#山东省第十二次党代会##奋进吧山东# 山东：“链”起产业生态，“聚”起发展动能
□记者王健通讯员徐宁栾中铭报道 近日，济南二机床集团有限公司生产车间有序生产。今年以来，作为我省高端装备产业数控机床产业链“链主”企业，济南二机床集团主动对接上下游企业，助力畅通产业链堵点。
编者按:
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。今年，山东实施产业生态创新行动计划，聚焦“全链条”薄弱环节和“卡脖子”关键技术精准发力，深入推动上下游产业、大中小企业紧密协作、融通发展。各地立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，在发展竞争中赢得主动。请看：肥城加快打造锂电全生命周期产业链，产业规模力争5年达到1000亿元；曹县强载体、延链条、优服务，光电产业快速聚集发展；淄博市临淄区按照沿链聚合、集群发展的思路，形成完整协作机器人产业链。
肥城加快打造锂电全生命周期产业链，15家企业已落户锂电产业园
5年冲刺千亿级锂电产业链
□ 记者 王洪涛 刘涛
通讯员 张昭澎 张磊
“公司二期投资30亿元的锂电新材料项目下个月就能投入运行，届时锂盐年产能可达6.5万吨。”5月18日，泰安市锂电产业链链主企业——山东瑞福锂业有限公司董事长王明悦说，凭借该项目，瑞福锂业产能将跃居国内同行业前三位，成为国内锂电领域举足轻重的原材料供应商。
锂电作为新能源材料、装备和储能细分产业，在“碳达峰、碳中和”国家战略背景下，在新能源汽车和储能需求带动下，迎来了广阔发展前景。
风口之下，泰安抢抓发展机遇，通过链主带动，补链延链强链，不仅拥有充足的锂盐、硫酸与蒸汽，还设立了科技孵化器、中试基地，聚集了一大批锂电产业人才，形成了产业链条相对完善、集聚优势较为明显、产业规模迅速膨大的产业集群。今年1—4月份，泰安市以肥城为主要聚集地的锂电产业完成产值23.4亿元，同比增长近9倍。5月6日，肥城锂电新材料产业集群成功入选2022年度山东省特色产业集群。
记者在肥城锂电产业园看到，15家锂电相关企业已落户园区，形成相对完整的产业链条。总投资15亿元的锂电新材料动力源项目，在电力自供应的同时实现了全元素资源价值化利用和负碳绿色循环，年可节约标煤4.2万吨，减排二氧化碳2.5万吨；总投资10亿元的锂电新材料中试基地，先后与中科院物理所、上海硅酸盐研究所、山东大学等高校院所建立产学研合作关系，引进30余名高层次人才，可实现锂电池正负极材料、电芯、隔膜等关键材料的研发中试；3万吨/年锂电正极材料再制造项目填补锂电池梯级利用板块空白……
今年，泰安市推行新型工业化强市建设，全面推行链长制。肥城借势而为，构建“锂精矿加工—锂电池原材料—锂电池正极材料—锂电池制造—储能电池应用—锂电池回收利用”完整产业链条，推进锂电全产业链建设。“年内，我们的锂电产业规模将突破100亿元，力争5年达到1000亿元，打造全国知名的泰山锂谷。”肥城市委书记张莉说。
当地围绕锂电产业链条出台一揽子政策。在产业资金上，设立研发阶段的专项资金、中试阶段的风投基金、产业化阶段的私募基金，去年10月成立1000万元天使投资专项资金，对锂电原创型、成长型项目，从研发初期就跟进投资。
在人才招引上，实施“君子英才”工程，重点遴选海外融智、双创领军等7类高端人才，对入选者给予最高100万元资助。截至目前，锂电新材料产业链累计引进各类高端专业人才46名。山东宏匀科技有限公司总经理宋杰就是其中一位，他师从2019年诺贝尔化学奖获得者、有“锂电池之父”称号的美国教授古迪纳夫，研发的低钴单晶三元正极材料、高性能钠离子电池正极材料制备技术全球领先。
在数字赋能上，肥城设立不低于5000万元的专项资金，对企业数字化改造项目提供全额补助，鼓励规上企业智改数转、能转尽转。“我们的数智工厂管理平台，通过设备物联，实时监控运行状况和能耗情况，精准控制转晶温度，设备维护费用降低10%以上，锂辉石晶转率提升至98%以上，综合效益年增加800余万元。”瑞福锂业副董事长亓亮说。
下一步，肥城将依托锂电材料传统优势，着力布局推动电芯制造、锂电池组装等中游产业，前瞻布局下游产业，加快打造全生命周期产业链。
曹县强载体、延链条、优服务，签约光电项目21个，总投资38亿元
光电产业为何在此集聚
□ 记者 王兆锋 赵念东
通讯员 郭登奎
5月25日，时近晌午，曹县光电产业园（东区）的山东园凡新型材料有限公司的生产车间内仍是一派忙碌的景象，工人们正在加班加点赶制订单。“按照计划，今年年底，11条生产线可全部投产，其中功能性PET保护膜年产可达5000万平方米。届时，园凡将成为江北最大的单体PET保护膜加工企业，年销售收入可达10亿元。”山东园凡新型材料有限公司董事长庄凡沁说。
“曹县为光电产业的发展建设了专门的园区，公司已将两个研发部搬至曹县，只留了一个在总部深圳。”庄凡沁说，园凡新型材料项目在曹县建成投产后，该公司将成为全球第二大光电行业柔性材料制造企业。
“光电产业科技含量高、投资密度大、带动能力强，对产业园区集聚度和相关配套设施要求较高。”曹县县委书记赵福龙说，曹县紧抓光电产业从东部沿海向内陆地区梯度转移的战略机遇，成功招引包括山东园凡新型材料有限公司在内的一批引领型、补裢型、核心型光电产业项目，持续强载体、延链条、优服务，全力打造鲁苏豫皖交界地区光电产业“头号承接站”。2020年7月份以来，曹县签约光电项目21个，总投资38亿元，落地17个，总投资26.3亿元，投产6个，其中国家级高新技术企业10家。
为加快光电项目落地聚集，曹县“腾笼换鸟”，对智能家居产业园、毛纺皮草服装产业园实施“量体裁衣”式升级改造，高水平打造504亩的光电产业园；优化园区内基础设施布局，完善配套服务，为技术、人才、产品等优质资源的聚集提供平台。
“为了加强产业生态创新，提升产业链完整性，在园凡新型材料项目落地后，我们又聘请庄凡沁担任县‘招商顾问’，以商招商，先后有近10家光电产业上下游企业落户曹县。”曹县县委常委、副县长李强说，目前，一条涵盖光电原材料、元器件、模组产品、配套装备的产业链在曹县初具雏形。
“在光电产业领域，我们和园凡新型材料公司同属于上游企业，因彼此掌握自主研发核心技术，‘圈’里相同的下游企业居多。”山东同润新型材料有限公司董事长陈林说，园凡新型材料项目在曹县落地后，不少原来合作的下游企业也跟着过来了。“同时，这些企业也离不开我们公司供应的原材料，如果从广东运到曹县，将大大提高运输成本。”陈林说，在庄凡沁的极力引荐下，2021年11月份，同润新型材料AG光学玻璃第一条生产线在曹县正式量产。
