一、深入实施创新强区战略
1.实施新一轮科创园培育计划
（1）经认定为区级重点科创园的，每年给予创建主体最高200万元的资助，用于房租补助。重点科创园新引进的重大项目，报区科创园建设工作领导小组同意后，给予最高500万元的资助。每年对非重点科创园进行绩效评价，前两名为优秀等次，给予每家50万元资助；第三至五名为良好等次，给予每家20万元资助。
（2）对新认定为国家、省级科技企业孵化器的，给予最高100万元、50万元的资助。对新认定为国家、省级众创空间、星创天地的，给予最高50万元、20万元的资助。
2.鼓励企业技术创新
2.鼓励企业技术创新
（1）鼓励企业加大研发投入，着力落实国家支持企业技术创新的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等激励政策。对当年企业研发经费投入达到一定规模、增幅、占比的，择优给予最高不超过200万元资助。
（2）大力实施高新技术企业倍增计划，落实好“国高企”培育扶持资金，对新认定企业通过省科技厅专家评审给予20万元申报经费补助、获得科技部认定再给予40万元奖励，对区外引进的“国高企”给予30万元奖励；对新认定为市“雏鹰计划”企业、市级高新技术企业，按上级要求给予资助。
（3）央企、知名跨国公司、国家科研机构等在萧新设立具有独立法人资格且符合我区产业发展方向的研发机构和研发总部，可按“一事一议”安排产业用地、专项资助和人才激励。对新认定的国家、省、市级企业研究院、工程技术研究中心、研发中心（技术中心）、检测中心、工业设计中心、重点实验室（其中CNAS、CMA认证按市级标准认定），给予最高50万元、30万元、10万元的资助。
（4）对新获得国家科学技术奖（技术发明奖、科学技术进步奖）一、二等奖的给予最高100万元、50万元的资助，省部级科学技术奖一、二等奖的每个项目给予最高30万元、15万元的资助。
（5）每年择优实施一批区级重大科技攻关项目，单个项目给予最高不超过200万元的资助。对列入国家、省、市级的科技计划项目，按上级要求给予资助。
3.促进科技成果转化与产业化
（1）鼓励企业与高校、科研院所开展科技合作，推动科技成果在我区企业转化与产业化，对开展产学研合作当年单个项目支付额度超过20万元的企业，按其支付部分给予最高20%资助，单个企业最高不超过50万元。
（2）鼓励国内外知名高校、科研院所到我区设立成果转化中心（基地）,鼓励高校师生、省级以上科研院所科研人员带技术成果到我区创业，根据其实绩，择优给予最高不超过200万元资助。
（3）创新券补助标准为技术服务、技术咨询、科技评估、技术查新、测试分析、产品设计、技术培训等科技服务按发生费用的50%补助，技术转让、技术开发按发生费用的15%补助，同一企业一个年度内享受补助总额不超过20万元，每个创客（创客团队）一个年度内补助总额不超过5万元。
4.创新科技服务体系
（1）每年安排500万元资金支持大院名校萧山联合科创园建设与管理。支持大院名校在我区设立各类研发机构和科技中介服务机构，对入驻联合科创园的单位给予第一年10万元的启动经费，之后每年通过绩效考核给予最高30万元的资助。
（2）深化科技金融结合示范区建设，每年安排1500万元科技金融结合专项资金，用于科技贷款贴息、担保费资助、科技保险、科技金融产品创新、信息服务平台建设。优化科技企业贷款风险池基金建设。
（3）鼓励各类科技中介服务机构来萧开展服务，对在我区注册并具有独立法人资格的科技中介服务机构，主营业务收入达到500万元以上的，按其年主营业务收入和增长比例，给予最高50万元资助。
5.鼓励企业创牌创优
（1）对新获得国内发明专利授权，属于职务发明的每件资助不超过1万元，属于非职务发明的每件资助不超过5000元；获得美国、日本和欧洲职务发明专利授权的每件资助不超过3万元，获得其他国家或地区职务发明专利的每件资助不超过4000元。同一发明专利资助最高不超过3万元。
（2）对新获得国家专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过20万元，优秀奖资助不超过10万元，新获得省专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过10万元，优秀奖资助不超过5万元。（责任单位：区市场监管局）
（3）对新认定为国家、省知识产权（专利）示范企业的，给与最高20万元、10万元的资助。
（4）对作为第一起草单位制订国际标准、国家标准、行业标准的企业或组织，每项标准给予最高30万元、20万元、10万元的资助，修订标准按制订标准的50%资助。
（5）对新创建成为“浙江制造”品牌的企业，给予最高20万元资助。
（6）对新获得区政府质量奖的，给予最高20万元资助。
二、促进资源要素高效流动
1.实施老旧厂房改造
对位于区政府认定的工业园区内，符合规划且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许提高容积率，容积率一般可按3.5控制；对位于工业园区外符合规划，近五年无拆迁改造计划，且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许适当提高容积率，容积率一般可按2.0控制。特殊项目采取“一事一议”的方式处理。
2.鼓励企业兼并重组
