#云南网友建议解聘无证教师#
这事就是2020年云南教招的613的后果，那次是针对疫情前三年的毕业生，给了大量的带编制岗位。
当时释放的编制岗位到底挤压了后来多少年的教招可能没法量化，但是已知的明确事实就是，云南2021年、2022年放出来的编制岗位，少得可怜；
这直接导致大量的有教师资格证的、优秀的教师，只能去考临聘的、合同的、外包的。
613，是可以先上车、再考证的，也就是这里所出现的无证教师；
当然，人家赶上了好政策，这大家也没话说，关键是，考上编制后，考不上教师资格证是不是有点过分？
云南613之后，两年内应该是有4次教师资格证的考试，教资有笔试、有面试；
也就是说，最快2次就能拿证，都有编制的老师，面试考不过不太可能吧，大抵就是要过笔试。
那么问题来了，两年了，笔试第一次过不了，第二次还过不了？第二次过不了，难道第三次还考不上？
考了那么多次教资都考不上，这些人真的有做老师的水平？
当然，这可能和考试内容有关；
教师资格证的考试，考的是教育知识和科目专业知识；
云南的教师编制招聘考试，客观题很多考的是时政、语文、数学计算、找规律这些，和公务员、事业编的考试就非常接近了。
但这并不是借口，教师资格证是一名教师的基本门槛；
有证的不一定是好教师，但是如果连证都没有，你连基础关（考教资并不难）都过不了，你拿再多去印证你多么努力，都显得很苍白。
其实最让人生气的，是我看到的下面图片里这段话。
我没有去联系这个去年发文的作者，无法确认这段文字的真实性，但是联想到这里的两年都考不上教资的一些无证老师，我觉得图片里说的话大概率是真的。
真有这群占着编制的人存在，那我觉得她们迫切需要三观再教育了。
编制给这群人的，是摸鱼的理由，是躺平的底气，是嘚瑟的资本，唯独没有激励她们发奋图强、辛勤耕耘。
所以解聘这些无证老师，有问题吗？
从任何一个角度想，都没有问题。
#微博新知博主##云南教师招聘#
这事就是2020年云南教招的613的后果，那次是针对疫情前三年的毕业生，给了大量的带编制岗位。
当时释放的编制岗位到底挤压了后来多少年的教招可能没法量化，但是已知的明确事实就是，云南2021年、2022年放出来的编制岗位，少得可怜；
这直接导致大量的有教师资格证的、优秀的教师，只能去考临聘的、合同的、外包的。
613，是可以先上车、再考证的，也就是这里所出现的无证教师；
当然，人家赶上了好政策，这大家也没话说，关键是，考上编制后，考不上教师资格证是不是有点过分？
云南613之后，两年内应该是有4次教师资格证的考试，教资有笔试、有面试；
也就是说，最快2次就能拿证，都有编制的老师，面试考不过不太可能吧，大抵就是要过笔试。
那么问题来了，两年了，笔试第一次过不了，第二次还过不了？第二次过不了，难道第三次还考不上？
考了那么多次教资都考不上，这些人真的有做老师的水平？
当然，这可能和考试内容有关；
教师资格证的考试，考的是教育知识和科目专业知识；
云南的教师编制招聘考试，客观题很多考的是时政、语文、数学计算、找规律这些，和公务员、事业编的考试就非常接近了。
但这并不是借口，教师资格证是一名教师的基本门槛；
有证的不一定是好教师，但是如果连证都没有，你连基础关（考教资并不难）都过不了，你拿再多去印证你多么努力，都显得很苍白。
其实最让人生气的，是我看到的下面图片里这段话。
我没有去联系这个去年发文的作者，无法确认这段文字的真实性，但是联想到这里的两年都考不上教资的一些无证老师，我觉得图片里说的话大概率是真的。
真有这群占着编制的人存在，那我觉得她们迫切需要三观再教育了。
编制给这群人的，是摸鱼的理由，是躺平的底气，是嘚瑟的资本，唯独没有激励她们发奋图强、辛勤耕耘。
所以解聘这些无证老师，有问题吗？
从任何一个角度想，都没有问题。
#微博新知博主##云南教师招聘#
说起来，从我19年因缘巧合进入电商行业以来，下个月刚好三年整，也刚好离职，算是一个挺奇妙的旅程。
19年刚入职上家公司时，领导看到我简历里有在直播公司工作的经验，于是就让我负责电商直播业务，从搭建直播间到主播招聘培训一手抓，我当时很为难的跟领导说：我那家直播公司跟咱们的带货直播不太一样...而且我只是个新媒体运营。领导：不都是直播嘛能有啥不一样？我瞅了他一眼：您看过那种小姐姐跳舞大哥打赏的直播吗？领导：......虽然我没看过，但我认为里面的经验都是一样的，你就放心干吧，干好了给你加工资。
次年三月，罗永浩宣布开启带货直播，作为一家数码公司，我第一时间跟领导建议拿下老罗首播，领导深表赞同。然后经过漫长的会议研究，老罗首播已经结束了，我们拿到了第二场的排期和一整年的合作。也正是从老罗开始，我的工作中心慢慢从自己的直播间运营转移到了明星达人的直播合作。
也正是从那个时候开始，我见到了一个又一个的明星，每每在直播间跟他们对脚本的时候我都感觉这工作真不错，明星签名照我都快装满抽屉了。当然，合作最多的还是直播界的四大天王，对于这四位或者说四个团队，我也有点自己的看法。
首先是辛巴和他的辛选家族，之所以把他放在第一位是因为印象最深且最差。跟他的合作是源于阿里的推荐，不得不说，首播效果确实好，我们领导看着后台的数据都笑出了花，但也仅仅笑了一晚。第二天我们就发现大量的退款，退款率远远高于正常的数据，接近一半。
第二次碍于阿里的面子还是参加了辛巴的选品会，但我也没想到的是坐了几个小时的飞机到了广州，还需要站6个小时等着辛巴和他的徒弟们来选品，全程没有椅子没有水。等我站到已经想打包回家的时候，辛巴来了，当他终于逛到我们产品展台时，他只问了一句话：这个299能不能做？我愣了一下，这可是一千多的数码产品：这个成本都得七八百。他随机把产品扔在桌上：我看只值两百块。等他走后，我立马收拾东西回了酒店，在路上发了条朋友圈“以后再也不来辛选了”，结果还被辛选的人截图发给阿里说我们品牌不够合作。
