谁为乌克兰冲突升级负有责任？
5月，法国前总统尼古拉·萨科齐的高级顾问亨利·瓜伊诺在巴黎日报《费加罗报》上发文警告说，在美国的短视领导下，欧洲国家正“梦游”着步入对俄战争。“梦游”本是历史学家克里斯多夫·克拉克用来描述第一次世界大战起源的一个比喻，瓜伊诺在此借用了这个比喻。
瓜伊诺自然明白，俄罗斯对当下的乌克兰冲突负有最直接的责任。去年秋冬之际，正是俄罗斯在边境集结重兵，在北约拒绝向其提供涉及乌克兰的一系列安全承诺后，于今年2月24日开始发动炮击和杀戮。然而，把这场悲剧性地区纷争转变成潜在世界大战的却是美国。瓜伊诺先生认为，以美国为首的西方世界误解了这场战争的逻辑，导致这场冲突可能会陷入到无休无止的境地。
他是对的。
2014年，美国支持了一场最终演变成暴力运动的民变，这场民变反对乌克兰合法当选的维克托·亚努科维奇（Viktor Yanukovych）亲俄政府。（这次民变的辩护者一直在控诉亚努科维奇政府的腐败，但腐败是乌克兰长期存在的问题，甚至在今天也是如此。）俄罗斯反过来吞并了长期以来一直是俄语人口聚居区的克里米亚，该地区自18世纪以来还一直是俄罗斯黑海舰队的驻地。
俄罗斯对克里米亚是否拥有主权尚存争议，但俄罗斯人却真把它当回事。在两次克里米亚攻防战中——一次是在克里米亚战争期间，另一次是在第二次世界大战期间——数十万俄罗斯和苏联士兵在保卫克里米亚城市塞瓦斯托波尔免遭欧洲军队入侵的战役中牺牲。近年来，俄罗斯似乎稳固控制了克里米亚：至少，俄罗斯的欧洲邻国已经不闻不问了。
但美国从未接受这种稳定。2021年11月10日，美国和乌克兰签署了“战略伙伴关系宪章”，呼吁乌克兰加入北约，谴责“俄罗斯正在进行的侵略”，并重申其对克里米亚回归乌克兰的“坚定承诺”。
瓜伊诺写道，该宪章“让俄罗斯相信，它必须率先进攻，否则就会被进攻。这纯粹就是1914年困境的可怕重现。”
普京总统所要打的战争就是这样一场战争。在5月9日举行的俄罗斯胜利日年度阅兵式上，普京谈到了外国势力武装乌克兰的问题：“最先进的武器装备源源不断（进入乌克兰）。危险与日俱增。”
他对俄罗斯的安全忧虑是否合理本是见仁见智的事。但西方媒体却往往对他的这一看法不以为然。
到目前为止，乌克兰战争的曲折进程证明了普京的论断（若非他的行动）是正确的。尽管乌克兰的军事工业在苏联时代很重要，但到了2014年，该国几乎已没有现代化的武装力量。是寡头，而非国家，武装和资助了一些民兵组织，去对抗乌东分裂分子。美国自奥巴马执政后才开始仓促武装和训练乌军，在特朗普执政时期才向其提供现代化装备。然而，时至今日，这个国家已经武装到了牙齿。
自2018年以来，乌克兰已接收了美制“标枪”反坦克导弹、捷克的火炮和土耳其的Bayraktar无人机，以及其他北约制式武器。最近，美国和加拿大又向其输送了英国设计的最新式M777榴弹炮，该炮可以发射GPS制导的“神剑”炮弹。拜登总统还签署了一项总值400亿美元的军事援助计划。
有鉴于此，嘲讽俄罗斯战场表现不佳并不恰当。让俄罗斯裹足不前的，并不是这个只有俄三分之一大小的农业国表现出了什么勇气，而是因为至少在目前，北约先进的经济、网络和战场武器打得俄罗斯无力招架。
这就解释了为什么说瓜伊诺指责西方梦游是正确的。美国试图维持这样一种假象，即武装盟友与参与战斗不是一回事。
在信息时代，这种差别正变得越来越模糊。美国提供情报，杀掉了俄军将领。美国提供坐标信息，帮助乌克兰击沉了俄罗斯黑海舰队的“莫斯科号”导弹巡洋舰，造成约40名船员丧生。
甚至，美国可能卷入得更深。目前，在乌克兰有数千名外国武装人员。一名志愿者本月向加拿大广播公司讲述了其与“美国海军陆战队朋友”并肩作战的故事。正如军火商和战斗员可以轻易转换一样，一场代理人战争也很容易被转化成一场秘密战。
一个试图打这样一场战争的国家，有可能在道义力量的驱动下，以一种更微妙的方式从局部卷入战争转变为全面介入。也许美国官员会用同一个理由来为他们的武器出口和经费调拨进行辩护：这种方式作用巨大，因此能起到吓阻效果。经费花得物有所值，因为靠花钱能买来和平。然而，一旦更强大的武器没有起到吓阻效果，那这些武器就有可能导致战事扩大。
2014年俄罗斯占领克里米亚时，因此丧生的人并不多。但这一次，俄乌两国武器水平相当，甚至在某些情况下乌克兰的武器性能还要超过俄罗斯，于是俄罗斯重新打起了貌似二战时代的火力战。