对经确认属于兼并重组的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，对兼并重组过程中资产收购转让、过户变更等形成的区财政贡献部分，全额资助企业；对实施兼并重组或存量盘活的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，以停产前三年区财政贡献平均数为基数，给予三年内超基数部分80%、70%和60%的经营资助，资助总额最高不超过2000万元。对完成兼并重组或存量盘活土地上的新建工业投资项目，在享受区级工业投资扶持资金同时，扶持比例可适当提高。
3.鼓励企业节能降耗
（1）对列入计划的节能改造、资源循环利用及区域节能等项目，包括关键用能设备更新改造，项目具有示范带动效应，且达到年度单位增加值能耗降低率目标，经验收合格后项目按设备投资额的5%，给予最高不超过50万元的资助。
（2）对通过市级及以上清洁生产审核、电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助。
（3）对经有关部门验收合格、装机容量30KW以上的分布式光伏发电项目自并网之月起按实际发电量给予项目投资企业0.2元/千瓦时，最高不超过100万元的资助（连续资助满60个月）；对已建成的企业分布式光伏项目，未足5年的时间部分按新标准给予资助。
（4）对通过市级及以上电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助；对通过市级及以上验收合格的合同能源管理项目，按年节能量一次性给予100元/吨标准煤，最高不超过50万元的资助。
三、再创民营经济新优势
1.进一步加大减税降费举措力度
（1）落实深化增值税改革举措。认真落实国家增值税改革举措，按照国家税务总局统一部署，2019年4月1日起制造业等行业增值税税率从现行16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率从现行10%降至9%，所有行业税负只减不增。
（2）抓好小微企业普惠性减税政策落实。认真落实小微企业普惠性减税政策，对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，企业所得税实际税负从10%降至5%；应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业税负降低50%以上。对增值税小规模纳税人按照50%顶格标准减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等6个地方税、2个附加。
2.鼓励发展龙头型企业
（1）对在萧年营业收入达到1000亿元、500亿元、200亿元、100亿元且工业增加值增速不低于10%的大企业大集团，分别给予1000万元、500万元、200万元和100万元的一次性资助（进档资助差额）。
（2）对在萧年实缴税收5000万元、3亿元以上的企业（集团），经确认为突出贡献企业的，分别给予最高20万元、30万元资助。
（3）对在萧年实缴税收500万元以上的独立核算企业，予以登报。
3.加快发展总部型企业
（1）大力引进总部企业，对新引进的总部企业，自认定当年起，给予三年的技术开发费或优质经营管理资助，按其对区财政贡献给予第一年100%、第二年80%、第三年60%资助。
（2）引导企业做强总部，对已在萧总部企业，以其2016年对区财政贡献逐年递增10%为基数，当年超基数0-10%部分按50%、10-20%部分按55%、20%以上部分按60%分档给予资助。在总部企业税收同比增长的前提下，其区外下属企业和机构税收吸引到萧山，对区财政贡献部分按照第一年100%、第二年80%、第三年60%给予资助。
（3）对区财政贡献较大的总部企业，其不超过10名高级管理人员个人薪金所得形成的区财政贡献部分，3年内每年按80%资助；对区财政贡献特别突出的，享受政策的高级管理人员可适当增加。
总部企业不包括银行、机场、烟草、电力、房地产等行业以及区属国有企业。
4.壮大成长型中小企业
（1）对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）企业，分别给予不超过100万元、50万元、30万元的一次性资助；对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）培育企业，分别给予不超过50万元、30万元、10万元的一次性资助。
（2）抓好企业升规培育，对首次进库的工业企业给予每家10万元奖励；对进库后连续三年营收增幅15%以上，且符合我区产业导向的工业企业，追加奖励30万元。
5.加大股改扶持力度
5.加大股改扶持力度
经认定的拟上市挂牌企业在股份制改造过程中，为明确产权进行资产重组，按其资产重组缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助；按规定历年积累的资本公积、盈余公积、未分配利润进行转增股本，按其转增股份缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助。以上补助在上市挂牌申报材料受理后予以兑现。
6.鼓励企业上市挂牌
对企业上市给予最高不超过1000万元资助。其中：
（1）拟上市企业完成股改并被认定为区上市后备企业的，给予100万元资助。
（2）企业递交首次公开发行股票（IPO）申请材料并获受理，或以直接上市方式向境外交易所递交上市申请材料并获受理的，给予200万元资助。
