农产品电子商务供应链质量规范
食用农产品edible agricultural products
在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。
注1:“农业活动”既包括传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，也包括设施农业、生物工程等现代农业活动。
注2:“植物、动物、微生物及其产品”是指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。
生鲜食用农产品fresh edible agricultural products
在农业活动中获得，未经加工或经初级加工，供人食用的新鲜农产品。包括蔬菜(含新鲜食用菌)、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋、鲜奶等。
相关方interested party
直接参与食用农产品电子商务供应链的采购和供应、商品化处理与包装、贮存与运输、销售、配送等活动的法人、社团、其他经济组织或个体经营者等。
一、总则
供应链质量管理的措施应与相关方在供应链中的作用相适应。相关方应形成质量管理体系，并保障其运行。
相关方应保持所售食用农产品的安全和品质，符合与顾客商定的对食用农产品质量的要求。
相关方形成的质量管理措施应在组织内各个层次进行沟通、实施并保持。
相关方应对相关质量管理措施的持续适应性进行评价和改进。
质量管理措施应由可测量的目标来支持。
应确保供应链全流程关键数据信息的连续性。
相关方应建立适用的产品质量追溯体系，并具备相应的追溯能力或依托第三方开展追溯管理。
二、具体要求
1.采购和供应
（1）基本要求
采购方宜配置专门的采购人员及质量管理人员,采购人员或质量管理人员应具备食用农产品采购质量管理、品质评价、分析检测等业务能力和专业知识。
电子商务交易供应方生产或供应的食用农产品的质量安全应符合强制性标准及相关法律法规的要求和规定。
（2）过程控制
采购方应建立并执行采购质量控制、食用农产品质量安全风险评估的管理制度和控制措施。
采购方通资料审核、现场审核等方式审核供应方生产或供应食用农产品的合法性与合规性。宜实地考察食用农产品的种养殖环境、生产集货能力、质量管理能力等。
采购方要求供应方依据有关法律法规和标准要求,提供相符合的食用农产品质量安全合格证明、溯源证明材料等。应根据不同食用农产品类型，定期提供产地环境检测报告、产品质量检验报告等材料，且频次不低于1次/年，检测报告需保存3年以上备查。
采购方按照预防为主和风险管理的原定期开展针对供应方相应食用农产品的质量安全风
险评估，且相关报告可查。
（3）验收
采购方收货过程中按照采购方和供应方双方合同或协议约定的验收项目、标准以及抽检比例对食用农产品进行验收。验收项目包括但不限干食用农产品直实性、感官特征、数量、卫生情况、到货温度、运输车型、质量安全合格证明、溯源证明等。
（4）信息与记录
相关方应如实有效记录食用农产品的名称、品种、产地、生产者或来源、质量安全合格证明材料等信息,保存记录文件3年以上,必要信息按照相关方之间的约定进行共享。
2.贮存和运输
(1)基本要求
相关方宜根据电子商务交易相关方的约定和质量控制目标，从产地经过初加工处理与包装后
直接进人运输和配送环节，送达顾客、确需人库贮存的食用农产品应具备相应温度湿度、通风等控制设施设备。
入库的食用农产品应处在正常的质量状态、无异味，果蔬成熟度适宜,生鲜食用农产品进行必要的预冷处理，适当包装。
运输方应对其运输的产品进行有效物流运输包装，运输工具保持清洁和安全。
(2)过程控制
食用农产品人库周转时应尽量缩短仓储时间，相关方对同一耐储性食用农产品出入库应遵循
先进先出的原则相关方操作应符合相应产品的贮存及出入库操作规程严格控制货物和人易的频警出入。
相关方应严格管理贮存期间的温度和湿度，遵守贮存时限，定期检查库中食用农产品的质量情况，发现霉变、腐烂等变化应及时出库处理。
重复使用的周转箱和包装物料应保持清洁且存放于清洁卫生的环境中，避免使用时污染食用农产品。
运输方应根据产品的种类、运输距离、流向等，合理规划和优化运输路径，选用适宜的运输交通工具和方式。
运输方在食用农产品运输过程中应保持话宜的温度、湿度以维持食用农产品质量。
(3)信息与记录
应记录食用农产品入库前后的环境温湿度、人库食用农产品的质量检验信息、状态信息、包装信息、品种信息、数量信息、操作人员信息等。
应记录食用农产品贮存期间的库内环境、贮存时间、异常情况及处理方式等信息。
食用农产品出库时,应记录食用农产品状态信息、包装信息、数量信息、操作人员信息等。食用农产品出入库信息应做好记录并保存，必要信息按照相关方之间的约定共享。
