有一句话是这么说的：“喜好一小我，始于颜值，陷于才气，忠于品德”。
女人每每将喜好看成爱，以为男子喜好她就意味着爱她，实在男子喜好一个女人的时间，每每仅仅只是喜好女人的外在，还没到赏识女人的才气和品德的田地。
在男子的心目中，喜好跟爱是有着明白的分界限的，喜好是媚谄本身，而爱是媚谄女人。
而女人每每是喜好了，就同心专心想着媚谄对方。
再加上头脑惯性，就是人们对待题目的思索偏向每每风俗从本身的头脑风俗和角度动身，将本身的设法主意代入到对方的身上，以为这就是对方的设法主意。
女人会以为男子跟她一样喜好了，就会愈来愈爱，就会越爱越深。
男子的情感转变每每伴跟着好处转变，但男子不会堂堂皇皇地显示出来，究竟有损本身的形象和好处，男子之以是理性至上，不会容易情感用事，就是将好处放在第一名，衡量利弊是他的办事原则。
而女人却总以为男子说不爱才是真的不爱，比如实际生存中，良多女人被男子荒凉，显着感受不到爱意了，却仍旧抱着一丝进展，就是由于男子还没有亲口跟她说不爱了。
实在男子的情感转变，早已显示出来了。
据心理学研讨标明，一小我对另外一小我的感受变得愈来愈深入的时间，体内的多巴胺会上升，会刺激人的神经体系，从而产生心理反映。
也就是说男子的情感产生了转变，也会有相对应的心理转变。
女人总喜好问男子爱不爱她，有多爱她？实在良多时间，男子纵然说很爱，也多数是搪塞女人的说辞，大概上一秒说爱你爱到山无棱寰宇合，下一秒就由于一件小事跟你翻脸，乃至跟其余女人在一路，但男子的心理转变是下认识的，没法掩盖，说不了慌。
这篇文章，我会从专业的角度，为你全方位理会男子的情感是怎样转变的，让你更懂他，更懂爱：
01：从喜好到深爱，男子会变得不克不及没有你
女人每每将喜好看成是爱，以为男子对她说蜜语蜜语，体贴她就是爱她，因而倾尽全部去回报男子，对男子毫无保存，却不知男子对她仅仅只是喜好。
喜好一小我只必要心动，但爱一小我必要支付，二者有着显着的区分。
对男子来讲，爱一小我的代价着实太大了，爱一小我便意味着要捐躯本身的好处，这对理性至上，善于衡量利弊的男子来讲，显着是有风险的，并且不划算，以是男子一样平常不会容易自动去爱上一个女人。
喜好一个女人，男子随时做好了脱离的预备，等热忱褪去，奇怪感消散，男子就会冷淡女人，男子喜好一个女人，是可以或许没有她的，而女人却灵活地以为男子喜好她就不克不及没有她。
究竟上，只要男子深爱一个女人的时间，才会变得畏惧落空女人，由于这个时间，男子已在情绪大将女人的喜怒哀乐看成了本身生命的一局部，不克不及没有女人了。
在男子喜好女人的历程中，这类喜好是基于本身的需求的，由于它能知足你的需求，让你感受愉悦，以是你会喜好她，不然喜好就会消散。
然则男子一旦深爱上一个女人，就算女人让他生机，乃至让他丧失好处，男子也会包涵，不计算地对女人好。
男子不会容易爱上一个女人，但一旦爱上了，就会非你弗成，比起忍耐你的错误谬误，他更不克不及忍耐没有你，瞥见你不高兴的模样。
如果一个男子只在他必要你的时间，在他有空的时间才找你，那他对你仅仅只是喜好。
喜好一小我很简朴，只必要心之所向便可以或许了，但爱更多的是支付，而不是讨取，爱你的人会满心满眼都是你，你高兴他就高兴，你难堪他比你更难堪，如果没有了你，他的天下也将会落空色采。
02：从喜好到深爱，男子会变得晓得疼爱你
有人说爱一小我最显着的标记，就是疼爱。
喜好就比如是看到可以或许让本身高兴，高兴的事物，想要据为己有，但爱是见不得你遭到危险，不舍得你为了爱他而落空本身的光泽，只要你高兴就够了。
喜好一小我更多的是为了媚谄本身，而爱会更在意对方的感受，乃至乐意为了对方委曲本身，摒弃本身的好处。
一样平常来讲，男子不会容易爱上一个女人，由于男子的明智让男子风俗了衡量利弊，而情感布满了不肯定性，风险太大，男子容易不会冒险，只管心理必要会让男子不由得对女人产生好感，但每每仅仅云云。