尽管我们不接受普京的说法，即美国向乌克兰提供武器是这场战争发生的首要原因，但这肯定是这场战争变得如此激烈、暴烈甚至惨烈的原因。我们并不是被动或偶然地卷入这场战争。是我们让乌克兰人相信，他们能在战争升级后取得胜利。
如果美国袖手旁观，那成千上万的乌克兰人本可生还。这自然会使美国决策者产生了一种道德和政治责任感——坚持到底，升级冲突，对任何暴行以牙还牙。
美国已经表明了自己的态度，它不仅有“义务”升级这场战争，而且还倾向于升级这场战争。今年3月，拜登假借上帝的名义，坚称普京“不能再继续掌权”。4月，国防部长劳埃德·奥斯汀交待说，美国希望“看到俄罗斯被削弱”。
诺姆·乔姆斯基在今年4月的一次采访中警告称，此类“英勇声明”的动机自相矛盾。“这些话感觉像是温斯顿·丘吉尔说的，令人热血沸腾，”他说，“但这些话翻译过来却是：摧毁乌克兰。”
似乎同样矛盾的是，拜登建议以战争罪审判普京，而这一建议则是完全不负责任的。战争罪指控非常严重，一旦提出，就可能令人铤而走险。毕竟，犯下一次暴行的领导人与犯下一千次暴行的领导人都是战犯。无论是否有意，这么做的结果都是在阻碍和平谈判。
乌克兰战场上的局势已经发展到了一个尴尬的阶段。俄罗斯和乌克兰都遭受了重大损失，但也各自取得了些许进展。俄罗斯占领了通往克里米亚的大陆桥，并控制了乌克兰一些最肥沃的耕地和能源矿产。最近几天，俄罗斯还掌握了战场主动权。乌克兰在打了一些漂亮的城市防御战后，有可能获得北约进一步的支持，获得一些技术和武器——这是促使乌克兰继续打下去的强大动力。
但是，如果战争不能很快结束，各种风险就都会出现。美国前国务卿亨利·基辛格5月底警告说，“为了避免战争演变成难以化解的动荡和危机，谈判应在两个月内开始。”他呼吁恢复战前的状态，并补充道，“一旦过界，这场战争就不再是解放乌克兰之战，而是演变成了一场针对俄罗斯本身的新战争。”
在这一点上，基辛格与瓜伊诺意见一致。瓜伊诺警告说，“向俄罗斯做出让步就是屈服于‘侵略’，而不让步则是屈服于疯狂。”
美国目前还没有做出任何让步。做出让步会让美国颜面无存。美国即将迎来中期选举。因此，美国政府正在关闭谈判通道，努力煽风点火。我们参与其中就是为了取胜。随着时间的推移，乌克兰会引进大量致命武器，包括那些通过最新400亿美元拨款购买到的武器，这些武器会将这场战争推向新的高度。乌克兰总统泽连斯基本月在学校演讲时曾警告说，这场战争最血腥的阶段即将到来。
（文/美国克莱尔蒙特研究所高级研究员 克里斯托弗·考德威尔）
（观察者网由冠群译自美国《纽约时报》）
5月，法国前总统尼古拉·萨科齐的高级顾问亨利·瓜伊诺在巴黎日报《费加罗报》上发文警告说，在美国的短视领导下，欧洲国家正“梦游”着步入对俄战争。“梦游”本是历史学家克里斯多夫·克拉克用来描述第一次世界大战起源的一个比喻，瓜伊诺在此借用了这个比喻。
瓜伊诺自然明白，俄罗斯对当下的乌克兰冲突负有最直接的责任。去年秋冬之际，正是俄罗斯在边境集结重兵，在北约拒绝向其提供涉及乌克兰的一系列安全承诺后，于今年2月24日开始发动炮击和杀戮。然而，把这场悲剧性地区纷争转变成潜在世界大战的却是美国。瓜伊诺先生认为，以美国为首的西方世界误解了这场战争的逻辑，导致这场冲突可能会陷入到无休无止的境地。
他是对的。
2014年，美国支持了一场最终演变成暴力运动的民变，这场民变反对乌克兰合法当选的维克托·亚努科维奇（Viktor Yanukovych）亲俄政府。（这次民变的辩护者一直在控诉亚努科维奇政府的腐败，但腐败是乌克兰长期存在的问题，甚至在今天也是如此。）俄罗斯反过来吞并了长期以来一直是俄语人口聚居区的克里米亚，该地区自18世纪以来还一直是俄罗斯黑海舰队的驻地。
俄罗斯对克里米亚是否拥有主权尚存争议，但俄罗斯人却真把它当回事。在两次克里米亚攻防战中——一次是在克里米亚战争期间，另一次是在第二次世界大战期间——数十万俄罗斯和苏联士兵在保卫克里米亚城市塞瓦斯托波尔免遭欧洲军队入侵的战役中牺牲。近年来，俄罗斯似乎稳固控制了克里米亚：至少，俄罗斯的欧洲邻国已经不闻不问了。
但美国从未接受这种稳定。2021年11月10日，美国和乌克兰签署了“战略伙伴关系宪章”，呼吁乌克兰加入北约，谴责“俄罗斯正在进行的侵略”，并重申其对克里米亚回归乌克兰的“坚定承诺”。