应记录运输过程中车辆信息、时间信息、环境信息、食用农产品状态信息、品种信息、数量信息、操作人员信息，以及异常情况与处理方式等信息。
信息记录文件保存2年以上，必要信息按照相关方之间的约定共享。
3.销售
(1)基本要求
经营食用农产品的电子商务交易平台具备信息查询、订单订立、网上支付、信息记录等交易服务功能。
销售方应按照国家有关规定和顾客意愿向顾客出具销售凭证。
平台方应建立完善的反馈制度，销售方对顾客反馈的产品质量问题宜在24小时内及时响应。
(2)过程控制
平台方应对进入平台的销售方履行管理责任，核验和登记销售方的身份信息和信用信息。平
台方宜与销售方签订食用农产品质量安全协议，明确双方权利和义务。
相关方在保障食用农产品质量安全方面承担相应环节的义务，并履行相应责任。
销售方应在交易平台的商品详情页或产品外包装等显著位置全面、直实描述食用农产品的相关信息,包括但不限于品种、生产者、产地、生产时间、数量、重量、等级规格(如有)质量安全、产品认证溯源证明等信息，具体要求应符合规定。
各相关方应以合适的方式明确在电子商务平台交易的食用农产品的交付方式、配送时限等。销售方应在订单订立时约定并告知顾客收货验收的注意事项，提醒顾客及时收货与查验。
销售方对所销售食用农产品潜在的食品安全风险或在物流配送过程中质量性状可能的改变。
官事先在平台页面信息中做出说明或公示。
(3)检验检测
平台方应对进入平台销售的食用农产品质量进行抽检,抽检比例和频次可根据食用农产品种类和易发生的质量安全风险类别确定。
4.配送
(1)基本要求
配送方宜建立统一的配送方形象包括人员服装、车辆外观、产品包装等。
对于易腐烂的生鲜食用农产品和需冷冻冷藏食用农产品，配送方应配备与产品质量特性相话
应的冷冻冷藏设施和冷链运输设备。
配送方应根据需要对食用农产品进行必要的二次包装，运输工具保持清洁和安全。
(2) 过程控制
食用农产品配送过程中应保持适宜的温度、湿度以维持食用农产品质量。
配送方应根据先远后近、先缓后急、先大单后小单等原则进行装货。新鲜水果、蔬菜与畜禽产品及水产品不宜采用复合混装配送。确需复合混装配送时应采取有效的物理隔离措施避免食品安全污染源交叉感染。
运输配送过程中生鲜食用农产品应采用妥善方式装卸，不宜在高温下长时间作业。
配送方对食用农产品宜采用预约配送，在送达指定地点时，应确保外包装完整且产品无明显损伤。配送方在交付食用农产品时宜与收件人就送达货品规格、数量、包装、质量安全合格证明材料等进行当面验收，验收无误后确认收货。采用快递暂存柜等非面对面交货方式，应通知收件人及时取货。
配送方对明显腐烂变质的食用农产品,应直接销毁处理或回收后妥善处理。应确保食用农产
品被签收后2小时内在妥善的存放条件下不会发生腐烂变质霉变。
#第三方检测机构##食品安全[超话]#
食用农产品edible agricultural products
在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。
注1:“农业活动”既包括传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，也包括设施农业、生物工程等现代农业活动。
注2:“植物、动物、微生物及其产品”是指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。
生鲜食用农产品fresh edible agricultural products
在农业活动中获得，未经加工或经初级加工，供人食用的新鲜农产品。包括蔬菜(含新鲜食用菌)、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋、鲜奶等。
相关方interested party
直接参与食用农产品电子商务供应链的采购和供应、商品化处理与包装、贮存与运输、销售、配送等活动的法人、社团、其他经济组织或个体经营者等。
一、总则
供应链质量管理的措施应与相关方在供应链中的作用相适应。相关方应形成质量管理体系，并保障其运行。
相关方应保持所售食用农产品的安全和品质，符合与顾客商定的对食用农产品质量的要求。
相关方形成的质量管理措施应在组织内各个层次进行沟通、实施并保持。
相关方应对相关质量管理措施的持续适应性进行评价和改进。
质量管理措施应由可测量的目标来支持。
应确保供应链全流程关键数据信息的连续性。
相关方应建立适用的产品质量追溯体系，并具备相应的追溯能力或依托第三方开展追溯管理。
二、具体要求
1.采购和供应
（1）基本要求
采购方宜配置专门的采购人员及质量管理人员,采购人员或质量管理人员应具备食用农产品采购质量管理、品质评价、分析检测等业务能力和专业知识。
电子商务交易供应方生产或供应的食用农产品的质量安全应符合强制性标准及相关法律法规的要求和规定。
（2）过程控制
采购方应建立并执行采购质量控制、食用农产品质量安全风险评估的管理制度和控制措施。
