全民健身“一起动起来”活动暨“全民健身活力指数”课题研讨会在重庆市渝中区举办

重庆之声8月7日讯 8月8日,是我国第14个“全民健身日”。今天,全民健身“一起动起来”活动暨“全民健身活力指数”课题研讨会在重庆市渝中区举办。这次会议由中国发展改革报社主办,重庆市渝中区人民政府和重庆市武隆区人民政府承办。期间,全国首个“全民健身活力城市大数据平台”上线,运用大数据技术赋能数字化文化消费新场景,激发活力城市创建新内容,创新推动全民健身活力城市创建工作。

中国发展改革报社社长徐强表示,今年3月,中办国办发布了61号文件《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》,提出要“建立第三方评估机制,定期发布全民健身城市活力指数”。中国发展改革报社联合多家研究机构、高校和行业协会对全民健身活力指数体系进行研究,研究借鉴国内外各类城市发展全民健身的有益经验做法,研究提出评价城市全民健身活力指标体系,形成开展城市全民健身活力指数评价的实施方案等。这次召开研讨会,是公开征求社会各界意见,完善指标体系,使之更能够真实反映各个地方、各个城市全民健身的活力情况。

重庆市渝中区委副书记、区政府区长黄茂军在致辞中谈到,3000年江州城、800年重庆府、100年解放碑,渝中区两江环抱、形同半岛,这里是重庆体育事业文化的发祥之地,是竞技体育成果丰硕的实力之城,是全面健身蔚然成风的活力之区。上世纪50年代,在贺龙等老一辈无产阶级革命家的关心指导下,新中国第一个甲级体育馆大田湾体育馆建成投入使用。目前渝中区建成滨江步道环绕、山城崖道纵横的90余公里的健身步道系统。“我们将全面促进体育产业高质量发展,坚持全球化视野,围绕重庆体育产业核心资源聚集地,重庆体育商贸和服务经济带,加快构建以健身休闲、竞赛疗养和体育旅游为重点,以体育培训、体育场馆服务、体育研发、体育健康服务为支撑的现代体育体系,努力打造全国体育标杆和体育示范区的样板,力争到2035年体育产业总规模达到300亿元,年人均体育消费达到5000元以上。希望各位朋友一起运动、一起健康、一起快乐,大家动起来。”

重庆市武隆区政府副区长刘印谈到,武隆地处重庆市东南部乌江下游,武陵山和大娄山峡谷地带,是全国少有的同时拥有“世界自然遗产”“国家 5A 级旅游景区”“国家级旅游度假区”“国家全域旅游示范区”四块金字招牌的地区之一。先后成功举办了国际山地户外运动公开赛、国际百公里山地越野赛、全国徒步大会、仙女山半程马拉松、芙蓉江龙舟锦标赛等国际国内有影响力的体育赛事,被命名为全国首批“国家体育旅游示范基地”“中国户外运动基地”“中国山地户外运动训练基地”,仙女山室外滑雪场获评“川渝滑雪胜地”。武隆区将积极拓展山地运动、马术运动、极限运动、水上运动等体旅融合业态,推出徒步穿越、户外探险、自驾骑行、低空飞行等体育产品,加快建设国际探险公园、全国亚高原训练基地,全力打造国际知名山地户外运动胜地。

“全民健身活力指数”课题组负责人孙峰详细介绍了全民健身活力指数体系的框架和计算方法。他谈到:“创建全民健身活力城市内涵十分丰富,要对标更高水平的全民健身公共服务体系建设要求,审视自身全民健身公共服务存在的问题,改进并提升城市的发展和人民的健康,指标体系包括四个一级指标:全民参与、城市服务、活力提升、人民健康;22个二级指标。”

这次会议还将云集很多业界大咖,他们来自清华大学中国新型城镇化研究院、北京师范大学全球共同发展研究院、中体产业集团、华体集团有限公司、联通数字科技有限公司、中冶赛迪集团有限公司、京东消费及产业发展研究院、北京中科闻歌科技股份有限公司、民生智库、探路者控股集团股份有限公司、中昂物业管理有限公司、中经时代(北京)信息科技有限公司等。他们将在这里,共同对全民健身活力指数体系进行研讨,提出意见建议。

