#美好辽宁欢迎您# 【这座资源枯竭城市为何“长”出一批“瞪羚企业”】
近日，辽宁省2021年度新型创新主体认定结果出炉，盘锦高新区的美滋林药业、跨克、广利达电气、润华热能4家企业获批“瞪羚企业”。位于渤海之滨的盘锦市是辽河油田总部所在地，是我国重要的石油、石化工业基地。缘油而建，因油而兴，也随着资源日益枯竭迈上转型之路。2008年，盘锦被列为我国首批资源枯竭城市。这座产业结构上曾经单一粗放的油城，近几年通过激发创新内生动力，培育起一批高新技术企业，高质量发展之路越走越宽。
“金种子”发了芽
在盘锦红海滩畔，占地77亩的中蓝电子产业园内显得有些拥挤，这要“归咎”于辽宁中蓝电子科技有限公司（以下简称中蓝电子）这家企业成长得太快。
走进辽宁中蓝电子科技有限公司生产车间，自动化生产线上电子产品鱼贯而出。“公司主要研制手机摄像头两大核心部件—马达和镜头。2020年，中蓝电子马达产品出货量位列国内第一，全球第四，全球市场占有率9%；镜头产品全球出货量排名第六，全球市场占有率4.2%。”中蓝电子行政副总裁陈军说。
中蓝电子是盘锦本土培育成长起来的高新技术企业，2015年，盘锦高新区和中蓝电子探索联合创办电子产业园建设并陆续投入使用。“在中蓝电子的带动下，上游企业慕名而来，迅速聚集，园区已接近饱和。”盘锦高新区管委会二级调研员刘伟说。
目前，中蓝电子已与华为、小米、荣耀、OPPO等各大手机品牌建立和保持了长久的合作关系。今年6月，中蓝电子并购业内知名光学镜头企业康达智精密技术有限公司，不仅提升了公司技术创新能力，还将弥补我国光学产业后发短板，解决镜头专利“卡脖子”问题。
中蓝电子的迅速发展是盘锦培育新兴技术产业的一个缩影。盘锦深刻认识到，新兴技术产业才是未来经济发展的方向，发展高新企业，不是“要不要”，而是“快与慢”的问题，谁起步早，谁才能赢得先机。
刘伟说，园区实行了“科技型中小企业——高新技术企业——雏鹰企业——瞪羚独角兽企业”科技企业梯度培育工程，建立科技型企业动态管理资源库，定期筛选优秀企业纳入库内重点培养，提供市场对接、金融服务、成果转化等全方位专业化支持。
传统优势产业发新枝
地下千米，钻头能在油气层中实现精准绕弯！在辽宁天意实业股份有限公司，公司总经理姜庆巍向记者展示了该公司研发的旋转导向钻井系统。
“旋转导向钻井系统被誉为‘石油钻井地下机器人’。通过该系统能够实现在千米深的地下边旋转、边控制钻头的轨迹，让钻头奔着有油有气的地方前进。” 公司董事长王彬告诉记者，这项技术曾是制约国内水平井钻进提速的“卡脖子”工程，为了研发这个系统，公司花费了10年时间，投入数亿元，“最难的时候，连工资都发不出来。但再难也得坚持，不能受制于人。”
目前，辽宁天意实业股份有限公司已联合西安石油大学、南京工业大学、沈阳工业大学等科研单位，共同开展智能钻井系统、高端石油装备等关键技术的攻关。同时，公司还与英荷皇家壳牌、法国道达尔等国外公司建立伙伴关系，产品远销全球30多个国家和地区。
资源型城市一般对资源依赖度高，随着自然资源进入衰退期，城市普遍面临着产业结构、经济发展、环境保护等方面的挑战。如何让劣势变成优势，如何做活做优存量、吸引增量，实现传统产业转型升级，创造出接续产业，盘锦进行了有效探索。
盘锦市委常委、高新区党工委书记关大明说，盘锦市在转型升级过程中，坚持传统优势产业“高端化、服务化、国际化”发展路径，引导企业面向全球市场提供高端服务，形成了“高端制造+高端服务”联动发展产业格局。
从单纯的采油、炼油向石化，乃至石油装备制造、服务延伸，如今，转型中的盘锦产业发展呈现出蓬勃向上的态势。在盘锦高新区内，新科石油的“全自动智能油管清洗成套装备”项目已经申请4项发明专利、7项实用新型；瑞邦石油与华为合作研发具有大数据分析和边缘计算能力的可移动智能采油数据处理系统；北沥公司与中科院兰化所合作开发的“基于环烷基基础油的高端润滑油品硏发”项目实现了高端油品国产化……
目前，盘锦高新区集聚装备制造和油田工程技术服务产业领域企业近百家，拥有全国最完备的石油装备制造、服务产业链，产品及服务已覆盖美国、加拿大、中东、俄罗斯等世界油气主要生产地区。
应考营商环境“新答卷”
作为资源枯竭城市，如何在人才和产业引进上打造自己的优势？围绕企业招商、落户、引才、服务全过程全链条，盘锦打出了一套优化营商环境的创新“组合拳”。
“企业来到盘锦高新区后，各方面手续都是由高新区行政审批代办人员帮我们办理的。他们用了一个半月时间，就办完了所有手续。”提起盘锦高新区的“全程我办”服务，辽河工程技术有限公司项目负责人耿帅赞许有加。
盘锦高新区实施“管委会+公司”模式，加大招商引资、项目建设、服务企业工作力度，不断推进政务服务体系改革，增强规范管理能力，实施全流程服务，正在努力构建“零审批”园区。高新区优质、高效的服务吸引“金凤凰”纷至沓来。
松山湖材料实验室是广东省第一批省级实验室之一，其下属的东莞先进陶瓷与复合材料研究院在复合材料研究上具有很强的技术力量。刘伟说，盘锦市作为世界级石化及精细化工产业基地，东莞先进陶瓷与复合材料研究院与当地石化企业合作前景广阔。为此，盘锦高新区的招商团队多次到东莞与研究院进行沟通。
最终双方约定，将以盘锦高新区为载体，打造承接松山湖材料实验室的成果转化平台，解决制约园区产业发展的能耗“双控”与“卡脖子”难题，助力产业技术创新能力提升。东莞先进陶瓷与复合材料研究院将保证其科技成果在满足落地条件的情况下，优先落地盘锦，实现产业化。为解决研究院团队在盘锦的后顾之忧，高新区为其每年提供不少于500万元的科研经费补贴，5年内免费提供1万平方米的研发办公用房、不少于5万平方米生产厂房，以及免费的人才公寓。最终实现双方共赢。
