【如何实现“中医药强市”，天津开了张“药方”……】
天津市第十二次党代会报告提出：“促进中医药传承创新发展，打造国内领先、世界知名的中医药强市。”今年1月，本市印发了《天津市中医药产业链工作方案》（以下简称《工作方案》）。提出到2023年，中医药产业链规模达到165亿元，年均增幅达到15%。建成在全国具有重要影响力的中医药基础理论、关键技术、优质产品、配套服务供给高地。
记者从天津市科技局了解到，截至目前，本市拥有18家中医药产业链规上企业，其中，中成药生产企业13家，中药饮片加工企业5家。根据券商的2021年行业研究报告显示，与全国中药行业相比，天津营收和利润两项指标均高于全国上市企业平均水平。
“根据我们整理的全国68家主要中药上市企业2021年财报数据显示，目前全国营收超100亿元的企业有7家，50亿—100亿元的企业有7家，其中天津企业天士力、红日药业、中新药业位列其中。基于主要上市企业营收收入来看，天津市排名位列全国第4位。”天津市科技局生物医药处四级调研员高宁说。
作为天津市12条重点产业链其中之一，天津市中医药国家级创新平台资源集聚，目前拥有省部共建组分中药国家重点实验室、中医针灸国家临床医学研究中心、现代中药产业创新中心、现代中医药海河实验室等国家级和市级重大创新平台。
天津推动中医药产业的发展过程中，由“人民英雄”国家荣誉称号获得者张伯礼院士任实验室主任的组分中药国家重点实验室，正在持续打造全国一流的中医药研究创新高地。实验室现有建筑面积6万平方米，以中药方剂配伍科学内涵的诠释为研究重点，采用多学科交叉技术说清楚、讲明白中医药的作用原理，发展形成了组分中药理论并在实践中不断完善，为解决制约中药高质量发展的核心问题提供了路径和关键技术。同时，该实验室形成了“组分中药配伍理论及方法”“组分中药物质基础研究”“组分中药成药性评价及转化”“组分中药智能制造应用基础及示范”等稳定的研究方向，服务人民健康，研发糖脂清片、丹知青娥片等多种创新中药，并推动培育形成过亿元中药大品种群，为全国近百家企业产品二次开发升级提供支持。
中医药传承创新发展，必然是中医药经典理论和现代科技的深度融合。在中医药产业发展过程中，天津市探索形成了一种“思维+原创+科技+转化”的中医特色研究模式。现代科技助力了抗疫中药“老药新用”以及新药研发。在疫情早期，张伯礼院士团队开展已上市中成药快速筛选和抗新冠病毒中药活性组分筛选，创建了应急状态下中药新药发现模式和关键技术，成功研制的宣肺败毒颗粒入选“三药三方”，并在抗疫一线广泛应用。
天津市科技局实验室工作处一级主任科员丁瑞卿说：“现代中医药海河实验室自2021年正式揭牌以来，快速响应国家疫情防控部署，落实国家及天津市加强新冠肺炎患者治疗、康复科研攻关研究的任务，启动第一批应急项目，2022年首批自主立项项目7项，聚焦‘四个重大’关键问题，采用‘揭榜挂帅’‘赛马制’遴选一批重点项目，并通过专家评审，共立项14项。”
经过一年多的发展，现代中医药海河实验室取得一系列显著成果。例如发挥中医循证评价平台优势，开展“奥密克戎”感染患者证候学调查研究，明确“奥密克戎”病毒感染的证候学特点，服务中医药临床诊疗方案优化；联合组分中药研究平台和超级计算平台，筛选出一批抑制病毒复制活性强、具有成药性前景的中药组分或成分；研发的新冠肺炎有效治疗药物宣肺败毒颗粒获批上市，获加拿大天然和非处方健康产品管理局审核通过获准上市，实现科技成果转化1亿余元。
接下来，现代中医药海河实验室将完成团泊二号、海河一号、海河二号样机研制工作，完成清金益气颗粒的新药研发工作，有效推进立项项目研究，不断推动中医药走向现代化、产业化，推动中药产业高质量发展。
由天津市卫健委起草的《行动计划》提到，天津市要大力发展中医药产业链。记者从天津市卫健委了解到，今年1月，本市印发了《天津市中医药产业链工作方案》。提出到2023年，中医药产业链规模达到165亿元，年均增幅达到15%。建成在全国具有重要影响力的中医药基础理论、关键技术、优质产品、配套服务供给高地，推动产业链创新链深度融合，锻造产业链“长板”。
“名医堂”是本市完善中医医疗服务体系，创新服务模式的一项重要探索。基本形成了以“优质化”“品牌化”“规范化”“智慧化”为原则，按照“医疗为主、产业为辅、辐射世界”的工作方针，充分结合名医团队专业优势和企业创新优势，打造医疗、康复、治未病、养生、新药研发等综合产业平台的建设方向。
“名医堂”将通过“边试点、边总结、边推广”，利用2年时间完成名医堂试点建设工作，依托区域医联体、重点学科专科医联体、专科联盟，分层级建设“旗舰”“区域”“基层”名医堂，到2023年底，试点建成旗舰级名医堂4个，区域级名医堂16个，基层级名医堂30个，满足市民日益增长的多元化、高层次中医药健康服务需求的建设目标。
天津市卫健委中医处处长于春泉介绍，为加快推动中医药产品创新，鼓励中医医疗器械智能化创新，本市将依托名医堂工程，积极推进相关中医药新产品孵化，对疗效确切、安全性高的医疗机构制剂、医疗器械，以及中药保健食品、中药化妆品、诊断试剂等进行系统布局，规模化、产业化开发，并推动多场景转化。
