【喜迎省第十四次党代会 |增加陇原民生福祉 绘就甘肃幸福底色】2021年以来，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，甘肃省砥砺前行、接续奋斗，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业农村现代化，农村特色产业蓬勃发展，农民增收渠道不断拓宽。2021年，全省脱贫人口人均纯收入10079元、同比增长18%，脱贫地区农村居民人均可支配收入10458元、同比增长11.4%。
牢牢守住不发生大规模返贫的底线，甘肃严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测帮扶机制，发现一户、帮扶一户。同时，统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，坚持在科学规划中建设乡村，印发《关于加强乡村规划建设的指导意见》，启动实施乡村建设示范行动，接续推进农村人居环境整治“六大行动”，美丽乡村焕发新动能。
产业振兴，是农村群众持续增收的坚强保障。随着“三农”工作重心转移，甘肃制定实施方案，从产业扶贫向产业振兴转变，以“牛羊菜果薯药”等优势特色产业为重点，启动实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划。立足独特资源禀赋和产地环境，发展现代丝路寒旱特色农业产业。统筹推进“甘味”品牌三级体系建设，培育形成了省级“甘味”公用品牌、60个市县区域公用品牌、300个企业商标品牌。
甘肃始终盯紧粮食安全，严格落实粮食安全要求，把耕地保有量和永久性基本农田保护作为刚性指标，采取硬举措保护耕地，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全省粮食面积和产量稳步提升，粮食总产量连续两年稳定在1200万吨以上。经过探索实践，甘肃形成一整套高标准农田建设模式，按时完成高标准农田建设任务。
甘肃全力推进脱贫攻坚农村危房改造、以老旧小区和棚户区改造为重点的保障性安居工程，努力推动全省住房和城乡建设事业高质量发展。
甘肃实施公租房实物保障和货币补贴相结合的住房保障方式，城镇低保收入住房困难家庭依申请实现应保尽保。2017至2021年底，全省累计实施棚户区改造76.47万套，发放公租房租赁补贴23.38万户（次）6.61亿元，棚户区改造和保障性住房项目建设完成投资1752亿元。实施农村危房改造22.56万户。
2021年以来，甘肃省委省政府将化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题纳入“我为群众办实事”重点项目清单，打破政策瓶颈，既谋新事又理旧账，将“当下改”与“长久立”相结合，不仅让老百姓住有所居、居有所安，还为解决同类问题和工作积累了经验、提供了借鉴。截至目前，全省累计摸排问题房屋86.15万套，已化解70.89万套，首次登记化解率达82.29%，工作取得积极成效。
五年来，围绕提升基本民生保障水平，甘肃先后出台一系列制度性文件，完善低保对象审核确认细则和特困人员认定办法，为精准救助提供了政策保障。统筹实施国家基层服务项目，开发城镇公益性岗位，加大就业援助力度，累计帮助24.89万名就业困难人员实现就业和再就业。
甘肃把稳就业、保居民就业摆在首要位置，出台了一系列含金量高、针对性强的“硬核”奖补措施，发放各类奖补资金13.1亿元，受益生产经营主体2687个、务工人员88万人次。
全面完成教育脱贫攻坚任务，五年来，全省投入贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件改善及提升项目资金近240亿元，惠及1.2万多所乡村学校、260多万名农村学生。连续4年统筹实施“薄提项目”和“温暖工程”“建宿舍扩食堂增学位”等民生项目，建设2029所“两类学校”、5372套教师宿舍，2021年，14个市州主城区新增2.6万个学位，师生获得感明显增强。
