【#宁夏# 《潮庭健身银川11家店全停业》后续
单用途预付卡管理亟需地方立法】连日来，新消息报刊发了《潮庭健身银川11家店全停业》《业内人士揭潮庭健身内幕杀鸡取卵式圈钱祸害行业》《银川5部门成立调查专班受理会员投诉》《对单用途预付卡有效监管迫在眉睫》系列报道，引发社会强烈关注。9月15日，就单用途预付卡如何有效监管的问题，记者采访了相关人士。
对单用途预付卡监管较为被动
北京德恒（银川）律师事务所律师周文静介绍，目前，我国对商业预付卡采取“双轨制”监管模式，即多用途预付卡与单用途预付卡是由不同的监管主体、监管方式以及监管规则进行监管。多用途预付卡由经中国人民银行批准并获取《支付业务许可证》的专营发卡机构发行，需由中国人民银行及其分支机构实施监督管理。单用途预付卡由商业企业发行，只能在本企业和本企业所属集团，或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务时使用。在单用途预付卡交易模式下，办理预付卡的存量资金完全由发卡企业支配。
“开展单用途预付卡业务采用较为宽松的先发行后备案制度，发卡企业在开展单用途预付卡业务之日起30日内向商务部门进行备案。而在现实中，许多为了圈钱的预付卡发卡企业并未能经营到30日就可能携款潜逃。即使正常经营，为逃避资金存管，自主办理备案的企业也寥寥无几。”周文静认为，备案制度对于监管部门而言较为被动，监管部门在发卡企业无备案的前提下，无法进行有效监管。
周文静介绍，调整消费者与单用途预付卡发卡企业之间合同关系的法条分散于部分法律法规中，如《消费者保护法》《民法典》中对于格式条款的规定。目前唯一一部专门规制单用途预付卡的部门规章是商务部于2012年发布实施的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（下称《办法》），该《办法》于2016年修订，其中明确单用途预付卡是由商务部门监管，其内容涵盖了准入备案、发行与服务、资金管理、监督管理、法律责任等方面。随着预付卡行业的不断发展，现实中存在的问题也逐渐暴露，发卡企业发卡存量资金未能存管，消费者风险规避意识不高，对预付式消费进行治理整顿，亟待用立法把预付式消费推进法治轨道，筑牢保护消费者合法权益的“法治防线”。
“《办法》出台的时间早，一直是试行状态，一方面没有上位法，另一方面是各地没有配套的地方性法规将管理职责落地。因为商业预付卡管理涉及部门众多，实际上造成了目前权责交叉的状态。”银川市商务局相关负责人坦言，随着商业预付卡的使用范围和发卡规模不断扩大，商业预付卡领域的确存在着消费者权益保护不力、发卡机构风险控制薄弱、行业监管政策不完善等问题，亟需加以引导和规范，能够对商业预付卡尽快进行地方性立法，立法的过程中将各部门的职责权限更加细化明确，并建立协同监管服务平台。
建议提高准入门槛加强事前审核
“健身机构频频跑路事件暴露了单用途预付卡存在的风险，对其加强监管已经势在必行，否则对于整个健身行业的发展会造成重创。”宁夏体育产业协会秘书长史明刚忧心忡忡地说，这两年健身市场一面是消费者对健身的需求越来越强烈，另一面则是一些健身房处于倒闭边缘，其中不乏全国连锁型的健身品牌。
史明刚说，有些投资者只看到了健身机构开业预售的红利，觉得回本周期快，所以贸然进入市场，但现实是预售收入并不是利润，后期要用这笔费用提供服务，实际上健身行业是一个微利行业，“当经营逐步陷入困境，无力支撑的情况下，投资者就选择关门停业。因此，社会上才会出现健身房频频跑路的情况，让大众对健身行业充满质疑和不信任”。