采购方通资料审核、现场审核等方式审核供应方生产或供应食用农产品的合法性与合规性。宜实地考察食用农产品的种养殖环境、生产集货能力、质量管理能力等。
采购方要求供应方依据有关法律法规和标准要求,提供相符合的食用农产品质量安全合格证明、溯源证明材料等。应根据不同食用农产品类型，定期提供产地环境检测报告、产品质量检验报告等材料，且频次不低于1次/年，检测报告需保存3年以上备查。
采购方按照预防为主和风险管理的原定期开展针对供应方相应食用农产品的质量安全风
险评估，且相关报告可查。
（3）验收
采购方收货过程中按照采购方和供应方双方合同或协议约定的验收项目、标准以及抽检比例对食用农产品进行验收。验收项目包括但不限干食用农产品直实性、感官特征、数量、卫生情况、到货温度、运输车型、质量安全合格证明、溯源证明等。
（4）信息与记录
相关方应如实有效记录食用农产品的名称、品种、产地、生产者或来源、质量安全合格证明材料等信息,保存记录文件3年以上,必要信息按照相关方之间的约定进行共享。
2.贮存和运输
(1)基本要求
相关方宜根据电子商务交易相关方的约定和质量控制目标，从产地经过初加工处理与包装后
直接进人运输和配送环节，送达顾客、确需人库贮存的食用农产品应具备相应温度湿度、通风等控制设施设备。
入库的食用农产品应处在正常的质量状态、无异味，果蔬成熟度适宜,生鲜食用农产品进行必要的预冷处理，适当包装。
运输方应对其运输的产品进行有效物流运输包装，运输工具保持清洁和安全。
(2)过程控制
食用农产品人库周转时应尽量缩短仓储时间，相关方对同一耐储性食用农产品出入库应遵循
先进先出的原则相关方操作应符合相应产品的贮存及出入库操作规程严格控制货物和人易的频警出入。
相关方应严格管理贮存期间的温度和湿度，遵守贮存时限，定期检查库中食用农产品的质量情况，发现霉变、腐烂等变化应及时出库处理。
重复使用的周转箱和包装物料应保持清洁且存放于清洁卫生的环境中，避免使用时污染食用农产品。
运输方应根据产品的种类、运输距离、流向等，合理规划和优化运输路径，选用适宜的运输交通工具和方式。
运输方在食用农产品运输过程中应保持话宜的温度、湿度以维持食用农产品质量。
(3)信息与记录
应记录食用农产品入库前后的环境温湿度、人库食用农产品的质量检验信息、状态信息、包装信息、品种信息、数量信息、操作人员信息等。
应记录食用农产品贮存期间的库内环境、贮存时间、异常情况及处理方式等信息。
食用农产品出库时,应记录食用农产品状态信息、包装信息、数量信息、操作人员信息等。食用农产品出入库信息应做好记录并保存，必要信息按照相关方之间的约定共享。
应记录运输过程中车辆信息、时间信息、环境信息、食用农产品状态信息、品种信息、数量信息、操作人员信息，以及异常情况与处理方式等信息。
信息记录文件保存2年以上，必要信息按照相关方之间的约定共享。
3.销售
(1)基本要求
经营食用农产品的电子商务交易平台具备信息查询、订单订立、网上支付、信息记录等交易服务功能。
销售方应按照国家有关规定和顾客意愿向顾客出具销售凭证。
平台方应建立完善的反馈制度，销售方对顾客反馈的产品质量问题宜在24小时内及时响应。
(2)过程控制
平台方应对进入平台的销售方履行管理责任，核验和登记销售方的身份信息和信用信息。平
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相关方在保障食用农产品质量安全方面承担相应环节的义务，并履行相应责任。
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4.配送
(1)基本要求
配送方宜建立统一的配送方形象包括人员服装、车辆外观、产品包装等。
对于易腐烂的生鲜食用农产品和需冷冻冷藏食用农产品，配送方应配备与产品质量特性相话
应的冷冻冷藏设施和冷链运输设备。
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(2) 过程控制
食用农产品配送过程中应保持适宜的温度、湿度以维持食用农产品质量。
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【宁夏消费市场有哪些新热点？一起来看……】 “守护安全，畅通消费”是2021年消费维权年主题。
消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。近年来，数字经济的发展推动线上线下消费加速融合，众多消费新业态、新模式应时而生发展迅猛，在不断丰富人们生活的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的事情也时有发生。伴随消费升级，人们对网络购物，互联网金融服务，在线旅游、健身、培训等服务，长租公寓，餐饮浪费，过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题，有了更高的安全保障要求。