提升软实力是推动园区持续快速发展的必由之路。曹县持续深化“简政放权”，纵深推进“放管服”“一次办好”改革，简化手续流程，“一链办理”助力项目快速落地。
山东科敏传感器有限公司行政部副总经理张通清楚地记得，企业刚落地园区时，县发改局的工作人员提供“保姆式”的服务，厂房是政府提供的，企业拎包进驻。2021年7月，科敏传感器项目一期正式投产，提供就业岗位800个，年产温度传感器2000万条、医疗传感器1000万条，实现年销售收入3亿元，税收2000万元。
曹县聚焦全国知名光电企业和领军企业，着力引进一批引领型、补链型产业项目，争取产业链整体转移，实现一个项目带动一个产业链条、一个产业链条生发一个产业集群、一个产业集群造就一个产业基地。
淄博市临淄区沿链聚合、集群发展形成完整协作机器人产业链
协作机器人产业释放发展潜力
□ 记者 刘 磊
通讯员 崔立来 张伟
萃取、研磨、拉花……一分钟左右，一杯热气腾腾的拉花咖啡就被完美呈现。前不久，几台智能双臂拉花咖啡机器人刷爆“朋友圈”。不仅仅是这几台拉花咖啡机器人，北京冬奥会智慧餐厅中的不少餐饮类服务机器人的核心部件也都来自淄博市临淄区。
“这些都是可以与人协同工作的机器人，与传统工业机器人不同，协作机器人能充分发挥机器的效率和人的能动性优点。遨博生产的六轴机械臂的综合指标已达到世界先进水平。”韩永光颇为自豪地告诉记者。
韩永光是山东晨鸿电气有限公司的董事长，也是遨博（山东）智能机器人有限公司与临淄区的牵线人。
2013年，韩永光成为临淄区老牌企业“晨鸿电气”掌门人。“当时，公司生产的电子电力元器件虽有较高的利润支撑，但主打产品的合格率一直上不来。我意识到，企业要实现可持续、高质量发展就必须在科技创新上做文章。”韩永光说。
一方面，韩永光开始与国内知名大学和科研院所开展合作，并成功链接北京科技大学于广华教授团队，在临淄落地电磁编码器相关项目。另一方面，在察觉协作机器人产业即将迎来风口后，韩永光先与遨博（北京）智能科技有限公司合作，后又引入一支台湾团队，成立铂睿（山东）精密工业有限公司，解决了协作机器人的另一核心部件——谐波减速器的量产问题，完成了协作机器人产业的最后一块拼图，实现了核心部件的全部自主可控。
“我们落户临淄，最看重的还是区域内稳定的上游产品供应。”遨博（北京）智能科技有限公司董事长魏洪兴说。
铂睿（山东）精密工业有限公司负责人吴文却是因为广阔的市场，才选择将团队落户临淄。“产品虽好，没有下游客户很难做大做强，这一直是我们发展的瓶颈。落户临淄后，仅遨博一家公司的需求就可以覆盖我们现有产能。我们只需专注产品本身。”
短短数年，按照沿链聚合、集群发展的思路，已经有4家协作机器人行业相关企业进驻临淄。这些企业互为上下游，形成完整的协作机器人产业链，实现了协作机器人机械臂的量产提升和成本压缩。2021年，遨博机器人机械臂国内市场占有率达到36.1%，全球出货量接近1万台。
“一位顶级黑带咖啡师制作一杯拉花咖啡的时间是2分钟，而咖啡协作机器人只需要一半时间。目前，同类型咖啡协作机器人西欧的售价是每台300万元人民币，而与遨博合作以后，我们每台售价仅不到他们的十分之一，价格优势明显。”北京如影智能科技有限公司机器人事业部负责人张悫介绍，下一步，公司研发团队和生产基地将陆续迁入临淄，以期进一步降本增效。
招商引资是地方经济发展的生命线和源头活水。临淄区提出“六个一”平台招引新机制，成立以相关行业领军企业牵头的4家专业招商公司。
4月15日，计划总投资90亿元的省重大项目电科北方集成电路材料产业基地项目正式开工。项目建成后，将实现从电磁编码器、到谐波减速器、再到伺服电机和协作机器人的全产业链生产。
□记者王健通讯员徐宁栾中铭报道 近日，济南二机床集团有限公司生产车间有序生产。今年以来，作为我省高端装备产业数控机床产业链“链主”企业，济南二机床集团主动对接上下游企业，助力畅通产业链堵点。
编者按:
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。今年，山东实施产业生态创新行动计划，聚焦“全链条”薄弱环节和“卡脖子”关键技术精准发力，深入推动上下游产业、大中小企业紧密协作、融通发展。各地立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，在发展竞争中赢得主动。请看：肥城加快打造锂电全生命周期产业链，产业规模力争5年达到1000亿元；曹县强载体、延链条、优服务，光电产业快速聚集发展；淄博市临淄区按照沿链聚合、集群发展的思路，形成完整协作机器人产业链。
肥城加快打造锂电全生命周期产业链，15家企业已落户锂电产业园
5年冲刺千亿级锂电产业链
□ 记者 王洪涛 刘涛
通讯员 张昭澎 张磊
“公司二期投资30亿元的锂电新材料项目下个月就能投入运行，届时锂盐年产能可达6.5万吨。”5月18日，泰安市锂电产业链链主企业——山东瑞福锂业有限公司董事长王明悦说，凭借该项目，瑞福锂业产能将跃居国内同行业前三位，成为国内锂电领域举足轻重的原材料供应商。
锂电作为新能源材料、装备和储能细分产业，在“碳达峰、碳中和”国家战略背景下，在新能源汽车和储能需求带动下，迎来了广阔发展前景。
风口之下，泰安抢抓发展机遇，通过链主带动，补链延链强链，不仅拥有充足的锂盐、硫酸与蒸汽，还设立了科技孵化器、中试基地，聚集了一大批锂电产业人才，形成了产业链条相对完善、集聚优势较为明显、产业规模迅速膨大的产业集群。今年1—4月份，泰安市以肥城为主要聚集地的锂电产业完成产值23.4亿元，同比增长近9倍。5月6日，肥城锂电新材料产业集群成功入选2022年度山东省特色产业集群。
记者在肥城锂电产业园看到，15家锂电相关企业已落户园区，形成相对完整的产业链条。总投资15亿元的锂电新材料动力源项目，在电力自供应的同时实现了全元素资源价值化利用和负碳绿色循环，年可节约标煤4.2万吨，减排二氧化碳2.5万吨；总投资10亿元的锂电新材料中试基地，先后与中科院物理所、上海硅酸盐研究所、山东大学等高校院所建立产学研合作关系，引进30余名高层次人才，可实现锂电池正负极材料、电芯、隔膜等关键材料的研发中试；3万吨/年锂电正极材料再制造项目填补锂电池梯级利用板块空白……
今年，泰安市推行新型工业化强市建设，全面推行链长制。肥城借势而为，构建“锂精矿加工—锂电池原材料—锂电池正极材料—锂电池制造—储能电池应用—锂电池回收利用”完整产业链条，推进锂电全产业链建设。“年内，我们的锂电产业规模将突破100亿元，力争5年达到1000亿元，打造全国知名的泰山锂谷。”肥城市委书记张莉说。