此外，市卫健委联合市药监局、市医保局等六部门出台了《天津市中药制剂工程实施方案》，对医疗机构中药制剂进行遴选，在全市范围内一级以上医疗机构间调剂使用，在此过程中积累真实世界数据，引导企业与医疗机构合作进行中药制剂研究和中药新药研发，助力中医药事业和产业高质量发展。
目前，本市已有3家国家中医药服务出口基地，开展了创新“互联网+中医药”教育服务新模式，建设远程教育培训中心和公共服务平台，与世界分享中医药抗疫诊疗方案、方药和经验，积极推进中医药服务出口。
于春泉介绍，本市将进一步支持并指导天津中医药大学、天士力医疗健康投资有限公司和中医药大学第一附属医院做好中医药服务出口基地建设。同时，将天津医药集团、津药达仁堂股份有限公司、天津红日药业股份有限公司等具有中医药服务出口发展能力的企业纳入到我市培育体系，从各单位特色优势出发，逐步培育并推进中医药服务出口基地申报工作。
近年来，地处团泊新城西区的天津健康产业发展合作示范区不断吸引优质产业资源聚合，形成了“一轴一带四片区”的整体结构。
医教片区规划以诊疗服务、医药研发、医学教育为领航功能，积极探索建立健康、人性化诊疗医养新平台，打造“中国医疗双航母”的国际医学中心、国家级区域科技创新中心，推进健康教育、科研、医疗服务联动发展。天津健康产业发展合作示范区管委会副主任王永威介绍：“目前，已建成的中医药大学、体育学院和正在建设中的医科大学聚集了天津市三所健康领域优质高校资源，已有国家中药材标准化与质量评估创新联盟等超过25家机构企业入驻。协和博精医学诊断中心作为合作示范区与协和合作的首个产业项目，2021年营业收入超过7000万元，今年有望实现翻倍增长，为院地合作医疗产业转化提供示范样板。”
创新片区对标国际一流生物医药园区，紧密围绕北京协和医学院天津校区，突出高端化、专业化、集群化，建设新型医学转化科研平台、医药产业创新创业中心、产城融合示范区。“十四五”期间以协和天津校区建设为抓手，重点围绕协和医学院顶尖的医学研究和创新能力，建设集医学卫生健康人才培养、医疗健康服务转化、国际合作交流于一体的医学教育基地。王永威表示，创新片区规划依托1平方公里的新型产业用地，围绕创新链布局产业链，完善资源链、资金链、要素链和人才链，聚焦产业发展重点，集聚创新资源和创新主体，搭建创新平台和创新载体，引进创新医药研究机构，构建创新医学成果转化区，加强园区自我造血能力，构建“产、学、研、医、介、用”于一体的生物医药创新生态，打造15分钟创新圈，建设新经济创新生态赋能型城市。
“以天津基地项目为核心，天津健康产业发展合作示范区在医教片区和创新片区规划了‘协和园’，逐步完善健康产业全产业链布局。”王永威说，“‘协和园’将以全链协同、成果转化为重点，充分利用协和医院提供的应用场景、健康研究院的科研成果和协和校区的人才智力资源，搭建医疗器械研发孵化和转化平台，引育一批总部型高技术企业，以创新片区新型制造业用地为载体，以协和项目为创新引擎，聚焦现代制药、高端医疗装备、健康智能设备等特色产业，构筑创新平台，培育一大批创新企业，创新要素资源高度集聚，源头科技创新和前沿技术创造能力显著提升。预计10年后引进高层次科技创新人才上万人，产值规模达到百亿元规模，形成一批原创性、突破性重大科技创新成果，成为国家级区域科技创新中心的核心区。”
https://t.cn/A6Sv9EZ3
天津市第十二次党代会报告提出：“促进中医药传承创新发展，打造国内领先、世界知名的中医药强市。”今年1月，本市印发了《天津市中医药产业链工作方案》（以下简称《工作方案》）。提出到2023年，中医药产业链规模达到165亿元，年均增幅达到15%。建成在全国具有重要影响力的中医药基础理论、关键技术、优质产品、配套服务供给高地。
记者从天津市科技局了解到，截至目前，本市拥有18家中医药产业链规上企业，其中，中成药生产企业13家，中药饮片加工企业5家。根据券商的2021年行业研究报告显示，与全国中药行业相比，天津营收和利润两项指标均高于全国上市企业平均水平。
“根据我们整理的全国68家主要中药上市企业2021年财报数据显示，目前全国营收超100亿元的企业有7家，50亿—100亿元的企业有7家，其中天津企业天士力、红日药业、中新药业位列其中。基于主要上市企业营收收入来看，天津市排名位列全国第4位。”天津市科技局生物医药处四级调研员高宁说。
作为天津市12条重点产业链其中之一，天津市中医药国家级创新平台资源集聚，目前拥有省部共建组分中药国家重点实验室、中医针灸国家临床医学研究中心、现代中药产业创新中心、现代中医药海河实验室等国家级和市级重大创新平台。
天津推动中医药产业的发展过程中，由“人民英雄”国家荣誉称号获得者张伯礼院士任实验室主任的组分中药国家重点实验室，正在持续打造全国一流的中医药研究创新高地。实验室现有建筑面积6万平方米，以中药方剂配伍科学内涵的诠释为研究重点，采用多学科交叉技术说清楚、讲明白中医药的作用原理，发展形成了组分中药理论并在实践中不断完善，为解决制约中药高质量发展的核心问题提供了路径和关键技术。同时，该实验室形成了“组分中药配伍理论及方法”“组分中药物质基础研究”“组分中药成药性评价及转化”“组分中药智能制造应用基础及示范”等稳定的研究方向，服务人民健康，研发糖脂清片、丹知青娥片等多种创新中药，并推动培育形成过亿元中药大品种群，为全国近百家企业产品二次开发升级提供支持。