在刚刚闭幕的全国两会上，政府工作报告明确提到要改善消费环境，让居民能消费、愿消费。运用好“互联网＋”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态、新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。
针对新变化，宁夏消费市场有哪些值得关注的焦点？面对消费纠纷，相关部门又是如何作为的？
盲盒成消费投诉新热点
盲盒，这种诞生于日本的潮玩，是指消费者不能提前得知具体产品款式的玩具盒子，具有随机属性。近年来，盲盒经济异军突起，成为一种新兴的消费模式。盲盒这种商品售卖形式，增加了消费者在消费过程中的愉悦感，不确定的刺激会加强重复决策。因此，一时间盲盒成了让人上瘾的存在。各行业的商家都发现盲盒市场有利可图，希望分一杯羹，除最初的玩具外，餐饮、美妆、文具、图书等诸多消费领域也都掀起了“盲盒风”，消费市场上随处可见盲盒的身影。在盲盒经济迅猛发展的同时，伴随而来的一些问题却不容忽视。
有消费者向宁夏12315反映：一文具店面向小学生销售各类盲盒，盲盒售价1元至5元不等。盲盒中的文具、玩具、刀具等，质量低劣，怀疑是三无产品。根据举报，市场监管部门执法人员到现场对周边商店开展检查，对在售的三无产品予以暂扣，并对经营者销售涉嫌不合格产品的行为依法进行查处。
近期，宁夏市场监督投诉举报中心通过12315热线投诉情况看，盲盒消费投诉数量增多，主要存在以下几方面问题：
营销花样百出，消费者抽盒“上瘾”。经营者营销手段众多，有的是通过与明星、综艺节目、网红主播等合作，不停地“刷存在感”；有的是通过玩家分享、讨论、交换等方式，唤起消费者的收藏心理和炫耀心理，激发消费者的购买动机和欲望；还有的打造“系列”概念，设置一个最难获得的“隐藏款”等进行饥饿营销，抽中概率大都为“百里挑一”。这类营销手段促使很多消费者醉心于享受拆盲盒所带来的不确定性与惊喜感，引发冲动消费。尤其是青少年群体，由于他们好奇心强、喜欢攀比、消费观念尚不健全，十分容易为盲盒而“上瘾”，付出高额的代价。
涉嫌虚假宣传，到手货品与宣传不符。盲盒与普通商品相比，具有很强的信息不对称性，消费者只能依靠商家的广告宣传来选购，这就容易被商家的夸大宣传、虚构中奖概率等误导。
质量难以保障，假劣、三无产品时有出现。消费者拆开盲盒后，有的产品不符合有关国家标准安全性指标；有的是山寨品或者二次销售品；有的是没有生产日期、质量合格证以及生产厂家的三无产品；还有的存在划痕、掉漆、污渍等质量问题。
纠纷难以解决，售后服务亟待改善。盲盒是一种新兴的售卖形式，消费者在维权过程中经常会遇到举证难、责任界定难等问题。一些商家也存在着“店大欺客”，遇有质量纠纷只换不退，售后效率低下，推诿拖延等。
我区市场监管部门对消费者反映的“盲盒”问题积极介入调解，依法维护消费者权益，监督经营者诚信经营、加强自律。宁夏12315提醒消费者理性消费、量力而行，勿盲目跟风，尽量选择信誉高、口碑好、售后服务完善的商家进行交易。同时，还应注意索要和留存发票等购物票据、经营者广告宣传信息等作为事后维权的凭证，权益受损时及时维权。
小小口罩藏着许多大学问
平面医用防护口罩是防护新冠肺炎疫情的重要用品。为了解市场上平面医用防护口罩质量的实际情况，保护消费者的选择权和知情权，引导科学消费，自治区消费者协会对全区市场销售的医用外科口罩和一次性使用医用口罩开展了比较实验。
此次比较试验样品是由自治区消费者协会的工作人员以普通消费者的身份随机购买，样品来自药店及超市，其中47款医用外科口罩和一次性使用医用口罩从药店购买，3款日常防护型口罩购自超市。在50个样品中有医用外科口罩25款、一次性使用医用口罩22款、日常防护型口罩3款。
此次比较试验的50款样品中，共19款样品的质量指标不符合相关标准要求，不符合率为38%，其中有1款样品鼻夹不符合标准要求，14款样品口罩带断裂强力项目不符合标准要求，2款样品压力差不符合标准要求，1款样品细菌过滤效率不符合标准要求。
消费者如何选购口罩？自治区消费者协会给出消费提示，在购买使用医用外科口罩时，要到正规的医院、药店购买，同时注意产品的外包装要有厂名厂址、生产批号、生产日期、使用期限，还有生产许可证、产品注册号、生产采用的标准等信息，以及详细的产品使用说明；使用前请检查包装是否完好，灭菌口罩要在有效期内使用；应确保口罩展开后能覆盖鼻梁至下颌处，有预期的防护效果；一次性的医用外科口罩，禁止重复使用；医用外科口罩使用前若发现包装破损，禁止使用；对非织造布过敏者慎用；口罩佩戴时最重要的是保证密闭性，这就要选择适合自己的型号，比如儿童，要使用针对不同年龄段及脸部大小相匹配的儿童型口罩。
农村消费还有短板需补齐