上面是印象差的，接下来都是印象好的。在搞定了几个明星之后，我们也终于有了资本去找薇娅和李佳琦，我首先搞定的也是李佳琦。跟美腕团队沟通的过程...很长，一直聊了一个多月，他们还自己试用了一周，但最终还是有些纠结，毕竟相同品类的产品有很多，从外观看上去其实都差不多。当他们问我：能不能拍个各个功能的演示视频？我直接买了高铁票，不用拍了，明天我去给你们现场演示。就这样，我们产品顺利上了李佳琦直播间，后来第一次直播当天我还专门去了上海，就站在李佳琦侧面。当天唯一的感受是：李佳琦声音太大了。
后来的薇娅，因为同款产品已经上了李佳琦直播间所以一直没有达成合作，直到我到了现在这家公司才集齐了这“四大天王”。不过之前虽然没达成合作，但我也去了谦寻的办公室，逛了一圈他们的“仓库”，也在薇娅的直播间门口观望了一会。我发现薇娅和李佳琦有个很相似的地方：声音都是哑哑的，精力都同样旺盛。
至于罗永浩，是我印象最好的带货主播，即使他是入场最晚的。这点我之前也提到过，我认为老罗的进场，提升了整个电商直播行业的规范。在老罗之前，直播间的背景大多都是实景的，辛巴是墙体背景、李佳琦是口红柜、薇娅是斜着的大屏幕。老罗应该是第一个使用PPT来进行带货的直播，这种方式也慢慢演化成了如今的卖点式背景，让消费者进入直播间的第一时间就能获取当下直播产品的特点和价格，这种背景如今已经成了某宝的官方模板，大家只需要一个绿幕就能获得差不多的观感。
三年过去了，辛巴直播带岗走上了正能量，薇娅的谦寻因为被罚了19万再次上了热搜，罗永浩彻底告别了互联网宣布继续创业，四大天王里，只有李佳琦沉沉浮浮被所有人盯着前途不明。#微博新知博主#
19年刚入职上家公司时，领导看到我简历里有在直播公司工作的经验，于是就让我负责电商直播业务，从搭建直播间到主播招聘培训一手抓，我当时很为难的跟领导说：我那家直播公司跟咱们的带货直播不太一样...而且我只是个新媒体运营。领导：不都是直播嘛能有啥不一样？我瞅了他一眼：您看过那种小姐姐跳舞大哥打赏的直播吗？领导：......虽然我没看过，但我认为里面的经验都是一样的，你就放心干吧，干好了给你加工资。
次年三月，罗永浩宣布开启带货直播，作为一家数码公司，我第一时间跟领导建议拿下老罗首播，领导深表赞同。然后经过漫长的会议研究，老罗首播已经结束了，我们拿到了第二场的排期和一整年的合作。也正是从老罗开始，我的工作中心慢慢从自己的直播间运营转移到了明星达人的直播合作。
也正是从那个时候开始，我见到了一个又一个的明星，每每在直播间跟他们对脚本的时候我都感觉这工作真不错，明星签名照我都快装满抽屉了。当然，合作最多的还是直播界的四大天王，对于这四位或者说四个团队，我也有点自己的看法。
首先是辛巴和他的辛选家族，之所以把他放在第一位是因为印象最深且最差。跟他的合作是源于阿里的推荐，不得不说，首播效果确实好，我们领导看着后台的数据都笑出了花，但也仅仅笑了一晚。第二天我们就发现大量的退款，退款率远远高于正常的数据，接近一半。
第二次碍于阿里的面子还是参加了辛巴的选品会，但我也没想到的是坐了几个小时的飞机到了广州，还需要站6个小时等着辛巴和他的徒弟们来选品，全程没有椅子没有水。等我站到已经想打包回家的时候，辛巴来了，当他终于逛到我们产品展台时，他只问了一句话：这个299能不能做？我愣了一下，这可是一千多的数码产品：这个成本都得七八百。他随机把产品扔在桌上：我看只值两百块。等他走后，我立马收拾东西回了酒店，在路上发了条朋友圈“以后再也不来辛选了”，结果还被辛选的人截图发给阿里说我们品牌不够合作。
上面是印象差的，接下来都是印象好的。在搞定了几个明星之后，我们也终于有了资本去找薇娅和李佳琦，我首先搞定的也是李佳琦。跟美腕团队沟通的过程...很长，一直聊了一个多月，他们还自己试用了一周，但最终还是有些纠结，毕竟相同品类的产品有很多，从外观看上去其实都差不多。当他们问我：能不能拍个各个功能的演示视频？我直接买了高铁票，不用拍了，明天我去给你们现场演示。就这样，我们产品顺利上了李佳琦直播间，后来第一次直播当天我还专门去了上海，就站在李佳琦侧面。当天唯一的感受是：李佳琦声音太大了。
后来的薇娅，因为同款产品已经上了李佳琦直播间所以一直没有达成合作，直到我到了现在这家公司才集齐了这“四大天王”。不过之前虽然没达成合作，但我也去了谦寻的办公室，逛了一圈他们的“仓库”，也在薇娅的直播间门口观望了一会。我发现薇娅和李佳琦有个很相似的地方：声音都是哑哑的，精力都同样旺盛。
至于罗永浩，是我印象最好的带货主播，即使他是入场最晚的。这点我之前也提到过，我认为老罗的进场，提升了整个电商直播行业的规范。在老罗之前，直播间的背景大多都是实景的，辛巴是墙体背景、李佳琦是口红柜、薇娅是斜着的大屏幕。老罗应该是第一个使用PPT来进行带货的直播，这种方式也慢慢演化成了如今的卖点式背景，让消费者进入直播间的第一时间就能获取当下直播产品的特点和价格，这种背景如今已经成了某宝的官方模板，大家只需要一个绿幕就能获得差不多的观感。
三年过去了，辛巴直播带岗走上了正能量，薇娅的谦寻因为被罚了19万再次上了热搜，罗永浩彻底告别了互联网宣布继续创业，四大天王里，只有李佳琦沉沉浮浮被所有人盯着前途不明。#微博新知博主#
产业园区 运营模式全解析， 实操干货，赶紧收藏！
导读：产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。
01 园区的五种不同的运营模式
1、政府运营模式
这里的政府运营模式与行政主导型园区有关联，但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。
2、投资运营模式
投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。
3、服务运营模式
随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。
