#怎样看待教师体罚屡禁不止#
如何区分合理的教育惩戒与体罚？
教育惩戒不等于体罚，教育惩戒权的使用要合目的性和教育性，不能过宽过滥。
如果是从就事论事的角度出发，作为老师循循善诱，而不是直接靠武力解决这个问题，相信很多孩子会及时改正。
但是，很多老师在批评学生时倾注了太多私人的情感，比如愤怒、厌恶。武力的镇压只会让孩子们感觉到畏惧，而不是真正的明白了自己哪里做错了。批评时的语言、氛围就会永远刻在孩子心里，这也是为什么对于体罚行为有抵触的原因。
如何区分合理的教育惩戒与体罚？
教育惩戒不等于体罚，教育惩戒权的使用要合目的性和教育性，不能过宽过滥。
如果是从就事论事的角度出发，作为老师循循善诱，而不是直接靠武力解决这个问题，相信很多孩子会及时改正。
但是，很多老师在批评学生时倾注了太多私人的情感，比如愤怒、厌恶。武力的镇压只会让孩子们感觉到畏惧，而不是真正的明白了自己哪里做错了。批评时的语言、氛围就会永远刻在孩子心里，这也是为什么对于体罚行为有抵触的原因。
【哈尔滨存“共享单车坟墓”！专家建议寻找管理最优解】日前，有哈尔滨市民向记者反映，在道里区买卖街1号南侧附近一片空地上，堆放着大量的共享单车、助力车，“车辆横七竖八，远远地看上去，像是一座共享单车坟墓。”这些因乱停乱放被执法部门暂扣的车辆如何处置？车辆长期堆存，对土地和车辆本身而言，是否产生资源浪费？如果赎回车辆，共享单车企业对罚款的标准是否认可？罚款标准的制定是否科学、严谨？单纯的罚款能否治本？如何寻找哈尔滨共享单车管理最优解？连日来，龙头新闻记者对此进行了采访。
哈尔滨市区现上万平方米的“共享单车坟墓”
记者在买卖街1号看到，南侧有一块面积很大的空地，其中一部分圈起来正在建地铁变电所，还有三分之二的面积是由围挡圈起来，用来停放共享单车。记者注意到，该处停放的共享单车有数千台，其中不乏有八九成新的车，也有不少车堆放在一起。这些车辆涉及多家共享单车企业，车辆的颜色也是五花八门，有蓝色、黄色、橙色、青色等。
记者了解到，这些共享单车都是因为乱停乱放等原因，被城管执法部门暂扣的车辆。那么，停车场的土地属于哪个部门？采访当天，记者来到买卖街1号道里区城市管理行政执法局特勤大队，当记者问起土地产权的问题时，值班人员说“具体的不清楚，领导不在我们也不知道”。
随后，记者从道里区执法局获悉，这片存放场地约有10000平方米左右，是哈尔滨市征收办从今年7月开始暂借给道里执法局使用，目前共存放约有5000辆共享单车。为了保证车辆的安全，执法部门派专人对堆放场进行24小时轮流看守。
附近居民陈先生告诉记者，今年7月以后，这里就堆放了很多共享单车。在市民王先生看来，好几千台共享单车同时闲置，既占用城市土地资源，又造成共享单车的浪费，“明显违背了协调、绿色、开放、共享的发展理念。”
新规：一处乱停5辆以内罚200元，5辆以上罚500元
记者从道里区执法局获悉，今年以来，为了治理共享单车的乱象，该局采取多种措施，规范企业经营管理。比如，采取网格化联动，以10个街道办事处为单位，在网格内部，要求网格员发现问题及时传达给企业运维人员进行处理；市、区成立共享单车群，群里有执法、交警、城管和企业相关负责人。执法人员巡查若发现问题，会拍照并发到群里，督促企业立刻整改。要求企业自律，加强内部巡查机制；要求企业电子停车位与规划区域匹配。如果企业拒不接受处罚，将报法院强制执行。同时，对乱停乱放的骑行人采取惩罚机制。
然而，与街面上遍地可见共享单车相比，各共享单车平台的管理投入却明显不足。“企业投入少，运维人员不充足，问题产生后响应不及时，解决速度慢，加上共享单车随机性强、流动性大，以及消费者素质参差不齐等多种原因，让哈尔滨共享单车乱停乱放的现象屡禁不止。”南岗区一名一线执法人员告诉记者，清理共享单车极大增加了城市管理成本。