瓜伊诺写道，该宪章“让俄罗斯相信，它必须率先进攻，否则就会被进攻。这纯粹就是1914年困境的可怕重现。”
普京总统所要打的战争就是这样一场战争。在5月9日举行的俄罗斯胜利日年度阅兵式上，普京谈到了外国势力武装乌克兰的问题：“最先进的武器装备源源不断（进入乌克兰）。危险与日俱增。”
他对俄罗斯的安全忧虑是否合理本是见仁见智的事。但西方媒体却往往对他的这一看法不以为然。
到目前为止，乌克兰战争的曲折进程证明了普京的论断（若非他的行动）是正确的。尽管乌克兰的军事工业在苏联时代很重要，但到了2014年，该国几乎已没有现代化的武装力量。是寡头，而非国家，武装和资助了一些民兵组织，去对抗乌东分裂分子。美国自奥巴马执政后才开始仓促武装和训练乌军，在特朗普执政时期才向其提供现代化装备。然而，时至今日，这个国家已经武装到了牙齿。
自2018年以来，乌克兰已接收了美制“标枪”反坦克导弹、捷克的火炮和土耳其的Bayraktar无人机，以及其他北约制式武器。最近，美国和加拿大又向其输送了英国设计的最新式M777榴弹炮，该炮可以发射GPS制导的“神剑”炮弹。拜登总统还签署了一项总值400亿美元的军事援助计划。
有鉴于此，嘲讽俄罗斯战场表现不佳并不恰当。让俄罗斯裹足不前的，并不是这个只有俄三分之一大小的农业国表现出了什么勇气，而是因为至少在目前，北约先进的经济、网络和战场武器打得俄罗斯无力招架。
这就解释了为什么说瓜伊诺指责西方梦游是正确的。美国试图维持这样一种假象，即武装盟友与参与战斗不是一回事。
在信息时代，这种差别正变得越来越模糊。美国提供情报，杀掉了俄军将领。美国提供坐标信息，帮助乌克兰击沉了俄罗斯黑海舰队的“莫斯科号”导弹巡洋舰，造成约40名船员丧生。
甚至，美国可能卷入得更深。目前，在乌克兰有数千名外国武装人员。一名志愿者本月向加拿大广播公司讲述了其与“美国海军陆战队朋友”并肩作战的故事。正如军火商和战斗员可以轻易转换一样，一场代理人战争也很容易被转化成一场秘密战。
一个试图打这样一场战争的国家，有可能在道义力量的驱动下，以一种更微妙的方式从局部卷入战争转变为全面介入。也许美国官员会用同一个理由来为他们的武器出口和经费调拨进行辩护：这种方式作用巨大，因此能起到吓阻效果。经费花得物有所值，因为靠花钱能买来和平。然而，一旦更强大的武器没有起到吓阻效果，那这些武器就有可能导致战事扩大。
2014年俄罗斯占领克里米亚时，因此丧生的人并不多。但这一次，俄乌两国武器水平相当，甚至在某些情况下乌克兰的武器性能还要超过俄罗斯，于是俄罗斯重新打起了貌似二战时代的火力战。
尽管我们不接受普京的说法，即美国向乌克兰提供武器是这场战争发生的首要原因，但这肯定是这场战争变得如此激烈、暴烈甚至惨烈的原因。我们并不是被动或偶然地卷入这场战争。是我们让乌克兰人相信，他们能在战争升级后取得胜利。
如果美国袖手旁观，那成千上万的乌克兰人本可生还。这自然会使美国决策者产生了一种道德和政治责任感——坚持到底，升级冲突，对任何暴行以牙还牙。
美国已经表明了自己的态度，它不仅有“义务”升级这场战争，而且还倾向于升级这场战争。今年3月，拜登假借上帝的名义，坚称普京“不能再继续掌权”。4月，国防部长劳埃德·奥斯汀交待说，美国希望“看到俄罗斯被削弱”。
诺姆·乔姆斯基在今年4月的一次采访中警告称，此类“英勇声明”的动机自相矛盾。“这些话感觉像是温斯顿·丘吉尔说的，令人热血沸腾，”他说，“但这些话翻译过来却是：摧毁乌克兰。”
似乎同样矛盾的是，拜登建议以战争罪审判普京，而这一建议则是完全不负责任的。战争罪指控非常严重，一旦提出，就可能令人铤而走险。毕竟，犯下一次暴行的领导人与犯下一千次暴行的领导人都是战犯。无论是否有意，这么做的结果都是在阻碍和平谈判。
乌克兰战场上的局势已经发展到了一个尴尬的阶段。俄罗斯和乌克兰都遭受了重大损失，但也各自取得了些许进展。俄罗斯占领了通往克里米亚的大陆桥，并控制了乌克兰一些最肥沃的耕地和能源矿产。最近几天，俄罗斯还掌握了战场主动权。乌克兰在打了一些漂亮的城市防御战后，有可能获得北约进一步的支持，获得一些技术和武器——这是促使乌克兰继续打下去的强大动力。
但是，如果战争不能很快结束，各种风险就都会出现。美国前国务卿亨利·基辛格5月底警告说，“为了避免战争演变成难以化解的动荡和危机，谈判应在两个月内开始。”他呼吁恢复战前的状态，并补充道，“一旦过界，这场战争就不再是解放乌克兰之战，而是演变成了一场针对俄罗斯本身的新战争。”