“农村居民消费者需求梯次转型升级”“农村集贸市场消费者感知持续向好”“农村物流网络节点建设存在短板”。近日，一份来自宁夏农村消费者的满意度调查情况报告出炉。
为了进一步改善农村消费环境，促进消费复苏，有效控制新冠肺炎疫情给消费带来的不利影响，服务经济社会发展，自治区消费者协会委托第三方对全区农村消费者满意度进行了调查。
据悉，这份2020年宁夏农村消费者满意度调查报告的调查对象为在本地常住半年及以上，包括本地户籍与外地户籍，年龄为15岁至70岁农村人口，最近3个月有线下日常消费行为的人口。此次调查严格按照ISO20252国际质量认证标准，均采用了多渠道、多方式收集数据，主要包括拦截访问（PAD辅助）、体验式调查、文献资料研究等。
报告显示，2020年我区农村消费者综合满意度得分为70.4分，较去年提高了5.07分，总体为良好水平，满意度呈现上升趋势。构成农村消费者满意度的3个一级指标中，2020年得分最高的是“消费供给”，为71.78分；其次是“消费环境”，得分为70.7分；得分较低的是“消费维权”，得分为68.44分。此次调查中有7个县（市）综合满意度得分在70分以上，排名前三位的是平罗县74.83分、隆德县74.09分、西吉县73.89分；有6个县（市）得分在70分以下，排名后三位的是贺兰县67.2分、同心县67.24分、中宁县67.44分。在65个乡镇农村消费者综合满意度中，排名前十位的乡镇依次是：红耀乡81.83分、兴盛乡79.44分、通伏乡76.73分、兴隆镇76.48分、高庄乡76.21分、陈靳乡75.75分、花马池镇75.39分、黄渠桥镇75.19分、沙塘镇75.18分、联财镇74.86分。排名后十位的乡镇依次是韦州镇65.43分、下马关镇65.70分、李旺镇66.26分、常信乡66.46分、李俊镇66.58分、喊叫水乡66.66分、石空镇66.67分、立岗镇66.76分、金贵镇66.87分、豫海镇66.96分。2020年我区农村消费者食品安全满意度为62.15分。盐池县满意度得分为65.22分，排名第一；其次是海原县得分64.97分，西吉县得分63.86分；排名靠后的是泾源县得分58.4分和同心县得分58.77分。此次调查的13个县（市）食品安全满意度得分在62分左右，整体偏低。
我区农村消费现状及主要特点为：调查的13个县（市）在人口、文化、经济、社会发展程度、消费者期望等方面存在差异性，各县（市）的得分差别较大。
农村居民可支配收入持续稳步增长，城乡差距不断缩小。调查数据显示，近六成的受访者个人月均收入在2000元以上，较去年有所增长。农村的消费者逐渐成为市场的消费主体，农村居民人均可支配收入逐年增长，增长率略高于城市，城乡收入差距逐渐缩小，但城乡收入差距仍然存在。
消费需求层面，农村居民消费存在梯次升级特点，农村居民对耐用消费品和服务消费的需求不断增加，线上消费方式逐步渗透，消费正从生存型向发展和享受型转变，农村消费市场内需的多样化逐渐显现。调查数据显示，农村消费者感知满意度得分71.58分，农村消费者对农村集贸市场整体感知度水平较高，超过一半的消费者认为近一年时间内农村集贸市场的整体消费环境变得“很好”或“比较好”，另有9.02%的消费者认为农村集贸市场整体消费环境的规范力度有待加强。
“农村物流网络节点建设存在短板”“农村基础设施比较薄弱”“农村消费品质量有待改善”。与此同时，我区农村消费还存在一些不容忽视的问题。调查数据显示，农村物流、配送、“快递下乡”“邮政在乡”等网点分布满意度仅为69.28分，“快递下乡”“邮政在乡”是众多农村居民的期待。我区农村基础设施建设成效明显，一系列强农、惠农、富农政策的实施，加快了农村基础设施建设步伐。尽管如此，农村基础设施仍然薄弱，农村人居环境质量仍需改善。
消费市场这些数字引关注
2020年，我区市场监管部门加大监管力度，多措并举，进一步优化市场消费环境，畅通消费维权诉求渠道，降低消费维权成本，增强消费者的维权意识；我区消费者协会全力做好消费纠纷处理工作，帮助消费者解决消费出现的投诉问题。2020年的消费市场中，这些亮眼的数字值得关注。
205件
2020年，我区持续推进涉企收费监管工作，有效维护市场价格秩序。检查涉企收费318家，清退违规收费559.2万元。反不正当竞争执法力度不断加大，查处虚假宣传的不正当竞争案件13件，罚款178万元。
重点领域执法稽查力度不断加大，严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物，推进“扫黄打非·新风”集中行动，开展校园周边市场专项整治。建立食品药品线索通报等5项执法协作机制和行刑衔接工作流程规范。开展农村市场假冒伪劣和“三无”产品等专项执法行动，切实解决群众反映强烈、问题较多的食品领域突出问题。开展知识产权执法“铁拳”行动，围绕商标、专利、地理标志侵权保护执法，办理各类侵权假冒案件205件，罚没款253万元。
12项