近期，研究院的专家团队将入驻高新区，入驻后，将推进“多孔介质燃烧技术在石油、石化产业减污降碳应用”及“激光级光学材料的特种专业照明应用”等项目成果在盘锦转化落地。
同样被盘锦真诚服务感动的还有天津键凯科技有限公司。键凯科技原来在盘锦的选址因为政策的原因不能满足企业生产需求，为了将企业留住，盘锦高新区主动在符合政策的情况下，帮助企业置换了土地。键凯科技在盘锦的项目已于今年5月正式动工，预计明年下半年可以进行试生产。
“营商环境好不好企业说了算。只要企业有需求，我们就会千方百计当成自己的事去办。树立自己的口碑，不仅让企业来了不想走，还通过大企业招商，让企业帮助我们招商。”关大明说。
如何让人才愿意来，留得住？近年来，盘锦高新区把人才工作摆在高质量发展的突出位置，统筹推进人才引进、培育、留住、使用工作，陆续出台了《关于加快园区科技创新的若干政策》《盘锦高新区人才集聚若干政策》等政策，高层次人才、团队不断集聚。2019年，盘锦高新区获批辽宁省人才管理改革试验区试点。目前，高新区内省级以上高层次人才累计达32人，创新创业团队累计达52个。园区10家企业先后入选清华大学博士生社会实践盘锦基地企业。
“有了人才，就有了希望！”关大明说，盘锦市坚持创新转型发展，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。向着这个目标，盘锦高新区将项目化做好老字号、原字号、新字号“三篇大文章”，大力孵化中小型科技企业，引育新材料、新医药、新能源产业，着力建设数字园区、智慧园区、绿色园区。（记者 陈梦阳 丁非白 盘锦报道）#冰雪辽宁喜迎冬奥#
近日，辽宁省2021年度新型创新主体认定结果出炉，盘锦高新区的美滋林药业、跨克、广利达电气、润华热能4家企业获批“瞪羚企业”。位于渤海之滨的盘锦市是辽河油田总部所在地，是我国重要的石油、石化工业基地。缘油而建，因油而兴，也随着资源日益枯竭迈上转型之路。2008年，盘锦被列为我国首批资源枯竭城市。这座产业结构上曾经单一粗放的油城，近几年通过激发创新内生动力，培育起一批高新技术企业，高质量发展之路越走越宽。
“金种子”发了芽
在盘锦红海滩畔，占地77亩的中蓝电子产业园内显得有些拥挤，这要“归咎”于辽宁中蓝电子科技有限公司（以下简称中蓝电子）这家企业成长得太快。
走进辽宁中蓝电子科技有限公司生产车间，自动化生产线上电子产品鱼贯而出。“公司主要研制手机摄像头两大核心部件—马达和镜头。2020年，中蓝电子马达产品出货量位列国内第一，全球第四，全球市场占有率9%；镜头产品全球出货量排名第六，全球市场占有率4.2%。”中蓝电子行政副总裁陈军说。
中蓝电子是盘锦本土培育成长起来的高新技术企业，2015年，盘锦高新区和中蓝电子探索联合创办电子产业园建设并陆续投入使用。“在中蓝电子的带动下，上游企业慕名而来，迅速聚集，园区已接近饱和。”盘锦高新区管委会二级调研员刘伟说。
目前，中蓝电子已与华为、小米、荣耀、OPPO等各大手机品牌建立和保持了长久的合作关系。今年6月，中蓝电子并购业内知名光学镜头企业康达智精密技术有限公司，不仅提升了公司技术创新能力，还将弥补我国光学产业后发短板，解决镜头专利“卡脖子”问题。
中蓝电子的迅速发展是盘锦培育新兴技术产业的一个缩影。盘锦深刻认识到，新兴技术产业才是未来经济发展的方向，发展高新企业，不是“要不要”，而是“快与慢”的问题，谁起步早，谁才能赢得先机。
刘伟说，园区实行了“科技型中小企业——高新技术企业——雏鹰企业——瞪羚独角兽企业”科技企业梯度培育工程，建立科技型企业动态管理资源库，定期筛选优秀企业纳入库内重点培养，提供市场对接、金融服务、成果转化等全方位专业化支持。
传统优势产业发新枝
地下千米，钻头能在油气层中实现精准绕弯！在辽宁天意实业股份有限公司，公司总经理姜庆巍向记者展示了该公司研发的旋转导向钻井系统。
“旋转导向钻井系统被誉为‘石油钻井地下机器人’。通过该系统能够实现在千米深的地下边旋转、边控制钻头的轨迹，让钻头奔着有油有气的地方前进。” 公司董事长王彬告诉记者，这项技术曾是制约国内水平井钻进提速的“卡脖子”工程，为了研发这个系统，公司花费了10年时间，投入数亿元，“最难的时候，连工资都发不出来。但再难也得坚持，不能受制于人。”
目前，辽宁天意实业股份有限公司已联合西安石油大学、南京工业大学、沈阳工业大学等科研单位，共同开展智能钻井系统、高端石油装备等关键技术的攻关。同时，公司还与英荷皇家壳牌、法国道达尔等国外公司建立伙伴关系，产品远销全球30多个国家和地区。
资源型城市一般对资源依赖度高，随着自然资源进入衰退期，城市普遍面临着产业结构、经济发展、环境保护等方面的挑战。如何让劣势变成优势，如何做活做优存量、吸引增量，实现传统产业转型升级，创造出接续产业，盘锦进行了有效探索。
盘锦市委常委、高新区党工委书记关大明说，盘锦市在转型升级过程中，坚持传统优势产业“高端化、服务化、国际化”发展路径，引导企业面向全球市场提供高端服务，形成了“高端制造+高端服务”联动发展产业格局。
从单纯的采油、炼油向石化，乃至石油装备制造、服务延伸，如今，转型中的盘锦产业发展呈现出蓬勃向上的态势。在盘锦高新区内，新科石油的“全自动智能油管清洗成套装备”项目已经申请4项发明专利、7项实用新型；瑞邦石油与华为合作研发具有大数据分析和边缘计算能力的可移动智能采油数据处理系统；北沥公司与中科院兰化所合作开发的“基于环烷基基础油的高端润滑油品硏发”项目实现了高端油品国产化……
目前，盘锦高新区集聚装备制造和油田工程技术服务产业领域企业近百家，拥有全国最完备的石油装备制造、服务产业链，产品及服务已覆盖美国、加拿大、中东、俄罗斯等世界油气主要生产地区。
应考营商环境“新答卷”
作为资源枯竭城市，如何在人才和产业引进上打造自己的优势？围绕企业招商、落户、引才、服务全过程全链条，盘锦打出了一套优化营商环境的创新“组合拳”。