在这一点上，基辛格与瓜伊诺意见一致。瓜伊诺警告说，“向俄罗斯做出让步就是屈服于‘侵略’，而不让步则是屈服于疯狂。”
美国目前还没有做出任何让步。做出让步会让美国颜面无存。美国即将迎来中期选举。因此，美国政府正在关闭谈判通道，努力煽风点火。我们参与其中就是为了取胜。随着时间的推移，乌克兰会引进大量致命武器，包括那些通过最新400亿美元拨款购买到的武器，这些武器会将这场战争推向新的高度。乌克兰总统泽连斯基本月在学校演讲时曾警告说，这场战争最血腥的阶段即将到来。
（文/美国克莱尔蒙特研究所高级研究员 克里斯托弗·考德威尔）
（观察者网由冠群译自美国《纽约时报》）
#奋进新征程 建功新时代# 【奋进新征程 建功新时代·老区新貌｜龙岩焕新颜：闽西革命老区振兴发展观察】（新华社记者秦宏）“老区不老、风华正茂”，走进龙岩市，一幅标语振奋人心。地处闽西的龙岩是著名的革命老区。近年来，当地发挥特色优势，抓住新发展机遇，谋篇布局产业转型；以人民福祉为依归，推进城乡建设，处处可见火热发展新气象，光荣的红土地旧貌换新颜。
“红”“绿”辉映
杂乱无章的南门头老街，如今通过改造成了龙岩市区新晋网红打卡地——中央苏区金融街。复原后的闽西工农银行，闽西苏维埃旧址、祝捷台等红色故址，隐泉书院、新罗第一泉等地域文化地标，小吃汇、老字号等饮食店，吸引众多游客慕名而来。
古田会议彪炳史册，十万闽西儿女参加红军，红军长征出发地之一……龙岩地处原中央苏区核心区，有着“干革命走前头，抓生产争上游”等优良传统。
为传承红色基因、保护利用红色资源，近年来，龙岩市在全国地级市中率先制定红色文化遗存保护条例，积极编制革命旧址保护利用规划等，有效推动了红色遗产保护和利用。
如果红色是“底色”，那么全市森林覆盖率接近80%，连续40余年居福建首位，绿色就是龙岩的城市名片和显著优势。
行走在龙岩长汀县的汀江国家湿地公园内，不时会惊起“一滩鸥鹭”。10年前，这里还是一片不毛之地，如今已成为热门生态旅游景区。长汀曾是南方红壤地区水土流失最严重县份之一。近年来，当地累计治理荒山秃岭百万余亩，自然生态系统得到历史性改善。
护绿用绿，如今水土流失综合治理与生态修复实践的“长汀经验”已走向世界；林改的“武平经验”成为美丽中国乡村振兴县域样本……这是龙岩近年来不断巩固绿色优势，坚持绿色发展的缩影。
古田旅游区、长征文化公园、红色交通线永定旧址群等百里红色朝圣精品线路；“国家生态文明建设示范市”“国家园林城市”“国家森林城市”等国字号荣誉，“红”“绿”辉映的老区龙岩新颜焕发。
蓄力向“新”
三元前驱体、新型锂盐、高端特气……走进龙岩上杭县的蛟洋工业园区，一批新项目让人对这个偏僻的山区县刮目相看。2021年，这个园区依托金铜循环经济产业链和新能源新材料产业，实现产值410亿元、同比增长41.50%。
近年来，当地依托优势金铜产业，不断“延链、补链、强链”，改变了上杭产业结构单一的局面。通过引进培育巴斯夫、吉利集团、宁德时代、德尔科技等一批龙头企业和掌握核心技术的创新型企业，锂电新能源、半导体新材料产业成为当地经济发展新引擎。
上杭产业“蝶变”是龙岩产业发展新面貌生动注脚。近年来，龙岩构建了具有特色的现代产业体系，有色金属、机械装备、文旅康养、建筑业、特色现代农业不断壮大，数字经济、新材料新能源等新兴产业方兴未艾，纺织、建材等产业转型步稳蹄疾。
目前，龙岩已形成有色金属、文旅康养、建筑业三个千亿级产业。今年一季度，全市GDP增长7%，高于福建省平均水平。在主导产业和新兴产业带动下，一季度龙岩规模工业企业利润总额增长28.1%、同比提高26.9个百分点。
国家支持革命老区振兴发展的系列政策，带给龙岩产业发展更大机遇。去年，龙岩与粤港澳大湾区共建产业合作试验区等重大事项获国家支持。
“龙岩将加快与湾区重要城市建立交流协作机制步伐，打造‘老区+湾区’合作样板；通过机械装备、新材料新能源、生物医药、文旅康养等产业协作，加快产业高质量发展。”龙岩市发改委有关负责人表示。
走在幸福的大道上
2019年前，龙岩市郊的紫金山社区所在地还是满目疮痍的废弃矿山。如今新兴的居民区旁，湖水清可见底，绿地青草如茵；学校、体育馆、医养基地等配套设施齐全。