“我认为，应该提高健身机构的准入门槛，加强事前的审核监管。例如某个健身机构要预售300万元的会员卡，需通过担保形式来实现，可以提供等额的资产收入或者保函，这样即使健身机构跑路了，也有资产可以保障广大会员的利益。还可以通过建立预付卡资金存管制度，设立资金专户专管。”史明刚认为，还需加强行业自律，发挥行业组织在规范市场行为、优化经营模式、提升服务质量、保护消费者权益等方面的积极作用，指导、督促会员单位依法诚信经营。
一些城市探索用地方性立法规制单用途预付卡
周文静介绍，上海、北京、深圳等城市均已经或将要出台法规对预付卡消费市场进行规制，尤其是上海监管模式代表着我国用地方性立法来规制预付式消费市场的最前沿探索。
据介绍，上海于2019年先后施行《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理规定实施办法》《上海市体育健身行业单用途预付消费卡存量预收资金余额管理实施办法》。“上海模式”呈现几大亮点：一是将“个体工商户”纳入监管范围；二是构建了信息对接、风险警示、信用治理制度；三是构建社会共治的协同监管模式；四是首次建立预付卡资金存管制度，对资金监管模式、资金监管比例、资金专户存管、资金划拨方式进行了详细规定。
今年3月11日，深圳市消委会、深圳市品质消费研究院针对“预付式消费安全”问题举办了专题研讨会。深圳市健身协会、餐饮商会、美容行业协会等13大行业协会联合多家知名企业宣布，将共同制定国内首个“预付式消费安全团体标准”。
今年8月4日，北京市人大发布《北京市单用途预付卡管理条例（草案）》，8月5日，北京市体育局发布了《体育行业预付式消费领域资金监管实施细则（试行）》（征求意见稿）面向社会公开征求意见。“北京模式”有以下亮点：7日内未用可无条件退，特别提出了设立7日“冷静期”的新要求；禁止经营者最终解释权，一旦违规，可能会被市场监督管理部门单处或者并处警告、3万元以下罚款；预设期限不得超场地租期；到期卡余额可接着使；商家跑路平台先赔。征求意见稿还提出，纳入预付资金存管范围的经营者应在存管银行开立相应账户，并按有关行业预付资金存管规则存管预付资金。未纳入预付资金存管范围的经营者开展单用途预付卡经营活动的，应按有关行业主管部门的规定，采取风险储备金、保证保险、行业互保或其他第三方托管等措施保障预付资金安全。
新消息报记者 吴彩华
单用途预付卡管理亟需地方立法】连日来，新消息报刊发了《潮庭健身银川11家店全停业》《业内人士揭潮庭健身内幕杀鸡取卵式圈钱祸害行业》《银川5部门成立调查专班受理会员投诉》《对单用途预付卡有效监管迫在眉睫》系列报道，引发社会强烈关注。9月15日，就单用途预付卡如何有效监管的问题，记者采访了相关人士。
对单用途预付卡监管较为被动
北京德恒（银川）律师事务所律师周文静介绍，目前，我国对商业预付卡采取“双轨制”监管模式，即多用途预付卡与单用途预付卡是由不同的监管主体、监管方式以及监管规则进行监管。多用途预付卡由经中国人民银行批准并获取《支付业务许可证》的专营发卡机构发行，需由中国人民银行及其分支机构实施监督管理。单用途预付卡由商业企业发行，只能在本企业和本企业所属集团，或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务时使用。在单用途预付卡交易模式下，办理预付卡的存量资金完全由发卡企业支配。
“开展单用途预付卡业务采用较为宽松的先发行后备案制度，发卡企业在开展单用途预付卡业务之日起30日内向商务部门进行备案。而在现实中，许多为了圈钱的预付卡发卡企业并未能经营到30日就可能携款潜逃。即使正常经营，为逃避资金存管，自主办理备案的企业也寥寥无几。”周文静认为，备案制度对于监管部门而言较为被动，监管部门在发卡企业无备案的前提下，无法进行有效监管。