（3）企业在国内主要证券交易所上市的，以企业完成股改前一年所形成的地方贡献为基数，按股改年及股改后一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。企业以直接上市方式在境外交易所上市的，以上市前推两年为基数，上市年及上市前一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。
（4）对企业“新三板”挂牌给予200万元资助。其中拟新三板挂牌企业在挂牌申报材料受理后给予100万元资助；企业完成新三板挂牌后给予100万元资助。
（5）区外上市企业（含借壳上市）将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励1000万元。区外新三板挂牌企业将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励200万元。
7.促进并购重组发展
（1）鼓励上市挂牌企业加大在萧投资，对上市挂牌企业将首发或再融资募集资金投资符合萧山产业导向目录的项目，按实际投资额的5‰予以奖励，最高奖励资金原则上不超过1000万元（含各级各类涉及投资额的奖励）。
（2）积极打造上市跨国公司，鼓励上市挂牌企业开展兼并重组。对达到中国证监会关于《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组标准的，并购金额5亿元以下的奖励100万元；5亿元及以上、10亿元以下的奖励200万元；10亿元及以上的奖励300万元
（3）区上市企业并购区内企业（不含同一控制并购），按其并购重组中股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的60%给予奖励；股权转让所得三年内再投资萧山鼓励类产业项目，按其股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的100%给予奖励。
（4）鼓励上市企业发起设立的并购基金，区各平台可按最高不超过20%的比例出资参与，支持上市企业对化纤等传统产业改造提升。
8.优化资源要素配置
（1）对上市企业优先安排总部用地、募投项目用地，保障排污权、用能、人才技术等各类要素。鼓励上市企业盘活存量土地：通过股权收购方式盘活存量用地的（不含同一控制股权收购），按盘活土地面积给予5万元/亩的奖励，最高不超过200万元；直接受让土地使用权的，按土地交易所形成地方贡献100%给予奖励。
（2）上市企业的新建项目或技术改造项目，优先推荐为省重点项目。重点项目库包括PPP项目库，全面向上市企业开放。支持上市企业的产品和服务纳入政府招标采购。
9.大力发展楼宇经济
对经区认定的楼字（入驻率、税收属地率均达到70%以上）和区级及以上现代服务业集聚区、商贸综合体，年纳税额（不包括房地产企业）首次达到1000万元、3000万元、5000万元的，给予最高5万元、15万元、25万元资助（进档按差额部分给予资助）；超过5000万元的，每超5000万元最高资助25万元。
1.实施新一轮科创园培育计划
（1）经认定为区级重点科创园的，每年给予创建主体最高200万元的资助，用于房租补助。重点科创园新引进的重大项目，报区科创园建设工作领导小组同意后，给予最高500万元的资助。每年对非重点科创园进行绩效评价，前两名为优秀等次，给予每家50万元资助；第三至五名为良好等次，给予每家20万元资助。
（2）对新认定为国家、省级科技企业孵化器的，给予最高100万元、50万元的资助。对新认定为国家、省级众创空间、星创天地的，给予最高50万元、20万元的资助。
2.鼓励企业技术创新
2.鼓励企业技术创新
（1）鼓励企业加大研发投入，着力落实国家支持企业技术创新的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等激励政策。对当年企业研发经费投入达到一定规模、增幅、占比的，择优给予最高不超过200万元资助。
（2）大力实施高新技术企业倍增计划，落实好“国高企”培育扶持资金，对新认定企业通过省科技厅专家评审给予20万元申报经费补助、获得科技部认定再给予40万元奖励，对区外引进的“国高企”给予30万元奖励；对新认定为市“雏鹰计划”企业、市级高新技术企业，按上级要求给予资助。
（3）央企、知名跨国公司、国家科研机构等在萧新设立具有独立法人资格且符合我区产业发展方向的研发机构和研发总部，可按“一事一议”安排产业用地、专项资助和人才激励。对新认定的国家、省、市级企业研究院、工程技术研究中心、研发中心（技术中心）、检测中心、工业设计中心、重点实验室（其中CNAS、CMA认证按市级标准认定），给予最高50万元、30万元、10万元的资助。
（4）对新获得国家科学技术奖（技术发明奖、科学技术进步奖）一、二等奖的给予最高100万元、50万元的资助，省部级科学技术奖一、二等奖的每个项目给予最高30万元、15万元的资助。
（5）每年择优实施一批区级重大科技攻关项目，单个项目给予最高不超过200万元的资助。对列入国家、省、市级的科技计划项目，按上级要求给予资助。
3.促进科技成果转化与产业化
（1）鼓励企业与高校、科研院所开展科技合作，推动科技成果在我区企业转化与产业化，对开展产学研合作当年单个项目支付额度超过20万元的企业，按其支付部分给予最高20%资助，单个企业最高不超过50万元。
（2）鼓励国内外知名高校、科研院所到我区设立成果转化中心（基地）,鼓励高校师生、省级以上科研院所科研人员带技术成果到我区创业，根据其实绩，择优给予最高不超过200万元资助。