这前后的巨变，源于近年来龙岩市不断改变和提升城乡面貌，推进乡村振兴建设，提高和改善人民生活品质，打造有温度的幸福文明城市的探索。
两年前，长汀县中复村的四季红种养农民专业合作社，投资建设50亩百香果基地，带动20户脱贫户年户均增收8000元。
今年，得益于当地以红色培训、红色旅游带动乡村产业发展，这个合作社的果蔬种植面积扩大到180亩。合作社成员日子越过越红火，发展信心越来越足。
2012年开始，上杭古田镇陆续关停水泥厂整治环境；近年来，当地又着力推进乡村振兴，着力“两山”转化机制探索，实现生态兴、百姓富。当地原以养殖业为主的竹岭村，曾经村容脏乱差，通过整治村庄环境，转型发展生态农业、休闲旅游业等，现已成为省级乡村振兴示范村。
截至去年底，龙岩市五年累计实施基础设施建设、农村人居环境整治、健康医疗等为民办实事项目130余个，一批惠民政策落地见效；全市七大特色农业全产业链产值突破千亿元，居民人均可支配收入年均增长8.4%、高于经济增长水平。（来源：新华网）
“红”“绿”辉映
杂乱无章的南门头老街，如今通过改造成了龙岩市区新晋网红打卡地——中央苏区金融街。复原后的闽西工农银行，闽西苏维埃旧址、祝捷台等红色故址，隐泉书院、新罗第一泉等地域文化地标，小吃汇、老字号等饮食店，吸引众多游客慕名而来。
古田会议彪炳史册，十万闽西儿女参加红军，红军长征出发地之一……龙岩地处原中央苏区核心区，有着“干革命走前头，抓生产争上游”等优良传统。
为传承红色基因、保护利用红色资源，近年来，龙岩市在全国地级市中率先制定红色文化遗存保护条例，积极编制革命旧址保护利用规划等，有效推动了红色遗产保护和利用。
如果红色是“底色”，那么全市森林覆盖率接近80%，连续40余年居福建首位，绿色就是龙岩的城市名片和显著优势。
行走在龙岩长汀县的汀江国家湿地公园内，不时会惊起“一滩鸥鹭”。10年前，这里还是一片不毛之地，如今已成为热门生态旅游景区。长汀曾是南方红壤地区水土流失最严重县份之一。近年来，当地累计治理荒山秃岭百万余亩，自然生态系统得到历史性改善。
护绿用绿，如今水土流失综合治理与生态修复实践的“长汀经验”已走向世界；林改的“武平经验”成为美丽中国乡村振兴县域样本……这是龙岩近年来不断巩固绿色优势，坚持绿色发展的缩影。
古田旅游区、长征文化公园、红色交通线永定旧址群等百里红色朝圣精品线路；“国家生态文明建设示范市”“国家园林城市”“国家森林城市”等国字号荣誉，“红”“绿”辉映的老区龙岩新颜焕发。
蓄力向“新”
三元前驱体、新型锂盐、高端特气……走进龙岩上杭县的蛟洋工业园区，一批新项目让人对这个偏僻的山区县刮目相看。2021年，这个园区依托金铜循环经济产业链和新能源新材料产业，实现产值410亿元、同比增长41.50%。
近年来，当地依托优势金铜产业，不断“延链、补链、强链”，改变了上杭产业结构单一的局面。通过引进培育巴斯夫、吉利集团、宁德时代、德尔科技等一批龙头企业和掌握核心技术的创新型企业，锂电新能源、半导体新材料产业成为当地经济发展新引擎。
上杭产业“蝶变”是龙岩产业发展新面貌生动注脚。近年来，龙岩构建了具有特色的现代产业体系，有色金属、机械装备、文旅康养、建筑业、特色现代农业不断壮大，数字经济、新材料新能源等新兴产业方兴未艾，纺织、建材等产业转型步稳蹄疾。
目前，龙岩已形成有色金属、文旅康养、建筑业三个千亿级产业。今年一季度，全市GDP增长7%，高于福建省平均水平。在主导产业和新兴产业带动下，一季度龙岩规模工业企业利润总额增长28.1%、同比提高26.9个百分点。
国家支持革命老区振兴发展的系列政策，带给龙岩产业发展更大机遇。去年，龙岩与粤港澳大湾区共建产业合作试验区等重大事项获国家支持。
“龙岩将加快与湾区重要城市建立交流协作机制步伐，打造‘老区+湾区’合作样板；通过机械装备、新材料新能源、生物医药、文旅康养等产业协作，加快产业高质量发展。”龙岩市发改委有关负责人表示。
走在幸福的大道上
2019年前，龙岩市郊的紫金山社区所在地还是满目疮痍的废弃矿山。如今新兴的居民区旁，湖水清可见底，绿地青草如茵；学校、体育馆、医养基地等配套设施齐全。
这前后的巨变，源于近年来龙岩市不断改变和提升城乡面貌，推进乡村振兴建设，提高和改善人民生活品质，打造有温度的幸福文明城市的探索。