中医药传承创新发展，必然是中医药经典理论和现代科技的深度融合。在中医药产业发展过程中，天津市探索形成了一种“思维+原创+科技+转化”的中医特色研究模式。现代科技助力了抗疫中药“老药新用”以及新药研发。在疫情早期，张伯礼院士团队开展已上市中成药快速筛选和抗新冠病毒中药活性组分筛选，创建了应急状态下中药新药发现模式和关键技术，成功研制的宣肺败毒颗粒入选“三药三方”，并在抗疫一线广泛应用。
天津市科技局实验室工作处一级主任科员丁瑞卿说：“现代中医药海河实验室自2021年正式揭牌以来，快速响应国家疫情防控部署，落实国家及天津市加强新冠肺炎患者治疗、康复科研攻关研究的任务，启动第一批应急项目，2022年首批自主立项项目7项，聚焦‘四个重大’关键问题，采用‘揭榜挂帅’‘赛马制’遴选一批重点项目，并通过专家评审，共立项14项。”
经过一年多的发展，现代中医药海河实验室取得一系列显著成果。例如发挥中医循证评价平台优势，开展“奥密克戎”感染患者证候学调查研究，明确“奥密克戎”病毒感染的证候学特点，服务中医药临床诊疗方案优化；联合组分中药研究平台和超级计算平台，筛选出一批抑制病毒复制活性强、具有成药性前景的中药组分或成分；研发的新冠肺炎有效治疗药物宣肺败毒颗粒获批上市，获加拿大天然和非处方健康产品管理局审核通过获准上市，实现科技成果转化1亿余元。
接下来，现代中医药海河实验室将完成团泊二号、海河一号、海河二号样机研制工作，完成清金益气颗粒的新药研发工作，有效推进立项项目研究，不断推动中医药走向现代化、产业化，推动中药产业高质量发展。
由天津市卫健委起草的《行动计划》提到，天津市要大力发展中医药产业链。记者从天津市卫健委了解到，今年1月，本市印发了《天津市中医药产业链工作方案》。提出到2023年，中医药产业链规模达到165亿元，年均增幅达到15%。建成在全国具有重要影响力的中医药基础理论、关键技术、优质产品、配套服务供给高地，推动产业链创新链深度融合，锻造产业链“长板”。
“名医堂”是本市完善中医医疗服务体系，创新服务模式的一项重要探索。基本形成了以“优质化”“品牌化”“规范化”“智慧化”为原则，按照“医疗为主、产业为辅、辐射世界”的工作方针，充分结合名医团队专业优势和企业创新优势，打造医疗、康复、治未病、养生、新药研发等综合产业平台的建设方向。
“名医堂”将通过“边试点、边总结、边推广”，利用2年时间完成名医堂试点建设工作，依托区域医联体、重点学科专科医联体、专科联盟，分层级建设“旗舰”“区域”“基层”名医堂，到2023年底，试点建成旗舰级名医堂4个，区域级名医堂16个，基层级名医堂30个，满足市民日益增长的多元化、高层次中医药健康服务需求的建设目标。
天津市卫健委中医处处长于春泉介绍，为加快推动中医药产品创新，鼓励中医医疗器械智能化创新，本市将依托名医堂工程，积极推进相关中医药新产品孵化，对疗效确切、安全性高的医疗机构制剂、医疗器械，以及中药保健食品、中药化妆品、诊断试剂等进行系统布局，规模化、产业化开发，并推动多场景转化。
此外，市卫健委联合市药监局、市医保局等六部门出台了《天津市中药制剂工程实施方案》，对医疗机构中药制剂进行遴选，在全市范围内一级以上医疗机构间调剂使用，在此过程中积累真实世界数据，引导企业与医疗机构合作进行中药制剂研究和中药新药研发，助力中医药事业和产业高质量发展。
目前，本市已有3家国家中医药服务出口基地，开展了创新“互联网+中医药”教育服务新模式，建设远程教育培训中心和公共服务平台，与世界分享中医药抗疫诊疗方案、方药和经验，积极推进中医药服务出口。
于春泉介绍，本市将进一步支持并指导天津中医药大学、天士力医疗健康投资有限公司和中医药大学第一附属医院做好中医药服务出口基地建设。同时，将天津医药集团、津药达仁堂股份有限公司、天津红日药业股份有限公司等具有中医药服务出口发展能力的企业纳入到我市培育体系，从各单位特色优势出发，逐步培育并推进中医药服务出口基地申报工作。
近年来，地处团泊新城西区的天津健康产业发展合作示范区不断吸引优质产业资源聚合，形成了“一轴一带四片区”的整体结构。
医教片区规划以诊疗服务、医药研发、医学教育为领航功能，积极探索建立健康、人性化诊疗医养新平台，打造“中国医疗双航母”的国际医学中心、国家级区域科技创新中心，推进健康教育、科研、医疗服务联动发展。天津健康产业发展合作示范区管委会副主任王永威介绍：“目前，已建成的中医药大学、体育学院和正在建设中的医科大学聚集了天津市三所健康领域优质高校资源，已有国家中药材标准化与质量评估创新联盟等超过25家机构企业入驻。协和博精医学诊断中心作为合作示范区与协和合作的首个产业项目，2021年营业收入超过7000万元，今年有望实现翻倍增长，为院地合作医疗产业转化提供示范样板。”
