#兰山新闻#【《走向世界》的兰山扶贫经验】近日，《走向世界》杂志以韩文全文刊发了《幸福，在家门口升级》，关注临沂市兰山区汪沟镇“四权分置”让扶贫资产在阳光下运行。
《走向世界》杂志(周刊)是由山东省人民政府新闻办公室主管主办的一份向世界介绍山东、让山东了解世界的双语种（中、英文）全彩印对外传播媒体。
“都说你的美景陶人醉，陶人醉。都说蒙山姑娘多秀美,多秀美。如果你要问我住哪里，我的那家乡就住在王羲之的故里临沂……”
一首《家住临沂》唱出了多少人对家乡的深情与骄傲。或许，除了得天独厚的自然风光、厚重的历史，临沂的吸引力更体现在人们切实体会到的幸福感与获得感上。在这里，许许多多的临沂人用自己的生活验证了这样一条真理：只要脚踏实地，务实肯干，就能在家乡的怀抱中耕耘出属于自己的幸福。
探索乡村旅游的多种可能
走进压油沟村风景区，动人的景色让人目不暇接：这里既有层峦起伏的青山、碧波荡漾的湖水，还有冬暖夏凉的传统石头房、承载红色记忆的乡村记忆馆。一步一景，将自然风光与人文景观完美地结合在了一起。
曾几何时，这里还只是个典型的小山村：大山环绕、交通闭塞，全村76户人家，光贫困户就有38户，是当地有名的落后村。直到2017年，作为旅游扶贫开发项目，压油沟村景区正式开放，这里的村民才真正迎来脱贫致富的好日子。
在景区里开酱咸菜坊的夏永春夫妇就是一个生动的例子。作为最早一批入驻的个体经营户，今年已是他们开店的第4个年头。“淡季，一天只有200~300元，但旺季，每天能挣2000~3000元。”
因为贫困户的身份，夏永春夫妇被减免了店面租金，用他自己的话说，现在是“卖多少就赚多少”。其实，景区开发给他们带来的“甜头”远不止这些：2017年7月，他们搬进了安置的楼房，距离景区很近，每天步行“上下班”即可，而且家里的土地流转出去后，每年还能收入3000多元的土地流转费。
像夏勇春这样的贫困户还有很多，他们不仅脱了贫，还多了不少福利保障：景区投资360余万元对37户贫困户破旧房屋进行修缮保护；投资1200万元建设安置楼房80套，并对污水管道、天然气管道等配套设施进行改造；每年拿出14万元为村民每人购买500元的养老保险，缴纳基本医疗保险；每月为每名60岁以上村民发放价值60元的物资……
“自2017年开放以来，景区累计接待游客突破160万人次，实现旅游综合收入1.86亿元。”景区一名工作人员介绍：“我们按照‘培训一人，就业一人，脱贫一人’的思路，优先吸纳本地贫困人员及子女就业，安排到保洁、环卫、安保等不同岗位，实现稳定增收。”
今年8月份，这里举办了一场声势浩大的电子音乐节，吸引了不少乐迷前来，景区里的民宿也随之热闹起来。“我们雇了些村民，负责打扫民宿，工作轻松，而且在家门口就能就业，他们都很高兴。”该工作人员介绍，“伴随着二期项目的推进，未来，我们还打算把附近的村民民居也打造成特色民宿，带动更多人富起来。”
将“四权分置”进行到底
“那些是世纪红，这边是大雪橘和蜜糖粉……这些都是非洲菊的不同品种。”在兰山区汪沟镇沙岭子村的一个大棚里，大棚主人夏老板说，像这样的鲜花大棚，他从17年开始一共承包了4座，每座年收入3~5万元。
沙岭子村支部书记闫淑强介绍，2016年以来，沙岭子村利用60万元财政专项扶贫资金以及200万元社会援助资金，建成了19座冬暖式扶贫鲜花大棚，村里像夏“老板”一样的承包户还有6人，除了种植鲜切花，有些种植专业户还会种植蔬菜。
去年，村集体从扶贫大棚中实现收益18.5万元，除了种植户每个大棚3万元的收益外，村里20名贫困群众每人还增收了2032元的分红。
实际上，这种扶贫资产管理模式有个响当当的名字——“四权分置”。顾名思义，就是将扶贫资产的4项权益——所有权、经营权、受益权和监督权做出明确的规定，所有权归村集体所有，经营权属于承包户，受益权属于建档立卡贫困户，而监督权由镇扶贫办和经管站统一纳入经管站的“三资”平台进行管理。走进经管站的档案室，就能轻易地看到这4项权益的相关资料，被分门别类地归纳起来，清晰地记录着各项变动的数据。