据悉,为了营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的全民健身城市环境,此次活动还举办了“全民健身体育文化数字藏品首发式活动”。全民健身体育文化数字藏品进行首发,这是国内首个以全民健身运动为主题的文化数字 IP,该系列藏品由“一起动起来徽章”和“动动强俱乐部”两个系列作品组成,于8 月 7 日在“中发数藏”平台首发,首批藏品售出金额将全部捐出用于公益事业。

重庆之声记者王力越报道。

【打包拍卖175家食堂30年经营权,为何突然叫停?】#起拍1.8亿食堂经营权被叫停#近日,四川南充市公共资源交易网阆中分网发布的一则拍卖公告,引起了广泛热议。

据该公告信息,拍卖的标的物为:阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价为1.8亿元,竞买保证金2万元。

拍卖涉及阆中市公办学校98所,行政机关、事业单位、国资公司共计77家,近10万余学生和职工。涉及群体之多、时间跨度之长、利益牵扯之深,瞬间将此事推上热搜。

据悉,该公告落款单位为阆中市教育科技和体育局,公告显示,7月18日18时将停止办理报名登记手续,7月19日16时在阆中市行政审批局四楼公共交易中心进行公开拍卖。

7月15日下午,中国新闻周刊根据公告上电话,致电具体负责拍卖事宜的四川广安天晟拍卖有限公司,工作人员在电话中表示,已经有公司或个人交了保证金。

“单纯的价高者得,没有熔断机制。”当中国新闻周刊询问是否价格达到了一定程度,会有摇号或者其他竞拍机制时,上述工作人员这样回复。

此前,相关工作人员还对媒体表示,起拍价是1.8亿元,竞拍成功后,要一次性交清,买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管,相当于一次性买断,亏了赚了都是自己负责。

7月16日,阆中市教育科技和体育局发布公告,称因拍卖标的范围和期限调整,现终止拍卖。

据四川广安天晟拍卖有限公司相关工作人员介绍,他们已经接到终止标的拍卖的通知,竞买人此前交纳的保证金接下来也将进行退还。

中国新闻周刊就此事联系到阆中市人民政府相关负责单位,截至发稿暂未获得回复。

小城阆中的困境

此前阆中为何要把这么多经营权,一次性“打包”售出?有舆论认为,此举可能与阆中的财政压力有关。

根据阆中官方发布的统计年鉴,2020年阆中税收收入6.8亿元,同比下降 15.6%,税收收入占一般公共预算收入比重为48.6%。全年一般公共预算支出65.5亿元,同比增长21.1%。