（3）创新券补助标准为技术服务、技术咨询、科技评估、技术查新、测试分析、产品设计、技术培训等科技服务按发生费用的50%补助，技术转让、技术开发按发生费用的15%补助，同一企业一个年度内享受补助总额不超过20万元，每个创客（创客团队）一个年度内补助总额不超过5万元。
4.创新科技服务体系
（1）每年安排500万元资金支持大院名校萧山联合科创园建设与管理。支持大院名校在我区设立各类研发机构和科技中介服务机构，对入驻联合科创园的单位给予第一年10万元的启动经费，之后每年通过绩效考核给予最高30万元的资助。
（2）深化科技金融结合示范区建设，每年安排1500万元科技金融结合专项资金，用于科技贷款贴息、担保费资助、科技保险、科技金融产品创新、信息服务平台建设。优化科技企业贷款风险池基金建设。
（3）鼓励各类科技中介服务机构来萧开展服务，对在我区注册并具有独立法人资格的科技中介服务机构，主营业务收入达到500万元以上的，按其年主营业务收入和增长比例，给予最高50万元资助。
5.鼓励企业创牌创优
（1）对新获得国内发明专利授权，属于职务发明的每件资助不超过1万元，属于非职务发明的每件资助不超过5000元；获得美国、日本和欧洲职务发明专利授权的每件资助不超过3万元，获得其他国家或地区职务发明专利的每件资助不超过4000元。同一发明专利资助最高不超过3万元。
（2）对新获得国家专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过20万元，优秀奖资助不超过10万元，新获得省专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过10万元，优秀奖资助不超过5万元。（责任单位：区市场监管局）
（3）对新认定为国家、省知识产权（专利）示范企业的，给与最高20万元、10万元的资助。
（4）对作为第一起草单位制订国际标准、国家标准、行业标准的企业或组织，每项标准给予最高30万元、20万元、10万元的资助，修订标准按制订标准的50%资助。
（5）对新创建成为“浙江制造”品牌的企业，给予最高20万元资助。
（6）对新获得区政府质量奖的，给予最高20万元资助。
二、促进资源要素高效流动
1.实施老旧厂房改造
对位于区政府认定的工业园区内，符合规划且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许提高容积率，容积率一般可按3.5控制；对位于工业园区外符合规划，近五年无拆迁改造计划，且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许适当提高容积率，容积率一般可按2.0控制。特殊项目采取“一事一议”的方式处理。
2.鼓励企业兼并重组
对经确认属于兼并重组的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，对兼并重组过程中资产收购转让、过户变更等形成的区财政贡献部分，全额资助企业；对实施兼并重组或存量盘活的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，以停产前三年区财政贡献平均数为基数，给予三年内超基数部分80%、70%和60%的经营资助，资助总额最高不超过2000万元。对完成兼并重组或存量盘活土地上的新建工业投资项目，在享受区级工业投资扶持资金同时，扶持比例可适当提高。
3.鼓励企业节能降耗
（1）对列入计划的节能改造、资源循环利用及区域节能等项目，包括关键用能设备更新改造，项目具有示范带动效应，且达到年度单位增加值能耗降低率目标，经验收合格后项目按设备投资额的5%，给予最高不超过50万元的资助。
（2）对通过市级及以上清洁生产审核、电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助。
（3）对经有关部门验收合格、装机容量30KW以上的分布式光伏发电项目自并网之月起按实际发电量给予项目投资企业0.2元/千瓦时，最高不超过100万元的资助（连续资助满60个月）；对已建成的企业分布式光伏项目，未足5年的时间部分按新标准给予资助。
（4）对通过市级及以上电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助；对通过市级及以上验收合格的合同能源管理项目，按年节能量一次性给予100元/吨标准煤，最高不超过50万元的资助。
三、再创民营经济新优势
1.进一步加大减税降费举措力度
（1）落实深化增值税改革举措。认真落实国家增值税改革举措，按照国家税务总局统一部署，2019年4月1日起制造业等行业增值税税率从现行16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率从现行10%降至9%，所有行业税负只减不增。
（2）抓好小微企业普惠性减税政策落实。认真落实小微企业普惠性减税政策，对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，企业所得税实际税负从10%降至5%；应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业税负降低50%以上。对增值税小规模纳税人按照50%顶格标准减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等6个地方税、2个附加。
2.鼓励发展龙头型企业
（1）对在萧年营业收入达到1000亿元、500亿元、200亿元、100亿元且工业增加值增速不低于10%的大企业大集团，分别给予1000万元、500万元、200万元和100万元的一次性资助（进档资助差额）。