甘肃持续深化医药卫生体制改革，努力提升卫生健康服务质量和水平，人均基本公共卫生服务项目补助标准有所提升，由2015年的40元提高至2020年的74元，免费向城乡居民提供14大类国家基本公共卫生服务项目。全省居民健康档案建档率达91.42%，流动人口全部纳入属地管理。
甘肃不断推动养老服务向老年人基本养老服务转型，全省各地高标准建成100个城市街道综合养老服务中心、医养结合服务机构91家。新增社区养老服务设施用房面积13.24万平方米，床位2306张，已覆盖80%的城市街道。初步形成五级医养结合试点服务网络，所有医疗机构均开通了老年人方便就医绿色通道。紧盯重点人群，建立了低收入人口常态化帮扶机制，调整优化最低生活保障、特困人员救助供养政策，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。
深入群众、依靠群众、服务群众，走活社会治理“一盘棋”，切实增强人民群众安全感，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的甘肃篇章营造和谐稳定的社会环境。
甘肃始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以民族团结进步创建为统揽，促进民族团结进步事业高质量发展。截至目前，全省共有147个民族团结模范集体、156名民族团结模范个人受到国务院表彰，国家民委命名甘肃57个全国民族团结进步示范区示范单位，8个教育基地。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。放眼广袤的陇原大地，处处是生机盎然的景象。迈步新的征程，甘肃正在不断提高保障和改善民生水平，努力让人民群众过上更有品质的生活。来源：人民日报 https://t.cn/R2WxeSx
牢牢守住不发生大规模返贫的底线，甘肃严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测帮扶机制，发现一户、帮扶一户。同时，统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，坚持在科学规划中建设乡村，印发《关于加强乡村规划建设的指导意见》，启动实施乡村建设示范行动，接续推进农村人居环境整治“六大行动”，美丽乡村焕发新动能。
产业振兴，是农村群众持续增收的坚强保障。随着“三农”工作重心转移，甘肃制定实施方案，从产业扶贫向产业振兴转变，以“牛羊菜果薯药”等优势特色产业为重点，启动实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划。立足独特资源禀赋和产地环境，发展现代丝路寒旱特色农业产业。统筹推进“甘味”品牌三级体系建设，培育形成了省级“甘味”公用品牌、60个市县区域公用品牌、300个企业商标品牌。
甘肃始终盯紧粮食安全，严格落实粮食安全要求，把耕地保有量和永久性基本农田保护作为刚性指标，采取硬举措保护耕地，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全省粮食面积和产量稳步提升，粮食总产量连续两年稳定在1200万吨以上。经过探索实践，甘肃形成一整套高标准农田建设模式，按时完成高标准农田建设任务。
甘肃全力推进脱贫攻坚农村危房改造、以老旧小区和棚户区改造为重点的保障性安居工程，努力推动全省住房和城乡建设事业高质量发展。
甘肃实施公租房实物保障和货币补贴相结合的住房保障方式，城镇低保收入住房困难家庭依申请实现应保尽保。2017至2021年底，全省累计实施棚户区改造76.47万套，发放公租房租赁补贴23.38万户（次）6.61亿元，棚户区改造和保障性住房项目建设完成投资1752亿元。实施农村危房改造22.56万户。