“企业来到盘锦高新区后，各方面手续都是由高新区行政审批代办人员帮我们办理的。他们用了一个半月时间，就办完了所有手续。”提起盘锦高新区的“全程我办”服务，辽河工程技术有限公司项目负责人耿帅赞许有加。
盘锦高新区实施“管委会+公司”模式，加大招商引资、项目建设、服务企业工作力度，不断推进政务服务体系改革，增强规范管理能力，实施全流程服务，正在努力构建“零审批”园区。高新区优质、高效的服务吸引“金凤凰”纷至沓来。
松山湖材料实验室是广东省第一批省级实验室之一，其下属的东莞先进陶瓷与复合材料研究院在复合材料研究上具有很强的技术力量。刘伟说，盘锦市作为世界级石化及精细化工产业基地，东莞先进陶瓷与复合材料研究院与当地石化企业合作前景广阔。为此，盘锦高新区的招商团队多次到东莞与研究院进行沟通。
最终双方约定，将以盘锦高新区为载体，打造承接松山湖材料实验室的成果转化平台，解决制约园区产业发展的能耗“双控”与“卡脖子”难题，助力产业技术创新能力提升。东莞先进陶瓷与复合材料研究院将保证其科技成果在满足落地条件的情况下，优先落地盘锦，实现产业化。为解决研究院团队在盘锦的后顾之忧，高新区为其每年提供不少于500万元的科研经费补贴，5年内免费提供1万平方米的研发办公用房、不少于5万平方米生产厂房，以及免费的人才公寓。最终实现双方共赢。
近期，研究院的专家团队将入驻高新区，入驻后，将推进“多孔介质燃烧技术在石油、石化产业减污降碳应用”及“激光级光学材料的特种专业照明应用”等项目成果在盘锦转化落地。
同样被盘锦真诚服务感动的还有天津键凯科技有限公司。键凯科技原来在盘锦的选址因为政策的原因不能满足企业生产需求，为了将企业留住，盘锦高新区主动在符合政策的情况下，帮助企业置换了土地。键凯科技在盘锦的项目已于今年5月正式动工，预计明年下半年可以进行试生产。
“营商环境好不好企业说了算。只要企业有需求，我们就会千方百计当成自己的事去办。树立自己的口碑，不仅让企业来了不想走，还通过大企业招商，让企业帮助我们招商。”关大明说。
如何让人才愿意来，留得住？近年来，盘锦高新区把人才工作摆在高质量发展的突出位置，统筹推进人才引进、培育、留住、使用工作，陆续出台了《关于加快园区科技创新的若干政策》《盘锦高新区人才集聚若干政策》等政策，高层次人才、团队不断集聚。2019年，盘锦高新区获批辽宁省人才管理改革试验区试点。目前，高新区内省级以上高层次人才累计达32人，创新创业团队累计达52个。园区10家企业先后入选清华大学博士生社会实践盘锦基地企业。
“有了人才，就有了希望！”关大明说，盘锦市坚持创新转型发展，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。向着这个目标，盘锦高新区将项目化做好老字号、原字号、新字号“三篇大文章”，大力孵化中小型科技企业，引育新材料、新医药、新能源产业，着力建设数字园区、智慧园区、绿色园区。（记者 陈梦阳 丁非白 盘锦报道）#冰雪辽宁喜迎冬奥#
#山西经济# 【山西项目建设：为高质量发展提供“第一支撑”】
“新能源汽车EHS动力总成及零部件”等一批项目投产，“年产16GW高效单晶电池智能工厂项目”等开工奠基……10月30日，省第十二次党代会胜利闭幕后第一天，全省开发区2021年第四次“三个一批”活动在各地同步举行。省委书记林武指出，要持续做强项目建设第一支撑，为高质量发展注入强劲动力。
今年以来，全省上下多措并举扩大有效投资，加快新兴产业培育壮大，推动传统产业改造升级，大力激发民间投资活力，全省固定资产投资稳定增长，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。来自省统计局的数据显示，前三季度，全省固定资产投资增长12.2%，高于全国同期（7.3%）4.9个百分点，两年平均增速10.8%，比全国平均增速（3.8%）高7.0个百分点。
开发区担当项目建设主力军
10月31日，永济经济技术开发区与永济城运轨道交通开发公司、中色十二冶金建设公司、中国铁路设计集团公司、山西中辆新能源轨道交通发展公司五方共同签订了新能源轨道交通项目联合体合作框架协议。就在前一天，中辆新能源有轨电车基地项目开工。
这只是我省开发区掀起项目建设新热潮的一个场景。记者了解到，全省开发区2021年第四次“三个一批”活动共签约371个项目，总投资1043.6亿元，预计年产值1028.2亿元；开工385个项目，总投资902.9亿元，预计年产值778.4亿元；投产358个项目，总投资421.3亿元，预计年产值472.8亿元。项目涉及现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、节能环保、大数据、新一代信息技术、现代医药及大健康、现代服务业、现代农业、文化旅游等产业。
全方位推动高质量发展，项目是第一支撑，开发区是第一阵地。省统计局发布的数据显示，前三季度，全省88个省级及以上开发区固定资产投资增长26.9%，占全省固定资产投资的比重为28.7%，对全省固定资产投资的贡献率为61.5%，与上半年相比贡献率提高13.7个百分点，拉动全省固定资产投资6.5个百分点。
工业投资内部结构不断优化调整
日前，在山西综改示范区东方雨虹山西（太原）建筑材料智能制造生产基地项目建设现场，塔吊高耸，挖掘机、装载机等各种大型机械挥舞着机臂在各自工作面上不停运转，施工人员也根据分工不同紧张地扎绑钢筋、支护模板、焊接设备，现场繁忙而有序。“目前，综合楼、卷材车间、泵房等14个单体项目已经全部开工，其中水性防水材料生产车间进展最快，已经完成基础建设，部分设备已经进场，与土建工程同步展开。”东方雨虹项目负责人表示，项目正在加快施工，为年底水性防水材料生产线投产积极创造条件。
