【划重点!2021年黑龙江要干这些大事儿】“确保‘十四五’开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。”2月19日,黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议在哈尔滨开幕,黑龙江省代省长胡昌升代表省政府向大会作《政府工作报告》。
《政府工作报告》中指出,2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年,做好全省经济社会发展工作意义十分重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长6%左右,固定资产投资增长6%以上,一般公共预算收入增长6%左右,居民收入稳步增长,城镇新增就业30万人,城镇调查失业率低于上年水平,居民消费价格涨幅控制在3%左右,粮食产量稳定在1500亿斤以上。
为了实现上述目标,2021年黑龙江省将重点做好以下几项工作。
慎终如始科学精准抓好疫情防控
做好疫情防控是经济社会发展、社会大局稳定的前提。
加强疫情防控高效指挥体系建设。加强疫情防控综合能力建设。加强疫情常态化精准防控。做好物资生产储备,有序推进疫苗接种。增强城乡群众自我防护意识,做到疫情防控人人有责、人人尽责。
全面实施乡村振兴战略
坚持优先发展农业农村,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
当好维护国家粮食安全“压舱石”。新建高标准农田1010万亩,粮食播种面积达2.169亿亩。落实粮食安全省长责任制,持续推进优质粮食工程,提升粮食产能和供给品质。保护好利用好黑土地。实施肥药减量增效,推进黑土地保护利用试点、轮作休耕制度试点,持续提升耕地质量。
持续深化农业供给侧结构性改革。扎实推进农村改革和乡村建设。深入开展农村人居环境整治提升行动,建设一批美丽乡村示范村。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,继续落实帮扶政策,坚决守住脱贫攻坚成果,携手脱贫群众从不愁温饱向生活富足迈进。
加快构建现代产业体系
持续做好“三篇大文章”,抓实“五头五尾”,推动产业结构优化升级。
壮大优势主导产业。把“百千万”工程作为工业强省总抓手,加快构建“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局,提升工业在三次产业中的比重,努力实现工业高质量发展。支持哈尔滨新区建设战略性新兴产业集聚区和航空航天产业基地。
加快发展数字经济。加快推进5G基站建设及技术应用,新建1.8万个5G基站。大力发展现代服务业。推动冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等特色旅游发展,办好第四届旅发大会,叫响“北国好风光、尽在黑龙江”这一靓丽品牌,打造以亚布力为代表的世界级滑雪旅游度假胜地。加大金融支持实体经济力度。
大力推动创新驱动发展
把科技创新作为振兴发展的战略支撑,全面塑造发展新优势。
加大全社会研发投入力度。抓好关键核心技术攻关及科技成果转化。实施新一轮科技型企业三年行动计划,力争国家认定的高新技术企业数量净增600家以上。推动区域创新发展载体建设。激发创新主体和人才活力。
持续全面深化改革推进更高水平开放
着力破解制约高质量发展的体制机制障碍,拓展对外开放合作领域,全面释放龙江发展活力和潜力。
推动国有企业做强做优做大。实施国企改革三年行动。继续深化农垦、龙煤改革。支持驻省央企改革重组,促进央地融合发展。深入推进国有企业混合所有制改革。全面推开事业单位改革试点,推动市县机关事业单位所办企业脱钩。
大力发展民营经济。对民营企业要更理解、更尊重、更爱护、更支持,着力构建亲清政商关系,做到“亲”而有度、“清”而有为。全面落实市场准入负面清单制度,坚决清除各类壁垒,实施公平统一的市场监管,杜绝对民营企业选择性执法和监管。建立领导干部挂钩联系企业制度,为民营企业发展排忧解难,做到“无事不扰、有事上门”。
建设市场化法治化国际化营商环境。持续深化“放管服”改革,推动机关作风整顿优化营商环境。着力营造高效政务环境,扎实推进“一网通办”,加快“数字政府”建设。努力推进“一窗通办”“一次办结”。发挥哈尔滨新区、自贸区先行先试功能,探索更多便民利企制度创新。