一旦奇怪感的有用期曩昔了，男子对女人的喜好也会随之消散，对女人也就会从热忱到冷漠，女
人的任何情感转变都没法激起男子的情感转变，当男子将女人清扫出本身的天下，女人的统统就都与他无关了。
良多女人会感受难以置信，显着男子之前对她那末好，口口声声说爱她，为什么说不爱就不爱了呢？由于之前的好和爱都只不外是喜好，远远未到达深爱的田地。
喜好不会触及到本身的基础好处，男子天然不会对女民气疼，但如果男子爱一个女人，就会舍得为她捐躯本身的好处，将本身的工夫和情感都倾泻在女人身上，对女人遭到危险天然会疼爱。
如果男子以为你快乐 难堪是作，是想要引发他的存眷，那末我劝你实时止损，申明男子对你仅仅只是喜好，他基础不爱你，以是没法体味你的情感，由于他只爱他本身，以是他悭吝于疼爱你。
但如果男子晓得疼爱你，见不得你快乐难堪，那他多数已深爱着你了。
03：从喜好到深爱，男子会收敛他的性情
情感是每小我的固有属性，也就是说每小我都有情感化，发性情的时间，究竟人有情绪，面临外界情绪天然会有差别的情感颠簸，除非有很紧张，舍不得危险，巴不得捧在手内心疼爱的人在心内里，才气在发性情之前，学会压抑和收敛本身的性情。
情感内里，喜好一小我的时间，就会在潜认识里将对方看成情绪依靠，义正辞严地向对方讨取，但爱不是讨取，而是乐意为了对方改动本身。
一小我如果真的爱你，那他就会舍不得向你发性情，由于你对他来讲，已不但仅是无关紧要，而黑白你弗成，只要当男子深爱着他一个女人的时间，才会有如许的感受。
喜好你的人，只会遵守本身的需求，看不到你的需求，更不会在意你的感受。
但深爱着你的人，会忧郁他能不克不及给你带来幸运，会在意你对他的见解。
当一小我在意你的见解的时间，就会恐怕你不高兴，纵然情感高涨，也会收敛本身的性情。
而只是喜好你的人，则会越发夸大你对他的包涵，会要求你包涵他的性情。
在男子看来，一个可以或许包涵本身性情的女人，才配得上他的喜好，不然就不得当在一路，如许的设法主意，每每决意了男子对女人的情感仅仅只是逗留在喜好的阶段，一旦落空了奇怪感，大概女人没法再供应更多的情感代价给男子，男子就会不时地抉剔和厌弃女人，对女人的性情也会愈来愈大。
有人说男子没有恋爱，只要好处，弗成否定，一样平常来讲，男子都市将好处放在第一名，凡是事没有绝对，一旦男子深深地爱上了女人，就会不由自主地泛起这三种显示。
究竟上，不论是男子照样女人，都市有恋爱，只不外男子不容易动真情，一旦动了真情，纵然嘴上不说，他的言谈举止也瞒不了。
女人总爱问男子爱不爱她，实在男子的至心历来不是靠嘴说出来的，而是细节的地方的天然吐露。
蜜语蜜语虽然好听，但不爱你的人也能说出口，而上述这三处的显示，只要深爱你的人，才气做到。
如果你碰到一个只是喜好你的男子，那我进展你有实时止损的勇气，如果你碰到一个深爱你的男子，那我进展你能好好爱护保重。#情感##青春恋一夏#
女人每每将喜好看成爱，以为男子喜好她就意味着爱她，实在男子喜好一个女人的时间，每每仅仅只是喜好女人的外在，还没到赏识女人的才气和品德的田地。
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而女人每每是喜好了，就同心专心想着媚谄对方。
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女人会以为男子跟她一样喜好了，就会愈来愈爱，就会越爱越深。
男子的情感转变每每伴跟着好处转变，但男子不会堂堂皇皇地显示出来，究竟有损本身的形象和好处，男子之以是理性至上，不会容易情感用事，就是将好处放在第一名，衡量利弊是他的办事原则。