（2）对在萧年实缴税收5000万元、3亿元以上的企业（集团），经确认为突出贡献企业的，分别给予最高20万元、30万元资助。
（3）对在萧年实缴税收500万元以上的独立核算企业，予以登报。
3.加快发展总部型企业
（1）大力引进总部企业，对新引进的总部企业，自认定当年起，给予三年的技术开发费或优质经营管理资助，按其对区财政贡献给予第一年100%、第二年80%、第三年60%资助。
（2）引导企业做强总部，对已在萧总部企业，以其2016年对区财政贡献逐年递增10%为基数，当年超基数0-10%部分按50%、10-20%部分按55%、20%以上部分按60%分档给予资助。在总部企业税收同比增长的前提下，其区外下属企业和机构税收吸引到萧山，对区财政贡献部分按照第一年100%、第二年80%、第三年60%给予资助。
（3）对区财政贡献较大的总部企业，其不超过10名高级管理人员个人薪金所得形成的区财政贡献部分，3年内每年按80%资助；对区财政贡献特别突出的，享受政策的高级管理人员可适当增加。
总部企业不包括银行、机场、烟草、电力、房地产等行业以及区属国有企业。
4.壮大成长型中小企业
（1）对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）企业，分别给予不超过100万元、50万元、30万元的一次性资助；对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）培育企业，分别给予不超过50万元、30万元、10万元的一次性资助。
（2）抓好企业升规培育，对首次进库的工业企业给予每家10万元奖励；对进库后连续三年营收增幅15%以上，且符合我区产业导向的工业企业，追加奖励30万元。
5.加大股改扶持力度
5.加大股改扶持力度
经认定的拟上市挂牌企业在股份制改造过程中，为明确产权进行资产重组，按其资产重组缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助；按规定历年积累的资本公积、盈余公积、未分配利润进行转增股本，按其转增股份缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助。以上补助在上市挂牌申报材料受理后予以兑现。
6.鼓励企业上市挂牌
对企业上市给予最高不超过1000万元资助。其中：
（1）拟上市企业完成股改并被认定为区上市后备企业的，给予100万元资助。
（2）企业递交首次公开发行股票（IPO）申请材料并获受理，或以直接上市方式向境外交易所递交上市申请材料并获受理的，给予200万元资助。
（3）企业在国内主要证券交易所上市的，以企业完成股改前一年所形成的地方贡献为基数，按股改年及股改后一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。企业以直接上市方式在境外交易所上市的，以上市前推两年为基数，上市年及上市前一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。
（4）对企业“新三板”挂牌给予200万元资助。其中拟新三板挂牌企业在挂牌申报材料受理后给予100万元资助；企业完成新三板挂牌后给予100万元资助。
（5）区外上市企业（含借壳上市）将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励1000万元。区外新三板挂牌企业将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励200万元。
7.促进并购重组发展
（1）鼓励上市挂牌企业加大在萧投资，对上市挂牌企业将首发或再融资募集资金投资符合萧山产业导向目录的项目，按实际投资额的5‰予以奖励，最高奖励资金原则上不超过1000万元（含各级各类涉及投资额的奖励）。
（2）积极打造上市跨国公司，鼓励上市挂牌企业开展兼并重组。对达到中国证监会关于《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组标准的，并购金额5亿元以下的奖励100万元；5亿元及以上、10亿元以下的奖励200万元；10亿元及以上的奖励300万元
（3）区上市企业并购区内企业（不含同一控制并购），按其并购重组中股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的60%给予奖励；股权转让所得三年内再投资萧山鼓励类产业项目，按其股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的100%给予奖励。
（4）鼓励上市企业发起设立的并购基金，区各平台可按最高不超过20%的比例出资参与，支持上市企业对化纤等传统产业改造提升。
8.优化资源要素配置
（1）对上市企业优先安排总部用地、募投项目用地，保障排污权、用能、人才技术等各类要素。鼓励上市企业盘活存量土地：通过股权收购方式盘活存量用地的（不含同一控制股权收购），按盘活土地面积给予5万元/亩的奖励，最高不超过200万元；直接受让土地使用权的，按土地交易所形成地方贡献100%给予奖励。
（2）上市企业的新建项目或技术改造项目，优先推荐为省重点项目。重点项目库包括PPP项目库，全面向上市企业开放。支持上市企业的产品和服务纳入政府招标采购。
9.大力发展楼宇经济