4、土地盈利模式
随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。
这种模式更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。
5、产业运营模式
一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用，园区设立的目的就是要做一个产业链，比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入企业资本一起搭台，然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。
园区会对一些有实力的入驻企业进行投资，甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能：行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。
例如重庆的两江国家开发区，规划多个产业一起运营，有招商、有投资、有独资，运营复杂，然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。
02 园区不同发展阶段的模式分析
所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据。
我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段：
第1阶段: 生产要素聚集
发展阶段：要素群集阶段；
核心驱动：由政府的优惠政策等外力驱动；
产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引生产要素的低成本导致人才、技术、资本的流入，但要素低效率配置；
主要产业类型发展需求因素：低附加值、劳动密集型传统产业；
产业空间形态：纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集。
园区功能：加工型、单一的产品制造、加工；
园区增值方式：可称之为工业产品“贸—工—技”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外，国内外的贸易交换获取附加值；
与城市发展的空间关系：基本脱离；
代表园区：我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段。
第2阶段：产业主导特征
发展阶段：产业主导阶段；
核心驱动力：内力外力并举，即政府和企业市场竞争力驱动双重作用；
产业聚集动力：产业链导向，各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件；
主要产业类型：外向型的产业，其中以电子设备、通讯设施制造业一枝独秀；
产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持，园区内企业自身创新能力较弱；
产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局；
园区布局：以产品制造为主；
园区增值方式：人们对园区活动的关注顺序是：工—贸—技。可称之为“高科技产品生产基地”其增值手段主要是“产业链”；
与城市发展空间关系：相对脱离；
代表园区：我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段。
第3阶段: 创新突破阶段
发展阶段：创新突破阶段；
核心驱动力：内力为主，技术推动，企业家精神；
产业聚集动力：创新文化；
主要产业类型：技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域；
产业发展需求因素：高素质人才、较好的信息、技术及其他高新产业配套服务，园区自身创新能力不断增强；
产业空间形态：产业社区，产业间开始产生协同效应，在空间上形成围绕产业集群同层布局；
园区功能：研发型、科技产业型、制造、研发复合功能；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—工—贸”，其增值手段主要是创新链；
与城市发展空间关系：相对耦合（中枢辐射）；
代表园区：中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区。
第4阶段: 现代科技都市
发展阶段：财富凝聚阶段；
核心驱动力：高价值的“财富级”要素的推动；
产业聚集动力：高势能优势；
主要产业类型：文化创意、科技创新产业、及其他高端现代服务业为主；
产业发展需求因素：高价值的品牌，高素质的人才资源，高增值能力和高回报率的巨额金融本；
产业空间形态：综合新城，在空间上，城市功能和产业功能完全融合；
园区功能：复合型（事业发展中心—生活乐园），现代化综合城市功能，产业聚集地，人气的聚集区，文化的扩散区，资本的融通区；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—贸—工”，以研发中心，研发型产业，科技服务业为主体，其增值手段主要是“财富链”；
与城市发展空间关系：紧密融合（多级耦合式）；
代表园区：美国硅谷
03 园区发展的五个趋势
随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。
趋势一：从注重优惠政策向发展产业集群转变
从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。