2021年以来，甘肃省委省政府将化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题纳入“我为群众办实事”重点项目清单，打破政策瓶颈，既谋新事又理旧账，将“当下改”与“长久立”相结合，不仅让老百姓住有所居、居有所安，还为解决同类问题和工作积累了经验、提供了借鉴。截至目前，全省累计摸排问题房屋86.15万套，已化解70.89万套，首次登记化解率达82.29%，工作取得积极成效。
五年来，围绕提升基本民生保障水平，甘肃先后出台一系列制度性文件，完善低保对象审核确认细则和特困人员认定办法，为精准救助提供了政策保障。统筹实施国家基层服务项目，开发城镇公益性岗位，加大就业援助力度，累计帮助24.89万名就业困难人员实现就业和再就业。
甘肃把稳就业、保居民就业摆在首要位置，出台了一系列含金量高、针对性强的“硬核”奖补措施，发放各类奖补资金13.1亿元，受益生产经营主体2687个、务工人员88万人次。
全面完成教育脱贫攻坚任务，五年来，全省投入贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件改善及提升项目资金近240亿元，惠及1.2万多所乡村学校、260多万名农村学生。连续4年统筹实施“薄提项目”和“温暖工程”“建宿舍扩食堂增学位”等民生项目，建设2029所“两类学校”、5372套教师宿舍，2021年，14个市州主城区新增2.6万个学位，师生获得感明显增强。
甘肃持续深化医药卫生体制改革，努力提升卫生健康服务质量和水平，人均基本公共卫生服务项目补助标准有所提升，由2015年的40元提高至2020年的74元，免费向城乡居民提供14大类国家基本公共卫生服务项目。全省居民健康档案建档率达91.42%，流动人口全部纳入属地管理。
甘肃不断推动养老服务向老年人基本养老服务转型，全省各地高标准建成100个城市街道综合养老服务中心、医养结合服务机构91家。新增社区养老服务设施用房面积13.24万平方米，床位2306张，已覆盖80%的城市街道。初步形成五级医养结合试点服务网络，所有医疗机构均开通了老年人方便就医绿色通道。紧盯重点人群，建立了低收入人口常态化帮扶机制，调整优化最低生活保障、特困人员救助供养政策，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。
深入群众、依靠群众、服务群众，走活社会治理“一盘棋”，切实增强人民群众安全感，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的甘肃篇章营造和谐稳定的社会环境。
甘肃始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以民族团结进步创建为统揽，促进民族团结进步事业高质量发展。截至目前，全省共有147个民族团结模范集体、156名民族团结模范个人受到国务院表彰，国家民委命名甘肃57个全国民族团结进步示范区示范单位，8个教育基地。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。放眼广袤的陇原大地，处处是生机盎然的景象。迈步新的征程，甘肃正在不断提高保障和改善民生水平，努力让人民群众过上更有品质的生活。来源：人民日报 https://t.cn/R2WxeSx
【贯彻党代会 喜迎二十大｜贵阳市白云区委书记步岚：深入践行“12345”白云“强省会”奋战路径】贵州省第十三次党代会提出，坚持以高质量发展统揽全局，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，全力建设“四区一高地”，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。
【“一把手”出招】
贵阳市白云区委书记步岚：持续深入践行“12345”白云“强省会”奋战路径
白云区将深入贯彻落实省第十三次党代会精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚持主战略主定位，深入实施“强省会”行动，持续深入践行“12345”白云“强省会”奋战路径，为创造贵州新“黄金十年”奋力书写白云时代答卷。