推动更高水平对外开放。坚持进口抓就地加工、出口抓提档升级。发挥中俄黑河黑龙江大桥、同江铁路大桥对外开放互联互通作用,提升进口资源产品加工转化能力,打造跨境产业链和产业集群,创新跨境电商模式,促进对俄跨境贸易服务提档升级。深化与日韩和欧美等国家经济贸易合作。建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区。持续深化黑龙江与广东、哈尔滨与深圳对口合作,推动深哈产业园加快建设。畅通国内国际双循环,打造开放发展新平台。
强力推进招商引资。持之以恒抓招商促发展、抓项目增后劲。立足资源优势,加强项目论证,做好招商策划,推出高质量投资机会清单,促进本地优势资源与资本精准对接。绘制产业链全景图谱,通过招商引资加快补链强链延链,构建产业生态。大力推行以商招商、中介招商、基金招商、云端招商,提高招商质量和效率。强化要素保障,提升人才、政策、资金、技术全要素服务保障能力,持续磁吸国内外企业“争过山海关”。
着力推进区域协调发展
健全区域协调发展体制机制,促进各类要素资源合理流动和高效集聚,构建各具特色、协调促进的经济社会发展格局。
优化区域空间发展格局。打造以哈尔滨为核心的一小时、两小时都市圈,全面推动哈大齐绥牡佳协同发展;编制哈大绥一体化示范区规划。深入实施兴边富民行动,彰显黑河等边境城市特色。促进资源型城市转型发展。大力发展县域经济。力争每个县(市)培育1-2个主导产业,形成更多经济总量超百亿县(市)。加快推进基础设施建设。争取“十一”实现牡佳客专通车,加快北黑铁路、铁伊客专、佳鹤铁路建设。开工哈尔滨机场二期扩建、齐齐哈尔和佳木斯机场扩建工程,续建鸡西和漠河机场,建成绥芬河机场,建设呼玛等一批通用机场项目。继续推进城镇供热老旧管网和二次供水泵站管网改造。加大农村电网补短板力度。
巩固提升绿色生态优势
坚持“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”理念,加快建设生态强省。
推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。落实碳达峰要求。因地制宜实施煤改气、煤改电等清洁供暖项目,优化风电、光伏发电布局。建立水资源刚性约束制度。
深入推进污染防治。加大淘汰地级市建成区每小时35蒸吨以下燃煤锅炉力度,减少重污染天气。加快黑臭水体治理,全面实行排污许可制度。加强农业面源污染治理。加快城乡垃圾、污水处理基础设施建设,推行垃圾分类、无害化处理、资源化利用。
提升生态系统质量和稳定性。完成营造林建设100万亩、森林抚育建设483万亩,让龙江天更蓝、山更绿、水更清,生态环境更美好。
改善民生推动共同富裕
聚焦人民群众所需所盼,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,让发展成果更多惠及龙江人民。
做好就业和社会保障。就业是民生之本,强化保市场主体稳岗位,促进高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业,稳住就业基本盘。拓宽市场化就业渠道,支持重点企业、重点产业吸纳就业,推进灵活就业和创业。健全多层次社会保障体系,多措并举推进基本养老金按时足额发放,进一步完善工伤、失业保险制度,继续提高城乡低保和特困供养标准,完善分层分类社会救助体系。深化医疗保障制度改革,提高城乡居民医保人均财政补助标准。扩大异地就医结算范围。实施城市更新行动,加快推进采煤沉陷区、城镇老旧小区、城中村改造,地级以上城市主城区棚户区全部改造完成,持续增进民生福祉。
推动教育和文化事业发展。积极促进城乡义务教育优质均衡发展。加快补齐农村办学条件短板。加强高中基本办学条件保障,深化普通高中育人方式改革,启动高考综合改革,加强招生考试能力建设。继续加快高校“双一流”建设,实现高校涉农学科专业优化整合,推动同类院校优势互补、集约发展。
推进健康龙江建设。健全重大疫情防控救治体制机制。实施疾控体系现代化、省级区域医疗中心建设、重大疫情救治基地建设、县级医院提标扩能等工程,健全分级诊疗制度,完善中医药健康服务体系,实现县级中医药服务全覆盖。推进体育事业发展,以筹办北京冬奥会为契机,扩大冰雪大省影响力,让冰雪旅游、冰雪运动引领全国走向世界,成为龙江最具魅力的名片。
加强和创新社会治理。坚决防范重大灾害风险和重特大事故发生,提高防灾减灾抗灾救灾能力。完善城乡社区网格化治理体系。加快公共法律服务体系建设,健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制。