从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。
趋势二：由加工型高新区向研发型高新区转型
由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。
未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。
趋势三：从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变
随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。
而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。
趋势四：由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变
产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来。
同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。
趋势五：由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型
现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。
04 现有的园区运营存在的问题
1、管理体制不够科学
各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限，由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。
2、政策措施不够完善
由于目前主要采用行政手段运行模式，加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式，各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。
3、融资渠道较窄
目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式，导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。
尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。
4、专业人才比较缺乏
各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成，市场化运营的知识和能力还不足，相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向，现有的运营团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。
05 改进运营模式的建议
总体构想：
从园区发展的实际出发，按照“小机构，大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制，贯彻 “强化决策，突出管理，市场服务”和“机构政企合一，职能政企分开，管理政社分开”的理念，在决策和管理上体现政府的强力领导，在经营服务上挖潜和发挥市场的功能，建立“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。
一是实行以 “一站式服务”、“一个窗口收”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。
实行园区财政单独核算，采取“划分收支，核定基数，超收分成，风险共享，一定几年”的财政管理体制，这样有利于调动园区发展的积极性；综合管国土规划部门授权职能到管委会，对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行理；建设、环保部门授权职能到管委会，依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。
二是引进社会资金（民营资本）入股园区开发建设公司。
与园区管委会办公室两块牌子、一套班子，公司副职以上负责人由政府委派，具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队，这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中，又能借助专业人才实施园区市场化运营。积极推进资产证券化，争取上市融资，彻底解决园区资金瓶颈。
三是组建或引进若干项目经营公司。
控股培训公司：利用园区的基础设施，和地方科研院所合作，开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务；
参股风险投资公司：凭借信息优势，带头对园区企业进行风险投资，可以吸引外部更多的风险投资基金；
外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目，引进社会上有专业、成熟的管理企业，不仅能为园区企业提供优质服务，提升园区整体功能，还分担了园区开发建设公司的职能，使得公司能够集中精力进行招商和建设，为园区发展服务。
导读：产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。
01 园区的五种不同的运营模式
1、政府运营模式
这里的政府运营模式与行政主导型园区有关联，但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。