10月10日，记者从哈尔滨市相关部门获悉，不久前，哈尔滨市五个部门（包括城管、市场监管、交通、公安、卫健委）联合下发《关于共享单车乱停乱放进行依法处罚的通知》（以下简称《通知》）。《通知》显示：为维护市容环境秩序，加强对共享单车停放秩序的治理，从即日起，各单位对辖区内共享单车未停放到施划停车线内的违法行为，依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第四项“在道路两侧及广场周边进行店外经营、作业、展示商品、摆放物品的，责令停止违法行为，限期清理；逾期未清理或者继续违法行为的，可以暂扣其经营器具，并处以200元以上500元以下罚款”，暂扣共享单车，并对投放企业进行罚款处罚。现将有关事项明确如下：根据情节轻重，确定自由裁量标准。按照一处乱停5辆（含5辆）以下处以200元罚款，5辆以上处以500元罚款。
市民质疑：按堆处罚降低企业违规成本
《通知》的相关内容，意味着乱停乱放的共享单车，有了“紧箍咒”。但是，哈尔滨市民和共享单车企业却存在不同的看法。
对于《关于共享单车乱停乱放进行依法处罚的通知》，哈尔滨共享单车企业是否“买账”？连日来，记者联系到两家共享单车企业负责人。其中一家并没有给出答复，另一家负责人表示，对这一处罚标准表示认可，“因为被暂扣的车不多”。记者调查了解到，哈尔滨共享单车对外的报价为：单车每台1500元至2000元不等，电单车价格在3500元至5000元不等。据一位业内人士透露，单车造价一般不超过1000元，电单车价格在3000元上下。
不少哈尔滨市民认为，“按堆处罚”并不能体现法规的严谨性、科学性。市民宋女士质疑：“按照‘5辆以上处以500元罚款’的规定，如果一处乱停20台和一处乱停50台，都是罚款500元，这就是在降低企业的违规成本。长此以往，共享单车乱停乱放的现状将会很难根治。”
黑龙江省社会学家曲文勇：以罚代管不可取，要尽快出台相关规范
黑龙江省社会学专家曲文勇表示，粗放地以罚代管，并不是解决共享单车发展行之有效的手段。可以积极借鉴沈阳、杭州等外地市先进的管理经验。组织政府、专家学者和公益人士召开研讨会，广泛征集意见，尽快出台相关规范，对共享单车总量进行控制、对企业规范管理、搭建监管平台、倡导文明出行等提出明确要求，实现共享单车有序管理、规范停放，提高城市管理能力。
哈尔滨市政协委员于克飞：规则制定要与时俱进，管理要精细化科学化
哈尔滨市政协委员于克飞认为，2020年，共享单车在哈尔滨呈现井喷式发展，毋庸置疑，共享单车给市民、游客出行带来诸多便利。与此同时，共享单车存在的乱象，也给城市管理带来巨大的压力。“处罚乱停乱放的共享单车，必须有法可依。当然规则应该有一定的弹性，同时也要与时俱进，根据情况的发展，再进行完善。多一分规则，便能少一分没辙。”
在于克飞看来，要推进共享单车的有序经营，使之在便利百姓的同时给行业带来活力，又要最大程度减少乱象的出现，这个责任始终还是在于企业。于克飞建议，职能部门要依法依规对企业约束和惩戒，面对市场有所为有所不为，实现管理的精细化和科学化，才能让共享单车这一行业朝着更好的方向发展。链接: https://t.cn/A6bW5yoq
哈尔滨市区现上万平方米的“共享单车坟墓”
记者在买卖街1号看到，南侧有一块面积很大的空地，其中一部分圈起来正在建地铁变电所，还有三分之二的面积是由围挡圈起来，用来停放共享单车。记者注意到，该处停放的共享单车有数千台，其中不乏有八九成新的车，也有不少车堆放在一起。这些车辆涉及多家共享单车企业，车辆的颜色也是五花八门，有蓝色、黄色、橙色、青色等。