到了2021年,根据阆中统计公报,阆中一般公共预算收入15.2亿元,其中税收收入7.2亿元。全年一般公共预算支出53.4亿元。

2020-2021年,尽管收支差额有所收窄,但是阆中的收入和支出仍然存在较大缺口。

而2022年,随着疫情反复的影响,阆中贡献税收的部分主要产业,也受到影响。

阆中古城是中国四大古城之一,景区总面积达4.59平方公里,古城核心区域2平方公里,已有2300多年的建城历史。在全国5A景区中,阆中古城的影响力名列前茅。

2021年,根据官方统计公报,提出“旅游兴市”口号的阆中,全年实现服务业增加值124.8亿元。

然而今年第二季度开始,随着疫情的反复和各地的封控政策,全国旅游行业受到严重影响。特别是对于不少将旅游业作为主要经济支柱的城市,影响更加严重。

合法但不合常理的做法

在财政困难情况之下,起拍175家食堂30年经营权的做法是否合理,又是否合法,曾经一度是舆论关注的焦点之一。

一位业内人士告诉中国新闻周刊,阆中前述做法“在行业内闻所未闻”。

他表示,一般公立学校和行政机关、事业单位、国资公司等机构涉食堂经营权的,大都以招标形式为主,即便是拍卖形式,一般合同也以1-3年为主。

“我们单位合同一般是三年,每年一签。”上述业内人士透露。

该业内人士同时透露,大部分涉食堂经营权的拍卖以一家单位为一个主体,一个县一起“打包拍卖”的,闻所未闻。

如2022年3月,安徽省六安市霍邱县第一人民医院在霍邱县公共资源交易中心拍卖食堂承包经营权,年租金(承包费)为19.44万元,承包期3年;2022年6月,江西省赣州市石城县行政中心食堂公开拍卖三年经营权,总起拍价为9万元,采用现场竞价增价拍卖方式,价高者得。

值得特别注意的是,2021年时,湖南邵阳新宁二中小卖部3年经营权拍出320万高价的新闻,曾引起关于该拍卖是否有“垄断牟利”的热议。

据报道,该小卖部起拍价为68万,吕某以320万元交易价格竞得。

而引发议论后,当地新宁县教育局联合多个部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查。结果通报称,该公开招租在市公共资源交易平台依法依规实施,但是竞价结果虚高,存在增加学生负担的风险。之后,新宁二中与中标人吕某经协商沟通,决定终止此次招租。

北京合川律师事务所高级合伙人马维国向中国新闻周刊表示,现在很多城市也在推学校食材的集中采购,集采配送不一定是坏事,只要做好过程中的有效监管,批量采购风险低于零食采购。

马维国称,如果政府拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权,虽然不太合理,但是并未违反法律规定。

根据《行政许可法》第五十三条、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定,政府选择特许经营者应当经过招标、竞争性谈判等前置程序。

马维国说,对于授予公用事业特许经营权的期间我国法律并不存在明确规定,因此就该事件的程序来看是符合法律要求的。

须严格的专家论证和风险评估

为何阆中政府在拍卖前突然“叫停”,普遍认为和舆情的持续发酵有关。

马维国直言,若阆中一下子签订30年合同,此举有一定的风险与隐患。

“食材配送被拍卖了后,主管部门对中标的供应商的监管权是否能有效执行到位?市场竞争机制失效对食品安全的管理如何保障?例如食材出现食品安全不符合问题,如何保障校方或具体采购方能有管理供应商的权利,或者拒绝不合规食材的配送后如何正常保障食材供应,不影响师生的就餐?”马维国认为,这些环节都需要经过严格的专家论证和风险评估后再进行。

他同时表示,阆中的拍卖公告中对竞买人的条件设置极低,仅要求竞买人为具备完全民事行为能力的自然人或合法存续的企业法人、团体。

据悉,国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法》对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求。

如集中用餐单位的食堂“从供餐单位订餐的,应当从取得食品生产经营许可的企业订购,并按照要求对订购的食品进行查验”、“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度”等。

相关要求目的均是为了降低食品安全风险。

“如何保证竞买人具有相应的资质,并且有能力负担如此大规模的食材配送服务。尤其是在涉及到大量职工和学生的身体健康情况下,食品安全和饮食标准能否在长期保持合格更是重中之重。”马维国说。

也许是以上种种考量,最终让阆中决定叫停该拍卖行为。

马维国提到,若阆中后续还打算拍卖食堂食材统一配送的长期特许经营权,最好经过专家论证和风险评估后再进行,以免影响当地的其他企业以及可能产生的垄断风险。

来源:中国新闻周刊

【非遗传承保护:从“养在深闺人未识”到“飞入寻常百姓家”】
【奋进新征程 建功新时代·伟大变革】

截至2020年,全国共有非物质文化遗产保护机构2455个,从业人员16444人。

截至2021年,我国共有国家级非物质文化遗产代表性项目1557个,共有国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人3063名。

全国列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录(名册)项目42项,位居世界第一。

“吃的、喝的、穿的、用的、玩的……各种非遗好物等你购!”6月11日,也就是今年的“文化和自然遗产日”,以“连接现代生活 绽放迷人光彩”为主题的“非遗购物节”正式启动。文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松介绍,2020年以来,为推动非遗保护,帮助广大非遗传承人、相关企业克服疫情影响,助力决战决胜脱贫攻坚,文化和旅游部、商务部、国家乡村振兴局有关司局在“文化和自然遗产日”支持电商平台举办“非遗购物节”。