而女人却总以为男子说不爱才是真的不爱，比如实际生存中，良多女人被男子荒凉，显着感受不到爱意了，却仍旧抱着一丝进展，就是由于男子还没有亲口跟她说不爱了。
实在男子的情感转变，早已显示出来了。
据心理学研讨标明，一小我对另外一小我的感受变得愈来愈深入的时间，体内的多巴胺会上升，会刺激人的神经体系，从而产生心理反映。
也就是说男子的情感产生了转变，也会有相对应的心理转变。
女人总喜好问男子爱不爱她，有多爱她？实在良多时间，男子纵然说很爱，也多数是搪塞女人的说辞，大概上一秒说爱你爱到山无棱寰宇合，下一秒就由于一件小事跟你翻脸，乃至跟其余女人在一路，但男子的心理转变是下认识的，没法掩盖，说不了慌。
这篇文章，我会从专业的角度，为你全方位理会男子的情感是怎样转变的，让你更懂他，更懂爱：
01：从喜好到深爱，男子会变得不克不及没有你
女人每每将喜好看成是爱，以为男子对她说蜜语蜜语，体贴她就是爱她，因而倾尽全部去回报男子，对男子毫无保存，却不知男子对她仅仅只是喜好。
喜好一小我只必要心动，但爱一小我必要支付，二者有着显着的区分。
对男子来讲，爱一小我的代价着实太大了，爱一小我便意味着要捐躯本身的好处，这对理性至上，善于衡量利弊的男子来讲，显着是有风险的，并且不划算，以是男子一样平常不会容易自动去爱上一个女人。
喜好一个女人，男子随时做好了脱离的预备，等热忱褪去，奇怪感消散，男子就会冷淡女人，男子喜好一个女人，是可以或许没有她的，而女人却灵活地以为男子喜好她就不克不及没有她。
究竟上，只要男子深爱一个女人的时间，才会变得畏惧落空女人，由于这个时间，男子已在情绪大将女人的喜怒哀乐看成了本身生命的一局部，不克不及没有女人了。
在男子喜好女人的历程中，这类喜好是基于本身的需求的，由于它能知足你的需求，让你感受愉悦，以是你会喜好她，不然喜好就会消散。
然则男子一旦深爱上一个女人，就算女人让他生机，乃至让他丧失好处，男子也会包涵，不计算地对女人好。
男子不会容易爱上一个女人，但一旦爱上了，就会非你弗成，比起忍耐你的错误谬误，他更不克不及忍耐没有你，瞥见你不高兴的模样。
如果一个男子只在他必要你的时间，在他有空的时间才找你，那他对你仅仅只是喜好。
喜好一小我很简朴，只必要心之所向便可以或许了，但爱更多的是支付，而不是讨取，爱你的人会满心满眼都是你，你高兴他就高兴，你难堪他比你更难堪，如果没有了你，他的天下也将会落空色采。
02：从喜好到深爱，男子会变得晓得疼爱你
有人说爱一小我最显着的标记，就是疼爱。
喜好就比如是看到可以或许让本身高兴，高兴的事物，想要据为己有，但爱是见不得你遭到危险，不舍得你为了爱他而落空本身的光泽，只要你高兴就够了。
喜好一小我更多的是为了媚谄本身，而爱会更在意对方的感受，乃至乐意为了对方委曲本身，摒弃本身的好处。
一样平常来讲，男子不会容易爱上一个女人，由于男子的明智让男子风俗了衡量利弊，而情感布满了不肯定性，风险太大，男子容易不会冒险，只管心理必要会让男子不由得对女人产生好感，但每每仅仅云云。
一旦奇怪感的有用期曩昔了，男子对女人的喜好也会随之消散，对女人也就会从热忱到冷漠，女
人的任何情感转变都没法激起男子的情感转变，当男子将女人清扫出本身的天下，女人的统统就都与他无关了。
良多女人会感受难以置信，显着男子之前对她那末好，口口声声说爱她，为什么说不爱就不爱了呢？由于之前的好和爱都只不外是喜好，远远未到达深爱的田地。
喜好不会触及到本身的基础好处，男子天然不会对女民气疼，但如果男子爱一个女人，就会舍得为她捐躯本身的好处，将本身的工夫和情感都倾泻在女人身上，对女人遭到危险天然会疼爱。
如果男子以为你快乐 难堪是作，是想要引发他的存眷，那末我劝你实时止损，申明男子对你仅仅只是喜好，他基础不爱你，以是没法体味你的情感，由于他只爱他本身，以是他悭吝于疼爱你。