记者了解到，这些共享单车都是因为乱停乱放等原因，被城管执法部门暂扣的车辆。那么，停车场的土地属于哪个部门？采访当天，记者来到买卖街1号道里区城市管理行政执法局特勤大队，当记者问起土地产权的问题时，值班人员说“具体的不清楚，领导不在我们也不知道”。
随后，记者从道里区执法局获悉，这片存放场地约有10000平方米左右，是哈尔滨市征收办从今年7月开始暂借给道里执法局使用，目前共存放约有5000辆共享单车。为了保证车辆的安全，执法部门派专人对堆放场进行24小时轮流看守。
附近居民陈先生告诉记者，今年7月以后，这里就堆放了很多共享单车。在市民王先生看来，好几千台共享单车同时闲置，既占用城市土地资源，又造成共享单车的浪费，“明显违背了协调、绿色、开放、共享的发展理念。”
新规：一处乱停5辆以内罚200元，5辆以上罚500元
记者从道里区执法局获悉，今年以来，为了治理共享单车的乱象，该局采取多种措施，规范企业经营管理。比如，采取网格化联动，以10个街道办事处为单位，在网格内部，要求网格员发现问题及时传达给企业运维人员进行处理；市、区成立共享单车群，群里有执法、交警、城管和企业相关负责人。执法人员巡查若发现问题，会拍照并发到群里，督促企业立刻整改。要求企业自律，加强内部巡查机制；要求企业电子停车位与规划区域匹配。如果企业拒不接受处罚，将报法院强制执行。同时，对乱停乱放的骑行人采取惩罚机制。
然而，与街面上遍地可见共享单车相比，各共享单车平台的管理投入却明显不足。“企业投入少，运维人员不充足，问题产生后响应不及时，解决速度慢，加上共享单车随机性强、流动性大，以及消费者素质参差不齐等多种原因，让哈尔滨共享单车乱停乱放的现象屡禁不止。”南岗区一名一线执法人员告诉记者，清理共享单车极大增加了城市管理成本。
10月10日，记者从哈尔滨市相关部门获悉，不久前，哈尔滨市五个部门（包括城管、市场监管、交通、公安、卫健委）联合下发《关于共享单车乱停乱放进行依法处罚的通知》（以下简称《通知》）。《通知》显示：为维护市容环境秩序，加强对共享单车停放秩序的治理，从即日起，各单位对辖区内共享单车未停放到施划停车线内的违法行为，依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第四项“在道路两侧及广场周边进行店外经营、作业、展示商品、摆放物品的，责令停止违法行为，限期清理；逾期未清理或者继续违法行为的，可以暂扣其经营器具，并处以200元以上500元以下罚款”，暂扣共享单车，并对投放企业进行罚款处罚。现将有关事项明确如下：根据情节轻重，确定自由裁量标准。按照一处乱停5辆（含5辆）以下处以200元罚款，5辆以上处以500元罚款。
市民质疑：按堆处罚降低企业违规成本
《通知》的相关内容，意味着乱停乱放的共享单车，有了“紧箍咒”。但是，哈尔滨市民和共享单车企业却存在不同的看法。
对于《关于共享单车乱停乱放进行依法处罚的通知》，哈尔滨共享单车企业是否“买账”？连日来，记者联系到两家共享单车企业负责人。其中一家并没有给出答复，另一家负责人表示，对这一处罚标准表示认可，“因为被暂扣的车不多”。记者调查了解到，哈尔滨共享单车对外的报价为：单车每台1500元至2000元不等，电单车价格在3500元至5000元不等。据一位业内人士透露，单车造价一般不超过1000元，电单车价格在3000元上下。