周文静介绍，调整消费者与单用途预付卡发卡企业之间合同关系的法条分散于部分法律法规中，如《消费者保护法》《民法典》中对于格式条款的规定。目前唯一一部专门规制单用途预付卡的部门规章是商务部于2012年发布实施的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（下称《办法》），该《办法》于2016年修订，其中明确单用途预付卡是由商务部门监管，其内容涵盖了准入备案、发行与服务、资金管理、监督管理、法律责任等方面。随着预付卡行业的不断发展，现实中存在的问题也逐渐暴露，发卡企业发卡存量资金未能存管，消费者风险规避意识不高，对预付式消费进行治理整顿，亟待用立法把预付式消费推进法治轨道，筑牢保护消费者合法权益的“法治防线”。
“《办法》出台的时间早，一直是试行状态，一方面没有上位法，另一方面是各地没有配套的地方性法规将管理职责落地。因为商业预付卡管理涉及部门众多，实际上造成了目前权责交叉的状态。”银川市商务局相关负责人坦言，随着商业预付卡的使用范围和发卡规模不断扩大，商业预付卡领域的确存在着消费者权益保护不力、发卡机构风险控制薄弱、行业监管政策不完善等问题，亟需加以引导和规范，能够对商业预付卡尽快进行地方性立法，立法的过程中将各部门的职责权限更加细化明确，并建立协同监管服务平台。
建议提高准入门槛加强事前审核
“健身机构频频跑路事件暴露了单用途预付卡存在的风险，对其加强监管已经势在必行，否则对于整个健身行业的发展会造成重创。”宁夏体育产业协会秘书长史明刚忧心忡忡地说，这两年健身市场一面是消费者对健身的需求越来越强烈，另一面则是一些健身房处于倒闭边缘，其中不乏全国连锁型的健身品牌。
史明刚说，有些投资者只看到了健身机构开业预售的红利，觉得回本周期快，所以贸然进入市场，但现实是预售收入并不是利润，后期要用这笔费用提供服务，实际上健身行业是一个微利行业，“当经营逐步陷入困境，无力支撑的情况下，投资者就选择关门停业。因此，社会上才会出现健身房频频跑路的情况，让大众对健身行业充满质疑和不信任”。
“我认为，应该提高健身机构的准入门槛，加强事前的审核监管。例如某个健身机构要预售300万元的会员卡，需通过担保形式来实现，可以提供等额的资产收入或者保函，这样即使健身机构跑路了，也有资产可以保障广大会员的利益。还可以通过建立预付卡资金存管制度，设立资金专户专管。”史明刚认为，还需加强行业自律，发挥行业组织在规范市场行为、优化经营模式、提升服务质量、保护消费者权益等方面的积极作用，指导、督促会员单位依法诚信经营。
一些城市探索用地方性立法规制单用途预付卡
周文静介绍，上海、北京、深圳等城市均已经或将要出台法规对预付卡消费市场进行规制，尤其是上海监管模式代表着我国用地方性立法来规制预付式消费市场的最前沿探索。
据介绍，上海于2019年先后施行《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理规定实施办法》《上海市体育健身行业单用途预付消费卡存量预收资金余额管理实施办法》。“上海模式”呈现几大亮点：一是将“个体工商户”纳入监管范围；二是构建了信息对接、风险警示、信用治理制度；三是构建社会共治的协同监管模式；四是首次建立预付卡资金存管制度，对资金监管模式、资金监管比例、资金专户存管、资金划拨方式进行了详细规定。
今年3月11日，深圳市消委会、深圳市品质消费研究院针对“预付式消费安全”问题举办了专题研讨会。深圳市健身协会、餐饮商会、美容行业协会等13大行业协会联合多家知名企业宣布，将共同制定国内首个“预付式消费安全团体标准”。