工业投资对推动全省高质量发展和追赶超越具有重要作用。记者从省统计局获悉，前三季度，全省工业投资同比增长10.5%，占全省投资比重35.2%。其中，制造业投资增速比上年同期加快24.2个百分点，比全省工业投资增速高26.9个百分点，拉动工业投资增长16.8个百分点；占工业投资结构的56.0%，比上年同期大幅提升11.0个百分点。“制造业投资增速高、占比高、对工业投资增长贡献高的‘三高’态势，表明了工业投资内部结构的优化调整，为全省工业转型升级高质量发展夯实根基积聚了力量。”省统计局相关人士表示。
据介绍，今年前三季度，全省工业技改投资同比增长21.3%，增速比同期工业投资增速快10.8个百分点，增幅比上年同期加快33.8个百分点，对全省工业投资增长贡献率为54.3%。高技术制造业投资同比增长12.5%，占工业投资比重4.8%，比上年同期提升0.1个百分点。“工业技改投资的持续加大，为企业转型升级提高市场竞争力注入强大的内生动力。高技术制造业投资持续增加，助推工业转型升级提质。”省统计局专家表示。
围绕产业转型谋划大项目好项目
省第十二次党代表大会提出，要优化项目结构，聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域，谋划推进一批大项目好项目。
在山西综改示范区，中来光电股份引领全球新一代光伏电池技术发展方向、投资56亿元、年产32GW高效单晶电池项目，从签约到开工仅用2个月，从开工到投产仅用4个月。以此为牵引，引进了浙江矽盛12GW高效单晶硅棒、湖南宇晶10GW单晶硅片等项目，加快打造集硅料提取、硅锭制备、电池生产、系统应用于一体的光伏产业链集群。
上海凯赛生物与山西综改示范区共建的山西合成生物产业生态园一期投资约450亿元，努力打造引领全球的标志性新型“两高一低”，即高产值、高税收、低碳排产业园。今年年底，4万吨生物法癸二酸及1万吨秸秆生产聚乳酸项目将建成投产，其余核心项目于明年年底全部建成投产，将为我国在实现碳中和目标进程中开辟一条利用生物质原料替代石油化工的绿色制造业新路径。
在大运新能源汽车集团，每两分钟，就有一辆新能源汽车从这里下线。在华为山西（吕梁）大数据中心，900多台服务器机柜同时运行，超快的计算速度、超大的存储功能，让数据中心的年产值达到5亿元。
……
省统计局的数据显示，我省大项目带动作用持续加强。前三季度，全省亿元以上大项目同比增长12.5%，增幅高于同期全部投资0.3个百分点，占全省固定资产投资比重59.3%，比上年同期提高0.2个百分点，对全省投资增长贡献率达61.0%，拉动全省投资增长7.4个百分点。其中，5亿元以上项目完成投资增长20.7%，拉动全省固定资产投资增长7.1个百分点，占全省固定资产投资比重37.1%，比上年同期提高2.6个百分点；10亿元以上项目完成投资增长34.3%，拉动全省固定资产投资增长7.7个百分点，占全省固定资产投资比重26.4%，比上年同期提高4.4个百分点。
项目建设是带动经济发展的原生动力，以项目建设推动高质量发展，聚焦大项目好项目推动高质量发展，全省各地以“时不我待、只争朝夕”的干劲，展示了转型发展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。
评论【坚持问题导向 精准破解难题】
投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在促进经济增长、优化资源配置、改善民生、扩大就业、保护生态环境等方面发挥着重要作用。今年以来，我省固定资产投资稳定增长，内部结构持续优化，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。
但是，我们应该注意到当前投资中存在的一些问题并引起高度重视。
一是工业投资贡献减弱。前三季度，全省工业固定资产投资完成同比增长10.5%，比全省固定资产投资增速低1.7个百分点，比全国工业投资平均增速低1.7个百分点，占全省固定资产投资比重35.2%，比上年同期下降0.5个百分点，对全省固定资产投资增长贡献率为30.9%，与上年同期相比贡献率下降11.6个百分点。
二是基础设施投资增速放缓。前三季度，全省基础设施投资同比增长9.4%，低于全省固定资产投资增速2.8个百分点，增幅比上半年回落15.5个百分点，占全省固定资产投资比重20.3%，比上半年下降0.6个百分点，对全省固定资产投资增长贡献率为18.8%，与上半年相比贡献率下降8.2个百分点。
三是电力生产和供应投资负增长。前三季度，在全省工业投资中，电力生产和供应投资下降42.1%，下拉全省固定资产投资4.0个百分点。其中，在电力生产中火力发电投资下降43.3%，新能源发电投资下降54.8%，电力供应投资下降21.6%。
四是新开工入库入统项目规模萎缩，投资稳增长后劲不足。前三季度，全省亿元及以上固定资产投资入库入统项目1459个，计划总投资7938.1亿元，同比下降3.1%；10亿元及以上固定资产投资入库入统项目177个，计划总投资3897.8亿元，同比下降3.2%；20亿元及以上固定资产投资入库入统项目73个，计划总投资2549.4亿元，同比下降39.4%。全省投资新开工规模明显不足，投资后续乏力，势必影响后期乃至明年全省固定资产投资的平稳增长。