不少哈尔滨市民认为，“按堆处罚”并不能体现法规的严谨性、科学性。市民宋女士质疑：“按照‘5辆以上处以500元罚款’的规定，如果一处乱停20台和一处乱停50台，都是罚款500元，这就是在降低企业的违规成本。长此以往，共享单车乱停乱放的现状将会很难根治。”
黑龙江省社会学家曲文勇：以罚代管不可取，要尽快出台相关规范
黑龙江省社会学专家曲文勇表示，粗放地以罚代管，并不是解决共享单车发展行之有效的手段。可以积极借鉴沈阳、杭州等外地市先进的管理经验。组织政府、专家学者和公益人士召开研讨会，广泛征集意见，尽快出台相关规范，对共享单车总量进行控制、对企业规范管理、搭建监管平台、倡导文明出行等提出明确要求，实现共享单车有序管理、规范停放，提高城市管理能力。
哈尔滨市政协委员于克飞：规则制定要与时俱进，管理要精细化科学化
哈尔滨市政协委员于克飞认为，2020年，共享单车在哈尔滨呈现井喷式发展，毋庸置疑，共享单车给市民、游客出行带来诸多便利。与此同时，共享单车存在的乱象，也给城市管理带来巨大的压力。“处罚乱停乱放的共享单车，必须有法可依。当然规则应该有一定的弹性，同时也要与时俱进，根据情况的发展，再进行完善。多一分规则，便能少一分没辙。”
在于克飞看来，要推进共享单车的有序经营，使之在便利百姓的同时给行业带来活力，又要最大程度减少乱象的出现，这个责任始终还是在于企业。于克飞建议，职能部门要依法依规对企业约束和惩戒，面对市场有所为有所不为，实现管理的精细化和科学化，才能让共享单车这一行业朝着更好的方向发展。链接: https://t.cn/A6bW5yoq
#法治资讯#【师德：说起来重要，做起来不要？】
性侵、辱骂、体罚学生、有偿补课……近年来，少数教师各类违反师德、甚至违反法律的事件，引发了民众对教师群体素质的强烈担忧。
学高为师，身正为范。加强师德师风建设，从中央到地方，一直在不断深化和细化。春节前印发的针对教师队伍建设的顶层设计——新时代教师队伍建设改革意见中，再次“突出师德”，提出要实施师德师风建设工程。
教师失德，民众焦虑
连日来，少数教师的负面典型事件屡见报端，深深刺痛人心，尤其是为教育而焦虑的家长们。
2017年12月，西安交大在读博士杨宝德溺亡，针对“不堪导师奴役自杀”的说法，西安交大调查后发现，杨宝德的导师周筠确实存在让学生到家里打扫卫生、洗车等行为，校方已对周筠进行严肃批评教育，取消了周筠的研究生招生资格。
2018年年初，华裔女学者罗茜茜实名举报北京航空航天大学博士生导师、长江学者陈小武性骚扰多名女学生。北航迅速调查核实，在确认举报属实后，撤销了陈小武的职务和教师资格，教育部也撤销了其“长江学者”的称号。
1月5日，罗某以“等老公”为名，用身体强行阻挡高铁车门关闭，导致列车晚点发车。经查，罗某为一小学教导处副主任，当地教体局已对其作出停职检查的决定。
事实上，被媒体曝光的师德问题并不仅于此，体罚、虐待、有偿补课、收受礼金……近年来，教师行业负面舆情频发，每一起事件都会掀起关注风浪，网上网下舆情汹涌。如高铁拦门事件发生后，一些网友情绪激动，纷纷要求将罗某调离教师岗位，发出“如此品行教师，如何用师德培养孩子”的疑问。
“很多行业都有违背道德的行为，但都没有师德这个问题引起的关注多。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，师德之所以敏感，是其职业特点所决定的，因为师德涉及“人”的成长，教师做的是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作，所以人们对于教师品行的要求自然会严格于一般的职业，因而社会对师德的焦虑自在情理之中。
上好课就是最大的师德?