今年8月4日，北京市人大发布《北京市单用途预付卡管理条例（草案）》，8月5日，北京市体育局发布了《体育行业预付式消费领域资金监管实施细则（试行）》（征求意见稿）面向社会公开征求意见。“北京模式”有以下亮点：7日内未用可无条件退，特别提出了设立7日“冷静期”的新要求；禁止经营者最终解释权，一旦违规，可能会被市场监督管理部门单处或者并处警告、3万元以下罚款；预设期限不得超场地租期；到期卡余额可接着使；商家跑路平台先赔。征求意见稿还提出，纳入预付资金存管范围的经营者应在存管银行开立相应账户，并按有关行业预付资金存管规则存管预付资金。未纳入预付资金存管范围的经营者开展单用途预付卡经营活动的，应按有关行业主管部门的规定，采取风险储备金、保证保险、行业互保或其他第三方托管等措施保障预付资金安全。
新消息报记者 吴彩华
跨国魅力 亮点纷呈！第18届中国—东盟博览会中马“两国双园”展示回顾
今天（9月13日）
以“共享陆海新通道新机遇
共建中国—东盟命运共同体”为主题
的第18届中国—东盟博览会圆满落下帷幕
位于B1展区的中马“两国双园”展厅
以富有科技感和马来西亚特色的展品
吸引了众多领导、客商朋友及媒体关注
9月12日，自治区主席蓝天立参观第十八届中国—东盟博览会展馆，先后走进园区合作、金融、公共防疫及卫生、绿色建材、农业合作、智能装备等展区。蓝天立巡视了中国（广西）自贸试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）中马“两国双园”展厅，听取“两国双园”发展规划及建设情况介绍，并详细了解广西自贸区见炬科技有限公司的高新科技展品。
9月10日，钦州市委书记，钦州港片区党工委书记、许永锞，钦州市市长，钦州港片区管委、中马钦州产业园区管委主任王雄昌巡视中马“两国双园”展厅，详细了解展厅参展情况。
9月10日，钦州市委常委，钦州港片区管委、中马钦州产业园区管委常务副主任杨斌，钦州港片区管委、中马钦州产业园区管委副主任莫福文，钦州港片区管委、中马钦州产业园区管委主任助理刘孝堂分别巡视中马“两国双园”展厅，了解参展入园企业参展情况。
今年的中马“两国双园”展厅占地面积300平方米，整体风格简约、现代、充满科技感。整个展厅设有魅力“两国双园”、硬核产业 向海集聚、两港共赢 比翼齐飞、宜商宜居 产城融合、提质升级 未来可期等板块，充分展示了中马钦州产业园区、马中关丹钦州园区取得的丰硕成果和发展亮点。
据了解，今年中马“两国双园”展厅有见炬科技、港创智睿、自然微生物、鑫泰利以及燕窝企业等涵盖新能源新材料、电子信息、马来西亚优势产业、跨境电商等产业的16家入园企业参加展示。
在现场，来自中马钦州产业园区燕窝加工贸易基地的广西中马钦州产业园区金谷投资有限公司、广西杰瑞氏实业有限公司、精燕（广西）燕窝有限公司、广西南洋燕行食品有限公司等8家燕窝企业展出了他们的展品。
燕盏、燕条、燕角、燕碎.....种类繁多的燕窝展品吸引了不少前来观展的客人，中马金谷燕集赞送燕窝活动更是让大家一饱口福，现场品尝到免费的燕窝。
蚂蚁洋货在中马“两国双园”展厅主要以展示进口红酒为主，其他展品在“一带一路”国际展区D区05展馆进行展销，马来西亚的猫山王榴莲、越南的G7咖啡、泰国的乳胶枕等展品火爆现场。
广西自贸区见炬科技有限公司展出了碲化铋晶棒、Micro TEC(半导体制冷器)、PER仪器等高新技术展品。该公司研发的超微型热电温控芯片破解了长期以来我国光通信企业从国外进口该制冷芯片的困境，填补了国内高端Micro TEC(半导体制冷器)温控技术的空白。9月8日，见炬科技在第十届中国创新创业大赛新材料产业组广西赛区复赛中获得冠军。
广西自贸区信昱互联网医院有限公司展出了公司研发、生产的MMR眼镜。该公司是园区重点引进的创新医疗服务平台，今年6月获得全国首张互联网医院行业综合许可证，7月正式投入使用。
广西自贸区港创智睿实业有限公司展出了公司研发、生产的智能儿童手表。该公司是园区今年1月成功引进的电子信息产业重点项目，年产值215亿元，主要建设SMT智能主板、智能终端组装、大健康电子产品等生产线。目前，一期厂房租赁部分生产线已试投产。