“12345”白云“强省会”奋战路径——
“1”就是“一个总体目标”，即到“十四五”末，纵深推进“产业新城、品质白云”建设，初步建成省会城市新中心，到2025年地区生产总值突破427亿元、年均增长12.5%左右，常住人口达60万。
“2”就是“两个基本要求”，即守好发展和生态两条底线，统筹好发展和安全两件大事。
“3”就是“三条工作主线”，即做强实体经济、提升综合实力；做大城市规模、提升城市品质；做优发展环境、保障改善民生。
“4”就是“四个核心要义”，即着力建设经济发展和生态改善双赢、产城融合和城乡融合双融合、规模结构和质量效益双提升、人民享有幸福美好品质生活的省会城市新中心。
“5”就是“五个重要支撑”，即建设现代产城融合示范区、现代化新城区、区域开放发展枢纽区、高品质现代化教育强区、社会治理现代化创新区。
为推动蓝图变为现实，白云区将紧盯“六强六主、一强一总”深度发力——
以强产业提实力为主攻点，奋力构建支撑高质量发展的现代产业体系。以新型工业化和现代服务业新经济体系为双引擎，奋力推进工业大突破、农业大发展，旅游大提质，持续优化产业布局，做大实体经济规模、做优实体经济结构、提升综合实力。力争到2025年，全区工业总产值达到500亿元、工业投资420亿元。
以强城镇提品质为主阵地，奋力构建支撑高质量发展的承载空间。实施“南融、中提、北进、东联、西优”城市发展战略，加快融入“一心三核多组团”，不断做大城市规模，做强城市经济，提升城市品质。到2025年，全区建成区面积达73平方公里，城镇化率达98%。
以强环境强生态为主路径，奋力构建推动高质量发展的比较优势。围绕强化生态环境、创新环境、开放环境、营商环境、法治环境和人文环境，推进中央环保督察等反馈问题整改，持续巩固麦架河流域综合治理成效，扎实开展安全生产“打非治违”专项行动，深化“贵人服务·简便宜心”营商品牌，持续开展营商环境大提升行动。
以强民生增福祉为主目标，奋力让人民群众共享幸福美好品质生活。坚持以人民为中心，围绕就业、教育、医疗、养老、托幼等群众急难愁盼问题，有序实施“一圈两场三改”，推进农村“五治”，织密织牢基本民生保障网，提升公共服务保障水平，打造“品质白云·云尚生活”城市名片。到2025年，完成全区13个生活圈建设。
以强落实盯项目为主要求，奋力凝聚推动高质量发展的最大合力。坚持项目为大、项目为先、项目为王，抓存量产能提升、增量项目建设，以产业大招商为重点，积极引进一批科技含量高、资源耗损低、生态环保优、经济效益好、亩均产出高的大项目好项目。
以强人才炼本领为主支撑，奋力集聚推动高质量发展的第一资源。突出人才引、育、用、留“四大工程”，实施干部育、选、管、用一体化机制，构建以产聚才、以居留才、以创育才平台。大力实施人才强区战略，加快“匠天下”人才小镇建设，落实“最宽松、最快捷、最方便”的落户政策。力争到2025年全区人才总量达15万人。
以强党建优作风为总基底，奋力提供高质量发展最根本保证。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，牢固树立大抓基层鲜明导向，弘扬“严快实、勤专能”工作作风，争当发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”，全力营造风清气正的良好政治生态。
【“一把手”出招】
贵阳市白云区委书记步岚：持续深入践行“12345”白云“强省会”奋战路径
白云区将深入贯彻落实省第十三次党代会精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚持主战略主定位，深入实施“强省会”行动，持续深入践行“12345”白云“强省会”奋战路径，为创造贵州新“黄金十年”奋力书写白云时代答卷。
“12345”白云“强省会”奋战路径——
“1”就是“一个总体目标”，即到“十四五”末，纵深推进“产业新城、品质白云”建设，初步建成省会城市新中心，到2025年地区生产总值突破427亿元、年均增长12.5%左右，常住人口达60万。