每一次违反师德事件发生后，教育部门和涉事学校都会“严查”“零容忍”“绝不姑息”“一票否决”，从中央到地方也出台了各项规章制度来加强师德建设。
从《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》中明确的违规收受礼品礼金和有偿补课“六条禁令”，到《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》划出高校教师师德禁行行为“红七条”，再到教育部划定的十条“师德红线”，关于师德的要求不断明晰和细化，构建了覆盖大中小学完整的师德建设制度体系。
但似乎问题并未得到根本解决，条条红线仍然难解师德滑坡，仍屡屡有教师触犯禁令和红线。而更让人忧心的是，不少学校和地方教育主管部门把师德建设等同于守住底线，这导致“要么不出事，一出事就是大事”，严重冲击社会心理。
师德滑坡和社会环境的变化息息相关。合肥市包河区教体局副局长吴家良说：“每逢教师节，家长是不得不送，教师也不得不收;到了寒暑假，家长不得不补课，教师也难以推脱，这些其实都阻碍了师德的养成。”
师德滑坡也反映了现在教育管理体系的一些问题。吴家良坦言，目前学校主要把精力放在对教师升学率的考核上，而对教师的职业道德问题没有过多关注。
一名中学教师告诉半月谈记者，现在学校对教师的考核还是以升学率为主，教师的时间绝大部分也都放在教学方面。一名师范院校的张老师则认为“上好课就是最大的师德”，他理解的“师德”就是按时上课，完成教学任务的同时，以身作则宣传正能量。
“师生关系没有理顺也是导致师德滑坡的原因。当下很多学生不知道怎么和老师相处，很多老师也不知道如何跟自己的学生相处。”安徽大学社会与政治学院副院长范和生说。
“师德失守是个别问题，不能说整个教师队伍都有问题。”吴家良认为，“网上曝出师德失守事件以后，很多网民质疑教师群体，教师队伍中更多的是敬业厚德的园丁，我们希望网民能够辩证地看待。”
“教师在育人方面具有特殊的不可替代的作用，不可简单化、功利化，更不能脸谱化、标签化。”西北政法大学哲学与社会发展学院教授魏奇说。
政策如何能不虚设?
最新出台的新时代教师队伍建设改革意见指出，健全师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化，创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。同时，针对师德失范、学术不端等问题，意见提出，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制。
尽管顶层设计详尽，但仍有不少人对意见的实施效果表示担心。家长吴女士说：“师德的概念很难界定，没有明确的指标体系可以衡量。另外，由谁来评价师德也令人担忧，如果交给教育部门评价，会不会变成走过场?”