对经区认定的楼字（入驻率、税收属地率均达到70%以上）和区级及以上现代服务业集聚区、商贸综合体，年纳税额（不包括房地产企业）首次达到1000万元、3000万元、5000万元的，给予最高5万元、15万元、25万元资助（进档按差额部分给予资助）；超过5000万元的，每超5000万元最高资助25万元。
《太乙金华宗旨》是一部讲内丹功法的书，所谓“金华”就是金丹。自隋朝罗浮山道士苏玄朗著《旨道篇》开内丹修炼的先河之后，外丹术逐渐衰微，而内丹术则逐渐受到重视而迅速发展起来，到宋朝时已形成鼎盛之势。但内丹修炼中的许多术语都借自外丹，外丹中要炼就的“金丹”被内丹家借来指对人体内精、气、神三者的修炼，以产生类似外丹中的金丹那样的长生不死之丹，使人成为金刚不坏之体。故元代陈致虚说：“其（内丹）用则精、气、神，其名则云金丹。”《太乙金华宗旨》说：“金华即光也。光是何色，取象于金华，也秘一光字在内。是先天太一之真炁。”②可见，内丹家所谓“金华”即来自先天之元气，它还有“天光”“元神”“真性”等诸多名目。按道教的说法，人在未出世之前，先天之真炁就已进入父精母血的结合体中，待人出生后则居于两目之间的方寸之中，因此，人要想长寿乃至不死，就必须通过一定的法术锻炼体内的精、气、神，抱守真炁，炼就金丹，便可以飞升成仙，长生不死。
荣格在发现这一东方的宝藏前，已经思考过他的许多患者在没有任何暗示的前提下自发地画出的类似图案，但只有在他认识了曼荼罗之后，才更明确地指出了这些看似无法理解的图形的两个来源：一是“无意识”自发地产生幻想；二是专注的生命产生对自性的直觉，当无意识作用于生命时，自性便以幻想的形式表达出来。①这里，荣格对于“金华”的理解显然来自某种心理学的预设、具有强烈的主观色彩，然而，正是这种独特的“误读”引出了富有意义的心理学结论。
“金华”之所以给荣格以曼荼罗的联想，首先在于，慧真子的编注本将柳华阳的《慧命经》与《太乙金华宗旨》合刊，《慧命经》中的“出胎图”“化身图”以及《太乙金华宗旨》中的“化身五五图”等清楚地画出了圣胎结成后，从“原窍”化出时如火焰般、花朵般的形状，自然容易使人望图生义，此外，书中一再强调的基本方法“回光”也大体形成了沿督任二脉的圆周运动，这样就很容易把它和同样具有封闭形圆环（或方圆）状的曼荼罗联系在一起。
二、魂、魄和无意识
《太乙金华宗旨》的“元神识神”章中有“一灵真性，即落乾宫，便分魂魄”的说法。《说文》释“魂”为“阳气也”，“魄”为“阴神也”。中国古代典籍中多以“魂”为可以游离于人体之外的精气，而以“魄”为依附于人体而存在的精气，故《宗旨》说魄为“沉浊之气，附于有形之凡心”，而魂为“轻清之炁，自太虚得来，与原始同形”。②卫礼贤把“魂”译为Animus，而把“魄”译为Anima，从这两个字的拉丁本义来讲，都有“心灵”（mind）的意思，而anima偏重于“灵魂”（soul）方面，似有阴性倾向，而animus偏重于“精神”（spirit）方面，似有阳性倾向，卫礼贤正是在这个意义上移用这两个字的。但是在荣格的心理学词典中，anima指男性中潜在的一种女性倾向，而animus则指女性中潜在的一种男性倾向，这显然与魂、魄的实际含义相去较远。
按照这部道教典籍的说法，魂魄固然包容在灵魂中，并分属阴阳，但这里的阴阳并不对应于男女。人在出世之前，灵魂来自宇宙的精华，这即是所谓的“一灵真性”，或曰先天太一之“真性”，而当这种“真性”一旦进入人体，便判然二分，成为魂魄。魂之所以为阳，是因为它居于“天心”（两目之间），含藏着“元神”，元神虽然也在人体之中，但实质上却始终是超越肉体凡胎的一种存在，所以《宗旨》说它来自“无极”，能“生天生地”；而“魄”之所以为阴，是因为它一进入人体后就与“识神”纠合成一体，变为“沉浊之气”，居于世俗的人心中，成了人七情六欲和种种欲望的主宰，并且在与元神的关系中占据主导地位，对其采取役使和排挤的态度，虽然它原本也是来自太极，但一旦进入肉体凡胎，便失去了先前的神圣，而完全变成了一种世俗的、肉体的存在。由此观之，魂与魄其实是道教甚至中国古人对生命的一种带有某种神秘色彩的理解，在未“落乾宫”前，二者都是超验的，在既“落乾宫”后，虽然“魄”由于主宰人的七情六欲而带有某些情感色彩，但在本质上仍然是超验的，至于“魂”，则从未丝毫丧失其超验本质，即便在人体中，也是虚无飘渺、无从体验的。
三、分念和意识从客体中的分离
《太乙金华宗旨》中所附的“化身五五图”和与其合刊的《慧命经》所附的“化身图”给了荣格特别的启示。这两幅图所显示的形象表明，金丹已经炼成，炼丹者已经获得了永久不坏的金刚体，他的意念能够出神入化，随心所欲地化成无数的身外之身，所谓“分念成形窥色相，共显灵迹化虚无”即此之意。荣格极其敏锐地把这种道教的信仰和精神分裂症所产生的幻念联系起来，认为这是范围狭窄但界限分明的个体意识和无限广阔的集体无意识遭遇时集体无意识对意识发生的分裂，只不过这种分裂在东西方产生了完全不同的后果。对于理性过剩的西方头脑，这种分裂造成了各种各样的精神病症；对于崇尚直觉和领悟的东方头脑，这种分裂则使精神上升到一个更高的层次。在荣格看来，倘若中国人通过这种分裂产生的身外之身不是空虚的色相，那就与精神分裂症所产生的种种幻觉毫无二致。但中国的道教祖师分明地告诉人们，“在神火中获得的外形是空虚的颜色和体相，人性的光芒反过来照射，从而恢复了原始的真性。”这就避免了人格的分裂，而使心灵获得了升华。
这种精彩的心理学分析也许恰当地道出了内丹术“炼魂制魄”“变识神为元神”的心理学含义。既然“魄”和“识神”都是种种欲望、意愿的主使，那么，“消阴灭魄”就是要从世俗的种种负累中解脱出来。正是基于这样一种心理学的立场，荣格说这部道教著作的目的就是要通过对无意识的理解，使我们从它的控制中解脱出来。按照他的理解，这部书教导人们如何把意念集中在最深层的光，以便摆脱所有外部和内部的纠缠，把生命意志导向一个没有具体内容但又允许所有内容存在的意识中，这正是这部典籍中所谓“凝神祖窍，系念缘中，而后了却尘缘”的意思，只不过荣格坚持用现代心理学概念来解释这些神秘的东方宗教观念，使这种古老的东方信仰完全心理学化了。