【难以磨灭的家国记忆——访脱贫地标品新春年味】(来源:每日甘肃网-甘肃日报)农历新年已至,回望2020年,决战脱贫攻坚在这一年取得决定性胜利。在这场波澜壮阔的反贫困斗争中,一村、一域的深刻变化,一人、一户的奋斗印记,都已成为难以磨灭的家国记忆。
2021年新春之际,记者来到甘肃省定西市渭源县元古堆村、四川省凉山彝族自治州昭觉县阿土列尔村和湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村,寻访脱贫后的新春新景。这些曾经的贫困地标,大红灯笼高高挂起,灶台上香气四溢,笑脸迎人的村民诉说着脱贫的幸福和今后的希望。脱贫村里一条条路、一架架梯、一张张图,连通着过去和现在,既见证历史,也正在擘画未来。
一条路 贯通梦想
农历腊月二十五,曾玉成的妻子陈金娥将红糖、蜂蜜、鸡蛋调和成的三色面团切成半厘米厚的三角,小心地放进冒着气泡的油锅里。一头猪、三只鸡,帮扶干部送来红灯笼,女儿从网上买了新春联,炸好这锅油馃,再到集镇采购点时令水果,今年46岁的脱贫户曾玉成家的年货就置办齐了。
而最丰厚的“年货”当数去年的收成。记者在曾玉成家看到,捆扎好的当归、黄芪和党参堆了半院。老曾惜售,想等到价高时再卖。万一没人收呢?老曾摆手,“现在硬化路都到家门口了,客商开着车就上门啦!”
要在前些年,老曾不敢这么自信。2007年,老曾家里来了商贩,提出8000元买走院里成堆的药材。老曾那时不服气:论品相、质量怎么都过万元了,哪能8000元出手?然而那年频繁的雨雪把进村土路变成烂泥路,家里的药材再无人问津。一家人费时费力切分加工,一点点运出去,才勉强卖出不足8000元。
老曾家所在的元古堆村,属素有“苦甲地”之称的甘肃省定西市。2013年以前,元古堆村是远近闻名的“烂泥沟”,村里人的致富梦一次次被烂泥路缠绊。外地客商曾看中元古堆村高寒阴湿的山地,想试种百合。示范时收成极好,2亩地挖了7000多斤。百合挖出当天必须拉走,偏逢阴雨,道路都成了泥窝子,只能靠农用车加木板,一点点挪出村,折腾了一天还剩不少。老板怕了,收成再高也不敢再种。
脱贫攻坚战打响以来,1.14亿元资金投向了元古堆村的基础设施。村委会主任郭连兵说,2013年以前,全村只有2.4公里硬化路。如今,通社路、巷道、入户路全部硬化。
路好了,发展产业有了底气。元古堆村将百合、中药材和马铃薯种薯确定为种植重点品种,在小额信贷、农业保险等政策支持下,种植面积扩大到4500亩,超全村耕地面积七成。老曾投身产业的胆子也越来越“肥”,他流转土地种了40亩百合、5亩党参、8亩当归、6亩黄芪,成了村里数一数二的种植大户。
如今村里的家用轿车也多了,郭连兵说,去年一年就新增40多辆。去年6月,老曾家也从兰州迎回一辆近10万元的私家车。老曾说,村里的光景越来越好,大伙要开着小车奔小康,走乡村振兴路了。
一架梯 搭载希望
清晨,早起的某色拉博深吸了一口林间清冽的空气,拿起手机拍了几张风景照发了条朋友圈,马上引来天南海北的朋友点赞。今年春节,某色拉博要在古里拉达峡谷的“天空之谷”营地里值班度过。营地下方是著名的“悬崖村”——四川省凉山彝族自治州昭觉县阿土列尔村,也是某色拉博长大的地方。
过去,17段架在悬崖上的藤梯是人们进出村唯一的通道。某色拉博还记得,当年嫂子难产大出血,漆黑的悬崖和摇摇欲坠的藤梯挡住了送医的路。第二天天亮赶紧往山下背,没等走到山脚,人就咽了气。