但如果男子晓得疼爱你，见不得你快乐难堪，那他多数已深爱着你了。
03：从喜好到深爱，男子会收敛他的性情
情感是每小我的固有属性，也就是说每小我都有情感化，发性情的时间，究竟人有情绪，面临外界情绪天然会有差别的情感颠簸，除非有很紧张，舍不得危险，巴不得捧在手内心疼爱的人在心内里，才气在发性情之前，学会压抑和收敛本身的性情。
情感内里，喜好一小我的时间，就会在潜认识里将对方看成情绪依靠，义正辞严地向对方讨取，但爱不是讨取，而是乐意为了对方改动本身。
一小我如果真的爱你，那他就会舍不得向你发性情，由于你对他来讲，已不但仅是无关紧要，而黑白你弗成，只要当男子深爱着他一个女人的时间，才会有如许的感受。
喜好你的人，只会遵守本身的需求，看不到你的需求，更不会在意你的感受。
但深爱着你的人，会忧郁他能不克不及给你带来幸运，会在意你对他的见解。
当一小我在意你的见解的时间，就会恐怕你不高兴，纵然情感高涨，也会收敛本身的性情。
而只是喜好你的人，则会越发夸大你对他的包涵，会要求你包涵他的性情。
在男子看来，一个可以或许包涵本身性情的女人，才配得上他的喜好，不然就不得当在一路，如许的设法主意，每每决意了男子对女人的情感仅仅只是逗留在喜好的阶段，一旦落空了奇怪感，大概女人没法再供应更多的情感代价给男子，男子就会不时地抉剔和厌弃女人，对女人的性情也会愈来愈大。
有人说男子没有恋爱，只要好处，弗成否定，一样平常来讲，男子都市将好处放在第一名，凡是事没有绝对，一旦男子深深地爱上了女人，就会不由自主地泛起这三种显示。
究竟上，不论是男子照样女人，都市有恋爱，只不外男子不容易动真情，一旦动了真情，纵然嘴上不说，他的言谈举止也瞒不了。
女人总爱问男子爱不爱她，实在男子的至心历来不是靠嘴说出来的，而是细节的地方的天然吐露。
蜜语蜜语虽然好听，但不爱你的人也能说出口，而上述这三处的显示，只要深爱你的人，才气做到。
如果你碰到一个只是喜好你的男子，那我进展你有实时止损的勇气，如果你碰到一个深爱你的男子，那我进展你能好好爱护保重。#情感##青春恋一夏#
你听说过“负个人所得税”吗？是否可行？专家:可在部分地区短期试点。近期，受国内外多重因素影响，我国就业压力有所增加，消费增长乏力，有必要考虑有针对性的政策措施来加强对就业和居民消费的支持。
近日，一篇题为《负个人收入所得税——关于促就业和稳消费的一点政策思考》的工作论文，尝试提出一个临时实施负个人收入所得税的方案。
论文作者建议，对收入较低的群体采取临时负个人收入所得税政策，即按比例向个人支付一定数量的补贴，来实现促进就业和拉动消费的目标。
论文指出，负个人收入所得税是指当个人的工作收入低于一定水平时，国家按比例向个人支付一定数量的补贴。与一般的福利支出不同，负个人收入所得税的前提通常是要求获得补贴的人必须有工作。
负个人所得税政策是否可行？与发放消费券相比孰优孰劣？针对这些疑问，《每日经济新闻》记者电话采访了多位专家。
负个人所得税实际是一种补贴
何为负个人所得税？这是一个什么样的政策？适用于哪些场景？
“负个人所得税是和所得税的税种性质相关联的一种说法。”中央财经大学财政税务学院教授温来成在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，一般情况下，所得税是有所得就征税，没有所得不征税。所得税大多数都实行累进税制，所以所得越多，征税也越多。
“如果一些人没有所得，生活很困难，实行负所得税就相当于政府在特定时期给这些群体发补贴。”温来成举例说，比如有的城市一些人不给政府交税，政府还给这些人钱，这实际上也可以理解为负所得税。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉《每日经济新闻》记者，负个人所得税名义上是税，实际上是运用税收手段实现对低收入者的财政补助。