我区加大产品质量监督抽检及食品安全抽检监测力度，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。2020年重点围绕农资、柴油发动机、儿童学生用品、食品相关产品、消防产品、劳动防护用品、疫情防控产品、电气产品、成品油、民用燃煤等开展12项产品质量监督抽检，依法严查假冒伪劣、“三无”等产品，加大不合格产品的处理力度，不断增强产品质量监督抽检的威慑力。2020年，全区各级市场监管部门主要对大宗食品、地方特色食品、高风险食品等开展食品抽检工作。针对发现的不合格产品，各地加大核查处置力度。
96%
自治区市场监管厅投诉举报中心畅通诉求渠道，保障热线服务，积极响应群众诉求，更好地维护消费者合法权益。依托全国12315平台，为群众同时提供12315热线电话、互联网平台、微信小程序、公众号、支付宝小程序、App、百度小程序、来函、来人9种全方位、全时段、全覆盖的诉求渠道。积极主动加强与政府12345热线及相关职能部门的横向联系，发挥各部门职能作用，优化投诉举报渠道，提升服务效能，方便群众投诉举报和监督执法。2020年，全区市场监管12315热线平台共受理各类消费投诉21633件。其中，商品类11540件，占比53.3%；服务类10093件，占比46.7%。
我区各级消协组织充分发挥消费维权社会平台作用，保障消费畅通。2020年，全区消协组织经受理调解达成协议的消费投诉2800余件，调解解决率达96%以上，挽回损失百余万元。
2576.22万
我区深入开展“放心消费在宁夏”等一系列活动，加大市场监督投诉举报平台建设力度，及时完成与全国12315系统有效对接。建立消费纠纷诉调对接机制，推进消费维权社会共治，消费者维权意识和经营者诚信守法意识明显增强，消费维权“痛点”“难点”问题有效解决，有力打击各类违法违规行为，提振了消费信心。2020年，全区共接受处理各类投诉举报信息86346件。其中，咨询52255件；投诉21633件，举报12458件，总办结率99%，为消费者挽回经济损失2576.22万元。（宁夏日报记者 陶涛 秦磊）
消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。近年来，数字经济的发展推动线上线下消费加速融合，众多消费新业态、新模式应时而生发展迅猛，在不断丰富人们生活的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的事情也时有发生。伴随消费升级，人们对网络购物，互联网金融服务，在线旅游、健身、培训等服务，长租公寓，餐饮浪费，过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题，有了更高的安全保障要求。
在刚刚闭幕的全国两会上，政府工作报告明确提到要改善消费环境，让居民能消费、愿消费。运用好“互联网＋”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态、新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。
针对新变化，宁夏消费市场有哪些值得关注的焦点？面对消费纠纷，相关部门又是如何作为的？
盲盒成消费投诉新热点
盲盒，这种诞生于日本的潮玩，是指消费者不能提前得知具体产品款式的玩具盒子，具有随机属性。近年来，盲盒经济异军突起，成为一种新兴的消费模式。盲盒这种商品售卖形式，增加了消费者在消费过程中的愉悦感，不确定的刺激会加强重复决策。因此，一时间盲盒成了让人上瘾的存在。各行业的商家都发现盲盒市场有利可图，希望分一杯羹，除最初的玩具外，餐饮、美妆、文具、图书等诸多消费领域也都掀起了“盲盒风”，消费市场上随处可见盲盒的身影。在盲盒经济迅猛发展的同时，伴随而来的一些问题却不容忽视。
有消费者向宁夏12315反映：一文具店面向小学生销售各类盲盒，盲盒售价1元至5元不等。盲盒中的文具、玩具、刀具等，质量低劣，怀疑是三无产品。根据举报，市场监管部门执法人员到现场对周边商店开展检查，对在售的三无产品予以暂扣，并对经营者销售涉嫌不合格产品的行为依法进行查处。
近期，宁夏市场监督投诉举报中心通过12315热线投诉情况看，盲盒消费投诉数量增多，主要存在以下几方面问题：
营销花样百出，消费者抽盒“上瘾”。经营者营销手段众多，有的是通过与明星、综艺节目、网红主播等合作，不停地“刷存在感”；有的是通过玩家分享、讨论、交换等方式，唤起消费者的收藏心理和炫耀心理，激发消费者的购买动机和欲望；还有的打造“系列”概念，设置一个最难获得的“隐藏款”等进行饥饿营销，抽中概率大都为“百里挑一”。这类营销手段促使很多消费者醉心于享受拆盲盒所带来的不确定性与惊喜感，引发冲动消费。尤其是青少年群体，由于他们好奇心强、喜欢攀比、消费观念尚不健全，十分容易为盲盒而“上瘾”，付出高额的代价。