2、投资运营模式
投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。
3、服务运营模式
随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。
4、土地盈利模式
随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。
这种模式更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。
5、产业运营模式
一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用，园区设立的目的就是要做一个产业链，比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入企业资本一起搭台，然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。
园区会对一些有实力的入驻企业进行投资，甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能：行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。
例如重庆的两江国家开发区，规划多个产业一起运营，有招商、有投资、有独资，运营复杂，然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。
02 园区不同发展阶段的模式分析
所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据。
我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段：
第1阶段: 生产要素聚集
发展阶段：要素群集阶段；
核心驱动：由政府的优惠政策等外力驱动；
产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引生产要素的低成本导致人才、技术、资本的流入，但要素低效率配置；
主要产业类型发展需求因素：低附加值、劳动密集型传统产业；
产业空间形态：纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集。
园区功能：加工型、单一的产品制造、加工；
园区增值方式：可称之为工业产品“贸—工—技”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外，国内外的贸易交换获取附加值；
与城市发展的空间关系：基本脱离；
代表园区：我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段。
第2阶段：产业主导特征
发展阶段：产业主导阶段；
核心驱动力：内力外力并举，即政府和企业市场竞争力驱动双重作用；
产业聚集动力：产业链导向，各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件；
主要产业类型：外向型的产业，其中以电子设备、通讯设施制造业一枝独秀；
产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持，园区内企业自身创新能力较弱；
产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局；
园区布局：以产品制造为主；
园区增值方式：人们对园区活动的关注顺序是：工—贸—技。可称之为“高科技产品生产基地”其增值手段主要是“产业链”；
与城市发展空间关系：相对脱离；
代表园区：我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段。
第3阶段: 创新突破阶段
发展阶段：创新突破阶段；
核心驱动力：内力为主，技术推动，企业家精神；
产业聚集动力：创新文化；
主要产业类型：技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域；
产业发展需求因素：高素质人才、较好的信息、技术及其他高新产业配套服务，园区自身创新能力不断增强；
产业空间形态：产业社区，产业间开始产生协同效应，在空间上形成围绕产业集群同层布局；
园区功能：研发型、科技产业型、制造、研发复合功能；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—工—贸”，其增值手段主要是创新链；
与城市发展空间关系：相对耦合（中枢辐射）；
代表园区：中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区。
第4阶段: 现代科技都市
发展阶段：财富凝聚阶段；
核心驱动力：高价值的“财富级”要素的推动；
产业聚集动力：高势能优势；
主要产业类型：文化创意、科技创新产业、及其他高端现代服务业为主；
产业发展需求因素：高价值的品牌，高素质的人才资源，高增值能力和高回报率的巨额金融本；
产业空间形态：综合新城，在空间上，城市功能和产业功能完全融合；
园区功能：复合型（事业发展中心—生活乐园），现代化综合城市功能，产业聚集地，人气的聚集区，文化的扩散区，资本的融通区；
园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是“技—贸—工”，以研发中心，研发型产业，科技服务业为主体，其增值手段主要是“财富链”；
与城市发展空间关系：紧密融合（多级耦合式）；
代表园区：美国硅谷
03 园区发展的五个趋势