对此，我们应该坚持问题导向、目标导向、结果导向，创新思路举措，精准破解难题，乘势而上推动项目建设取得更大实效。应坚持项目第一支撑导向，狠抓项目建设，各相关部门应加强项目进展情况跟踪排查，在四季度抢抓项目建设的窗口期，加快推进投资项目的落地生根，为我省高质量发展增添发展后劲。针对近期我省多地遭受了多年未遇的洪涝灾害严峻情况，应加强统筹协调，提高各项服务保障能力，多措并举全力做好防汛救灾和灾后恢复重建工作，确保受灾项目尽快复工复产。应聚焦社会公共服务、公共基础设施、乡村振兴、生态环保、重大科技进步、民生社会事业等领域，谋划实施项目，补齐发展短板。(本报记者 王龙飞)
“新能源汽车EHS动力总成及零部件”等一批项目投产，“年产16GW高效单晶电池智能工厂项目”等开工奠基……10月30日，省第十二次党代会胜利闭幕后第一天，全省开发区2021年第四次“三个一批”活动在各地同步举行。省委书记林武指出，要持续做强项目建设第一支撑，为高质量发展注入强劲动力。
今年以来，全省上下多措并举扩大有效投资，加快新兴产业培育壮大，推动传统产业改造升级，大力激发民间投资活力，全省固定资产投资稳定增长，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。来自省统计局的数据显示，前三季度，全省固定资产投资增长12.2%，高于全国同期（7.3%）4.9个百分点，两年平均增速10.8%，比全国平均增速（3.8%）高7.0个百分点。
开发区担当项目建设主力军
10月31日，永济经济技术开发区与永济城运轨道交通开发公司、中色十二冶金建设公司、中国铁路设计集团公司、山西中辆新能源轨道交通发展公司五方共同签订了新能源轨道交通项目联合体合作框架协议。就在前一天，中辆新能源有轨电车基地项目开工。
这只是我省开发区掀起项目建设新热潮的一个场景。记者了解到，全省开发区2021年第四次“三个一批”活动共签约371个项目，总投资1043.6亿元，预计年产值1028.2亿元；开工385个项目，总投资902.9亿元，预计年产值778.4亿元；投产358个项目，总投资421.3亿元，预计年产值472.8亿元。项目涉及现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、节能环保、大数据、新一代信息技术、现代医药及大健康、现代服务业、现代农业、文化旅游等产业。
全方位推动高质量发展，项目是第一支撑，开发区是第一阵地。省统计局发布的数据显示，前三季度，全省88个省级及以上开发区固定资产投资增长26.9%，占全省固定资产投资的比重为28.7%，对全省固定资产投资的贡献率为61.5%，与上半年相比贡献率提高13.7个百分点，拉动全省固定资产投资6.5个百分点。
工业投资内部结构不断优化调整
日前，在山西综改示范区东方雨虹山西（太原）建筑材料智能制造生产基地项目建设现场，塔吊高耸，挖掘机、装载机等各种大型机械挥舞着机臂在各自工作面上不停运转，施工人员也根据分工不同紧张地扎绑钢筋、支护模板、焊接设备，现场繁忙而有序。“目前，综合楼、卷材车间、泵房等14个单体项目已经全部开工，其中水性防水材料生产车间进展最快，已经完成基础建设，部分设备已经进场，与土建工程同步展开。”东方雨虹项目负责人表示，项目正在加快施工，为年底水性防水材料生产线投产积极创造条件。
工业投资对推动全省高质量发展和追赶超越具有重要作用。记者从省统计局获悉，前三季度，全省工业投资同比增长10.5%，占全省投资比重35.2%。其中，制造业投资增速比上年同期加快24.2个百分点，比全省工业投资增速高26.9个百分点，拉动工业投资增长16.8个百分点；占工业投资结构的56.0%，比上年同期大幅提升11.0个百分点。“制造业投资增速高、占比高、对工业投资增长贡献高的‘三高’态势，表明了工业投资内部结构的优化调整，为全省工业转型升级高质量发展夯实根基积聚了力量。”省统计局相关人士表示。
据介绍，今年前三季度，全省工业技改投资同比增长21.3%，增速比同期工业投资增速快10.8个百分点，增幅比上年同期加快33.8个百分点，对全省工业投资增长贡献率为54.3%。高技术制造业投资同比增长12.5%，占工业投资比重4.8%，比上年同期提升0.1个百分点。“工业技改投资的持续加大，为企业转型升级提高市场竞争力注入强大的内生动力。高技术制造业投资持续增加，助推工业转型升级提质。”省统计局专家表示。
围绕产业转型谋划大项目好项目
省第十二次党代表大会提出，要优化项目结构，聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域，谋划推进一批大项目好项目。
在山西综改示范区，中来光电股份引领全球新一代光伏电池技术发展方向、投资56亿元、年产32GW高效单晶电池项目，从签约到开工仅用2个月，从开工到投产仅用4个月。以此为牵引，引进了浙江矽盛12GW高效单晶硅棒、湖南宇晶10GW单晶硅片等项目，加快打造集硅料提取、硅锭制备、电池生产、系统应用于一体的光伏产业链集群。
上海凯赛生物与山西综改示范区共建的山西合成生物产业生态园一期投资约450亿元，努力打造引领全球的标志性新型“两高一低”，即高产值、高税收、低碳排产业园。今年年底，4万吨生物法癸二酸及1万吨秸秆生产聚乳酸项目将建成投产，其余核心项目于明年年底全部建成投产，将为我国在实现碳中和目标进程中开辟一条利用生物质原料替代石油化工的绿色制造业新路径。
在大运新能源汽车集团，每两分钟，就有一辆新能源汽车从这里下线。在华为山西（吕梁）大数据中心，900多台服务器机柜同时运行，超快的计算速度、超大的存储功能，让数据中心的年产值达到5亿元。
……
省统计局的数据显示，我省大项目带动作用持续加强。前三季度，全省亿元以上大项目同比增长12.5%，增幅高于同期全部投资0.3个百分点，占全省固定资产投资比重59.3%，比上年同期提高0.2个百分点，对全省投资增长贡献率达61.0%，拉动全省投资增长7.4个百分点。其中，5亿元以上项目完成投资增长20.7%，拉动全省固定资产投资增长7.1个百分点，占全省固定资产投资比重37.1%，比上年同期提高2.6个百分点；10亿元以上项目完成投资增长34.3%，拉动全省固定资产投资增长7.7个百分点，占全省固定资产投资比重26.4%，比上年同期提高4.4个百分点。