创新片区对标国际一流生物医药园区，紧密围绕北京协和医学院天津校区，突出高端化、专业化、集群化，建设新型医学转化科研平台、医药产业创新创业中心、产城融合示范区。“十四五”期间以协和天津校区建设为抓手，重点围绕协和医学院顶尖的医学研究和创新能力，建设集医学卫生健康人才培养、医疗健康服务转化、国际合作交流于一体的医学教育基地。王永威表示，创新片区规划依托1平方公里的新型产业用地，围绕创新链布局产业链，完善资源链、资金链、要素链和人才链，聚焦产业发展重点，集聚创新资源和创新主体，搭建创新平台和创新载体，引进创新医药研究机构，构建创新医学成果转化区，加强园区自我造血能力，构建“产、学、研、医、介、用”于一体的生物医药创新生态，打造15分钟创新圈，建设新经济创新生态赋能型城市。
“以天津基地项目为核心，天津健康产业发展合作示范区在医教片区和创新片区规划了‘协和园’，逐步完善健康产业全产业链布局。”王永威说，“‘协和园’将以全链协同、成果转化为重点，充分利用协和医院提供的应用场景、健康研究院的科研成果和协和校区的人才智力资源，搭建医疗器械研发孵化和转化平台，引育一批总部型高技术企业，以创新片区新型制造业用地为载体，以协和项目为创新引擎，聚焦现代制药、高端医疗装备、健康智能设备等特色产业，构筑创新平台，培育一大批创新企业，创新要素资源高度集聚，源头科技创新和前沿技术创造能力显著提升。预计10年后引进高层次科技创新人才上万人，产值规模达到百亿元规模，形成一批原创性、突破性重大科技创新成果，成为国家级区域科技创新中心的核心区。”
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【这一年，推进副中心城市建设曲靖怎么做？】
6月27日，曲靖市委常委会召开会议，再次强调要立足更高站位加快建设云南副中心城市。
此次会议提出，站在新的起点上，曲靖将以更加坚定的决心全力推动实现高质量跨越式发展，预计到2025年，云南副中心城市基本建成，地区生产总值突破5000亿元、力争达6000亿元，经济总量占全省的比重超过15%，人均GDP超过1万美元。到2035年，建成更高水平的云南副中心城市，地区生产总值突破1.2万亿元，进入全国地级城市50强，现代产业体系全面建立，现代化基础设施体系全面形成，建成高品质宜居宜业示范城市和区域功能中心。
此次会议，距2021年4月8日云南省委省政府曲靖现场办公会为曲靖发展把脉定向、谋篇布局刚过去一年多。一年多来，曲靖围绕“云南副中心城市”的新定位，超前谋划，抢抓机遇，高质量发展迈出坚实步伐：经济实力连续迈上新台阶、产业转型取得突破性进展、城乡面貌实现美丽“蝶变”、发展活力加速释放、民生福祉全面增进，区域竞争力和城市影响力都有
“2021年，曲靖市工业增加值突破1000亿元，工业经济总量位居全省第二位，工业投资完成541亿元，工业投资占比连续两年排名全省第一位，其中制造业投资完成361亿元，同比增长26.6%，制造业投资工业占比达69.3%，实现了曲靖制造业‘走在全省前列’的跨越式发展。”曲靖市工信局相关负责人表示，去年成绩的取得，既得益于副中心城市定位的引领，也为副中心城市建设打下了坚实基础。
产业发展是建设副中心城市的基础支撑。一年多来，曲靖坚持全链打造、园区聚集、龙头带动、亲清共赢，大抓产业发展，在促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展的同时，加速布局未来产业，大力引导行业龙头企业布局建设一批上下游产业链配套项目，全产业链打造绿色硅光伏、绿色铝精深加工、新能源电池3个千亿级产业集群，重塑支柱型传统产业新优势，培育壮大特色化新兴产业，壮大稀贵和液态金属产业，努力打造高端绿色食品产业基地，推进“一县一业”创建。未来，曲靖将来坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的“3+6+2”现代制造业产业体系，全产业链打造绿色硅光伏、新能源电池、绿色铝精深加工、有机硅等“绿色能源牌”先进制造基地，新兴产业发展势头强劲，产业集群初具规模，为曲靖成为名副其实的云南副中心城市提供强大的支撑。
实现道路交通的“互联互通”，是建设副中心城市的关键环节。一年多来，曲靖市以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，朝夕奋进，统筹“公铁空水”四位一体立体交通网络建设，为实现便捷的互联互通打下了坚实基础。“2021年以来，全市交通综合投资稳步增长，实现了三宝至清水、罗平至八大河、杨柳至宣威、麒麟至师宗四条高速公路建成通车，在全省率先实现县县通高速，‘能通全通’项目实现全面收官。”曲靖市交通运输局相关负责人表示，截止2022年6月底，全市农村公路项目已启动实施614个942.09公里，进一步完善了路网体系，巩固了曲靖交通枢纽地位，为区域经济发展打下了坚实基础，也为沿线乡村振兴和区域大联盟打通了一条黄金大通道。下一步，曲靖将按照副中心城市建设的既定目标，加快高速公路建设，力争到2025年，高速公路通车里程超1600公里。积极配合抓好渝昆高铁曲靖段建设，加快推进渝昆沪昆深昆高铁连接线、昆曲城际高铁运营线路、曲靖至六盘水高铁、曲靖至文山铁路及重点园区、重点片区铁路专用线建设，支持大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、物流园区按需接入铁路专用线。整合多方力量，加快推动宣威民用运输机场和会泽、罗平通用机场建设，补齐航空运输短板。加快会泽港建设，打通水运通道。同时，曲靖依托综合交通体系，加速布局建设公铁联运、铁水联运枢纽节点，加快昆曲物流枢纽一体化发展，培育壮大枢纽经济。支持和引导现代物流龙头企业落地曲靖，布局建设区域性大宗商品集散中心、快递物流集散中心和冷链物流集散中心。