16岁那年,某色拉博就去了外地打工。2013年,哥哥分了家,按照风俗,排行最小的他得回家照顾体弱多病的父母。也在这一年,精准扶贫工作在凉山州全面推开。村里来了州、县两级派来的扶贫干部,某色拉博家被确定为建档立卡贫困户。
2016年8月,村里开始修建钢梯。8个月后,总共耗费6000根钢管的2556级钢梯全部竣工。村里架起了通信基站,铺设了电网、光缆。村民沿着钢梯把冰箱、洗衣机背回家里。某色拉博用手机做起了直播,钢梯上的他身轻如燕,最快一次仅用15分钟就从山顶下到山脚。惊险的动作、奇绝的风景很快让他收获了十多万粉丝,他也有了新名字——“悬崖飞人”。
“悬崖村”火了,政府成立了旅游公司,建起了“天空之谷”营地,身手敏捷的某色拉博被吸收进公司当起了导游和营地管理员,一个月工资近4000元。
告别了羊群和山上的薄田,某色拉博的世界变得广阔——到大理参加酒店管理培训,到西昌跑马拉松,到深圳参加室内皮划艇赛……他的微信加了上千个好友,曾经不善言辞的他变得大方、健谈。
2020年5月,他带着家人搬进了易地搬迁安置点的新居。但某色拉博说,自己的事业还在“悬崖村”。自从建成了钢铁“天梯”,慕名而来的游客络绎不绝。春节期间,也有不少人要专门来体验“天梯”。村里还有乡亲们开办的民宿,不少“留守青年”期待未来能靠旅游挣钱。
“今年6月,从山下通到营地的公路就修好了,我想带更多人去‘悬崖村’看看。”某色拉博说。
一张图 描画愿景
时值春节,地处深山的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村里,家家户户门口挂上了红灯笼,苗寨村民们的火塘上方熏满了腊肉。
步行在十八洞村中,一张旅游导览图映入眼帘。村里这些年发展乡村旅游,村民都富了起来。去年,十八洞村到村游客41万人次。2013年十八洞村人均纯收入仅1668元,到2020年已增长到18369元。
最近,43岁的村民杨正邦和妻子忙个不停。他们新熏了1000余斤腊肉,除了自家吃、给游客做菜,还能通过网络销售。“去年自家的农家乐光是腊肉就用掉了800斤,一年下来纯收入超过了8万元。”杨正邦说。
2013年之前,杨正邦和妻子一直辗转辽宁、浙江等地打工。2013年,“精准扶贫”在十八洞村首次被提出。精准扶贫蓝图下,杨正邦和妻子看到了前所未有的希望。时年35岁的他决定返乡。
近几年,到村游客越来越多,杨正邦办的农家乐生意更加红火,他又扩建了民宿,“新的一年在我们大家的共同努力奋斗下,相信十八洞村会越来越好。”
另一张图也正在十八洞村徐徐铺展。2018年7月,湖南省率先在十八洞村建立驻村规划师制度,从湖南大学引入规划设计团队,用精准理念编制并实施“多规合一”实用性村庄规划,确立了“精准扶贫首倡地、传统村落保护地、乡村旅游目的地、乡村振兴示范地”的目标定位。十八洞村的乡村振兴也逐渐浮现出清晰图景。
这些天,驻村工作队队长麻辉煌也忙着跟村民们筹划脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的“路线图”。他说:“十八洞村在乡村振兴的道路上要走得更好,眼下还得一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。”