当地围绕锂电产业链条出台一揽子政策。在产业资金上，设立研发阶段的专项资金、中试阶段的风投基金、产业化阶段的私募基金，去年10月成立1000万元天使投资专项资金，对锂电原创型、成长型项目，从研发初期就跟进投资。
在人才招引上，实施“君子英才”工程，重点遴选海外融智、双创领军等7类高端人才，对入选者给予最高100万元资助。截至目前，锂电新材料产业链累计引进各类高端专业人才46名。山东宏匀科技有限公司总经理宋杰就是其中一位，他师从2019年诺贝尔化学奖获得者、有“锂电池之父”称号的美国教授古迪纳夫，研发的低钴单晶三元正极材料、高性能钠离子电池正极材料制备技术全球领先。
在数字赋能上，肥城设立不低于5000万元的专项资金，对企业数字化改造项目提供全额补助，鼓励规上企业智改数转、能转尽转。“我们的数智工厂管理平台，通过设备物联，实时监控运行状况和能耗情况，精准控制转晶温度，设备维护费用降低10%以上，锂辉石晶转率提升至98%以上，综合效益年增加800余万元。”瑞福锂业副董事长亓亮说。
下一步，肥城将依托锂电材料传统优势，着力布局推动电芯制造、锂电池组装等中游产业，前瞻布局下游产业，加快打造全生命周期产业链。
曹县强载体、延链条、优服务，签约光电项目21个，总投资38亿元
光电产业为何在此集聚
□ 记者 王兆锋 赵念东
通讯员 郭登奎
5月25日，时近晌午，曹县光电产业园（东区）的山东园凡新型材料有限公司的生产车间内仍是一派忙碌的景象，工人们正在加班加点赶制订单。“按照计划，今年年底，11条生产线可全部投产，其中功能性PET保护膜年产可达5000万平方米。届时，园凡将成为江北最大的单体PET保护膜加工企业，年销售收入可达10亿元。”山东园凡新型材料有限公司董事长庄凡沁说。
“曹县为光电产业的发展建设了专门的园区，公司已将两个研发部搬至曹县，只留了一个在总部深圳。”庄凡沁说，园凡新型材料项目在曹县建成投产后，该公司将成为全球第二大光电行业柔性材料制造企业。
“光电产业科技含量高、投资密度大、带动能力强，对产业园区集聚度和相关配套设施要求较高。”曹县县委书记赵福龙说，曹县紧抓光电产业从东部沿海向内陆地区梯度转移的战略机遇，成功招引包括山东园凡新型材料有限公司在内的一批引领型、补裢型、核心型光电产业项目，持续强载体、延链条、优服务，全力打造鲁苏豫皖交界地区光电产业“头号承接站”。2020年7月份以来，曹县签约光电项目21个，总投资38亿元，落地17个，总投资26.3亿元，投产6个，其中国家级高新技术企业10家。
为加快光电项目落地聚集，曹县“腾笼换鸟”，对智能家居产业园、毛纺皮草服装产业园实施“量体裁衣”式升级改造，高水平打造504亩的光电产业园；优化园区内基础设施布局，完善配套服务，为技术、人才、产品等优质资源的聚集提供平台。
“为了加强产业生态创新，提升产业链完整性，在园凡新型材料项目落地后，我们又聘请庄凡沁担任县‘招商顾问’，以商招商，先后有近10家光电产业上下游企业落户曹县。”曹县县委常委、副县长李强说，目前，一条涵盖光电原材料、元器件、模组产品、配套装备的产业链在曹县初具雏形。
“在光电产业领域，我们和园凡新型材料公司同属于上游企业，因彼此掌握自主研发核心技术，‘圈’里相同的下游企业居多。”山东同润新型材料有限公司董事长陈林说，园凡新型材料项目在曹县落地后，不少原来合作的下游企业也跟着过来了。“同时，这些企业也离不开我们公司供应的原材料，如果从广东运到曹县，将大大提高运输成本。”陈林说，在庄凡沁的极力引荐下，2021年11月份，同润新型材料AG光学玻璃第一条生产线在曹县正式量产。
提升软实力是推动园区持续快速发展的必由之路。曹县持续深化“简政放权”，纵深推进“放管服”“一次办好”改革，简化手续流程，“一链办理”助力项目快速落地。
山东科敏传感器有限公司行政部副总经理张通清楚地记得，企业刚落地园区时，县发改局的工作人员提供“保姆式”的服务，厂房是政府提供的，企业拎包进驻。2021年7月，科敏传感器项目一期正式投产，提供就业岗位800个，年产温度传感器2000万条、医疗传感器1000万条，实现年销售收入3亿元，税收2000万元。
曹县聚焦全国知名光电企业和领军企业，着力引进一批引领型、补链型产业项目，争取产业链整体转移，实现一个项目带动一个产业链条、一个产业链条生发一个产业集群、一个产业集群造就一个产业基地。
淄博市临淄区沿链聚合、集群发展形成完整协作机器人产业链
协作机器人产业释放发展潜力
□ 记者 刘 磊
通讯员 崔立来 张伟
萃取、研磨、拉花……一分钟左右，一杯热气腾腾的拉花咖啡就被完美呈现。前不久，几台智能双臂拉花咖啡机器人刷爆“朋友圈”。不仅仅是这几台拉花咖啡机器人，北京冬奥会智慧餐厅中的不少餐饮类服务机器人的核心部件也都来自淄博市临淄区。
“这些都是可以与人协同工作的机器人，与传统工业机器人不同，协作机器人能充分发挥机器的效率和人的能动性优点。遨博生产的六轴机械臂的综合指标已达到世界先进水平。”韩永光颇为自豪地告诉记者。
韩永光是山东晨鸿电气有限公司的董事长，也是遨博（山东）智能机器人有限公司与临淄区的牵线人。
2013年，韩永光成为临淄区老牌企业“晨鸿电气”掌门人。“当时，公司生产的电子电力元器件虽有较高的利润支撑，但主打产品的合格率一直上不来。我意识到，企业要实现可持续、高质量发展就必须在科技创新上做文章。”韩永光说。
一方面，韩永光开始与国内知名大学和科研院所开展合作，并成功链接北京科技大学于广华教授团队，在临淄落地电磁编码器相关项目。另一方面，在察觉协作机器人产业即将迎来风口后，韩永光先与遨博（北京）智能科技有限公司合作，后又引入一支台湾团队，成立铂睿（山东）精密工业有限公司，解决了协作机器人的另一核心部件——谐波减速器的量产问题，完成了协作机器人产业的最后一块拼图，实现了核心部件的全部自主可控。
“我们落户临淄，最看重的还是区域内稳定的上游产品供应。”遨博（北京）智能科技有限公司董事长魏洪兴说。
铂睿（山东）精密工业有限公司负责人吴文却是因为广阔的市场，才选择将团队落户临淄。“产品虽好，没有下游客户很难做大做强，这一直是我们发展的瓶颈。落户临淄后，仅遨博一家公司的需求就可以覆盖我们现有产能。我们只需专注产品本身。”
短短数年，按照沿链聚合、集群发展的思路，已经有4家协作机器人行业相关企业进驻临淄。这些企业互为上下游，形成完整的协作机器人产业链，实现了协作机器人机械臂的量产提升和成本压缩。2021年，遨博机器人机械臂国内市场占有率达到36.1%，全球出货量接近1万台。