项目建设是带动经济发展的原生动力，以项目建设推动高质量发展，聚焦大项目好项目推动高质量发展，全省各地以“时不我待、只争朝夕”的干劲，展示了转型发展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。
评论【坚持问题导向 精准破解难题】
投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在促进经济增长、优化资源配置、改善民生、扩大就业、保护生态环境等方面发挥着重要作用。今年以来，我省固定资产投资稳定增长，内部结构持续优化，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。
但是，我们应该注意到当前投资中存在的一些问题并引起高度重视。
一是工业投资贡献减弱。前三季度，全省工业固定资产投资完成同比增长10.5%，比全省固定资产投资增速低1.7个百分点，比全国工业投资平均增速低1.7个百分点，占全省固定资产投资比重35.2%，比上年同期下降0.5个百分点，对全省固定资产投资增长贡献率为30.9%，与上年同期相比贡献率下降11.6个百分点。
二是基础设施投资增速放缓。前三季度，全省基础设施投资同比增长9.4%，低于全省固定资产投资增速2.8个百分点，增幅比上半年回落15.5个百分点，占全省固定资产投资比重20.3%，比上半年下降0.6个百分点，对全省固定资产投资增长贡献率为18.8%，与上半年相比贡献率下降8.2个百分点。
三是电力生产和供应投资负增长。前三季度，在全省工业投资中，电力生产和供应投资下降42.1%，下拉全省固定资产投资4.0个百分点。其中，在电力生产中火力发电投资下降43.3%，新能源发电投资下降54.8%，电力供应投资下降21.6%。
四是新开工入库入统项目规模萎缩，投资稳增长后劲不足。前三季度，全省亿元及以上固定资产投资入库入统项目1459个，计划总投资7938.1亿元，同比下降3.1%；10亿元及以上固定资产投资入库入统项目177个，计划总投资3897.8亿元，同比下降3.2%；20亿元及以上固定资产投资入库入统项目73个，计划总投资2549.4亿元，同比下降39.4%。全省投资新开工规模明显不足，投资后续乏力，势必影响后期乃至明年全省固定资产投资的平稳增长。
对此，我们应该坚持问题导向、目标导向、结果导向，创新思路举措，精准破解难题，乘势而上推动项目建设取得更大实效。应坚持项目第一支撑导向，狠抓项目建设，各相关部门应加强项目进展情况跟踪排查，在四季度抢抓项目建设的窗口期，加快推进投资项目的落地生根，为我省高质量发展增添发展后劲。针对近期我省多地遭受了多年未遇的洪涝灾害严峻情况，应加强统筹协调，提高各项服务保障能力，多措并举全力做好防汛救灾和灾后恢复重建工作，确保受灾项目尽快复工复产。应聚焦社会公共服务、公共基础设施、乡村振兴、生态环保、重大科技进步、民生社会事业等领域，谋划实施项目，补齐发展短板。(本报记者 王龙飞)
#积极贯彻落实九台区第三次党代会精神系列报道# 【推进产业转型升级 打造高质量发展新引擎】10月的九台，一片繁忙，处处涌动着新一轮产业转型升级的热潮。牢固树立“项目为王”理念，以工业强市为引领，深化项目攻坚行动，大力推进科技创新、产业升级、动能转换，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局的九台区，吹响了打造高质量发展新引擎的冲锋号，为加快建设幸福新城区实现共同富裕而努力奋斗！
九台区第三次党代会成功召开后，全区认真贯彻有关决策部署，以高质量发展为主线，坚持“抓基层、补短板、打基础、利长远”的总基调，全力实施“建三区、强四带、兴五业”发展战略，着力推进产业转型升级。
抓好项目建设 积蓄高质量发展新动能
谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展。“十四五”规划中，九台区聚焦省委“一主六双”和市委“现代化都市圈”战略，共谋划项目305个，计划总投资1659.1亿元，一批重大项目将相继落户九台，不断积蓄高质量发展新动能。
“我们将抓住国家陆续出台新政策的有利时机，以党代会精神为指引，激发工作干劲，重点招引落位、建设发展生物医药、先进装备制造、精优食品加工、新型建筑材料、现代商贸物流五大主导产业类项目，构建优势企业矩阵，打造产业赋能引擎。”九台区发展和改革局局长张玉民介绍。
招商引资，是一个地区产业升级厚实的“底盘”，更是经济发展的源头活水。九台区将精准实施招商引资和项目包装谋划，对上抓好与国家部委和重点央企的沟通，对外主动对接京津冀协同发展、长三角区域一体化等国家发展战略，精心绘制“招商地图”，创新招商引资政策和考核奖励机制，切实提高招商竞争力。
良好的投资环境既是吸引力和竞争力，也是创造力和生产力。抓项目服务，九台区落实项目包保责任制，5000万元以上项目全部落实区级领导包保、部门乡镇街主要领导包保责任制，配备项目秘书跟踪推进服务。所有项目实施挂图作战，推行“周调、月报”机制，帮助企业解决困难和问题，加快推进项目开工、建设、投产进度。强化惠企政策扶持机制，在落实好各级各项惠企政策的基础上，实施产业类项目提前开复工筹备补助资金扶持政策，支持企业早开工、早建设、早达产。
打造产业集群 构建产业发展新格局
俗话说，“栽下梧桐树，引来金凤凰。”对于一个区域而言，产业集群就是“梧桐树”，要把推动经济社会发展的“金凤凰”留住，就必须把“梧桐树”打造好。