“2”就是“两个基本要求”，即守好发展和生态两条底线，统筹好发展和安全两件大事。
“3”就是“三条工作主线”，即做强实体经济、提升综合实力；做大城市规模、提升城市品质；做优发展环境、保障改善民生。
“4”就是“四个核心要义”，即着力建设经济发展和生态改善双赢、产城融合和城乡融合双融合、规模结构和质量效益双提升、人民享有幸福美好品质生活的省会城市新中心。
“5”就是“五个重要支撑”，即建设现代产城融合示范区、现代化新城区、区域开放发展枢纽区、高品质现代化教育强区、社会治理现代化创新区。
为推动蓝图变为现实，白云区将紧盯“六强六主、一强一总”深度发力——
以强产业提实力为主攻点，奋力构建支撑高质量发展的现代产业体系。以新型工业化和现代服务业新经济体系为双引擎，奋力推进工业大突破、农业大发展，旅游大提质，持续优化产业布局，做大实体经济规模、做优实体经济结构、提升综合实力。力争到2025年，全区工业总产值达到500亿元、工业投资420亿元。
以强城镇提品质为主阵地，奋力构建支撑高质量发展的承载空间。实施“南融、中提、北进、东联、西优”城市发展战略，加快融入“一心三核多组团”，不断做大城市规模，做强城市经济，提升城市品质。到2025年，全区建成区面积达73平方公里，城镇化率达98%。
以强环境强生态为主路径，奋力构建推动高质量发展的比较优势。围绕强化生态环境、创新环境、开放环境、营商环境、法治环境和人文环境，推进中央环保督察等反馈问题整改，持续巩固麦架河流域综合治理成效，扎实开展安全生产“打非治违”专项行动，深化“贵人服务·简便宜心”营商品牌，持续开展营商环境大提升行动。
以强民生增福祉为主目标，奋力让人民群众共享幸福美好品质生活。坚持以人民为中心，围绕就业、教育、医疗、养老、托幼等群众急难愁盼问题，有序实施“一圈两场三改”，推进农村“五治”，织密织牢基本民生保障网，提升公共服务保障水平，打造“品质白云·云尚生活”城市名片。到2025年，完成全区13个生活圈建设。
以强落实盯项目为主要求，奋力凝聚推动高质量发展的最大合力。坚持项目为大、项目为先、项目为王，抓存量产能提升、增量项目建设，以产业大招商为重点，积极引进一批科技含量高、资源耗损低、生态环保优、经济效益好、亩均产出高的大项目好项目。
以强人才炼本领为主支撑，奋力集聚推动高质量发展的第一资源。突出人才引、育、用、留“四大工程”，实施干部育、选、管、用一体化机制，构建以产聚才、以居留才、以创育才平台。大力实施人才强区战略，加快“匠天下”人才小镇建设，落实“最宽松、最快捷、最方便”的落户政策。力争到2025年全区人才总量达15万人。
以强党建优作风为总基底，奋力提供高质量发展最根本保证。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，牢固树立大抓基层鲜明导向，弘扬“严快实、勤专能”工作作风，争当发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”，全力营造风清气正的良好政治生态。
【沈阳发力促进投资基金业高质量发展 到2025年，拉动投资力争达到万亿元】#喜迎二十大 辽宁在行动# #振兴新突破 我要当先锋# #沈阳有位来# 5月11日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“沈阳市促进投资基金业高质量发展”新闻发布会。经过沈阳市政府第二十一届第11次常务会议研究通过，《促进沈阳市投资基金业高质量发展的实施意见》〔沈政办发〔2022〕7号〕（以下简称《实施意见》）、《沈阳市天使基金投资管理办法》〔沈基金委发〔2022〕1号〕（以下简称《管理办法》）正式印发。沈阳市金融发展局局长吴向国就《促进沈阳市投资基金业高质量发展的实施意见》做政策发布。
背景
基金业已经成为推动产业转型升级、经济高质量发展的重要引擎
天使投资、创业投资、私募股权投资是近年来蓬勃发展的直接融资方式。在国家创新驱动发展战略的引领下，该类基金深度服务科技型、创新型、成长型中小企业，对于促进产业、科技、资本深度融合起着重要作用。