“一位顶级黑带咖啡师制作一杯拉花咖啡的时间是2分钟，而咖啡协作机器人只需要一半时间。目前，同类型咖啡协作机器人西欧的售价是每台300万元人民币，而与遨博合作以后，我们每台售价仅不到他们的十分之一，价格优势明显。”北京如影智能科技有限公司机器人事业部负责人张悫介绍，下一步，公司研发团队和生产基地将陆续迁入临淄，以期进一步降本增效。
招商引资是地方经济发展的生命线和源头活水。临淄区提出“六个一”平台招引新机制，成立以相关行业领军企业牵头的4家专业招商公司。
4月15日，计划总投资90亿元的省重大项目电科北方集成电路材料产业基地项目正式开工。项目建成后，将实现从电磁编码器、到谐波减速器、再到伺服电机和协作机器人的全产业链生产。
【经济学家李稻葵：建议给上海收入最低的10%家庭，发1万元现金补助】
5月14日，2022清华五道口首席经济学家论坛在线上举行，本次论坛的主题为“动荡中的2022——全球与中国经济及政策展望”。界论坛围绕世经济、金融与全球秩序展望，中国经济与政策展望，创新、金融与科技竞争、货币政策与经济增长等热点话题展开讨论。
清华五道口首席经济学家论坛每年春季在京举行，邀请国内外著名机构的首席经济学家，共同探讨中国与世界经济的发展趋势和政策走向。论坛创办于2019年，已经成功举办两届，是中国与世界宏观经济政策的研究与交流重镇。
清华大学弗里曼经济学讲席教授、清华大学社会科学学院教授、清华大学中国经济思想与实践研究院院长、清华大学苏世民书院创始院长李稻葵在会上表示，“当前的国际形势极其复杂，国内的风险挑战也非常多，在这种情况下，应对好挑战最重要的是办好自己的事情、做好中国自己的事情。”
国内如何做好自己？李稻葵认为，坚决控制好疫情就是从根本上理解“人民至上、生命至上”的理念。相关数据显示，新中国成立以来，国民人均寿命大幅提升，而新冠疫情对中老年人和有基础病的人群无疑带来了更大的影响。
“而当前的重要任务也是为这类人群争取更多的时间，比如针对老年人的健康体系的完善以及研发生产更加有效的特效药和疫苗等。”
疫情当下，另一个重要的任务则是保经济，其中一个方面便是保产业链。保生产线、保产业链就是保未来经济增长的潜力。此外，保经济也意味着保消费。一般来说，人均消费是与经济增长保持同步的。
“收入的下降很大程度上会导致消费的下降，而消费下降往往具有一定的惯性，影响的时间也会较长。”李稻葵进一步指出，从这个意义上来看，稳住未来的消费也很重要。具体来看，保消费一方面要保持物流畅通，另一方面对受影响较大的居民给予一定的现金补助。李稻葵举例称，“上海市2500万居民，平均4口人住在一起有600万家庭，600万家庭里面收入最低的10%，选出60万家庭，每一个家庭给你一万块钱现金。”
以下为李稻葵发言全文：（部分口语化表达经观察者网编辑，未经作者审阅）
今天讨论会开的非常重要、高效，现在大家都处在特殊的状态，中国的经济目前碰到一个重要的挑战，就是疫情反复的挑战，所以在这么一个复杂的国际环境和疫情又出现反复的情况下，我们的经济学的学者心情非常复杂，这个时候开这个会打开了一扇窗，给我们引进了一束阳光，我们看到很多希望。
我想讲一个感想，当前的国际形势极其复杂，国内的风险挑战也非常多，在这种情况下，我仿佛回到几十年前我做学生时候的大家经常讲的一句话，应对好挑战最重要的是办好自己的事情、做好中国自己的事情、做好自己，做好自己是应对复杂国际形势和严峻挑战最好的方式。
所以我下面的话题讲国内，国内怎么做好自己？我认为当下就是要好好的控制疫情，结合我对人民至上、生命至上的理解，我们做一点深入的分析。怎么理解人民为中心、生命至上，我们不谈GDP、经济发展、货币，我们就谈人民至上、生命至上，我分享一下我的研究心得。
人民至上、生命至上，非常好的一个测度是我们的人均寿命，我们经济发展的根本目的之一是提高老百姓的平均寿命，我觉得每一个中国人非常骄傲，1949年35岁人均寿命提高到今天的77岁，过去 30 年我们每年寿命提高了 99 天，当我们每一个中国百姓过生日的时候要记住，过完这个生日，虽然按照一般来讲年长了一点，离最终的生命终点接近了，但实际上我们的经济发展让你延缓了99天，这个数据是绝对可靠的，国家统计局的数据、世界银行的数据都是这个数据。咱们把平均寿命拿来看看，以这个测度来看过去两年的抗疫是有成绩的，过去两年的抗疫帮助我们挽救了多少生命？
这个话题各有各的说法，（按照中美人口比例）咱们暂且把美国死于新冠疫情的人数乘以4，我们都知道新冠疫情主要影响的是中老年人和有基础病的人群，我们做一个大家都可以接受的假设：假如没有做好我们的工作，过去两年就会有400万生命的损失。假设因为新冠去世的人平均寿命是60-65岁，与我们的人均寿命相比，就意味着每个人丧失了10年的寿命，那平均到14亿人，相当于每人丧失10天寿命。
复旦大学在自然子刊上面说如果抗疫做不好，不坚持严格的抗疫可能会丧失155万的生命，还是按照我刚才的算法，155万生命大部分可能是中老年人，把这个算下来摊到每一个人平均寿命减少了4天。不谈经济账，完全以人民至上、生命至上，这都是客观的数据。
下面有一个问题，我们这么多年是说我们做到了人民至上、生命至上，我们有提高公共卫生的投入，有科技进步，我们有提高教育水平、宣传健康的生活方式，早睡早起、不抽烟、少喝酒，开车系安全带都非常正确，根本的一条还是经济发展、生活水平提高。生活水平提高是提升我们的健康水平，增加人均寿命最重要的因素之一。
生活水平提高包括什么？包括有时间健身，包括家里按了空调、夏天可以休息好、冬天有暖气。过去的30年或者20年平均人均消费如果上升或者下降一个百分点，带来多少天的人均寿命的上升或者下降，答案是10天。一切都是人民至上、生命至上，我们不谈庸俗的物质消费。提高老百姓生活水平就是延长平均寿命，1%的人均消费增长能给我们提高每年10天的生命，10天相当于通过抗疫挽救了400万的生命。
我把经济学的道理跟大家讲了一下，我们聚焦于今天。中央和国家要求全社会做到的是严格抗疫，实际是两个战场，一个是一定要保住疫情不要扩散，它的第一个直接的目标就是减少生命的损失。保证疫情不扩散是争取时间、买时间。我们的社会最危险的、容易感染的是中老年人和有基础病的人，北京要求不能去学校，我们遵守命令，因为我们明显是争取时间控制疫情的发展，争取时间给我们爷爷奶奶、年长的父亲、母亲，给他们创造条件，劝他们条件允许的情况下打疫苗，或者建立相应的针对老年人医疗体系，同时等待特效药，等待更好的疫苗。时间很宝贵，像当年红军撤退打湘江保卫战一样，是用很多人的时间、生命累积起来的，这是我们当前的重要任务，目的是搞时间，我呼吁相关的医疗部门把老年人，把有身体基础病的人放在首位，我们争取时间给他们筑牢他们的防护线。