2021年7月，曲靖肛肠医院正式建成开诊，这是曲靖区域医疗中心项目之一，“曲靖区域医疗中心项目”是云南省十四五期间的重大民生建设项目，规划总投资66.81亿元，规划总床位数5000张。重点将建设120急救指挥调度中心，共享医技中心和肿瘤、心脑血管、骨科、肝胆、肛肠五大专科医院。据曲靖市卫健委相关负责人介绍，区域医疗中心规划的5所专科医院将按照三级甲等专科医院标准定位，致力于打造立足曲靖、服务云南、辐射周边，面向南亚、东南亚的省级区域医疗高地。“继肛肠医院开诊后，心脑血管专科医院计划于2022年10月底前交付使用，肝胆和骨科两家专科医院计划于2022年11月底前交付使用，肿瘤医院计划于2023年4月底前交付使用”市卫健委相关负责人表示。
曲靖区域医疗中心的快速建设只是曲靖加速区域功能中心建设的一个缩影。一年多来，曲靖市开足马力，全省教育次中心，区域医疗康养中心等建设初现雏形，省级区域医疗中心、省级临床医学分中心以及医学科研平台建设进一步提速。同时，曲靖不断深化“珠江源”文化研究，加速建设区域文化体育中心，谋划建设鱼化石国家地质公园和世界地质公园。打造国际高原体育城，发展多元化体育产业，吸引各类国际赛事落户曲靖。此外，区域金融服务中心、区域科研创新中心等重大项目建设也在有序推进。
在“副中心城市”这一战略定位的引领下，一年多来，曲靖市进一步优化城市空间布局，全力推进城乡融合发展。按照“一主一副、多点支撑”城镇空间布局，做强以“麒沾马”为主的中心城市，推动宣威与曲靖中心城区协同联动发展、会泽融入成渝双城经济圈重要节点建设，推进富源、陆良、师宗、罗平协同发展，不断加强公共配套文化设施建设，完善城市交通网络，全力推进老旧小区、城中村和棚户区改造以及历史遗留商品房不动产权登记和“烂尾楼”处置，制约城市高质量发展难题被注意破解，城市品质大幅提升。
6月27日，曲靖市委常委会召开会议，再次强调要立足更高站位加快建设云南副中心城市。
此次会议提出，站在新的起点上，曲靖将以更加坚定的决心全力推动实现高质量跨越式发展，预计到2025年，云南副中心城市基本建成，地区生产总值突破5000亿元、力争达6000亿元，经济总量占全省的比重超过15%，人均GDP超过1万美元。到2035年，建成更高水平的云南副中心城市，地区生产总值突破1.2万亿元，进入全国地级城市50强，现代产业体系全面建立，现代化基础设施体系全面形成，建成高品质宜居宜业示范城市和区域功能中心。
此次会议，距2021年4月8日云南省委省政府曲靖现场办公会为曲靖发展把脉定向、谋篇布局刚过去一年多。一年多来，曲靖围绕“云南副中心城市”的新定位，超前谋划，抢抓机遇，高质量发展迈出坚实步伐：经济实力连续迈上新台阶、产业转型取得突破性进展、城乡面貌实现美丽“蝶变”、发展活力加速释放、民生福祉全面增进，区域竞争力和城市影响力都有
“2021年，曲靖市工业增加值突破1000亿元，工业经济总量位居全省第二位，工业投资完成541亿元，工业投资占比连续两年排名全省第一位，其中制造业投资完成361亿元，同比增长26.6%，制造业投资工业占比达69.3%，实现了曲靖制造业‘走在全省前列’的跨越式发展。”曲靖市工信局相关负责人表示，去年成绩的取得，既得益于副中心城市定位的引领，也为副中心城市建设打下了坚实基础。
产业发展是建设副中心城市的基础支撑。一年多来，曲靖坚持全链打造、园区聚集、龙头带动、亲清共赢，大抓产业发展，在促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展的同时，加速布局未来产业，大力引导行业龙头企业布局建设一批上下游产业链配套项目，全产业链打造绿色硅光伏、绿色铝精深加工、新能源电池3个千亿级产业集群，重塑支柱型传统产业新优势，培育壮大特色化新兴产业，壮大稀贵和液态金属产业，努力打造高端绿色食品产业基地，推进“一县一业”创建。未来，曲靖将来坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的“3+6+2”现代制造业产业体系，全产业链打造绿色硅光伏、新能源电池、绿色铝精深加工、有机硅等“绿色能源牌”先进制造基地，新兴产业发展势头强劲，产业集群初具规模，为曲靖成为名副其实的云南副中心城市提供强大的支撑。