产业集群如何打造？九台区立足于建设长春现代化都市圈产业承接区、城乡融合发展试验先行区、长吉一体化协同发展先导区的发展目标，通过基地建设打造产业集群，实现产业体系高水平建设。九台区工信局局长宋涵说，将党代会精神与工作实践相结合，我们将实施产业基础再造、企业技术创新、智能制造、深度融合发展、企业绿色制造、企业质量品牌建设、中小企业转型升级等七大工程，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。
科学构建现代产业基础，九台区围绕五大主导产业，实施传统产业壮大工程，积极引进龙头企业、核心项目、关键技术，带动发展上下游配套企业，打造精优食品加工、新型建材、矿产能源等产业集群。充分发挥“一区四园”综合承载能力，加快推动东湖临空商业综合体、九溪新区等六个服务业集聚区建设。
——建设国际医药健康基地。以长春九台经济开发区南区为核心，重点打造国际性生物制药生产基地、防疫科学中心、特医食品保健品生产基地、医疗器械基地、院内制剂生产基地、国际健康科技孵化器等综合性产业园区。
——建设东北亚精优食品基地。以龙嘉为中心，建设以绿色、有机为导向发展的精优食品产业。以上河湾、其塔木为中心，建设农产品加工区，重点发展肉制品深加工、稻米深加工项目。
——建设吉林省循环经济基地。以工业集中区为核心，重点引进汽车零部件和工程机械及机电产品再制造、报废汽车和废旧家电回收拆解以及可再生资源物流集散中心和公共服务平台等相关产业。
——建设现代装备制造基地。以长春九台经济开发区北区为核心，重点发展轨道交通制造、智能装备制造、光电装备、电力电器成套设备等产业。加快配套服务业建设，强化引进现代物流、商服等产业。
——建设新材料产业基地。以兰舍硅藻泥、绿森林硅藻泥、东方雨虹防水新材料等为核心，重点发展电子信息材料，复合材料，功能高分子材料，环保材料。
激活开发区活力 率先实现高质量发展
塔吊高悬、钢排架林立，工程运输车往来穿梭，建设者干劲儿十足……行走在长春九台经济开发区，到处都能聆听到项目建设的铿锵足音，感受到经济快速跳动的脉搏。
九台区第三次党代会报告中从“强化创新引领、强化项目带动、强化民营经济”三个方面，重点擘画了九台未来五年在推动实现高质量发展上的实施路径。作为九台的西大门，长春九台经济开发区将依托区位、交通、产业、资源四大优势，盘活存量、做大总量、做优增量，率先实现高质量发展，争创全省一流开发区。
“五年时间，通过5大布局12项具体措施，推动58个重大项目落地。‘十四五’期末，开发区实现地区生产总值突破150亿元，固定资产投资完成200亿元的奋斗目标。”长春九台经济开发区管委会副主任孙宪怀介绍说，通过规划引领，我们将开发区放在全省“一主六双”、长春现代化都市圈和“三强市三中心”建设大格局的维度中来考量，加快“一区四园”平台拓展，五大产业转型升级，推动九台与长春同城发展，一体化发展。
年内23个集中开工项目实现主体完工，五年内完成建设投资270亿元；科学完善开发区“一区四园”空间发展规划和十四五阶段性规划，五年内形成四个园区优势互补；用好生态资源，做强生态名片，打造“一轴三区五中心”特色城乡融合发展实验区新样板；建立更加精简的管理体制、更加高效的工作机制、更加科学的激励机制……政府强力推进，企业快马加鞭，长春九台经济开发区将充分激活发展活力，提升能级水平，呈现出全面发力、稳步推进的良好势头。
强化创新引领 挖掘科技发展内生动力
每年，九台区都会开展以“科技创新”为主题的专场培训活动。强化创新引领，九台区将以长春国家区域创新中心为引领，整合集聚各领域创新优势，打造创新九台。
科技创新，关键在企业。应该如何激发企业科技创新的内生动力，推进科技成果转化？九台区将壮大创新主体，实施科技企业培育工程，支持钻智生物、康宁杰瑞、楚天华通等企业创新研发，打响自主品牌，力争“十四五”期末，国家高新技术企业达到100户，把九台建设成为有重要影响力的区域创新基地。
今天的科技创新，就是明天的产业结构。在做大总量、提升规模的同时，九台区更加注重科技创新的质量和效益。坚持创新驱动，大力推动经济开发区和九富城投集团体制机制创新，全力支持九台农商行跨越发展，实施品牌化战略，鼓励域内企业聚焦行业标准，打响自主品牌。
“九台区第三次党代会提出，要加速集聚各类创新资源要素，深化与国内高端科研院校的政产学研用战略合作，加速创新成果转化。围绕科技创新，我们将建立起上下联通、左右协同的科技发展格局。”九台区科技局局长周皞表示，小科技做成大文章，科技创新是高质量发展的核心动力，让科技制度更加规范化、法制化，将成为产业转型升级的“根”，未来的发展才能更具潜能。
来源：长春政事儿
九台区第三次党代会成功召开后，全区认真贯彻有关决策部署，以高质量发展为主线，坚持“抓基层、补短板、打基础、利长远”的总基调，全力实施“建三区、强四带、兴五业”发展战略，着力推进产业转型升级。
抓好项目建设 积蓄高质量发展新动能
谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展。“十四五”规划中，九台区聚焦省委“一主六双”和市委“现代化都市圈”战略，共谋划项目305个，计划总投资1659.1亿元，一批重大项目将相继落户九台，不断积蓄高质量发展新动能。
“我们将抓住国家陆续出台新政策的有利时机，以党代会精神为指引，激发工作干劲，重点招引落位、建设发展生物医药、先进装备制造、精优食品加工、新型建筑材料、现代商贸物流五大主导产业类项目，构建优势企业矩阵，打造产业赋能引擎。”九台区发展和改革局局长张玉民介绍。