第二个是保经济。第一个例子，产业链，此时此刻我们很多的工厂不能完全复工，复工不能完全复产，现在美国把东南亚的领导请到白宫，把中国的生产线吸引到他们的国家，我们不能自毁长城，只忙着减少感染，产业链忘记了，所以保护产业链就是保我们未来经济增长的潜力。如果能够保住生产线，保住产业链，假如把未来我们潜在的GDP增长速度保住0.1%，相当于对未来每一年的增长能够多增加0.1%，由于消费跟整个经济基本同步的，我们人均消费每年增加0.1%，折算成寿命是能够增加6天的。
所以，保生产线、保产业链是不是如此重要，不能只盯今天也要看明天，明天的收入也很重要，人民健康为中心、生命为中心，是国家的精神，所以不能看到今天保住的生命，还要保住未来的健康、生命，所以产业链一定要保住，怎么保？各地有各地的办法，一线工人能不能暂时集中起来建板房，不要居家隔离，在工厂旁边隔离，一边生产一边隔离。
怎么通过保经济保生命，保护老百姓的消费。疫情来了以后很多消费是下降的，不仅因为网购做不了，而且还因为很多百姓收入下降，不能去打工了，收入下降之后消费下降，这种消费下降有历史的惯性。
我们做了个数据研究发现，今天消费下降1%，未来七八年都会下降，会有心理的阴影，我们的兄弟姐妹比我们年长或者父母经历过三年自然灾害发现他们同样的收入水平他们的消费比我们低多了，经历过三年自然灾害不敢消费，生活水平怎么提高？怎么办？为了保居民的消费，物流一定要畅通，更重要的是要对受影响的百姓直接给予现金补助。
上海市2500万居民，平均4口人住在一起有600万家庭，我们政府能力这么强，600万家庭里面收入最低的10%，选出60万家庭，每一个家庭给你一万块钱现金，60万的家庭60亿，特斯拉一年交给上海市政府，按照原来的预测明年是20个亿，上汽比这个多，上汽一年交的税在150个亿以上，拿出上汽集团交税的60个亿给最穷的10%家庭补助，同时给被集中起来需要隔离的人现金补助，通过这个方式稳住未来的消费，不要产生心理的阴影，稳住未来的消费就是稳住健康，生命至上、人民至上。
我的观点是在复杂的国际形势下最重要的是自己的事，当前就是办好自己的事，大家关注不够的是保经济就是保生命，稳经济就是保生命，所以这方面的工作需要进一步做到位。
5月14日，2022清华五道口首席经济学家论坛在线上举行，本次论坛的主题为“动荡中的2022——全球与中国经济及政策展望”。界论坛围绕世经济、金融与全球秩序展望，中国经济与政策展望，创新、金融与科技竞争、货币政策与经济增长等热点话题展开讨论。
清华五道口首席经济学家论坛每年春季在京举行，邀请国内外著名机构的首席经济学家，共同探讨中国与世界经济的发展趋势和政策走向。论坛创办于2019年，已经成功举办两届，是中国与世界宏观经济政策的研究与交流重镇。
清华大学弗里曼经济学讲席教授、清华大学社会科学学院教授、清华大学中国经济思想与实践研究院院长、清华大学苏世民书院创始院长李稻葵在会上表示，“当前的国际形势极其复杂，国内的风险挑战也非常多，在这种情况下，应对好挑战最重要的是办好自己的事情、做好中国自己的事情。”
国内如何做好自己？李稻葵认为，坚决控制好疫情就是从根本上理解“人民至上、生命至上”的理念。相关数据显示，新中国成立以来，国民人均寿命大幅提升，而新冠疫情对中老年人和有基础病的人群无疑带来了更大的影响。
“而当前的重要任务也是为这类人群争取更多的时间，比如针对老年人的健康体系的完善以及研发生产更加有效的特效药和疫苗等。”
疫情当下，另一个重要的任务则是保经济，其中一个方面便是保产业链。保生产线、保产业链就是保未来经济增长的潜力。此外，保经济也意味着保消费。一般来说，人均消费是与经济增长保持同步的。
“收入的下降很大程度上会导致消费的下降，而消费下降往往具有一定的惯性，影响的时间也会较长。”李稻葵进一步指出，从这个意义上来看，稳住未来的消费也很重要。具体来看，保消费一方面要保持物流畅通，另一方面对受影响较大的居民给予一定的现金补助。李稻葵举例称，“上海市2500万居民，平均4口人住在一起有600万家庭，600万家庭里面收入最低的10%，选出60万家庭，每一个家庭给你一万块钱现金。”
以下为李稻葵发言全文：（部分口语化表达经观察者网编辑，未经作者审阅）
今天讨论会开的非常重要、高效，现在大家都处在特殊的状态，中国的经济目前碰到一个重要的挑战，就是疫情反复的挑战，所以在这么一个复杂的国际环境和疫情又出现反复的情况下，我们的经济学的学者心情非常复杂，这个时候开这个会打开了一扇窗，给我们引进了一束阳光，我们看到很多希望。
我想讲一个感想，当前的国际形势极其复杂，国内的风险挑战也非常多，在这种情况下，我仿佛回到几十年前我做学生时候的大家经常讲的一句话，应对好挑战最重要的是办好自己的事情、做好中国自己的事情、做好自己，做好自己是应对复杂国际形势和严峻挑战最好的方式。
所以我下面的话题讲国内，国内怎么做好自己？我认为当下就是要好好的控制疫情，结合我对人民至上、生命至上的理解，我们做一点深入的分析。怎么理解人民为中心、生命至上，我们不谈GDP、经济发展、货币，我们就谈人民至上、生命至上，我分享一下我的研究心得。
人民至上、生命至上，非常好的一个测度是我们的人均寿命，我们经济发展的根本目的之一是提高老百姓的平均寿命，我觉得每一个中国人非常骄傲，1949年35岁人均寿命提高到今天的77岁，过去 30 年我们每年寿命提高了 99 天，当我们每一个中国百姓过生日的时候要记住，过完这个生日，虽然按照一般来讲年长了一点，离最终的生命终点接近了，但实际上我们的经济发展让你延缓了99天，这个数据是绝对可靠的，国家统计局的数据、世界银行的数据都是这个数据。咱们把平均寿命拿来看看，以这个测度来看过去两年的抗疫是有成绩的，过去两年的抗疫帮助我们挽救了多少生命？
这个话题各有各的说法，（按照中美人口比例）咱们暂且把美国死于新冠疫情的人数乘以4，我们都知道新冠疫情主要影响的是中老年人和有基础病的人群，我们做一个大家都可以接受的假设：假如没有做好我们的工作，过去两年就会有400万生命的损失。假设因为新冠去世的人平均寿命是60-65岁，与我们的人均寿命相比，就意味着每个人丧失了10年的寿命，那平均到14亿人，相当于每人丧失10天寿命。