施正文解释，按照税的本意，是有收入才交税。“如果不实行负所得税，当然也不用交税，而实行负所得税，就是国家向你‘交税’，也就是国家给你补贴。”施正文说，显然负所得税适用的场景是当居民收入过低时，国家通过这样一个制度给他补贴。
中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任梁季则对《每日经济新闻》记者表示：“我们现在的基本费用扣除和专项附加扣除，是在税基上进行减少，而负个人所得税相当于在税额上进行减少。”
梁季认为，前述论文所表之意是在我国现有税收制度基础上，再加一项扣除。“这项扣除叫做工作扣除，这项扣除不是在收入里扣除，而是直接在应纳税额里扣除。”
“如果是用税额抵免的方式，那么就一定会出现负所得税，所以就需要有制度上的安排。”梁季解释，因为目前低收入者是不交税的，如果有了负所得税，负的数额越多，所获得的负所得税就越多，对于应纳税额是0以及0以下的人而言，税负也就不一样，因此负所得税也可以起到调节这部分人收入分配的作用。
负个人所得税对促就业和稳消费能起到一定作用
当前，受国内外多重因素影响，我国就业压力有所增加，消费增长乏力，经济下行压力增大，在这种形势下，若实行负个人所得税政策有哪些好处？对于促就业和稳消费能否起到相应的作用？
对此，施正文认为，现行个税政策通过提高起征点、降低税率等措施来调节社会分配，只对有应税所得的人起作用，但对于够不到起征点的真正的低收入群体来说，并不能享受政策利好。“负所得税则恰恰有助于弥补这种缺陷。它是财政支出手段，因此可以有效弥补税收手段的不足。”他说。
不仅如此，负个人所得税还可以促进就业。施正文分析，适用负个人所得税的前提是要有工作。“所以它实际上是激励人们就业，而不能养懒汉，这是它和其他补贴的根本区别。”
此外，纳税人以现金交税，负个人所得税发的也是现金，对于真正的低收入群体而言，现金发放更便于他们直接消费。“从这几个层面上来讲，负所得税确实对促就业和稳消费能起到一定作用。”施正文说。
负所得税与发放消费券不可互相替代
目前，全国范围内已有相当多的省市启动了消费券发放工作。与发放消费券促消费相比，负个人收入所得税政策有哪些优缺点？
梁季对《每日经济新闻》记者表示，从政策推出的灵活性来看，消费券的发放更为灵活，可以很快推出来，因为消费券发放目前都属于地方政策，由地方财政负担。但负个人所得税涉及税制安排，税制的改革需要在中央层面推动，所考虑的因素会更多更复杂，推出的速度可能不及消费券。
从拉动消费角度看，消费券对消费的激励更直接，必须消费才能使用，消费以后可以带动经济。但负个人所得税是间接的，它要先把钱发到低收入群体手里，这就有不确定性，这些人未必去消费，在对未来收入预期不好的情况下有可能用来储蓄。
从覆盖人群角度看，负个人所得税的针对性更强，主要针对低收入群体；而消费券是对所有人都有利，不管高收入者还是低收入者，只要消费就能享受到福利。如此看来，负个人所得税的总体规模可能会小于消费券。
温来成则表示，发放消费券拉动消费从结果来看更多的是一种政策导向，实际上的拉动作用比较有限。
温来成说，消费券通常会针对特定商品，且消费券大多数由地方财政负担，要考虑地方的承受能力。
从国外的情况来看，消费券有非常明确的指向，比如有一种食品消费券，就是针对流浪乞讨人员，给他们免费午餐。还有一种教育消费券，只发给学生，这些都是对特定群体发放的。
“落实到具体的个人或行业，发放消费券的作用比较明显，但是放到整个地区或者全国范围来讲，这个力度就很小了。”温来成说。