随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。
趋势一：从注重优惠政策向发展产业集群转变
从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。
从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。
趋势二：由加工型高新区向研发型高新区转型
由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。
未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。
趋势三：从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变
随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。
而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。
趋势四：由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变
产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来。
同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。
趋势五：由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型
现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。
04 现有的园区运营存在的问题
1、管理体制不够科学
各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限，由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。
2、政策措施不够完善
由于目前主要采用行政手段运行模式，加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式，各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。
3、融资渠道较窄
目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式，导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。
尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。
4、专业人才比较缺乏
各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成，市场化运营的知识和能力还不足，相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向，现有的运营团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。
05 改进运营模式的建议
总体构想：
从园区发展的实际出发，按照“小机构，大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制，贯彻 “强化决策，突出管理，市场服务”和“机构政企合一，职能政企分开，管理政社分开”的理念，在决策和管理上体现政府的强力领导，在经营服务上挖潜和发挥市场的功能，建立“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。
一是实行以 “一站式服务”、“一个窗口收”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。
实行园区财政单独核算，采取“划分收支，核定基数，超收分成，风险共享，一定几年”的财政管理体制，这样有利于调动园区发展的积极性；综合管国土规划部门授权职能到管委会，对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行理；建设、环保部门授权职能到管委会，依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。
二是引进社会资金（民营资本）入股园区开发建设公司。
与园区管委会办公室两块牌子、一套班子，公司副职以上负责人由政府委派，具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队，这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中，又能借助专业人才实施园区市场化运营。积极推进资产证券化，争取上市融资，彻底解决园区资金瓶颈。
三是组建或引进若干项目经营公司。
控股培训公司：利用园区的基础设施，和地方科研院所合作，开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务；
参股风险投资公司：凭借信息优势，带头对园区企业进行风险投资，可以吸引外部更多的风险投资基金；
外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目，引进社会上有专业、成熟的管理企业，不仅能为园区企业提供优质服务，提升园区整体功能，还分担了园区开发建设公司的职能，使得公司能够集中精力进行招商和建设，为园区发展服务。
✋热门推荐