复旦大学在自然子刊上面说如果抗疫做不好，不坚持严格的抗疫可能会丧失155万的生命，还是按照我刚才的算法，155万生命大部分可能是中老年人，把这个算下来摊到每一个人平均寿命减少了4天。不谈经济账，完全以人民至上、生命至上，这都是客观的数据。
下面有一个问题，我们这么多年是说我们做到了人民至上、生命至上，我们有提高公共卫生的投入，有科技进步，我们有提高教育水平、宣传健康的生活方式，早睡早起、不抽烟、少喝酒，开车系安全带都非常正确，根本的一条还是经济发展、生活水平提高。生活水平提高是提升我们的健康水平，增加人均寿命最重要的因素之一。
生活水平提高包括什么？包括有时间健身，包括家里按了空调、夏天可以休息好、冬天有暖气。过去的30年或者20年平均人均消费如果上升或者下降一个百分点，带来多少天的人均寿命的上升或者下降，答案是10天。一切都是人民至上、生命至上，我们不谈庸俗的物质消费。提高老百姓生活水平就是延长平均寿命，1%的人均消费增长能给我们提高每年10天的生命，10天相当于通过抗疫挽救了400万的生命。
我把经济学的道理跟大家讲了一下，我们聚焦于今天。中央和国家要求全社会做到的是严格抗疫，实际是两个战场，一个是一定要保住疫情不要扩散，它的第一个直接的目标就是减少生命的损失。保证疫情不扩散是争取时间、买时间。我们的社会最危险的、容易感染的是中老年人和有基础病的人，北京要求不能去学校，我们遵守命令，因为我们明显是争取时间控制疫情的发展，争取时间给我们爷爷奶奶、年长的父亲、母亲，给他们创造条件，劝他们条件允许的情况下打疫苗，或者建立相应的针对老年人医疗体系，同时等待特效药，等待更好的疫苗。时间很宝贵，像当年红军撤退打湘江保卫战一样，是用很多人的时间、生命累积起来的，这是我们当前的重要任务，目的是搞时间，我呼吁相关的医疗部门把老年人，把有身体基础病的人放在首位，我们争取时间给他们筑牢他们的防护线。
第二个是保经济。第一个例子，产业链，此时此刻我们很多的工厂不能完全复工，复工不能完全复产，现在美国把东南亚的领导请到白宫，把中国的生产线吸引到他们的国家，我们不能自毁长城，只忙着减少感染，产业链忘记了，所以保护产业链就是保我们未来经济增长的潜力。如果能够保住生产线，保住产业链，假如把未来我们潜在的GDP增长速度保住0.1%，相当于对未来每一年的增长能够多增加0.1%，由于消费跟整个经济基本同步的，我们人均消费每年增加0.1%，折算成寿命是能够增加6天的。
所以，保生产线、保产业链是不是如此重要，不能只盯今天也要看明天，明天的收入也很重要，人民健康为中心、生命为中心，是国家的精神，所以不能看到今天保住的生命，还要保住未来的健康、生命，所以产业链一定要保住，怎么保？各地有各地的办法，一线工人能不能暂时集中起来建板房，不要居家隔离，在工厂旁边隔离，一边生产一边隔离。
怎么通过保经济保生命，保护老百姓的消费。疫情来了以后很多消费是下降的，不仅因为网购做不了，而且还因为很多百姓收入下降，不能去打工了，收入下降之后消费下降，这种消费下降有历史的惯性。
我们做了个数据研究发现，今天消费下降1%，未来七八年都会下降，会有心理的阴影，我们的兄弟姐妹比我们年长或者父母经历过三年自然灾害发现他们同样的收入水平他们的消费比我们低多了，经历过三年自然灾害不敢消费，生活水平怎么提高？怎么办？为了保居民的消费，物流一定要畅通，更重要的是要对受影响的百姓直接给予现金补助。
上海市2500万居民，平均4口人住在一起有600万家庭，我们政府能力这么强，600万家庭里面收入最低的10%，选出60万家庭，每一个家庭给你一万块钱现金，60万的家庭60亿，特斯拉一年交给上海市政府，按照原来的预测明年是20个亿，上汽比这个多，上汽一年交的税在150个亿以上，拿出上汽集团交税的60个亿给最穷的10%家庭补助，同时给被集中起来需要隔离的人现金补助，通过这个方式稳住未来的消费，不要产生心理的阴影，稳住未来的消费就是稳住健康，生命至上、人民至上。
我的观点是在复杂的国际形势下最重要的是自己的事，当前就是办好自己的事，大家关注不够的是保经济就是保生命，稳经济就是保生命，所以这方面的工作需要进一步做到位。
【抓大不放小 酒泉以项目建设引领高质量发展】
当前，在酒泉大地项目攻坚激战正酣。
今年2月19日，酒泉奏响了项目建设最强音。在2022年一季度全省重大项目集中开工动员大会后，酒泉市紧接着召开2022年一季度重大项目集中开工动员大会。这是酒泉市委、市政府贯彻落实省委、省政府关于项目建设决策部署的重大举措，也是动员全市上下提振士气、鼓足干劲，以开工即决战、发令即冲刺的精神状态，迅速掀起项目建设热潮，奋力实现一季度经济工作“开门红”的具体行动。
2月25日，酒泉市与宁夏宝丰集团在兰州市成功签订多晶硅上下游协同项目投资合作协议。3月20日，该项目在酒泉瓜州县开工。
近年来，酒泉市千方百计谋项目、争项目、引项目、建项目，一批又一批重大项目落地实施和建成投运，为产业优化升级、基础设施提升、民生福祉改善提供了有力保障和坚强支撑。
项目带动 经济实现持续健康发展
酒泉市牢固树立“今天的项目数量就是明天的发展质量”意识，坚持抓大不放小，狠抓项目建设，以项目建设的量变推动经济社会发展的质变。
近3年，全市共实施各类项目2368个，完成固定资产投资1424亿元，年均增长13.14%，高于全省4.65个百分点，高于全国8.74个百分点。特别是2021年，全市完成固定资产投资530亿元，拉动装备制造、煤电油运、批零住餐、劳动用工等关联产业持续增长，带动地区生产总值增长8.9%，位列全省第一，连续6个季度被省政府授予高质量发展“贡献奖”。
项目赋能 产业结构不断优化升级
酒泉市牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构”意识，坚持以项目育产业，把产业类项目作为重中之重聚力攻坚，着力培育新增长点。
工业方面，酒泉市大力引进装备制造、精细化工、矿产加工等重大项目，近3年累计完成工业投资621亿元，年均增长35.4%。常乐电厂一期、浩海煤化工等项目建成投运，红沙梁煤矿、宝丰多晶硅全产业链等项目开工建设，2021年新建入库规上工业企业73户，带动全市工业增加值增长10.5%，工业成为全市经济高质量发展的第一支撑。
