回收企业。潍坊市格莱德再生资源有限公司的负责人张庚升表示，他们在潍坊已经经营3年了，有近700个旧衣回收箱，主要集中在高新区、潍城区、经济区、寒亭区、坊子区、滨海区及昌邑市和安丘市。
张庚升表示，他们进入各小区时办理了相关手续，企业管理十分规范，每7—10天定期进行清运和维护管理，如果赶上换季，旧衣服堆放量大，他们会及时增加清运次数，避免旧衣物过量堆积，影响小区环境。收集的旧衣服会被运往苏州、常州等城市，经过分拣后，做成擦机布、大棚保温材料，这样既可以避免污染，又能更好地回收利用。“既然是商业回收，我们不能光想自己，也要为捐赠旧衣物的市民着想。”张庚升说，他们对旧衣回收进行了整改，目前在潍城区试点开设了一家旧衣物回收的实体店，回收旧衣服、废品等，所有旧衣服都称重付费，让市民得到实惠。
潍坊市益家再生资源有限公司的工作人员告诉记者，他们从去年下半年开始经营旧衣服回收，目前在奎文区有50个旧衣回收箱，收集的衣服都会运往安丘一家大型再生资源设备厂进行粉碎加工，加工成保温棉等材料进行再利用。
参与企业越来越多 呼吁部门加强监管
在采访中，一位不愿透露姓名的业内人士坦言，伴随着人民生活水平的提高，旧衣物的数量逐渐增多，如何处理成了难题，设置旧衣回收箱本是为了帮助居民解决家中旧衣物无处存放的问题，主要是出于慈善济困和生态环保的目的。不过，在实际运行中，因为受到的限制条件太多，旧衣回收的慈善济困作用在逐渐减弱，而生态环保作用在增强。不可否认，回收废旧衣物肯定会给企业带来一定的收益，否则根本无法保证相关企业的健康持续运营。
这位业内人士表示，设置旧衣回收箱的出发点是好的，而且也有不少企业确实出于资源再利用回馈社会的目的进行回收，但在实际运行过程中，由于缺乏主管部门的监管，越来越多的企业参与其中，鱼龙混杂，不排除个别企业把这当成了牟利的工具，进而扰乱了整个行业的健康可持续发展。
记者在采访中了解到，截至目前，我市还没有专门的部门对旧衣回收进行监管指导，导致目前的旧衣回收市场有些混乱，回收的废旧衣物流向不够公开透明。
文/图 潍坊晚报记者 赵春晖 刘燕
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