实现道路交通的“互联互通”，是建设副中心城市的关键环节。一年多来，曲靖市以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，朝夕奋进，统筹“公铁空水”四位一体立体交通网络建设，为实现便捷的互联互通打下了坚实基础。“2021年以来，全市交通综合投资稳步增长，实现了三宝至清水、罗平至八大河、杨柳至宣威、麒麟至师宗四条高速公路建成通车，在全省率先实现县县通高速，‘能通全通’项目实现全面收官。”曲靖市交通运输局相关负责人表示，截止2022年6月底，全市农村公路项目已启动实施614个942.09公里，进一步完善了路网体系，巩固了曲靖交通枢纽地位，为区域经济发展打下了坚实基础，也为沿线乡村振兴和区域大联盟打通了一条黄金大通道。下一步，曲靖将按照副中心城市建设的既定目标，加快高速公路建设，力争到2025年，高速公路通车里程超1600公里。积极配合抓好渝昆高铁曲靖段建设，加快推进渝昆沪昆深昆高铁连接线、昆曲城际高铁运营线路、曲靖至六盘水高铁、曲靖至文山铁路及重点园区、重点片区铁路专用线建设，支持大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、物流园区按需接入铁路专用线。整合多方力量，加快推动宣威民用运输机场和会泽、罗平通用机场建设，补齐航空运输短板。加快会泽港建设，打通水运通道。同时，曲靖依托综合交通体系，加速布局建设公铁联运、铁水联运枢纽节点，加快昆曲物流枢纽一体化发展，培育壮大枢纽经济。支持和引导现代物流龙头企业落地曲靖，布局建设区域性大宗商品集散中心、快递物流集散中心和冷链物流集散中心。
2021年7月，曲靖肛肠医院正式建成开诊，这是曲靖区域医疗中心项目之一，“曲靖区域医疗中心项目”是云南省十四五期间的重大民生建设项目，规划总投资66.81亿元，规划总床位数5000张。重点将建设120急救指挥调度中心，共享医技中心和肿瘤、心脑血管、骨科、肝胆、肛肠五大专科医院。据曲靖市卫健委相关负责人介绍，区域医疗中心规划的5所专科医院将按照三级甲等专科医院标准定位，致力于打造立足曲靖、服务云南、辐射周边，面向南亚、东南亚的省级区域医疗高地。“继肛肠医院开诊后，心脑血管专科医院计划于2022年10月底前交付使用，肝胆和骨科两家专科医院计划于2022年11月底前交付使用，肿瘤医院计划于2023年4月底前交付使用”市卫健委相关负责人表示。
曲靖区域医疗中心的快速建设只是曲靖加速区域功能中心建设的一个缩影。一年多来，曲靖市开足马力，全省教育次中心，区域医疗康养中心等建设初现雏形，省级区域医疗中心、省级临床医学分中心以及医学科研平台建设进一步提速。同时，曲靖不断深化“珠江源”文化研究，加速建设区域文化体育中心，谋划建设鱼化石国家地质公园和世界地质公园。打造国际高原体育城，发展多元化体育产业，吸引各类国际赛事落户曲靖。此外，区域金融服务中心、区域科研创新中心等重大项目建设也在有序推进。
在“副中心城市”这一战略定位的引领下，一年多来，曲靖市进一步优化城市空间布局，全力推进城乡融合发展。按照“一主一副、多点支撑”城镇空间布局，做强以“麒沾马”为主的中心城市，推动宣威与曲靖中心城区协同联动发展、会泽融入成渝双城经济圈重要节点建设，推进富源、陆良、师宗、罗平协同发展，不断加强公共配套文化设施建设，完善城市交通网络，全力推进老旧小区、城中村和棚户区改造以及历史遗留商品房不动产权登记和“烂尾楼”处置，制约城市高质量发展难题被注意破解，城市品质大幅提升。
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【护航二季度经济 稳增长重磅政策密集出炉】
中国政府网5月31日消息，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，《一揽子政策措施》包括7项财政政策和5项货币金融政策。专家认为，一系列稳增长重磅政策密集落地，将助力二季度经济企稳回升。在力度更大、节奏更快、目标更明确的政策作用下，将推动实际贷款利率稳中有降，微观主体积极性和活力将逐步被激发出来。
科学合理把握IPO和再融资常态化
财政政策方面，《一揽子政策措施》明确，进一步加大增值税留抵退税政策力度。研究将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，留抵退税规模更大、行业受益面更广，可有效减少对企业资金的占用，有助于更公平地对待受疫情冲击的困难行业。伴随疫情得到逐步控制，生产生活秩序将逐步恢复。在力度更大、节奏更快、目标更明确的财政政策作用下，微观主体积极性和活力将逐步被激发出来。
在货币金融政策方面，《一揽子政策措施》提出，继续推动实际贷款利率稳中有降。在用好前期降准资金、扩大信贷投放的基础上，充分发挥市场利率定价自律机制作用，持续释放贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动实际贷款利率稳中有降。
在光大银行金融市场部分析师周茂华看来，引导金融机构加大普惠小微贷款支持力度，可有效降低小微企业融资成本，有助于缓解小微企业现金流压力，减轻企业财务负担和稳定企业发展信心。
此外，《一揽子政策措施》明确，科学合理把握首次公开发行股票并上市(IPO)和再融资常态化。支持内地企业在香港上市，依法依规推进符合条件的平台企业赴境外上市。
“注册制改革将带来更多融资活水。市场流动性总体充裕，在鼓励和吸引更多长期资金入市等政策支持下，有助于形成一二级市场平衡的新生态。”湘财证券副总裁兼首席经济学家李康说。
充分挖掘汽车消费潜力