四、荣格心理学评述的意义
荣格是世界知名心理学家、精神病学家，和弗洛伊德一道被公认为现代精神分析学界的泰斗。他也是最先认识到东方思想可能对西方心理学产生影响并积极与东方展开对话的西方思想家之一。他不仅对这部道教典籍做了长篇评述，还对藏传佛教的两部典籍《度亡经》和《大解脱经》做过长篇评述，游历过印度和锡兰，对印度的瑜伽和中国的《易经》做过深入的研究，为卫礼贤所译《易经》德文本写过前言，还为铃木大拙《禅学导言》的德译本写过前言。日本心理学家实雪目线（Mokusen Miyuki）说：“荣格的分析心理学为西方提供了一条通向佛教和其他亚洲宗教经验的充满意义的心理学之路”，可以毫不夸张地说，荣格和他的心理学在东西对话中处于一个举足轻重的地位。
从学术传统上看，荣格对东方思想的吸收显然是德国唯心主义哲学和东方思想对话的一个部分。浪漫主义时代德国的唯心主义哲学家谢林、叔本华等人曾经大量吸收了东方思想的营养，荣格早年曾阅读过他们的著作，他们的思想对荣格精神的成长具有不可忽略的作用，那种认为荣格思想的形成仅仅来自弗洛伊德的观点是片面的。事实上，荣格关于无意识的观念，关于心理本质可以转变的观念，在经验心理学的层面上可以顺理成章地溯源于谢林和叔本华。
荣格在发现这一东方的宝藏前，已经思考过他的许多患者在没有任何暗示的前提下自发地画出的类似图案，但只有在他认识了曼荼罗之后，才更明确地指出了这些看似无法理解的图形的两个来源：一是“无意识”自发地产生幻想；二是专注的生命产生对自性的直觉，当无意识作用于生命时，自性便以幻想的形式表达出来。①这里，荣格对于“金华”的理解显然来自某种心理学的预设、具有强烈的主观色彩，然而，正是这种独特的“误读”引出了富有意义的心理学结论。
“金华”之所以给荣格以曼荼罗的联想，首先在于，慧真子的编注本将柳华阳的《慧命经》与《太乙金华宗旨》合刊，《慧命经》中的“出胎图”“化身图”以及《太乙金华宗旨》中的“化身五五图”等清楚地画出了圣胎结成后，从“原窍”化出时如火焰般、花朵般的形状，自然容易使人望图生义，此外，书中一再强调的基本方法“回光”也大体形成了沿督任二脉的圆周运动，这样就很容易把它和同样具有封闭形圆环（或方圆）状的曼荼罗联系在一起。
二、魂、魄和无意识
《太乙金华宗旨》的“元神识神”章中有“一灵真性，即落乾宫，便分魂魄”的说法。《说文》释“魂”为“阳气也”，“魄”为“阴神也”。中国古代典籍中多以“魂”为可以游离于人体之外的精气，而以“魄”为依附于人体而存在的精气，故《宗旨》说魄为“沉浊之气，附于有形之凡心”，而魂为“轻清之炁，自太虚得来，与原始同形”。②卫礼贤把“魂”译为Animus，而把“魄”译为Anima，从这两个字的拉丁本义来讲，都有“心灵”（mind）的意思，而anima偏重于“灵魂”（soul）方面，似有阴性倾向，而animus偏重于“精神”（spirit）方面，似有阳性倾向，卫礼贤正是在这个意义上移用这两个字的。但是在荣格的心理学词典中，anima指男性中潜在的一种女性倾向，而animus则指女性中潜在的一种男性倾向，这显然与魂、魄的实际含义相去较远。
按照这部道教典籍的说法，魂魄固然包容在灵魂中，并分属阴阳，但这里的阴阳并不对应于男女。人在出世之前，灵魂来自宇宙的精华，这即是所谓的“一灵真性”，或曰先天太一之“真性”，而当这种“真性”一旦进入人体，便判然二分，成为魂魄。魂之所以为阳，是因为它居于“天心”（两目之间），含藏着“元神”，元神虽然也在人体之中，但实质上却始终是超越肉体凡胎的一种存在，所以《宗旨》说它来自“无极”，能“生天生地”；而“魄”之所以为阴，是因为它一进入人体后就与“识神”纠合成一体，变为“沉浊之气”，居于世俗的人心中，成了人七情六欲和种种欲望的主宰，并且在与元神的关系中占据主导地位，对其采取役使和排挤的态度，虽然它原本也是来自太极，但一旦进入肉体凡胎，便失去了先前的神圣，而完全变成了一种世俗的、肉体的存在。由此观之，魂与魄其实是道教甚至中国古人对生命的一种带有某种神秘色彩的理解，在未“落乾宫”前，二者都是超验的，在既“落乾宫”后，虽然“魄”由于主宰人的七情六欲而带有某些情感色彩，但在本质上仍然是超验的，至于“魂”，则从未丝毫丧失其超验本质，即便在人体中，也是虚无飘渺、无从体验的。
三、分念和意识从客体中的分离
《太乙金华宗旨》中所附的“化身五五图”和与其合刊的《慧命经》所附的“化身图”给了荣格特别的启示。这两幅图所显示的形象表明，金丹已经炼成，炼丹者已经获得了永久不坏的金刚体，他的意念能够出神入化，随心所欲地化成无数的身外之身，所谓“分念成形窥色相，共显灵迹化虚无”即此之意。荣格极其敏锐地把这种道教的信仰和精神分裂症所产生的幻念联系起来，认为这是范围狭窄但界限分明的个体意识和无限广阔的集体无意识遭遇时集体无意识对意识发生的分裂，只不过这种分裂在东西方产生了完全不同的后果。对于理性过剩的西方头脑，这种分裂造成了各种各样的精神病症；对于崇尚直觉和领悟的东方头脑，这种分裂则使精神上升到一个更高的层次。在荣格看来，倘若中国人通过这种分裂产生的身外之身不是空虚的色相，那就与精神分裂症所产生的种种幻觉毫无二致。但中国的道教祖师分明地告诉人们，“在神火中获得的外形是空虚的颜色和体相，人性的光芒反过来照射，从而恢复了原始的真性。”这就避免了人格的分裂，而使心灵获得了升华。