涉嫌虚假宣传，到手货品与宣传不符。盲盒与普通商品相比，具有很强的信息不对称性，消费者只能依靠商家的广告宣传来选购，这就容易被商家的夸大宣传、虚构中奖概率等误导。
质量难以保障，假劣、三无产品时有出现。消费者拆开盲盒后，有的产品不符合有关国家标准安全性指标；有的是山寨品或者二次销售品；有的是没有生产日期、质量合格证以及生产厂家的三无产品；还有的存在划痕、掉漆、污渍等质量问题。
纠纷难以解决，售后服务亟待改善。盲盒是一种新兴的售卖形式，消费者在维权过程中经常会遇到举证难、责任界定难等问题。一些商家也存在着“店大欺客”，遇有质量纠纷只换不退，售后效率低下，推诿拖延等。
我区市场监管部门对消费者反映的“盲盒”问题积极介入调解，依法维护消费者权益，监督经营者诚信经营、加强自律。宁夏12315提醒消费者理性消费、量力而行，勿盲目跟风，尽量选择信誉高、口碑好、售后服务完善的商家进行交易。同时，还应注意索要和留存发票等购物票据、经营者广告宣传信息等作为事后维权的凭证，权益受损时及时维权。
小小口罩藏着许多大学问
平面医用防护口罩是防护新冠肺炎疫情的重要用品。为了解市场上平面医用防护口罩质量的实际情况，保护消费者的选择权和知情权，引导科学消费，自治区消费者协会对全区市场销售的医用外科口罩和一次性使用医用口罩开展了比较实验。
此次比较试验样品是由自治区消费者协会的工作人员以普通消费者的身份随机购买，样品来自药店及超市，其中47款医用外科口罩和一次性使用医用口罩从药店购买，3款日常防护型口罩购自超市。在50个样品中有医用外科口罩25款、一次性使用医用口罩22款、日常防护型口罩3款。
此次比较试验的50款样品中，共19款样品的质量指标不符合相关标准要求，不符合率为38%，其中有1款样品鼻夹不符合标准要求，14款样品口罩带断裂强力项目不符合标准要求，2款样品压力差不符合标准要求，1款样品细菌过滤效率不符合标准要求。
消费者如何选购口罩？自治区消费者协会给出消费提示，在购买使用医用外科口罩时，要到正规的医院、药店购买，同时注意产品的外包装要有厂名厂址、生产批号、生产日期、使用期限，还有生产许可证、产品注册号、生产采用的标准等信息，以及详细的产品使用说明；使用前请检查包装是否完好，灭菌口罩要在有效期内使用；应确保口罩展开后能覆盖鼻梁至下颌处，有预期的防护效果；一次性的医用外科口罩，禁止重复使用；医用外科口罩使用前若发现包装破损，禁止使用；对非织造布过敏者慎用；口罩佩戴时最重要的是保证密闭性，这就要选择适合自己的型号，比如儿童，要使用针对不同年龄段及脸部大小相匹配的儿童型口罩。
农村消费还有短板需补齐
“农村居民消费者需求梯次转型升级”“农村集贸市场消费者感知持续向好”“农村物流网络节点建设存在短板”。近日，一份来自宁夏农村消费者的满意度调查情况报告出炉。
为了进一步改善农村消费环境，促进消费复苏，有效控制新冠肺炎疫情给消费带来的不利影响，服务经济社会发展，自治区消费者协会委托第三方对全区农村消费者满意度进行了调查。
据悉，这份2020年宁夏农村消费者满意度调查报告的调查对象为在本地常住半年及以上，包括本地户籍与外地户籍，年龄为15岁至70岁农村人口，最近3个月有线下日常消费行为的人口。此次调查严格按照ISO20252国际质量认证标准，均采用了多渠道、多方式收集数据，主要包括拦截访问（PAD辅助）、体验式调查、文献资料研究等。
报告显示，2020年我区农村消费者综合满意度得分为70.4分，较去年提高了5.07分，总体为良好水平，满意度呈现上升趋势。构成农村消费者满意度的3个一级指标中，2020年得分最高的是“消费供给”，为71.78分；其次是“消费环境”，得分为70.7分；得分较低的是“消费维权”，得分为68.44分。此次调查中有7个县（市）综合满意度得分在70分以上，排名前三位的是平罗县74.83分、隆德县74.09分、西吉县73.89分；有6个县（市）得分在70分以下，排名后三位的是贺兰县67.2分、同心县67.24分、中宁县67.44分。在65个乡镇农村消费者综合满意度中，排名前十位的乡镇依次是：红耀乡81.83分、兴盛乡79.44分、通伏乡76.73分、兴隆镇76.48分、高庄乡76.21分、陈靳乡75.75分、花马池镇75.39分、黄渠桥镇75.19分、沙塘镇75.18分、联财镇74.86分。排名后十位的乡镇依次是韦州镇65.43分、下马关镇65.70分、李旺镇66.26分、常信乡66.46分、李俊镇66.58分、喊叫水乡66.66分、石空镇66.67分、立岗镇66.76分、金贵镇66.87分、豫海镇66.96分。2020年我区农村消费者食品安全满意度为62.15分。盐池县满意度得分为65.22分，排名第一；其次是海原县得分64.97分，西吉县得分63.86分；排名靠后的是泾源县得分58.4分和同心县得分58.77分。此次调查的13个县（市）食品安全满意度得分在62分左右，整体偏低。