在稳投资促消费等政策方面，《一揽子政策措施》提出包括加快推进一批论证成熟的水利工程项目、加快推动交通基础设施投资、因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设、稳定和扩大民间投资、促进平台经济规范健康发展、稳定增加汽车家电等大宗消费6项政策。
在基础设施建设方面，交通运输部副部长赵冲久表示，将全力推进项目前期工作。积极协调对接有关部门，做好要素保障和生态环保相关工作。建立协调推进机制，加强日常调度，破解项目进程中的难题，推动具备条件的项目能开尽开，尽快形成实物工作量。
此外，交通运输部正在研究制定农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴的实施方案，计划在今年原定目标的基础上，再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。预计2022年底，累计完成新改建农村公路15万公里、实施农村公路安全生命防护工程8万公里、改造农村公路危桥8000座。
工业和信息化部副部长徐晓兰表示，加快实施制造业“十四五”规划重大工程和项目、重点领域节能降碳重大技术改造项目，引导基础电信企业适度超前部署5G基站、大数据、工业互联网等新型基础设施建设，推进重大外资项目落地实施，力争早开工、早投产、早见效，形成更多实物工作量。
充分挖掘汽车消费、信息消费、绿色消费潜力，培育信息消费示范城市和示范项目，加快5G、工业互联网与垂直行业的融合应用。
增加汽车消费是目前促消费的一大重点。商务部副部长盛秋平表示，下一步，商务部将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效，促进汽车市场持续稳定发展。
同日，财政部、税务总局发布的《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》明确，对购置日期在6月1日至12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。
“工信部联合有关部门印发通知，正式开展新一轮新能源汽车下乡活动，后续还将组织家电、绿色建材下乡等活动，进一步促进大宗商品消费。”徐晓兰说。
此外，在稳外贸稳外资方面，盛秋平表示，将加快修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励范围。加大制造业、研发中心等领域引资政策支持力度，优化引资结构，提高引资质量。同时，还将根据新形势、新情况，做好稳外贸稳外资政策储备。
保粮食能源安全
在保粮食能源安全政策方面，《一揽子政策措施》明确，健全完善粮食收益保障等政策。在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能。抓紧推动实施一批能源项目。提高煤炭储备能力和水平。加强原油等能源资源储备能力。
国家发展改革委副主任赵辰昕表示，下一步，将全力推动《一揽子政策措施》尽快落地见效，加大宏观政策调节力度，靠前发力、适当加力，着力打通制约经济循环的卡点堵点，合理扩大有效需求，确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定，推动重点领域加快复工达产，做好重要民生商品保供稳价工作，保持经济运行在合理区间。
赵辰昕指出，鼓励有条件的地方向困难群众发放一次性补贴。
此外，在支持企业特别是中小企业发展方面，多项政策将出台。财政部近日印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，调整对小微企业的价格评审优惠幅度，提高政府采购工程面向中小企业预留份额。
徐晓兰介绍，工信部本周将印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，6月底前将会同人民银行、银保监会印发《关于加强产融对接支持专精特新中小企业高质量发展的通知》、出台《统筹疫情防控和制造业企业生产工作指南》、启动实施消费品工业数字“三品”行动方案(2022-2025年)等。
【护航二季度经济 稳增长重磅政策密集出炉】
中国政府网5月31日消息，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，《一揽子政策措施》包括7项财政政策和5项货币金融政策。专家认为，一系列稳增长重磅政策密集落地，将助力二季度经济企稳回升。在力度更大、节奏更快、目标更明确的政策作用下，将推动实际贷款利率稳中有降，微观主体积极性和活力将逐步被激发出来。
科学合理把握IPO和再融资常态化
财政政策方面，《一揽子政策措施》明确，进一步加大增值税留抵退税政策力度。研究将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，留抵退税规模更大、行业受益面更广，可有效减少对企业资金的占用，有助于更公平地对待受疫情冲击的困难行业。伴随疫情得到逐步控制，生产生活秩序将逐步恢复。在力度更大、节奏更快、目标更明确的财政政策作用下，微观主体积极性和活力将逐步被激发出来。