两年来,“非遗购物节”得到各电商平台、媒体以及各地的积极响应和支持,已经成为深受广大人民群众喜爱的文化消费品牌活动,持续推动非遗融入当代生活、发挥当代功用。大量非遗从“展品”变“产品”,从“养在深闺人未识”到“飞入寻常百姓家”,反映出活态传承方式正在让古老非遗焕发新的活力。

购买非遗好物 享受传统文化

截至2021年,我国共有1557个国家级非物质文化遗产代表性项目,省、市、县级非遗项目更是数不胜数。成千上万的非遗项目是传统文化的“活化石”,是现代人走进历史、了解过去的“窗口”。每年“非遗购物节”期间,徜徉在琳琅满目的非遗好物前,人们不仅在购买产品,更在触摸文化。

细细的竹丝纵穿横引,历经几十道工序,在“竹木双修”工艺大师何红兵手中或变成惟妙惟肖的大象、骏马、梅花鹿,或变成实用与观赏价值俱佳的篮子、花瓶;非遗传承人宋水官将不足寸长的橄榄核,雕琢成八宝观音、一百零八罗汉、福禄寿三星等生动立体的作品;铜雕大师朱炳仁准备了熔铜工艺作品,上千摄氏度的熔炼让坚硬的铜变成了流动的液体,化成一件件自由流淌而成的艺术品……2021年“非遗购物节”期间,抖音电商推出“遇见新国潮”活动,在为消费者带来千款非遗好物和国潮优品的同时,也邀请数百位非遗传承人、手工艺人通过短视频和网络直播的形式,展现了传统手工艺的精美,吸引了大量年轻人走近国潮、了解中国传统文化。

每年的“非遗购物节”既是一次非遗产品的展销活动,也是一次非遗文化的展示活动。2020年“非遗购物节”期间,浙江、上海、河南、辽宁、四川、福建等省市分别在安昌古镇、豫园、云台山、沈阳故宫、宽窄巷子、三坊七巷等历史文化街区开展“非遗购物节”主会场活动,将非遗购物与旅游有机结合,让群众在饱览祖国大好河山、享受当地特色非遗产品的同时,尽情体验当地优秀的传统文化。2021年“非遗购物节”期间,各地在A级旅游景区、历史文化街区等场所开展了200多场技艺展示、产品展销活动,将非遗购物与文化体验、特色旅游相结合,让人民群众在购物和游览中,体验当地的特色风土人情、历史文化。

在跟非遗的一次次接触中,越来越多的年轻人不仅成为非遗产品的消费者,也成为传统文化的追随者。正如00后非遗产品爱好者童小宁所言:“非遗承载着中国人的乡愁,是中国人生活方式、思想观念的载体。和史书上的文字记录相比,丰富多彩的非遗产品充满了人情味儿和烟火气。每次购买非遗产品,其实都是一次文化之旅,也是一次跟古人的心灵对话。”

巩固脱贫成果 助力乡村振兴

四川省仪陇县客家牛肉历史悠久,因其独特风味和极具特色的制作技艺,深受当地群众喜爱,2021年被评为市级非遗项目。可长期以来,仪陇客家牛肉的消费者一直以当地人为主,似乎有些“养在深闺人未识”。

两年前首届“非遗购物节”上,通过网络直播,仪陇客家牛肉一天就销售了1.35万件。直播结束后,仪陇客家牛肉持续火爆,当月销售额突破400万元,当年销售总额创历史新高,达2100万元。借助“非遗购物节”的影响力,当地乘势发展牛肉加工企业4家、肉牛养殖基地4个、花椒种植基地1个,带动贫困户137户375人脱贫致富。