我区农村消费现状及主要特点为：调查的13个县（市）在人口、文化、经济、社会发展程度、消费者期望等方面存在差异性，各县（市）的得分差别较大。
农村居民可支配收入持续稳步增长，城乡差距不断缩小。调查数据显示，近六成的受访者个人月均收入在2000元以上，较去年有所增长。农村的消费者逐渐成为市场的消费主体，农村居民人均可支配收入逐年增长，增长率略高于城市，城乡收入差距逐渐缩小，但城乡收入差距仍然存在。
消费需求层面，农村居民消费存在梯次升级特点，农村居民对耐用消费品和服务消费的需求不断增加，线上消费方式逐步渗透，消费正从生存型向发展和享受型转变，农村消费市场内需的多样化逐渐显现。调查数据显示，农村消费者感知满意度得分71.58分，农村消费者对农村集贸市场整体感知度水平较高，超过一半的消费者认为近一年时间内农村集贸市场的整体消费环境变得“很好”或“比较好”，另有9.02%的消费者认为农村集贸市场整体消费环境的规范力度有待加强。
“农村物流网络节点建设存在短板”“农村基础设施比较薄弱”“农村消费品质量有待改善”。与此同时，我区农村消费还存在一些不容忽视的问题。调查数据显示，农村物流、配送、“快递下乡”“邮政在乡”等网点分布满意度仅为69.28分，“快递下乡”“邮政在乡”是众多农村居民的期待。我区农村基础设施建设成效明显，一系列强农、惠农、富农政策的实施，加快了农村基础设施建设步伐。尽管如此，农村基础设施仍然薄弱，农村人居环境质量仍需改善。
消费市场这些数字引关注
2020年，我区市场监管部门加大监管力度，多措并举，进一步优化市场消费环境，畅通消费维权诉求渠道，降低消费维权成本，增强消费者的维权意识；我区消费者协会全力做好消费纠纷处理工作，帮助消费者解决消费出现的投诉问题。2020年的消费市场中，这些亮眼的数字值得关注。
205件
2020年，我区持续推进涉企收费监管工作，有效维护市场价格秩序。检查涉企收费318家，清退违规收费559.2万元。反不正当竞争执法力度不断加大，查处虚假宣传的不正当竞争案件13件，罚款178万元。
重点领域执法稽查力度不断加大，严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物，推进“扫黄打非·新风”集中行动，开展校园周边市场专项整治。建立食品药品线索通报等5项执法协作机制和行刑衔接工作流程规范。开展农村市场假冒伪劣和“三无”产品等专项执法行动，切实解决群众反映强烈、问题较多的食品领域突出问题。开展知识产权执法“铁拳”行动，围绕商标、专利、地理标志侵权保护执法，办理各类侵权假冒案件205件，罚没款253万元。
12项
我区加大产品质量监督抽检及食品安全抽检监测力度，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。2020年重点围绕农资、柴油发动机、儿童学生用品、食品相关产品、消防产品、劳动防护用品、疫情防控产品、电气产品、成品油、民用燃煤等开展12项产品质量监督抽检，依法严查假冒伪劣、“三无”等产品，加大不合格产品的处理力度，不断增强产品质量监督抽检的威慑力。2020年，全区各级市场监管部门主要对大宗食品、地方特色食品、高风险食品等开展食品抽检工作。针对发现的不合格产品，各地加大核查处置力度。
96%
自治区市场监管厅投诉举报中心畅通诉求渠道，保障热线服务，积极响应群众诉求，更好地维护消费者合法权益。依托全国12315平台，为群众同时提供12315热线电话、互联网平台、微信小程序、公众号、支付宝小程序、App、百度小程序、来函、来人9种全方位、全时段、全覆盖的诉求渠道。积极主动加强与政府12345热线及相关职能部门的横向联系，发挥各部门职能作用，优化投诉举报渠道，提升服务效能，方便群众投诉举报和监督执法。2020年，全区市场监管12315热线平台共受理各类消费投诉21633件。其中，商品类11540件，占比53.3%；服务类10093件，占比46.7%。
我区各级消协组织充分发挥消费维权社会平台作用，保障消费畅通。2020年，全区消协组织经受理调解达成协议的消费投诉2800余件，调解解决率达96%以上，挽回损失百余万元。
2576.22万
我区深入开展“放心消费在宁夏”等一系列活动，加大市场监督投诉举报平台建设力度，及时完成与全国12315系统有效对接。建立消费纠纷诉调对接机制，推进消费维权社会共治，消费者维权意识和经营者诚信守法意识明显增强，消费维权“痛点”“难点”问题有效解决，有力打击各类违法违规行为，提振了消费信心。2020年，全区共接受处理各类投诉举报信息86346件。其中，咨询52255件；投诉21633件，举报12458件，总办结率99%，为消费者挽回经济损失2576.22万元。（宁夏日报记者 陶涛 秦磊）
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