在施正文看来，消费券一般没有附加条件就可以使用，而负所得税的前提是必须有工作，“这些政策都是政府促消费稳经济的手段，二者不可互相替代。”稳经济需要政府采取组合式工具，负所得税可以弥补现行政策的一些缺陷，但不能直接代替其他工具。
可尝试在部分地区进行短期试点
当前背景下，这项政策在我国是否可行？
对此，温来成认为，国家在制定促消费政策时要统筹兼顾。从宏观上来讲，只能更多地寄希望于通过经济的增长、就业的增加、居民收入的增加，来提高全社会的消费水平和消费能力，再反过来拉动经济增长。
“负所得税也好，消费券也好，只能适合一些特定群体。”温来成对《每日经济新闻》记者表示，像城乡居民低保制度实际上就是一种负所得税，目前我国城乡低保覆盖的人口总规模在4000万人左右。
温来成表示，现在的情况是受疫情等多种因素影响，餐饮、交通、旅游等行业困难较多，这些行业的就业人群如果失业，实在有生活困难，可以对他们实行负所得税政策。“但这也得有一定的前置条件，就是地方财政能拿出来这个钱。”温来成强调，从眼下来看，各地财政普遍吃紧。
温来成介绍，个人所得税目前是中央财政和地方财政四六分成，60%归中央，40%收入归地方，所以只有40%的空间留给地方来支配。“能不能够实行？在多大范围内实行？首先要考虑资金问题。”
梁季则认为，从整体税制角度来看，我国个税起征点比较高，大多数人本就不用交税，如果实行负个人所得税制度，意味着会有相当多的人通过这项政策获得补贴，这在税制上是不匹配的。
换句话说，如果要实施负所得税制度，就要保证有更多的人交税，起征点就要低一点。现在本来很多人就不交税，又有大量的人通过负所得税拿补贴，财政压力会很大。
而且，“整个税制改革周期会很长，修一次法并不容易。”梁季强调，实行负所得税，需要进行全方位的论证，要测算政策的覆盖面、征管上是否可行等。
从具体征管角度来看，施正文提到，负个人所得税是针对个人综合所得来征税，“个人收入信息很难准确掌握，信息如果不准确，最后就有可能补贴不公平。”
梁季也提到信息准确的问题，一旦政策出台，是不是有可能会出现一些人假就业？
因此，施正文认为，政策的设计上既要兼顾财政承受力和居民的实际困难，也要考虑公平。
在施正文看来，以负个人所得税这样一种制度来实现对真正低收入群体的补贴是好事，可以尝试在部分地区短期试点。“负所得税在很多国家，特别是发达国家运用比较普遍，有其不可替代的作用，我们可以在这方面进行一些探索。”
那可以在哪些地方试点？就现状而言，低收入群体更多处于经济欠发达地区，这些地区应该更积极地去做试点，但这些地区的财力通常也会比较紧张，相反经济发达地区可能低收入群体相对不那么多，如何解决这种矛盾？
对此，施正文认为，补助、保障等涉及基本公共服务问题，基本生存保障中央政府要承担更多的责任。
“这些试点发达地区和欠发达地区都可以做。”施正文说，发达地区财力强，可以自己多承担一些，试点范围更广一些；对欠发达地区，中央财政应给予支持，可以搞专项转移支付，但也要因地制宜、循序渐进、量力而行。#个人所得税#
近日，一篇题为《负个人收入所得税——关于促就业和稳消费的一点政策思考》的工作论文，尝试提出一个临时实施负个人收入所得税的方案。
论文作者建议，对收入较低的群体采取临时负个人收入所得税政策，即按比例向个人支付一定数量的补贴，来实现促进就业和拉动消费的目标。
论文指出，负个人收入所得税是指当个人的工作收入低于一定水平时，国家按比例向个人支付一定数量的补贴。与一般的福利支出不同，负个人收入所得税的前提通常是要求获得补贴的人必须有工作。
负个人所得税政策是否可行？与发放消费券相比孰优孰劣？针对这些疑问，《每日经济新闻》记者电话采访了多位专家。
负个人所得税实际是一种补贴
何为负个人所得税？这是一个什么样的政策？适用于哪些场景？