农业方面，加快完善中以（酒泉）绿色生态产业园水、电、路等基础设施，东汇农产品冷链物流集散中心、祁连山药业有机肥生产项目建成投运，水发浩海、甘肃森乐源等高标准日光温室项目顺利建设。玉门新希望30万头生猪种养一体化、瓜州德品金麦3万头生猪种养等项目建成投产，水发集团苜蓿种植基地及饲料生产线等项目进展顺利。近3年，全市累计完成一产投资96亿元，投资占比由2019年的4.9%上升到2021年8.5%。在农业产业化项目的支撑带动下，全市现代种植、规模养殖发展步入快车道，蔬菜、制种等优势产业面积和产量稳步增长，牛羊猪鸡饲养量、出栏量同步增加。2021年，全市完成一产增加值133亿元，同比增长10.9%，实现了多年来少有的高速发展。
服务业方面，大力推进商贸物流、文旅融合等项目建设，酒泉智慧物流园、金瑞科创城、瓜州桥湾物流园等项目顺利实施，带动服务业持续扩规升级。2021年，全市实现社会消费品零售总额290.9亿元，同比增长19.3%，位列全省第2；完成三产增加值299.9亿元，同比增长7.6%，位列全省第3。
项目精准 基础设施条件更趋完善
哪里有短板弱项，项目就在哪里开路架桥。酒泉市瞄准事关全市经济社会发展的交通、水利、城建等关键领域，加大协调落实力度，区域发展条件日益优化。
敦格铁路、敦当高速、柳敦公路、肃沙公路、酒额铁路等重大交通项目相继建成通车；马桥公路、酒嘉绕城高速、七瓜公路、洪水河水库、柳红铁路、敦煌空港基础设施、酒泉新城区三期基础设施等项目相继开工；阿克塞至若羌公路、敦煌至哈密高速、“陇电入沪”、阿克塞城乡一体化供水及生态保护、肃州区第二水源厂等重大项目前期工作有序推进。近3年，酒泉市完成基础设施投资334亿元，交通、水利等基础设施配套日趋完善，城市、园区道路、供水、供暖、绿化、亮化等设施和服务不断优化，承载能力不断提升。
项目惠民 民生保障能力不断提升
群众关注哪里，项目建设就跟进和延伸到哪里。酒泉市积极争取国家和省级预算内资金、专项债券等支持社会事业发展，近3年社会事业领域累计完成投资71.6亿元，年均增速23.4%。2021年，完成投资26.7亿元，同比增长62%，项目建设带动社会事业发展水平不断提升。
教育事业加快发展。酒泉四幼、五幼、六幼等公办幼儿园建成投运；酒泉八中、博睿思中学、酒泉中学（党校）综合楼、瓜州中学、酒泉职业技术学院5号和6号实训楼、祁连公寓5号楼等项目投入使用。
医疗卫生水平不断提升。酒泉市妇幼保健院、市中心血站投入使用，酒泉市人民医院迁建、市中医院综合楼、玉门中医院康复楼等项目加快建设。加强养老托育建设，肃州区老年养护院二期、玉门兰新社区“夕阳红”康养中心等项目加快推进，酒泉老年大学投入使用。
环境优化 带动项目建设亮点纷呈
通过持之以恒狠抓项目建设，酒泉市形成了产业类项目提升发展动能、基础设施项目夯实发展条件、文旅商贸项目增添活力动力、社会事业项目增进民生福祉的项目建设生动局面，全市上下久久为功谋项目、凝心聚力建项目、对接招商引项目、优化环境上项目的氛围日益浓厚。
项目建设思路更加清晰。酒泉市认真分析资源禀赋、基础条件、特色优势和短板弱项，加大投资政策解读，结合中央预算内投资、政府专项债券等资金投向，建立滚动式项目库，形成流动推进机制。2021年，谋划争取中央预算内投资、专项债券、招商引资和重大基础设施项目961个，总投资2946亿元。
搭建载体平台，打造项目建设落点。酒泉市把各具特色的产业园区作为项目建设的“主阵地”，不断配套完善基础设施，推进园区财政分成、行政审批、人事薪酬、运营管理体制改革创新。酒泉经开区率先探索改革措施，成效显著；马鬃山经开区成立领导小组办公室，指导编制马鬃山经开区发展规划，集中力量推进重大项目建设。
优化营商环境，强化项目建设服务。酒泉市持续深化“放管服”改革，当好企业“店小二”，对合理诉求“不说不能办，只讲怎么办”，及时了解企业所忧所盼，实实在在帮助企业解决突出问题，建立起可以坦诚交往、能够坦荡交流的亲清新型政商关系。对存在问题的项目向上对接争取、对下指导服务、横向协调推进，高效发挥综合协调作用，尽快解决项目“卡脖子”问题。在玉门市实行“标准地出让”改革试点并在全省推广。
精准调度，加快项目建设步伐。为加强项目组织调度，酒泉市建立了市县联动、部门协同、齐抓共管的工作机制。对清单内项目实行动态化管理，谋划项目抓落地、新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产，确保如期实现目标进度。每月组织各县市区和各经开区举行一次重大项目集中开工活动，坚定项目业主投资信心，加快项目建设进度，不断扩大有效投资。2021年，组织集中开工活动31场次，集中开工项目428个。
领导包抓，解决项目建设难题。酒泉市每年筛选100多个市级领导包抓项目，明确市级包抓领导、责任部门和推进责任人。市级包抓领导定期深入项目现场开展调研，协调督促项目业主推进项目前期工作，协调解决项目前期推进过程中存在的问题。近两年，酒泉市省列重大项目完成投资率连续排名全省第1，综合考核全省第1，省级清单内亿元以上项目开工率、投资完成率全部达100%，每季度考核均为满分。
对接协调，落实项目建设资金。酒泉市围绕相关领域，抢抓中央扩大基础建设领域投资、新增地方政府专项债券和国家支持适应超前开展基础设施建设的机遇，建立项目储备库，分批次推进项目前期工作。近三年，争取中央和省级预算内投资项目289个，落实到位资金34亿元；争取地方政府专项债券项目169个，到位债券额度61.9亿元，拉动固定资产投资137亿元。
来源：《酒泉日报》
当前，在酒泉大地项目攻坚激战正酣。
今年2月19日，酒泉奏响了项目建设最强音。在2022年一季度全省重大项目集中开工动员大会后，酒泉市紧接着召开2022年一季度重大项目集中开工动员大会。这是酒泉市委、市政府贯彻落实省委、省政府关于项目建设决策部署的重大举措，也是动员全市上下提振士气、鼓足干劲，以开工即决战、发令即冲刺的精神状态，迅速掀起项目建设热潮，奋力实现一季度经济工作“开门红”的具体行动。
2月25日，酒泉市与宁夏宝丰集团在兰州市成功签订多晶硅上下游协同项目投资合作协议。3月20日，该项目在酒泉瓜州县开工。
近年来，酒泉市千方百计谋项目、争项目、引项目、建项目，一批又一批重大项目落地实施和建成投运，为产业优化升级、基础设施提升、民生福祉改善提供了有力保障和坚强支撑。
项目带动 经济实现持续健康发展
酒泉市牢固树立“今天的项目数量就是明天的发展质量”意识，坚持抓大不放小，狠抓项目建设，以项目建设的量变推动经济社会发展的质变。
近3年，全市共实施各类项目2368个，完成固定资产投资1424亿元，年均增长13.14%，高于全省4.65个百分点，高于全国8.74个百分点。特别是2021年，全市完成固定资产投资530亿元，拉动装备制造、煤电油运、批零住餐、劳动用工等关联产业持续增长，带动地区生产总值增长8.9%，位列全省第一，连续6个季度被省政府授予高质量发展“贡献奖”。