经过多年发展，沈阳市已经形成了以政府投资基金、国有企业投资基金和私募股权投资基金等组成的基金发展体系。积极推动了全市高端装备制造、医疗健康、新一代信息技术、节能环保、新材料、农业、基础设施等产业领域发展。
当前，基金业已经成为推动产业转型升级、经济高质量发展的重要引擎。市委、市政府高度重视这一行业发展，在金融业发展规划和金融中心建设中，明确把发展基金业作为重要工作任务加以落实，多次提出要建立健全政府性基金、天使基金良性发展的措施，进一步做大基金规模，丰富基金种类，增强市场活跃度，提升发展质量。为深入贯彻市委、市政府工作部署，市领导组织市金融、财政、发改、科技、国资、金控等多个部门和单位，对多家股权投资机构、产业园区进行深入调研，反复论证，提出了《实施意见》和《管理办法》，经市政府常务会同意后正式发布。
目标
到2025年，全市投资基金业总规模超千亿元，拉动投资力争达到万亿元
《实施意见》明确以支撑产业发展与城市建设为导向，发挥市投资基金引领示范作用，构建运作规范、功能完善、效果显著的投资基金集群。以投资基金业为抓手，深化产融结合模式创新，构建“产业布局+政策引导+头部企业+园区配套+投资跟进+精准服务”的产业资本全方位支持体系。
遵循政府主导、市场运作的原则，科学规划、统筹推进的原则，规范管理、防范风险的原则。
总体目标是，构建“2+3+N”多层次投资基金体系。即构建和完善市政府直接出资设立的市投资基金和市城市更新基金等2支基金，构建“早期、重大、专项”3类功能基金，构建围绕全市主导产业设立N个产业链基金群。
到2025年，全市新增本地投资机构超过100家，投资基金业总规模超千亿元，拉动投资力争达到万亿元。
内容
构建“2+3+N”多层次投资基金体系推动和支持各类主体设立投资基金
《实施意见》共提出五方面28条工作措施，在诸多方面对促进全市投资基金业高质量发展提出了突破性和积极性措施，充分体现了市委、市政府大力推动股权融资，全力支持科技成果转化、产业转型升级和城市更新改造的决心。
第一项内容，构建“2+3+N”多层次投资基金体系。即：设立2支政府出资基金。市投资基金和城市更新改造基金，基金规模都是100亿元。用于投资重大项目、城市更新改造和产业园区建设等。设立3类功能基金。有首期规模20亿元的天使基金，用于支持科技创新和成果转化、初创期创新型企业发展；重大项目基金，用于支持重大项目和产业龙头落地发展；专项基金，用于支持产业转移、人才招引、产业并购、乡村振兴等发展。构建N个子基金集群。形成覆盖全产业链、企业全生命周期、全种类基金的产业链基金群。
第二项内容，推动和支持各类主体设立投资基金。即，推动和支持行业主管部门、区县政府、国有企业、产业龙头企业、上市公司、民营企业、科研院所设立投资基金。
第三项内容，加强基金招商。即，加大对各类投资机构的招引力度、鼓励开展资本招商、加强基金聚集区建设、鼓励引进保险资金、社保资金等长期资金。
第四项内容，建立健全支持各类投资基金发展的良性机制。即，建立常态化项目对接机制、联投机制、投贷联动机制，支持本地投资机构、国有企业、行业协会加大对外交流，建立市投资基金差异化考核体系，建立投资机构和投资基金工商注册和变更绿色通道，进一步完善我市基金业配套服务。
第五项内容，营造投资基金业发展的政策环境。即：对新设股权投资基金给予补助，最高500万元；对新注册股权投资基金管理机构办公用房给予补助，最高100万元；对市投资基金参与设立的股权投资基金投资企业项目给予奖励，最高2000万元；对市投资基金参与设立的股权投资基金投资早期企业给予奖励，最高1000万元；对市投资基金参与设立的股权投资基金实施风险补偿机制；对市投资基金参与设立的股权投资基金返投比例进行弹性规定；向市投资基金参与设立的股权投资基金管理机构让渡收益；对股权投资基金人才给予政策支持；对市投资基金参与设立的股权投资基金投资企业给予支持。
沈报全媒体记者：刘洋
编辑：齐晓棠
背景
基金业已经成为推动产业转型升级、经济高质量发展的重要引擎