两年前，长汀县中复村的四季红种养农民专业合作社，投资建设50亩百香果基地，带动20户脱贫户年户均增收8000元。
今年，得益于当地以红色培训、红色旅游带动乡村产业发展，这个合作社的果蔬种植面积扩大到180亩。合作社成员日子越过越红火，发展信心越来越足。
2012年开始，上杭古田镇陆续关停水泥厂整治环境；近年来，当地又着力推进乡村振兴，着力“两山”转化机制探索，实现生态兴、百姓富。当地原以养殖业为主的竹岭村，曾经村容脏乱差，通过整治村庄环境，转型发展生态农业、休闲旅游业等，现已成为省级乡村振兴示范村。
截至去年底，龙岩市五年累计实施基础设施建设、农村人居环境整治、健康医疗等为民办实事项目130余个，一批惠民政策落地见效；全市七大特色农业全产业链产值突破千亿元，居民人均可支配收入年均增长8.4%、高于经济增长水平。（来源：新华网）
人民日报报道：江西萍乡提升涉企服务效能
各地以制度形式厘清政商交往边界，激励干部担当作为——亲而有度 清而有为（干部状态新观察）
核心阅读
打造市场化法治化国际化营商环境，落实好纾困惠企政策，必须要构建亲清政商关系。各地通过规范行政执法检查、优化政务服务、出台容错纠错机制等举措，以制度形式厘清政商交往边界，让干部坦坦荡荡、堂堂正正地与企业家交往，为企业切实解决困难、主动出谋划策。
提升服务效能
主动上门服务，了解企业所需、所想，为企业想方设法解决难题
一大早，江西省萍乡市湘东区生态环境局执法大队负责人刘泽，带着执法和监测人员来到企业，一场环保执法检查有序展开。
“监测员去排放口，执法员盯工序，再检查环保设施运行情况、运行台账、物料堆放……”刘泽说，“我们现在的执法检查流程更规范，检查也更细致。”
两年前，湘东区出台了13条优化营商环境服务企业发展措施，其中5条专门规范行政执法检查，如实行执法报备制度、首违告知制度、配备执法记录仪等。
“在执法检查过程中，曾有个别被查出问题的企业，尝试向执法人员进行利益输送，以换取减轻处罚。”刘泽说。过去由于规矩不明确，界限不清晰，执法人员在与企业交往中难免瞻前顾后。“现在有规矩撑腰，为我们设底线、增底气。在执法检查中我们有理有据，与企业的关系也更简单清晰。”执法人员文德林感慨。
为进一步提升涉企服务效能，湘东区还实行驻企“特派员”制度，选派工作经验丰富的领导干部，到全区重点工业企业驻点，专门为企业排忧解难。
一辆载着熟练工人的园区企业招聘直通车，缓缓开进华瑞新材料科技有限公司。一下车，湘东区财政局副局长刘放清就和公司负责人打起招呼。刘放清是该企业的驻企“特派员”，不久前华瑞公司遇到招工难题，刘放清第一时间联系就业部门，推荐合适的返乡求职人员。“我得主动上门服务，了解企业所需、所想，为他们想方设法解决难题。”目前，像刘放清这样的驻企“特派员”，湘东区每家规上工业企业都有。
“服务‘保姆式’、帮扶‘管家式’。‘亲清十三条’让干部清而有为，让政商关系清上加亲。”湘东区委书记何超说。
强化政企沟通
既进一步推动干部守责尽责，也有利于打造良好的营商环境
机器轰鸣，钢花四溅，陕西铜川安泰再生资源回收利用有限公司工厂厂房内，4台熔铝炉刚刚安装到位。“预计今年8月就能投产。”公司董事长王维建信心满满，“铜川当地领导帮我们出点子、解难题，公司发展越来越好。”
铜川市出台《市级领导干部践行亲清政商关系联系非公有制企业工作制度》，要求领导干部对接非公有制企业，对企业进行实地调研，“一企一策”为企业排忧解难，做到政企沟通制度化、常态化。
王维建的公司一度投入大、利润少，不景气的时候连本都收不回来。去年，时任铜川市副市长郝光耀调研后，给他开出“方子”：走废铝回收的路子，不仅利润可观，还能嵌入地方循环经济，延长铝产业链。“每次来调研，郝市长都带着相关负责人，现场办公解决问题，为企业发展出谋划策。”王维建说。
“以前，与企业家交往，很多公职人员思想上有顾虑。铜川在制度上鼓励干部与企业交往，既进一步推动干部守责尽责，也有利于打造良好的营商环境。”铜川市工商联副主席王东红说。
“只要你们有贷款意向，我们可以联系相关机构上门帮你。”前几日，铜川市王益区副区长吴刚良与辖区的内义兴诚服装厂负责人吴红军多次通话。去年起，吴刚良与吴红军建立了“一对一”联系。头回见面时，两人都有些生分。后来，吴刚良每个月都会进企业看生产、问难处。吴红军渐渐有想法就直接说出来，“我们想新建一个变电器……”吴刚良现场布置，事情很快得以办好。“人家真解决问题。”吴红军感慨。“有清才能亲，自身做到不吃不拿、不卡不要，自然就理直气壮。”吴刚良说。