项目赋能 产业结构不断优化升级
酒泉市牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构”意识，坚持以项目育产业，把产业类项目作为重中之重聚力攻坚，着力培育新增长点。
工业方面，酒泉市大力引进装备制造、精细化工、矿产加工等重大项目，近3年累计完成工业投资621亿元，年均增长35.4%。常乐电厂一期、浩海煤化工等项目建成投运，红沙梁煤矿、宝丰多晶硅全产业链等项目开工建设，2021年新建入库规上工业企业73户，带动全市工业增加值增长10.5%，工业成为全市经济高质量发展的第一支撑。
农业方面，加快完善中以（酒泉）绿色生态产业园水、电、路等基础设施，东汇农产品冷链物流集散中心、祁连山药业有机肥生产项目建成投运，水发浩海、甘肃森乐源等高标准日光温室项目顺利建设。玉门新希望30万头生猪种养一体化、瓜州德品金麦3万头生猪种养等项目建成投产，水发集团苜蓿种植基地及饲料生产线等项目进展顺利。近3年，全市累计完成一产投资96亿元，投资占比由2019年的4.9%上升到2021年8.5%。在农业产业化项目的支撑带动下，全市现代种植、规模养殖发展步入快车道，蔬菜、制种等优势产业面积和产量稳步增长，牛羊猪鸡饲养量、出栏量同步增加。2021年，全市完成一产增加值133亿元，同比增长10.9%，实现了多年来少有的高速发展。
服务业方面，大力推进商贸物流、文旅融合等项目建设，酒泉智慧物流园、金瑞科创城、瓜州桥湾物流园等项目顺利实施，带动服务业持续扩规升级。2021年，全市实现社会消费品零售总额290.9亿元，同比增长19.3%，位列全省第2；完成三产增加值299.9亿元，同比增长7.6%，位列全省第3。
项目精准 基础设施条件更趋完善
哪里有短板弱项，项目就在哪里开路架桥。酒泉市瞄准事关全市经济社会发展的交通、水利、城建等关键领域，加大协调落实力度，区域发展条件日益优化。
敦格铁路、敦当高速、柳敦公路、肃沙公路、酒额铁路等重大交通项目相继建成通车；马桥公路、酒嘉绕城高速、七瓜公路、洪水河水库、柳红铁路、敦煌空港基础设施、酒泉新城区三期基础设施等项目相继开工；阿克塞至若羌公路、敦煌至哈密高速、“陇电入沪”、阿克塞城乡一体化供水及生态保护、肃州区第二水源厂等重大项目前期工作有序推进。近3年，酒泉市完成基础设施投资334亿元，交通、水利等基础设施配套日趋完善，城市、园区道路、供水、供暖、绿化、亮化等设施和服务不断优化，承载能力不断提升。
项目惠民 民生保障能力不断提升
群众关注哪里，项目建设就跟进和延伸到哪里。酒泉市积极争取国家和省级预算内资金、专项债券等支持社会事业发展，近3年社会事业领域累计完成投资71.6亿元，年均增速23.4%。2021年，完成投资26.7亿元，同比增长62%，项目建设带动社会事业发展水平不断提升。
教育事业加快发展。酒泉四幼、五幼、六幼等公办幼儿园建成投运；酒泉八中、博睿思中学、酒泉中学（党校）综合楼、瓜州中学、酒泉职业技术学院5号和6号实训楼、祁连公寓5号楼等项目投入使用。
医疗卫生水平不断提升。酒泉市妇幼保健院、市中心血站投入使用，酒泉市人民医院迁建、市中医院综合楼、玉门中医院康复楼等项目加快建设。加强养老托育建设，肃州区老年养护院二期、玉门兰新社区“夕阳红”康养中心等项目加快推进，酒泉老年大学投入使用。
环境优化 带动项目建设亮点纷呈
通过持之以恒狠抓项目建设，酒泉市形成了产业类项目提升发展动能、基础设施项目夯实发展条件、文旅商贸项目增添活力动力、社会事业项目增进民生福祉的项目建设生动局面，全市上下久久为功谋项目、凝心聚力建项目、对接招商引项目、优化环境上项目的氛围日益浓厚。
项目建设思路更加清晰。酒泉市认真分析资源禀赋、基础条件、特色优势和短板弱项，加大投资政策解读，结合中央预算内投资、政府专项债券等资金投向，建立滚动式项目库，形成流动推进机制。2021年，谋划争取中央预算内投资、专项债券、招商引资和重大基础设施项目961个，总投资2946亿元。
搭建载体平台，打造项目建设落点。酒泉市把各具特色的产业园区作为项目建设的“主阵地”，不断配套完善基础设施，推进园区财政分成、行政审批、人事薪酬、运营管理体制改革创新。酒泉经开区率先探索改革措施，成效显著；马鬃山经开区成立领导小组办公室，指导编制马鬃山经开区发展规划，集中力量推进重大项目建设。
优化营商环境，强化项目建设服务。酒泉市持续深化“放管服”改革，当好企业“店小二”，对合理诉求“不说不能办，只讲怎么办”，及时了解企业所忧所盼，实实在在帮助企业解决突出问题，建立起可以坦诚交往、能够坦荡交流的亲清新型政商关系。对存在问题的项目向上对接争取、对下指导服务、横向协调推进，高效发挥综合协调作用，尽快解决项目“卡脖子”问题。在玉门市实行“标准地出让”改革试点并在全省推广。
精准调度，加快项目建设步伐。为加强项目组织调度，酒泉市建立了市县联动、部门协同、齐抓共管的工作机制。对清单内项目实行动态化管理，谋划项目抓落地、新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产，确保如期实现目标进度。每月组织各县市区和各经开区举行一次重大项目集中开工活动，坚定项目业主投资信心，加快项目建设进度，不断扩大有效投资。2021年，组织集中开工活动31场次，集中开工项目428个。
领导包抓，解决项目建设难题。酒泉市每年筛选100多个市级领导包抓项目，明确市级包抓领导、责任部门和推进责任人。市级包抓领导定期深入项目现场开展调研，协调督促项目业主推进项目前期工作，协调解决项目前期推进过程中存在的问题。近两年，酒泉市省列重大项目完成投资率连续排名全省第1，综合考核全省第1，省级清单内亿元以上项目开工率、投资完成率全部达100%，每季度考核均为满分。
对接协调，落实项目建设资金。酒泉市围绕相关领域，抢抓中央扩大基础建设领域投资、新增地方政府专项债券和国家支持适应超前开展基础设施建设的机遇，建立项目储备库，分批次推进项目前期工作。近三年，争取中央和省级预算内投资项目289个，落实到位资金34亿元；争取地方政府专项债券项目169个，到位债券额度61.9亿元，拉动固定资产投资137亿元。
来源：《酒泉日报》
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