https://t.cn/RETqnFH
(转自中国普法网）
性侵、辱骂、体罚学生、有偿补课……近年来，少数教师各类违反师德、甚至违反法律的事件，引发了民众对教师群体素质的强烈担忧。
学高为师，身正为范。加强师德师风建设，从中央到地方，一直在不断深化和细化。春节前印发的针对教师队伍建设的顶层设计——新时代教师队伍建设改革意见中，再次“突出师德”，提出要实施师德师风建设工程。
教师失德，民众焦虑
连日来，少数教师的负面典型事件屡见报端，深深刺痛人心，尤其是为教育而焦虑的家长们。
2017年12月，西安交大在读博士杨宝德溺亡，针对“不堪导师奴役自杀”的说法，西安交大调查后发现，杨宝德的导师周筠确实存在让学生到家里打扫卫生、洗车等行为，校方已对周筠进行严肃批评教育，取消了周筠的研究生招生资格。
2018年年初，华裔女学者罗茜茜实名举报北京航空航天大学博士生导师、长江学者陈小武性骚扰多名女学生。北航迅速调查核实，在确认举报属实后，撤销了陈小武的职务和教师资格，教育部也撤销了其“长江学者”的称号。
1月5日，罗某以“等老公”为名，用身体强行阻挡高铁车门关闭，导致列车晚点发车。经查，罗某为一小学教导处副主任，当地教体局已对其作出停职检查的决定。
事实上，被媒体曝光的师德问题并不仅于此，体罚、虐待、有偿补课、收受礼金……近年来，教师行业负面舆情频发，每一起事件都会掀起关注风浪，网上网下舆情汹涌。如高铁拦门事件发生后，一些网友情绪激动，纷纷要求将罗某调离教师岗位，发出“如此品行教师，如何用师德培养孩子”的疑问。
“很多行业都有违背道德的行为，但都没有师德这个问题引起的关注多。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，师德之所以敏感，是其职业特点所决定的，因为师德涉及“人”的成长，教师做的是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作，所以人们对于教师品行的要求自然会严格于一般的职业，因而社会对师德的焦虑自在情理之中。
上好课就是最大的师德?
每一次违反师德事件发生后，教育部门和涉事学校都会“严查”“零容忍”“绝不姑息”“一票否决”，从中央到地方也出台了各项规章制度来加强师德建设。
从《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》中明确的违规收受礼品礼金和有偿补课“六条禁令”，到《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》划出高校教师师德禁行行为“红七条”，再到教育部划定的十条“师德红线”，关于师德的要求不断明晰和细化，构建了覆盖大中小学完整的师德建设制度体系。
但似乎问题并未得到根本解决，条条红线仍然难解师德滑坡，仍屡屡有教师触犯禁令和红线。而更让人忧心的是，不少学校和地方教育主管部门把师德建设等同于守住底线，这导致“要么不出事，一出事就是大事”，严重冲击社会心理。
师德滑坡和社会环境的变化息息相关。合肥市包河区教体局副局长吴家良说：“每逢教师节，家长是不得不送，教师也不得不收;到了寒暑假，家长不得不补课，教师也难以推脱，这些其实都阻碍了师德的养成。”
师德滑坡也反映了现在教育管理体系的一些问题。吴家良坦言，目前学校主要把精力放在对教师升学率的考核上，而对教师的职业道德问题没有过多关注。
一名中学教师告诉半月谈记者，现在学校对教师的考核还是以升学率为主，教师的时间绝大部分也都放在教学方面。一名师范院校的张老师则认为“上好课就是最大的师德”，他理解的“师德”就是按时上课，完成教学任务的同时，以身作则宣传正能量。
“师生关系没有理顺也是导致师德滑坡的原因。当下很多学生不知道怎么和老师相处，很多老师也不知道如何跟自己的学生相处。”安徽大学社会与政治学院副院长范和生说。
“师德失守是个别问题，不能说整个教师队伍都有问题。”吴家良认为，“网上曝出师德失守事件以后，很多网民质疑教师群体，教师队伍中更多的是敬业厚德的园丁，我们希望网民能够辩证地看待。”
“教师在育人方面具有特殊的不可替代的作用，不可简单化、功利化，更不能脸谱化、标签化。”西北政法大学哲学与社会发展学院教授魏奇说。
政策如何能不虚设?
最新出台的新时代教师队伍建设改革意见指出，健全师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化，创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。同时，针对师德失范、学术不端等问题，意见提出，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制。
尽管顶层设计详尽，但仍有不少人对意见的实施效果表示担心。家长吴女士说：“师德的概念很难界定，没有明确的指标体系可以衡量。另外，由谁来评价师德也令人担忧，如果交给教育部门评价，会不会变成走过场?”
https://t.cn/RETqnFH
(转自中国普法网）
✋热门推荐