此外，铜川市还出台了贯彻“五项要求”构建亲清政商关系行动方案。“以往很多部门不知道如何跟企业交往、如何更好地服务企业，该方案从法治保障、政务服务等方面对各政府部门做出了具体指导，让大家干事创业有了明确坐标。”铜川市委统战部副部长郭玉宁介绍。
出台容错机制
为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”
“希望能在这个项目中融入更多石雕景观，让我们崇武的石雕更好地和文旅结合起来。”在福建省泉州市惠安县崇武镇，从事文创雕刻的90后设计师小张向记者展示一组正在创作中的石雕效果图。
然而，两年前该项目曾一度招致非议。当时，有网友发文举报崇武镇大岞村的海岸线因文旅项目施工遭到破坏，泉州市和惠安县纪委监委第一时间组织调查小组赶赴现场核查。
一番调查后发现，问题出在项目立项审批的源头上。原来，该地块性质的转变审批发生在相关规划文件出台之前，惠安县相关部门在未严格落实相关省级程序手续的情况下，批准了该项目。参与该项目立项论证的一名镇政府工作人员坦言，当时为了加快项目落地，的确存在“萝卜快了不洗泥”的急躁心态。
最终市县两级纪委监委认定该项目存在失误、偏差，责令相关部门认真整改，并向群众及时公开反馈整改情况。而如何对相关部门进行问责，也成为当地干部群众关注的焦点。
“这个项目符合当时的政策框架，相关经办干部也是出于服务企业和发展当地文旅产业的本心，且在收到群众反映问题后第一时间主动纠错，所以我们本着‘三个区分开来’和事业为上、容错纠错的原则，对涉及的4名干部分别给予诫勉和通报处理。”当地纪委监委相关负责人说。
近年来，泉州通过推行政商交往负面清单、出台容错纠错机制等举措，营造既“亲”又“清”的良好政商关系。一方面，明确政商交往边界，综合分析以往查办案件、通报案例，梳理出权力寻租、为官不为等7类突出问题，制定“八个不得”负面清单，为党员干部政商交往设定底线、划出红线；另一方面，落实“三个区分开来”，出台《关于建立容错纠错机制鼓励改革创新激励干部干事创业的实施意见》，对“负面清单”中适用容错免责的具体事项，启动容错纠错机制和澄清保护机制，为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”。（本报记者 周 欢 原韬雄 刘晓宇）
来源：人民日报客户端
各地以制度形式厘清政商交往边界，激励干部担当作为——亲而有度 清而有为（干部状态新观察）
核心阅读
打造市场化法治化国际化营商环境，落实好纾困惠企政策，必须要构建亲清政商关系。各地通过规范行政执法检查、优化政务服务、出台容错纠错机制等举措，以制度形式厘清政商交往边界，让干部坦坦荡荡、堂堂正正地与企业家交往，为企业切实解决困难、主动出谋划策。
提升服务效能
主动上门服务，了解企业所需、所想，为企业想方设法解决难题
一大早，江西省萍乡市湘东区生态环境局执法大队负责人刘泽，带着执法和监测人员来到企业，一场环保执法检查有序展开。
“监测员去排放口，执法员盯工序，再检查环保设施运行情况、运行台账、物料堆放……”刘泽说，“我们现在的执法检查流程更规范，检查也更细致。”
两年前，湘东区出台了13条优化营商环境服务企业发展措施，其中5条专门规范行政执法检查，如实行执法报备制度、首违告知制度、配备执法记录仪等。
“在执法检查过程中，曾有个别被查出问题的企业，尝试向执法人员进行利益输送，以换取减轻处罚。”刘泽说。过去由于规矩不明确，界限不清晰，执法人员在与企业交往中难免瞻前顾后。“现在有规矩撑腰，为我们设底线、增底气。在执法检查中我们有理有据，与企业的关系也更简单清晰。”执法人员文德林感慨。
为进一步提升涉企服务效能，湘东区还实行驻企“特派员”制度，选派工作经验丰富的领导干部，到全区重点工业企业驻点，专门为企业排忧解难。
一辆载着熟练工人的园区企业招聘直通车，缓缓开进华瑞新材料科技有限公司。一下车，湘东区财政局副局长刘放清就和公司负责人打起招呼。刘放清是该企业的驻企“特派员”，不久前华瑞公司遇到招工难题，刘放清第一时间联系就业部门，推荐合适的返乡求职人员。“我得主动上门服务，了解企业所需、所想，为他们想方设法解决难题。”目前，像刘放清这样的驻企“特派员”，湘东区每家规上工业企业都有。