“负个人所得税是和所得税的税种性质相关联的一种说法。”中央财经大学财政税务学院教授温来成在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，一般情况下，所得税是有所得就征税，没有所得不征税。所得税大多数都实行累进税制，所以所得越多，征税也越多。
“如果一些人没有所得，生活很困难，实行负所得税就相当于政府在特定时期给这些群体发补贴。”温来成举例说，比如有的城市一些人不给政府交税，政府还给这些人钱，这实际上也可以理解为负所得税。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉《每日经济新闻》记者，负个人所得税名义上是税，实际上是运用税收手段实现对低收入者的财政补助。
施正文解释，按照税的本意，是有收入才交税。“如果不实行负所得税，当然也不用交税，而实行负所得税，就是国家向你‘交税’，也就是国家给你补贴。”施正文说，显然负所得税适用的场景是当居民收入过低时，国家通过这样一个制度给他补贴。
中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任梁季则对《每日经济新闻》记者表示：“我们现在的基本费用扣除和专项附加扣除，是在税基上进行减少，而负个人所得税相当于在税额上进行减少。”
梁季认为，前述论文所表之意是在我国现有税收制度基础上，再加一项扣除。“这项扣除叫做工作扣除，这项扣除不是在收入里扣除，而是直接在应纳税额里扣除。”
“如果是用税额抵免的方式，那么就一定会出现负所得税，所以就需要有制度上的安排。”梁季解释，因为目前低收入者是不交税的，如果有了负所得税，负的数额越多，所获得的负所得税就越多，对于应纳税额是0以及0以下的人而言，税负也就不一样，因此负所得税也可以起到调节这部分人收入分配的作用。
负个人所得税对促就业和稳消费能起到一定作用
当前，受国内外多重因素影响，我国就业压力有所增加，消费增长乏力，经济下行压力增大，在这种形势下，若实行负个人所得税政策有哪些好处？对于促就业和稳消费能否起到相应的作用？
对此，施正文认为，现行个税政策通过提高起征点、降低税率等措施来调节社会分配，只对有应税所得的人起作用，但对于够不到起征点的真正的低收入群体来说，并不能享受政策利好。“负所得税则恰恰有助于弥补这种缺陷。它是财政支出手段，因此可以有效弥补税收手段的不足。”他说。
不仅如此，负个人所得税还可以促进就业。施正文分析，适用负个人所得税的前提是要有工作。“所以它实际上是激励人们就业，而不能养懒汉，这是它和其他补贴的根本区别。”
此外，纳税人以现金交税，负个人所得税发的也是现金，对于真正的低收入群体而言，现金发放更便于他们直接消费。“从这几个层面上来讲，负所得税确实对促就业和稳消费能起到一定作用。”施正文说。
负所得税与发放消费券不可互相替代
目前，全国范围内已有相当多的省市启动了消费券发放工作。与发放消费券促消费相比，负个人收入所得税政策有哪些优缺点？
梁季对《每日经济新闻》记者表示，从政策推出的灵活性来看，消费券的发放更为灵活，可以很快推出来，因为消费券发放目前都属于地方政策，由地方财政负担。但负个人所得税涉及税制安排，税制的改革需要在中央层面推动，所考虑的因素会更多更复杂，推出的速度可能不及消费券。
从拉动消费角度看，消费券对消费的激励更直接，必须消费才能使用，消费以后可以带动经济。但负个人所得税是间接的，它要先把钱发到低收入群体手里，这就有不确定性，这些人未必去消费，在对未来收入预期不好的情况下有可能用来储蓄。
从覆盖人群角度看，负个人所得税的针对性更强，主要针对低收入群体；而消费券是对所有人都有利，不管高收入者还是低收入者，只要消费就能享受到福利。如此看来，负个人所得税的总体规模可能会小于消费券。