这种精彩的心理学分析也许恰当地道出了内丹术“炼魂制魄”“变识神为元神”的心理学含义。既然“魄”和“识神”都是种种欲望、意愿的主使，那么，“消阴灭魄”就是要从世俗的种种负累中解脱出来。正是基于这样一种心理学的立场，荣格说这部道教著作的目的就是要通过对无意识的理解，使我们从它的控制中解脱出来。按照他的理解，这部书教导人们如何把意念集中在最深层的光，以便摆脱所有外部和内部的纠缠，把生命意志导向一个没有具体内容但又允许所有内容存在的意识中，这正是这部典籍中所谓“凝神祖窍，系念缘中，而后了却尘缘”的意思，只不过荣格坚持用现代心理学概念来解释这些神秘的东方宗教观念，使这种古老的东方信仰完全心理学化了。
四、荣格心理学评述的意义
荣格是世界知名心理学家、精神病学家，和弗洛伊德一道被公认为现代精神分析学界的泰斗。他也是最先认识到东方思想可能对西方心理学产生影响并积极与东方展开对话的西方思想家之一。他不仅对这部道教典籍做了长篇评述，还对藏传佛教的两部典籍《度亡经》和《大解脱经》做过长篇评述，游历过印度和锡兰，对印度的瑜伽和中国的《易经》做过深入的研究，为卫礼贤所译《易经》德文本写过前言，还为铃木大拙《禅学导言》的德译本写过前言。日本心理学家实雪目线（Mokusen Miyuki）说：“荣格的分析心理学为西方提供了一条通向佛教和其他亚洲宗教经验的充满意义的心理学之路”，可以毫不夸张地说，荣格和他的心理学在东西对话中处于一个举足轻重的地位。
从学术传统上看，荣格对东方思想的吸收显然是德国唯心主义哲学和东方思想对话的一个部分。浪漫主义时代德国的唯心主义哲学家谢林、叔本华等人曾经大量吸收了东方思想的营养，荣格早年曾阅读过他们的著作，他们的思想对荣格精神的成长具有不可忽略的作用，那种认为荣格思想的形成仅仅来自弗洛伊德的观点是片面的。事实上，荣格关于无意识的观念，关于心理本质可以转变的观念，在经验心理学的层面上可以顺理成章地溯源于谢林和叔本华。
带娃入学才知道通知书是假的，20多名家长被骗120余万
可怜天下父母心！为让孩子上个好学校，二十余名家长被骗走大笔血汗钱不说，还导致开学了孩子无学可上。
近日，西安未央警方破获两起系列诈骗案，抓获3名嫌疑人，涉案金额120余万元。
微信群里有人说能给娃办入学
李强（化名）的儿子今年6岁。孩子上幼儿园时，他和妻子就四处打听，想尽可能找所好的小学。今年5月，他在幼儿园微信家长群和其他家长聊起孩子上小学的事，群里一位家长说他认识教育局领导，可办理西安知名小学入学手续且价格优惠。
这名姓司的家长还向群里家长介绍了具体操作此事的男子赵某。李强通过司某找到赵某，给了赵某四五万元的办事经费，很快，李强拿到西安城北某小学入学通知书。
8月31日，李强带孩子拿着通知书前往该小学办理入学手续，被学校告知通知书是伪造的。李强找了赵某一天，在文景路某房地产门前将其堵住并报了警。
3人涉嫌诈骗被刑拘
经突审，3名嫌疑人对诈骗学生家长的犯罪事实供认不讳。
据了解，嫌疑人司某35岁，洋县人，初中文化，平时从事装修工作，前几年通过租房认识了现年28岁的渭南籍房屋中介赵某。今年5月初，司某在其女儿的幼儿园家长群看到有家长在聊小孩上小学的事，便伙同赵某唱起“双簧”，一个介绍一个收钱，以能为孩子办理入学为由诈骗9名家长共计40余万元。为使计划天衣无缝，司某还伪造入学通知书发给家长。
另一名嫌疑人宋某39岁，西安人，系西安市公交总公司干部，因赌博花光积蓄，便动起歪脑筋，谎称认识市教育局领导，在微信群和朋友圈发消息，称能给小孩办理任何学校的入学，先后诈骗十余名家长共计80余万元。据统计，两起诈骗案涉案金额120余万元。
目前，三名嫌疑人已被未央警方以涉嫌诈骗刑拘。如今开学已一周了，有受骗家长还在四处帮孩子联系新学校。
可怜天下父母心！为让孩子上个好学校，二十余名家长被骗走大笔血汗钱不说，还导致开学了孩子无学可上。
近日，西安未央警方破获两起系列诈骗案，抓获3名嫌疑人，涉案金额120余万元。
微信群里有人说能给娃办入学
李强（化名）的儿子今年6岁。孩子上幼儿园时，他和妻子就四处打听，想尽可能找所好的小学。今年5月，他在幼儿园微信家长群和其他家长聊起孩子上小学的事，群里一位家长说他认识教育局领导，可办理西安知名小学入学手续且价格优惠。
这名姓司的家长还向群里家长介绍了具体操作此事的男子赵某。李强通过司某找到赵某，给了赵某四五万元的办事经费，很快，李强拿到西安城北某小学入学通知书。
8月31日，李强带孩子拿着通知书前往该小学办理入学手续，被学校告知通知书是伪造的。李强找了赵某一天，在文景路某房地产门前将其堵住并报了警。
3人涉嫌诈骗被刑拘
经突审，3名嫌疑人对诈骗学生家长的犯罪事实供认不讳。
据了解，嫌疑人司某35岁，洋县人，初中文化，平时从事装修工作，前几年通过租房认识了现年28岁的渭南籍房屋中介赵某。今年5月初，司某在其女儿的幼儿园家长群看到有家长在聊小孩上小学的事，便伙同赵某唱起“双簧”，一个介绍一个收钱，以能为孩子办理入学为由诈骗9名家长共计40余万元。为使计划天衣无缝，司某还伪造入学通知书发给家长。
另一名嫌疑人宋某39岁，西安人，系西安市公交总公司干部，因赌博花光积蓄，便动起歪脑筋，谎称认识市教育局领导，在微信群和朋友圈发消息，称能给小孩办理任何学校的入学，先后诈骗十余名家长共计80余万元。据统计，两起诈骗案涉案金额120余万元。
目前，三名嫌疑人已被未央警方以涉嫌诈骗刑拘。如今开学已一周了，有受骗家长还在四处帮孩子联系新学校。
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