天使投资、创业投资、私募股权投资是近年来蓬勃发展的直接融资方式。在国家创新驱动发展战略的引领下，该类基金深度服务科技型、创新型、成长型中小企业，对于促进产业、科技、资本深度融合起着重要作用。
经过多年发展，沈阳市已经形成了以政府投资基金、国有企业投资基金和私募股权投资基金等组成的基金发展体系。积极推动了全市高端装备制造、医疗健康、新一代信息技术、节能环保、新材料、农业、基础设施等产业领域发展。
当前，基金业已经成为推动产业转型升级、经济高质量发展的重要引擎。市委、市政府高度重视这一行业发展，在金融业发展规划和金融中心建设中，明确把发展基金业作为重要工作任务加以落实，多次提出要建立健全政府性基金、天使基金良性发展的措施，进一步做大基金规模，丰富基金种类，增强市场活跃度，提升发展质量。为深入贯彻市委、市政府工作部署，市领导组织市金融、财政、发改、科技、国资、金控等多个部门和单位，对多家股权投资机构、产业园区进行深入调研，反复论证，提出了《实施意见》和《管理办法》，经市政府常务会同意后正式发布。
目标
到2025年，全市投资基金业总规模超千亿元，拉动投资力争达到万亿元
《实施意见》明确以支撑产业发展与城市建设为导向，发挥市投资基金引领示范作用，构建运作规范、功能完善、效果显著的投资基金集群。以投资基金业为抓手，深化产融结合模式创新，构建“产业布局+政策引导+头部企业+园区配套+投资跟进+精准服务”的产业资本全方位支持体系。
遵循政府主导、市场运作的原则，科学规划、统筹推进的原则，规范管理、防范风险的原则。
总体目标是，构建“2+3+N”多层次投资基金体系。即构建和完善市政府直接出资设立的市投资基金和市城市更新基金等2支基金，构建“早期、重大、专项”3类功能基金，构建围绕全市主导产业设立N个产业链基金群。
到2025年，全市新增本地投资机构超过100家，投资基金业总规模超千亿元，拉动投资力争达到万亿元。
内容
构建“2+3+N”多层次投资基金体系推动和支持各类主体设立投资基金
《实施意见》共提出五方面28条工作措施，在诸多方面对促进全市投资基金业高质量发展提出了突破性和积极性措施，充分体现了市委、市政府大力推动股权融资，全力支持科技成果转化、产业转型升级和城市更新改造的决心。
第一项内容，构建“2+3+N”多层次投资基金体系。即：设立2支政府出资基金。市投资基金和城市更新改造基金，基金规模都是100亿元。用于投资重大项目、城市更新改造和产业园区建设等。设立3类功能基金。有首期规模20亿元的天使基金，用于支持科技创新和成果转化、初创期创新型企业发展；重大项目基金，用于支持重大项目和产业龙头落地发展；专项基金，用于支持产业转移、人才招引、产业并购、乡村振兴等发展。构建N个子基金集群。形成覆盖全产业链、企业全生命周期、全种类基金的产业链基金群。
第二项内容，推动和支持各类主体设立投资基金。即，推动和支持行业主管部门、区县政府、国有企业、产业龙头企业、上市公司、民营企业、科研院所设立投资基金。
第三项内容，加强基金招商。即，加大对各类投资机构的招引力度、鼓励开展资本招商、加强基金聚集区建设、鼓励引进保险资金、社保资金等长期资金。
第四项内容，建立健全支持各类投资基金发展的良性机制。即，建立常态化项目对接机制、联投机制、投贷联动机制，支持本地投资机构、国有企业、行业协会加大对外交流，建立市投资基金差异化考核体系，建立投资机构和投资基金工商注册和变更绿色通道，进一步完善我市基金业配套服务。
第五项内容，营造投资基金业发展的政策环境。即：对新设股权投资基金给予补助，最高500万元；对新注册股权投资基金管理机构办公用房给予补助，最高100万元；对市投资基金参与设立的股权投资基金投资企业项目给予奖励，最高2000万元；对市投资基金参与设立的股权投资基金投资早期企业给予奖励，最高1000万元；对市投资基金参与设立的股权投资基金实施风险补偿机制；对市投资基金参与设立的股权投资基金返投比例进行弹性规定；向市投资基金参与设立的股权投资基金管理机构让渡收益；对股权投资基金人才给予政策支持；对市投资基金参与设立的股权投资基金投资企业给予支持。
沈报全媒体记者：刘洋
编辑：齐晓棠
✋热门推荐