温来成则表示，发放消费券拉动消费从结果来看更多的是一种政策导向，实际上的拉动作用比较有限。
温来成说，消费券通常会针对特定商品，且消费券大多数由地方财政负担，要考虑地方的承受能力。
从国外的情况来看，消费券有非常明确的指向，比如有一种食品消费券，就是针对流浪乞讨人员，给他们免费午餐。还有一种教育消费券，只发给学生，这些都是对特定群体发放的。
“落实到具体的个人或行业，发放消费券的作用比较明显，但是放到整个地区或者全国范围来讲，这个力度就很小了。”温来成说。
在施正文看来，消费券一般没有附加条件就可以使用，而负所得税的前提是必须有工作，“这些政策都是政府促消费稳经济的手段，二者不可互相替代。”稳经济需要政府采取组合式工具，负所得税可以弥补现行政策的一些缺陷，但不能直接代替其他工具。
可尝试在部分地区进行短期试点
当前背景下，这项政策在我国是否可行？
对此，温来成认为，国家在制定促消费政策时要统筹兼顾。从宏观上来讲，只能更多地寄希望于通过经济的增长、就业的增加、居民收入的增加，来提高全社会的消费水平和消费能力，再反过来拉动经济增长。
“负所得税也好，消费券也好，只能适合一些特定群体。”温来成对《每日经济新闻》记者表示，像城乡居民低保制度实际上就是一种负所得税，目前我国城乡低保覆盖的人口总规模在4000万人左右。
温来成表示，现在的情况是受疫情等多种因素影响，餐饮、交通、旅游等行业困难较多，这些行业的就业人群如果失业，实在有生活困难，可以对他们实行负所得税政策。“但这也得有一定的前置条件，就是地方财政能拿出来这个钱。”温来成强调，从眼下来看，各地财政普遍吃紧。
温来成介绍，个人所得税目前是中央财政和地方财政四六分成，60%归中央，40%收入归地方，所以只有40%的空间留给地方来支配。“能不能够实行？在多大范围内实行？首先要考虑资金问题。”
梁季则认为，从整体税制角度来看，我国个税起征点比较高，大多数人本就不用交税，如果实行负个人所得税制度，意味着会有相当多的人通过这项政策获得补贴，这在税制上是不匹配的。
换句话说，如果要实施负所得税制度，就要保证有更多的人交税，起征点就要低一点。现在本来很多人就不交税，又有大量的人通过负所得税拿补贴，财政压力会很大。
而且，“整个税制改革周期会很长，修一次法并不容易。”梁季强调，实行负所得税，需要进行全方位的论证，要测算政策的覆盖面、征管上是否可行等。
从具体征管角度来看，施正文提到，负个人所得税是针对个人综合所得来征税，“个人收入信息很难准确掌握，信息如果不准确，最后就有可能补贴不公平。”
梁季也提到信息准确的问题，一旦政策出台，是不是有可能会出现一些人假就业？
因此，施正文认为，政策的设计上既要兼顾财政承受力和居民的实际困难，也要考虑公平。
在施正文看来，以负个人所得税这样一种制度来实现对真正低收入群体的补贴是好事，可以尝试在部分地区短期试点。“负所得税在很多国家，特别是发达国家运用比较普遍，有其不可替代的作用，我们可以在这方面进行一些探索。”
那可以在哪些地方试点？就现状而言，低收入群体更多处于经济欠发达地区，这些地区应该更积极地去做试点，但这些地区的财力通常也会比较紧张，相反经济发达地区可能低收入群体相对不那么多，如何解决这种矛盾？
对此，施正文认为，补助、保障等涉及基本公共服务问题，基本生存保障中央政府要承担更多的责任。
“这些试点发达地区和欠发达地区都可以做。”施正文说，发达地区财力强，可以自己多承担一些，试点范围更广一些；对欠发达地区，中央财政应给予支持，可以搞专项转移支付，但也要因地制宜、循序渐进、量力而行。#个人所得税#
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