#甘肃身边事#【难以磨灭的家国记忆——访脱贫地标品新春年味】农历新年已至,回望2020年,决战脱贫攻坚在这一年取得决定性胜利。在这场波澜壮阔的反贫困斗争中,一村、一域的深刻变化,一人、一户的奋斗印记,都已成为难以磨灭的家国记忆。

  2021年新春之际,记者来到甘肃省定西市渭源县元古堆村、四川省凉山彝族自治州昭觉县阿土列尔村和湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村,寻访脱贫后的新春新景。这些曾经的贫困地标,大红灯笼高高挂起,灶台上香气四溢,笑脸迎人的村民诉说着脱贫的幸福和今后的希望。脱贫村里一条条路、一架架梯、一张张图,连通着过去和现在,既见证历史,也正在擘画未来。

  一条路 贯通梦想

  农历腊月二十五,曾玉成的妻子陈金娥将红糖、蜂蜜、鸡蛋调和成的三色面团切成半厘米厚的三角,小心地放进冒着气泡的油锅里。一头猪、三只鸡,帮扶干部送来红灯笼,女儿从网上买了新春联,炸好这锅油馃,再到集镇采购点时令水果,今年46岁的脱贫户曾玉成家的年货就置办齐了。

  而最丰厚的“年货”当数去年的收成。记者在曾玉成家看到,捆扎好的当归、黄芪和党参堆了半院。老曾惜售,想等到价高时再卖。万一没人收呢?老曾摆手,“现在硬化路都到家门口了,客商开着车就上门啦!”

  要在前些年,老曾不敢这么自信。2007年,老曾家里来了商贩,提出8000元买走院里成堆的药材。老曾那时不服气:论品相、质量怎么都过万元了,哪能8000元出手?然而那年频繁的雨雪把进村土路变成烂泥路,家里的药材再无人问津。一家人费时费力切分加工,一点点运出去,才勉强卖出不足8000元。

  老曾家所在的元古堆村,属素有“苦甲地”之称的甘肃省定西市。2013年以前,元古堆村是远近闻名的“烂泥沟”,村里人的致富梦一次次被烂泥路缠绊。外地客商曾看中元古堆村高寒阴湿的山地,想试种百合。示范时收成极好,2亩地挖了7000多斤。百合挖出当天必须拉走,偏逢阴雨,道路都成了泥窝子,只能靠农用车加木板,一点点挪出村,折腾了一天还剩不少。老板怕了,收成再高也不敢再种。

  脱贫攻坚战打响以来,1.14亿元资金投向了元古堆村的基础设施。村委会主任郭连兵说,2013年以前,全村只有2.4公里硬化路。如今,通社路、巷道、入户路全部硬化。

  路好了,发展产业有了底气。元古堆村将百合、中药材和马铃薯种薯确定为种植重点品种,在小额信贷、农业保险等政策支持下,种植面积扩大到4500亩,超全村耕地面积七成。老曾投身产业的胆子也越来越“肥”,他流转土地种了40亩百合、5亩党参、8亩当归、6亩黄芪,成了村里数一数二的种植大户。

  如今村里的家用轿车也多了,郭连兵说,去年一年就新增40多辆。去年6月,老曾家也从兰州迎回一辆近10万元的私家车。老曾说,村里的光景越来越好,大伙要开着小车奔小康,走乡村振兴路了。

  一架梯 搭载希望

  清晨,早起的某色拉博深吸了一口林间清冽的空气,拿起手机拍了几张风景照发了条朋友圈,马上引来天南海北的朋友点赞。今年春节,某色拉博要在古里拉达峡谷的“天空之谷”营地里值班度过。营地下方是著名的“悬崖村”——四川省凉山彝族自治州昭觉县阿土列尔村,也是某色拉博长大的地方。