广西中马产业园区由你造科技有限公司展出了3D打印机、3D打印成品等展品。该公司是全球最快3D打印技术的创造者，在马来西亚、泰国、新加坡等东盟国家建立了经销网络，产品销往全球70多个国家和地区。
广西鑫泰利科技有限公司展出了防窥手机钢化膜、抗菌手机钢化膜、可调光手机后盖板、防弹背包等展品。该公司自主设计、发明、生产的3D曲面热湾机比同类型世界知名品牌要能60％以上，制造成本总体节能50%以上，共有8项发明专利，45项实用新型专利。
广西自然微生物技术应用有限公司展出了农业种植专用菌剂、生物活性钙、坭兴陶改良菌剂等展品。该公司是一家以液体、固体、气体三态微生物菌剂产品研发、生产的企业，产业主要应用在农业生产、环保项目、精密仪器除锈、食品深加工、健康美容等行业。
展望未来
今年
自贸试验区为中马“两国双园”赋能
为中马“两国双园”插上了腾飞的翅膀
“两国双园”国际产能合作不断深化
成为全球范围内国际产能合作模式的标杆
明年
中马钦州产业园区将迎来十周年
马中关丹产业园区也将步入第9年
期待“两国双园”有多更新成就、新成果
在明年的中国—博览会上大放异彩！
今天（9月13日）
以“共享陆海新通道新机遇
共建中国—东盟命运共同体”为主题
的第18届中国—东盟博览会圆满落下帷幕
位于B1展区的中马“两国双园”展厅
以富有科技感和马来西亚特色的展品
吸引了众多领导、客商朋友及媒体关注
9月12日，自治区主席蓝天立参观第十八届中国—东盟博览会展馆，先后走进园区合作、金融、公共防疫及卫生、绿色建材、农业合作、智能装备等展区。蓝天立巡视了中国（广西）自贸试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）中马“两国双园”展厅，听取“两国双园”发展规划及建设情况介绍，并详细了解广西自贸区见炬科技有限公司的高新科技展品。
9月10日，钦州市委书记，钦州港片区党工委书记、许永锞，钦州市市长，钦州港片区管委、中马钦州产业园区管委主任王雄昌巡视中马“两国双园”展厅，详细了解展厅参展情况。
9月10日，钦州市委常委，钦州港片区管委、中马钦州产业园区管委常务副主任杨斌，钦州港片区管委、中马钦州产业园区管委副主任莫福文，钦州港片区管委、中马钦州产业园区管委主任助理刘孝堂分别巡视中马“两国双园”展厅，了解参展入园企业参展情况。
今年的中马“两国双园”展厅占地面积300平方米，整体风格简约、现代、充满科技感。整个展厅设有魅力“两国双园”、硬核产业 向海集聚、两港共赢 比翼齐飞、宜商宜居 产城融合、提质升级 未来可期等板块，充分展示了中马钦州产业园区、马中关丹钦州园区取得的丰硕成果和发展亮点。
据了解，今年中马“两国双园”展厅有见炬科技、港创智睿、自然微生物、鑫泰利以及燕窝企业等涵盖新能源新材料、电子信息、马来西亚优势产业、跨境电商等产业的16家入园企业参加展示。
在现场，来自中马钦州产业园区燕窝加工贸易基地的广西中马钦州产业园区金谷投资有限公司、广西杰瑞氏实业有限公司、精燕（广西）燕窝有限公司、广西南洋燕行食品有限公司等8家燕窝企业展出了他们的展品。
燕盏、燕条、燕角、燕碎.....种类繁多的燕窝展品吸引了不少前来观展的客人，中马金谷燕集赞送燕窝活动更是让大家一饱口福，现场品尝到免费的燕窝。
蚂蚁洋货在中马“两国双园”展厅主要以展示进口红酒为主，其他展品在“一带一路”国际展区D区05展馆进行展销，马来西亚的猫山王榴莲、越南的G7咖啡、泰国的乳胶枕等展品火爆现场。