仪陇客家牛肉的例子是非遗助力乡村振兴、巩固脱贫成果的一个缩影。近两年,一批非遗扶贫产品在“非遗购物节”中成为销售“爆款”。比如,2020年,湖南省汨罗市非遗扶贫产品长乐甜酒,因受疫情影响,4月份销售额不足20万元,“非遗购物节”启动后,27天销售额达219.6万元;内蒙古科右中旗的巴图查干蒙古奶皮子,在“非遗购物节”一场直播活动中,就售出5658份,总销售额达22.6万元。

“非遗购物节”在传统非遗与现代市场之间架起了一座桥梁,在将“乡土味”十足的传统非遗技艺发扬光大的同时,也促进了文旅经济发展与非遗传承保护的跨界融合,为地方经济社会全面发展注入新的动力。

2021年“非遗购物节”中,全国各地通过帮助当地非遗工坊上线、直播带货、对接代销、设置展区等形式,共发动500余家非遗工坊参与,活动产品覆盖了209个已摘帽国家级贫困县。其中,四川省通过点对点帮扶、制作非遗工坊上线指南等方式,帮助当地150余家工坊全部上线参加活动;湖南省开通“湖南非遗馆”直播间,为当地120余家非遗工坊的产品直播带货;贵州省帮助非遗传承人、非遗工坊注册快手账号,开通近30个快手小店;云南省帮助当地没有网络店铺的3家非遗工坊,对接电商运作较为成熟的店铺进行代销,并在线下专门设立怒江州非遗工坊展区。

非遗正年轻 国潮正当时

行走在安徽省濉溪县老城青石铺成的石板街上,几乎每个路过这家小店的人都会忍不住放慢脚步——染缬四季工作室,招牌上的“缬”字许多人不认识,所以忍不住将好奇的目光投向店内。店中,一个身着靛蓝古装的姑娘,每天笑盈盈地迎接着来来往往的客人。

这个姑娘叫牛宝琦,是濉溪石板老街土生土长的90后。她醉心于染缬这一古老技艺之美,毅然辞去教师的工作,在石板老街上办起自己的工作室,成为一名年轻的染缬技艺非遗传承人。

如今像牛宝琦一样的青年群体已经成为非遗保护和传承的重要力量。抖音集团副总编辑于津涛透露,如今在抖音短视频平台上,许多90后甚至95后已经成为非遗传承、传播的中坚力量,如国家级非物质文化遗产北京“面人郎”第三代传承人郎佳子彧、峨眉武术非遗传承人凌云等,他们活跃在短视频平台上,用各自不同的方式展现着非遗之美,受到广大粉丝的喜爱。

保护非遗重在保护好传承人。长期以来,由于不少非遗难以适应现代人的生活需求,传承人的收入不断减少,渐渐陷入生存困境。“非遗购物节”等平台的出现以及网络直播的兴起,为非遗产品的宣传、销售开辟了新的渠道,直接增加了传承人的收入,吸引着越来越多的年轻人加入非遗传承中,壮大了传承人的力量。

2021年6月,抖音发布的非遗数据报告显示,在报告发布之前一年中,包括10位非遗传承人在内的85位手艺人通过抖音电商实现年收入过百万元,该平台上非遗传承人带货总成交额较前一年增长15倍。越来越多的年轻人主动加入非遗传承的队伍中。非遗中泰竹笛制作技艺传承人丁志刚仅用一年时间在抖音上就获赞超百万,他通过短视频教粉丝制作笛箫,让来自全国各地的年轻人了解到,笛箫的制作有70多道工序,从选料到做出一根品质好的笛箫,大约要花费一周时间。不少年轻人看了他的短视频,慕名前来拜师学艺。

如今,非遗“触网”已成为大趋势,吃非遗、看非遗、听非遗成为人们生活的一部分。原本冷门的非遗开始“涨粉”,大批年轻人不仅成为了非遗粉丝,而且主动加入保护非遗、传承非遗、购买非遗好物的队伍中,他们正在用具体行动让古老非遗在新时代焕发出新的生机和活力。

来源:光明日报


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