  过去,17段架在悬崖上的藤梯是人们进出村唯一的通道。某色拉博还记得,当年嫂子难产大出血,漆黑的悬崖和摇摇欲坠的藤梯挡住了送医的路。第二天天亮赶紧往山下背,没等走到山脚,人就咽了气。

  16岁那年,某色拉博就去了外地打工。2013年,哥哥分了家,按照风俗,排行最小的他得回家照顾体弱多病的父母。也在这一年,精准扶贫工作在凉山州全面推开。村里来了州、县两级派来的扶贫干部,某色拉博家被确定为建档立卡贫困户。

  2016年8月,村里开始修建钢梯。8个月后,总共耗费6000根钢管的2556级钢梯全部竣工。村里架起了通信基站,铺设了电网、光缆。村民沿着钢梯把冰箱、洗衣机背回家里。某色拉博用手机做起了直播,钢梯上的他身轻如燕,最快一次仅用15分钟就从山顶下到山脚。惊险的动作、奇绝的风景很快让他收获了十多万粉丝,他也有了新名字——“悬崖飞人”。

  “悬崖村”火了,政府成立了旅游公司,建起了“天空之谷”营地,身手敏捷的某色拉博被吸收进公司当起了导游和营地管理员,一个月工资近4000元。

  告别了羊群和山上的薄田,某色拉博的世界变得广阔——到大理参加酒店管理培训,到西昌跑马拉松,到深圳参加室内皮划艇赛……他的微信加了上千个好友,曾经不善言辞的他变得大方、健谈。

  2020年5月,他带着家人搬进了易地搬迁安置点的新居。但某色拉博说,自己的事业还在“悬崖村”。自从建成了钢铁“天梯”,慕名而来的游客络绎不绝。春节期间,也有不少人要专门来体验“天梯”。村里还有乡亲们开办的民宿,不少“留守青年”期待未来能靠旅游挣钱。

  “今年6月,从山下通到营地的公路就修好了,我想带更多人去‘悬崖村’看看。”某色拉博说。

  一张图 描画愿景

  时值春节,地处深山的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村里,家家户户门口挂上了红灯笼,苗寨村民们的火塘上方熏满了腊肉。

  步行在十八洞村中,一张旅游导览图映入眼帘。村里这些年发展乡村旅游,村民都富了起来。去年,十八洞村到村游客41万人次。2013年十八洞村人均纯收入仅1668元,到2020年已增长到18369元。

  最近,43岁的村民杨正邦和妻子忙个不停。他们新熏了1000余斤腊肉,除了自家吃、给游客做菜,还能通过网络销售。“去年自家的农家乐光是腊肉就用掉了800斤,一年下来纯收入超过了8万元。”杨正邦说。

  2013年之前,杨正邦和妻子一直辗转辽宁、浙江等地打工。2013年,“精准扶贫”在十八洞村首次被提出。精准扶贫蓝图下,杨正邦和妻子看到了前所未有的希望。时年35岁的他决定返乡。

  近几年,到村游客越来越多,杨正邦办的农家乐生意更加红火,他又扩建了民宿,“新的一年在我们大家的共同努力奋斗下,相信十八洞村会越来越好。”

  另一张图也正在十八洞村徐徐铺展。2018年7月,湖南省率先在十八洞村建立驻村规划师制度,从湖南大学引入规划设计团队,用精准理念编制并实施“多规合一”实用性村庄规划,确立了“精准扶贫首倡地、传统村落保护地、乡村旅游目的地、乡村振兴示范地”的目标定位。十八洞村的乡村振兴也逐渐浮现出清晰图景。

  这些天,驻村工作队队长麻辉煌也忙着跟村民们筹划脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的“路线图”。他说:“十八洞村在乡村振兴的道路上要走得更好,眼下还得一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。”

来源:每日甘肃网—甘肃日报


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  • 我记得我买的第一个电动牙刷就是欧乐b的旋转头电动牙刷,后来却一直使用了飞利浦的振动电动牙刷。不过旋转头的电动牙刷,噪音大也是没办法的事情。