在货币金融政策方面，《一揽子政策措施》提出，继续推动实际贷款利率稳中有降。在用好前期降准资金、扩大信贷投放的基础上，充分发挥市场利率定价自律机制作用，持续释放贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，继续推动实际贷款利率稳中有降。
在光大银行金融市场部分析师周茂华看来，引导金融机构加大普惠小微贷款支持力度，可有效降低小微企业融资成本，有助于缓解小微企业现金流压力，减轻企业财务负担和稳定企业发展信心。
此外，《一揽子政策措施》明确，科学合理把握首次公开发行股票并上市(IPO)和再融资常态化。支持内地企业在香港上市，依法依规推进符合条件的平台企业赴境外上市。
“注册制改革将带来更多融资活水。市场流动性总体充裕，在鼓励和吸引更多长期资金入市等政策支持下，有助于形成一二级市场平衡的新生态。”湘财证券副总裁兼首席经济学家李康说。
充分挖掘汽车消费潜力
在稳投资促消费等政策方面，《一揽子政策措施》提出包括加快推进一批论证成熟的水利工程项目、加快推动交通基础设施投资、因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设、稳定和扩大民间投资、促进平台经济规范健康发展、稳定增加汽车家电等大宗消费6项政策。
在基础设施建设方面，交通运输部副部长赵冲久表示，将全力推进项目前期工作。积极协调对接有关部门，做好要素保障和生态环保相关工作。建立协调推进机制，加强日常调度，破解项目进程中的难题，推动具备条件的项目能开尽开，尽快形成实物工作量。
此外，交通运输部正在研究制定农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴的实施方案，计划在今年原定目标的基础上，再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。预计2022年底，累计完成新改建农村公路15万公里、实施农村公路安全生命防护工程8万公里、改造农村公路危桥8000座。
工业和信息化部副部长徐晓兰表示，加快实施制造业“十四五”规划重大工程和项目、重点领域节能降碳重大技术改造项目，引导基础电信企业适度超前部署5G基站、大数据、工业互联网等新型基础设施建设，推进重大外资项目落地实施，力争早开工、早投产、早见效，形成更多实物工作量。
充分挖掘汽车消费、信息消费、绿色消费潜力，培育信息消费示范城市和示范项目，加快5G、工业互联网与垂直行业的融合应用。
增加汽车消费是目前促消费的一大重点。商务部副部长盛秋平表示，下一步，商务部将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效，促进汽车市场持续稳定发展。
同日，财政部、税务总局发布的《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》明确，对购置日期在6月1日至12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。
“工信部联合有关部门印发通知，正式开展新一轮新能源汽车下乡活动，后续还将组织家电、绿色建材下乡等活动，进一步促进大宗商品消费。”徐晓兰说。
此外，在稳外贸稳外资方面，盛秋平表示，将加快修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励范围。加大制造业、研发中心等领域引资政策支持力度，优化引资结构，提高引资质量。同时，还将根据新形势、新情况，做好稳外贸稳外资政策储备。
保粮食能源安全
在保粮食能源安全政策方面，《一揽子政策措施》明确，健全完善粮食收益保障等政策。在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能。抓紧推动实施一批能源项目。提高煤炭储备能力和水平。加强原油等能源资源储备能力。
国家发展改革委副主任赵辰昕表示，下一步，将全力推动《一揽子政策措施》尽快落地见效，加大宏观政策调节力度，靠前发力、适当加力，着力打通制约经济循环的卡点堵点，合理扩大有效需求，确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定，推动重点领域加快复工达产，做好重要民生商品保供稳价工作，保持经济运行在合理区间。
赵辰昕指出，鼓励有条件的地方向困难群众发放一次性补贴。
此外，在支持企业特别是中小企业发展方面，多项政策将出台。财政部近日印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，调整对小微企业的价格评审优惠幅度，提高政府采购工程面向中小企业预留份额。
徐晓兰介绍，工信部本周将印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，6月底前将会同人民银行、银保监会印发《关于加强产融对接支持专精特新中小企业高质量发展的通知》、出台《统筹疫情防控和制造业企业生产工作指南》、启动实施消费品工业数字“三品”行动方案(2022-2025年)等。
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