广西自贸区见炬科技有限公司展出了碲化铋晶棒、Micro TEC(半导体制冷器)、PER仪器等高新技术展品。该公司研发的超微型热电温控芯片破解了长期以来我国光通信企业从国外进口该制冷芯片的困境，填补了国内高端Micro TEC(半导体制冷器)温控技术的空白。9月8日，见炬科技在第十届中国创新创业大赛新材料产业组广西赛区复赛中获得冠军。
广西自贸区信昱互联网医院有限公司展出了公司研发、生产的MMR眼镜。该公司是园区重点引进的创新医疗服务平台，今年6月获得全国首张互联网医院行业综合许可证，7月正式投入使用。
广西自贸区港创智睿实业有限公司展出了公司研发、生产的智能儿童手表。该公司是园区今年1月成功引进的电子信息产业重点项目，年产值215亿元，主要建设SMT智能主板、智能终端组装、大健康电子产品等生产线。目前，一期厂房租赁部分生产线已试投产。
广西中马产业园区由你造科技有限公司展出了3D打印机、3D打印成品等展品。该公司是全球最快3D打印技术的创造者，在马来西亚、泰国、新加坡等东盟国家建立了经销网络，产品销往全球70多个国家和地区。
广西鑫泰利科技有限公司展出了防窥手机钢化膜、抗菌手机钢化膜、可调光手机后盖板、防弹背包等展品。该公司自主设计、发明、生产的3D曲面热湾机比同类型世界知名品牌要能60％以上，制造成本总体节能50%以上，共有8项发明专利，45项实用新型专利。
广西自然微生物技术应用有限公司展出了农业种植专用菌剂、生物活性钙、坭兴陶改良菌剂等展品。该公司是一家以液体、固体、气体三态微生物菌剂产品研发、生产的企业，产业主要应用在农业生产、环保项目、精密仪器除锈、食品深加工、健康美容等行业。
展望未来
今年
自贸试验区为中马“两国双园”赋能
为中马“两国双园”插上了腾飞的翅膀
“两国双园”国际产能合作不断深化
成为全球范围内国际产能合作模式的标杆
明年
中马钦州产业园区将迎来十周年
马中关丹产业园区也将步入第9年
期待“两国双园”有多更新成就、新成果
在明年的中国—博览会上大放异彩！
[星星]/南昌时光整形/[星星]
[疑问]敏感肌和长痘发炎的皮肤能打水光补水吗？⁉️
水光补水一直是医学美容里大家关注的热点，水光补水又叫水光注射，直接作用于皮肤真皮的浅层✨
水光补水主要是补水和改善肌肤问题，有不少人问长痘痘能打水光补水么？针对这个问题，特意请教了昆明丽都整形的皮肤科专家，一起看一下答案吧。‼️
1️⃣水光补水能改善皮肤暗沉、毛孔粗大吗?
⚕️水光补水的主要作用还是补水保湿，并不能治疗毛孔粗大，皮肤暗沉，以及色斑痘印。但是，当水光补水往皮肤里注入补水保湿的玻尿酸后，皮肤会加快代谢，堵在毛孔的垃圾也会慢慢排掉，毛孔自然会变得细腻。
2️⃣水光补水只做一次有效果吗?要想效果好要做多少次?
⚕️可以说做一次的效果并没有那么神奇，如果是想缩小毛孔，改善皮肤光泽度，一次效果还比较小。想要效果更好，一般一个月做一次，3-5次效果会不错。
3️⃣水光补水毕竟是“打针”，疼不疼?
⚕️水光补水的针头比头发丝还细。水光补水的作用过程会有一个吸力泵将皮肤轻轻吸起，可以减轻疼痛。另外注射之前会敷麻药，所以不会有很明显的痛感。
#南昌时光整形# #医美医生有话说# #水光注射# #皮肤#
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2️⃣水光补水只做一次有效果吗?要想效果好要做多少次?
⚕️可以说做一次的效果并没有那么神奇，如果是想缩小毛孔，改善皮肤光泽度，一次效果还比较小。想要效果更好，一般一个月做一次，3-5次效果会不错。
3️⃣水光补水毕竟是“打针”，疼不疼?
⚕️水光补水的针头比头发丝还细。水光补水的作用过程会有一个吸力泵将皮肤轻轻吸起，可以减轻疼痛。另外注射之前会敷麻药，所以不会有很明显的痛感。
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