“服务‘保姆式’、帮扶‘管家式’。‘亲清十三条’让干部清而有为，让政商关系清上加亲。”湘东区委书记何超说。
强化政企沟通
既进一步推动干部守责尽责，也有利于打造良好的营商环境
机器轰鸣，钢花四溅，陕西铜川安泰再生资源回收利用有限公司工厂厂房内，4台熔铝炉刚刚安装到位。“预计今年8月就能投产。”公司董事长王维建信心满满，“铜川当地领导帮我们出点子、解难题，公司发展越来越好。”
铜川市出台《市级领导干部践行亲清政商关系联系非公有制企业工作制度》，要求领导干部对接非公有制企业，对企业进行实地调研，“一企一策”为企业排忧解难，做到政企沟通制度化、常态化。
王维建的公司一度投入大、利润少，不景气的时候连本都收不回来。去年，时任铜川市副市长郝光耀调研后，给他开出“方子”：走废铝回收的路子，不仅利润可观，还能嵌入地方循环经济，延长铝产业链。“每次来调研，郝市长都带着相关负责人，现场办公解决问题，为企业发展出谋划策。”王维建说。
“以前，与企业家交往，很多公职人员思想上有顾虑。铜川在制度上鼓励干部与企业交往，既进一步推动干部守责尽责，也有利于打造良好的营商环境。”铜川市工商联副主席王东红说。
“只要你们有贷款意向，我们可以联系相关机构上门帮你。”前几日，铜川市王益区副区长吴刚良与辖区的内义兴诚服装厂负责人吴红军多次通话。去年起，吴刚良与吴红军建立了“一对一”联系。头回见面时，两人都有些生分。后来，吴刚良每个月都会进企业看生产、问难处。吴红军渐渐有想法就直接说出来，“我们想新建一个变电器……”吴刚良现场布置，事情很快得以办好。“人家真解决问题。”吴红军感慨。“有清才能亲，自身做到不吃不拿、不卡不要，自然就理直气壮。”吴刚良说。
此外，铜川市还出台了贯彻“五项要求”构建亲清政商关系行动方案。“以往很多部门不知道如何跟企业交往、如何更好地服务企业，该方案从法治保障、政务服务等方面对各政府部门做出了具体指导，让大家干事创业有了明确坐标。”铜川市委统战部副部长郭玉宁介绍。
出台容错机制
为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”
“希望能在这个项目中融入更多石雕景观，让我们崇武的石雕更好地和文旅结合起来。”在福建省泉州市惠安县崇武镇，从事文创雕刻的90后设计师小张向记者展示一组正在创作中的石雕效果图。
然而，两年前该项目曾一度招致非议。当时，有网友发文举报崇武镇大岞村的海岸线因文旅项目施工遭到破坏，泉州市和惠安县纪委监委第一时间组织调查小组赶赴现场核查。
一番调查后发现，问题出在项目立项审批的源头上。原来，该地块性质的转变审批发生在相关规划文件出台之前，惠安县相关部门在未严格落实相关省级程序手续的情况下，批准了该项目。参与该项目立项论证的一名镇政府工作人员坦言，当时为了加快项目落地，的确存在“萝卜快了不洗泥”的急躁心态。
最终市县两级纪委监委认定该项目存在失误、偏差，责令相关部门认真整改，并向群众及时公开反馈整改情况。而如何对相关部门进行问责，也成为当地干部群众关注的焦点。
“这个项目符合当时的政策框架，相关经办干部也是出于服务企业和发展当地文旅产业的本心，且在收到群众反映问题后第一时间主动纠错，所以我们本着‘三个区分开来’和事业为上、容错纠错的原则，对涉及的4名干部分别给予诫勉和通报处理。”当地纪委监委相关负责人说。
近年来，泉州通过推行政商交往负面清单、出台容错纠错机制等举措，营造既“亲”又“清”的良好政商关系。一方面，明确政商交往边界，综合分析以往查办案件、通报案例，梳理出权力寻租、为官不为等7类突出问题，制定“八个不得”负面清单，为党员干部政商交往设定底线、划出红线；另一方面，落实“三个区分开来”，出台《关于建立容错纠错机制鼓励改革创新激励干部干事创业的实施意见》，对“负面清单”中适用容错免责的具体事项，启动容错纠错机制和澄清保护机制，为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”。（本报记者 周 欢 原韬雄 刘晓宇）
来源：人民日报客户端
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