招商引资，是一个地区产业升级厚实的“底盘”，更是经济发展的源头活水。九台区将精准实施招商引资和项目包装谋划，对上抓好与国家部委和重点央企的沟通，对外主动对接京津冀协同发展、长三角区域一体化等国家发展战略，精心绘制“招商地图”，创新招商引资政策和考核奖励机制，切实提高招商竞争力。
良好的投资环境既是吸引力和竞争力，也是创造力和生产力。抓项目服务，九台区落实项目包保责任制，5000万元以上项目全部落实区级领导包保、部门乡镇街主要领导包保责任制，配备项目秘书跟踪推进服务。所有项目实施挂图作战，推行“周调、月报”机制，帮助企业解决困难和问题，加快推进项目开工、建设、投产进度。强化惠企政策扶持机制，在落实好各级各项惠企政策的基础上，实施产业类项目提前开复工筹备补助资金扶持政策，支持企业早开工、早建设、早达产。
打造产业集群 构建产业发展新格局
俗话说，“栽下梧桐树，引来金凤凰。”对于一个区域而言，产业集群就是“梧桐树”，要把推动经济社会发展的“金凤凰”留住，就必须把“梧桐树”打造好。
产业集群如何打造？九台区立足于建设长春现代化都市圈产业承接区、城乡融合发展试验先行区、长吉一体化协同发展先导区的发展目标，通过基地建设打造产业集群，实现产业体系高水平建设。九台区工信局局长宋涵说，将党代会精神与工作实践相结合，我们将实施产业基础再造、企业技术创新、智能制造、深度融合发展、企业绿色制造、企业质量品牌建设、中小企业转型升级等七大工程，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。
科学构建现代产业基础，九台区围绕五大主导产业，实施传统产业壮大工程，积极引进龙头企业、核心项目、关键技术，带动发展上下游配套企业，打造精优食品加工、新型建材、矿产能源等产业集群。充分发挥“一区四园”综合承载能力，加快推动东湖临空商业综合体、九溪新区等六个服务业集聚区建设。
——建设国际医药健康基地。以长春九台经济开发区南区为核心，重点打造国际性生物制药生产基地、防疫科学中心、特医食品保健品生产基地、医疗器械基地、院内制剂生产基地、国际健康科技孵化器等综合性产业园区。
——建设东北亚精优食品基地。以龙嘉为中心，建设以绿色、有机为导向发展的精优食品产业。以上河湾、其塔木为中心，建设农产品加工区，重点发展肉制品深加工、稻米深加工项目。
——建设吉林省循环经济基地。以工业集中区为核心，重点引进汽车零部件和工程机械及机电产品再制造、报废汽车和废旧家电回收拆解以及可再生资源物流集散中心和公共服务平台等相关产业。
——建设现代装备制造基地。以长春九台经济开发区北区为核心，重点发展轨道交通制造、智能装备制造、光电装备、电力电器成套设备等产业。加快配套服务业建设，强化引进现代物流、商服等产业。
——建设新材料产业基地。以兰舍硅藻泥、绿森林硅藻泥、东方雨虹防水新材料等为核心，重点发展电子信息材料，复合材料，功能高分子材料，环保材料。
激活开发区活力 率先实现高质量发展
塔吊高悬、钢排架林立，工程运输车往来穿梭，建设者干劲儿十足……行走在长春九台经济开发区，到处都能聆听到项目建设的铿锵足音，感受到经济快速跳动的脉搏。
九台区第三次党代会报告中从“强化创新引领、强化项目带动、强化民营经济”三个方面，重点擘画了九台未来五年在推动实现高质量发展上的实施路径。作为九台的西大门，长春九台经济开发区将依托区位、交通、产业、资源四大优势，盘活存量、做大总量、做优增量，率先实现高质量发展，争创全省一流开发区。
“五年时间，通过5大布局12项具体措施，推动58个重大项目落地。‘十四五’期末，开发区实现地区生产总值突破150亿元，固定资产投资完成200亿元的奋斗目标。”长春九台经济开发区管委会副主任孙宪怀介绍说，通过规划引领，我们将开发区放在全省“一主六双”、长春现代化都市圈和“三强市三中心”建设大格局的维度中来考量，加快“一区四园”平台拓展，五大产业转型升级，推动九台与长春同城发展，一体化发展。
年内23个集中开工项目实现主体完工，五年内完成建设投资270亿元；科学完善开发区“一区四园”空间发展规划和十四五阶段性规划，五年内形成四个园区优势互补；用好生态资源，做强生态名片，打造“一轴三区五中心”特色城乡融合发展实验区新样板；建立更加精简的管理体制、更加高效的工作机制、更加科学的激励机制……政府强力推进，企业快马加鞭，长春九台经济开发区将充分激活发展活力，提升能级水平，呈现出全面发力、稳步推进的良好势头。
强化创新引领 挖掘科技发展内生动力
每年，九台区都会开展以“科技创新”为主题的专场培训活动。强化创新引领，九台区将以长春国家区域创新中心为引领，整合集聚各领域创新优势，打造创新九台。
科技创新，关键在企业。应该如何激发企业科技创新的内生动力，推进科技成果转化？九台区将壮大创新主体，实施科技企业培育工程，支持钻智生物、康宁杰瑞、楚天华通等企业创新研发，打响自主品牌，力争“十四五”期末，国家高新技术企业达到100户，把九台建设成为有重要影响力的区域创新基地。
今天的科技创新，就是明天的产业结构。在做大总量、提升规模的同时，九台区更加注重科技创新的质量和效益。坚持创新驱动，大力推动经济开发区和九富城投集团体制机制创新，全力支持九台农商行跨越发展，实施品牌化战略，鼓励域内企业聚焦行业标准，打响自主品牌。
“九台区第三次党代会提出，要加速集聚各类创新资源要素，深化与国内高端科研院校的政产学研用战略合作，加速创新成果转化。围绕科技创新，我们将建立起上下联通、左右协同的科技发展格局。”九台区科技局局长周皞表示，小科技做成大文章，科技创新是高质量发展的核心动力，让科技制度更加规范化、法制化，将成为产业转型升级的“根”，未来的发展才能更具潜能。
来源：长春政事儿
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