村里82岁的独居老人冯允法每年领取的分红档案也在其中。建档立卡的贫困户冯允法无儿无女，过去住在年久失修的老房子里，生活和安全都没有保障。2018年，村里为他修缮了房屋，在院落打上了水泥地面，还垒了个小花池，让他种种菜、养养花。如今，再加上扶贫大棚带来的分红及各项贫困户补贴，冯允法的手头宽裕了，脸上的笑容也多了起来。
沙岭子村闫书记介绍，除了大棚，还有2座光伏电站的收益分给村里。“像大棚一样，光伏电站的收益分配金额，也经村里开会，按照每一户的实际情况发放。”
像这样，借助扶贫资产的“四权分置”，村集体和贫困户都有了稳定的收入来源。2018年，沙岭子村的做法在临沂市全市得以推广，让更多人受益。
“四权分置”。顾名思义，就是将扶贫资产的4项权益——所有权、经营权、受益权和监督权做出明确的规定，所有权归村集体所有，经营权属于承包户，受益权属于建档立卡贫困户，而监督权由镇扶贫办和经管站统一纳入经管站的“三资”平台进行管理。
近年来，兰山区汪沟镇在脱贫攻坚工作中，围绕扶贫资产的使用和管理，积极摸索，勇于创新，对扶贫资产进行严格产权界定、规范管理，实行所有权、经营权、收益权、监督权四权分置，厘清了扶贫资产管理的权责和事责，保障了资产使用的长期性和稳定性，增强了村集体经济活力，保障了贫困人群实现长期稳定脱贫，拧紧了扶贫资产管理“安全阀”。
明确所有权，解决扶贫资产产权归属问题。2014年以来，汪沟镇实施扶贫项目26个，形成扶贫资产价值1827万元，以向村集体颁发扶贫资产所有权证的形式明确到47个自然村，形成了以蔬菜大棚种植为主体，光伏发电、菌菇培育、茶叶种植、肉牛养殖等为重要组成部分的多元化扶贫产业发展格局。
放活经营权，把产权与经营权分离。汪沟镇沙岭子村是省定贫困村，2016年以来，该村累计投入各类扶贫资金260万元，建成冬暖式大棚19个，以每个棚每年1万元的价格公开对外发包，发展鲜切花种植业产业，形成了一定的规模效应，实现了下游商家定点采购、专业指导、上门服务的产业发展模式，每个棚每年能为承包户实现2-3万元净收益，累计带动村内20余个闲置劳动力就业，同时为全村12户20名贫困户实现差异化年收益700-2000元。通过放活经营权，沙子岭村走出了以鲜切花种植产业为主的产业扶贫道路，在保障了贫困户稳定收益的同时，发挥了良好的“产业促就业”的带动效应。
把经营权与收益权进一步分离。汪沟镇明确扶贫项目和扶贫资产收益要优先保证贫困户的增收，根据贫困户的现实情况，通过召开村“四支队伍”会议，公开评议贫困层级，按照评定层级进行差异化收益分配，让不同的贫困户获得适宜的帮助，让深度贫困的人群能够得到最大的帮扶。2019年全镇实现扶贫项目收益129.83万元，为全镇320户492名贫困群众实现人均年增收2600元。
扶贫资产监督权归乡镇政府职能部门。以镇扶贫和农经部门为监督主体，突出建档立卡贫困户、村务监督委员会和村两委的相互监督责任，贫困户可以全程监督扶贫资产经营使用情况。镇相关职能部门联合对全镇所有扶贫资产进行定期巡察，登记资产运营和维护情况，及时查处侵害扶贫资产和影响资产正常经营的违法违规行为，尤其对照上级巡察情况反馈进行细致核查，2019年共巡查6次，巡查扶贫项目26个，累计排查出问题23条。
《走向世界》杂志(周刊)是由山东省人民政府新闻办公室主管主办的一份向世界介绍山东、让山东了解世界的双语种（中、英文）全彩印对外传播媒体。
“都说你的美景陶人醉，陶人醉。都说蒙山姑娘多秀美,多秀美。如果你要问我住哪里，我的那家乡就住在王羲之的故里临沂……”
一首《家住临沂》唱出了多少人对家乡的深情与骄傲。或许，除了得天独厚的自然风光、厚重的历史，临沂的吸引力更体现在人们切实体会到的幸福感与获得感上。在这里，许许多多的临沂人用自己的生活验证了这样一条真理：只要脚踏实地，务实肯干，就能在家乡的怀抱中耕耘出属于自己的幸福。
探索乡村旅游的多种可能
走进压油沟村风景区，动人的景色让人目不暇接：这里既有层峦起伏的青山、碧波荡漾的湖水，还有冬暖夏凉的传统石头房、承载红色记忆的乡村记忆馆。一步一景，将自然风光与人文景观完美地结合在了一起。
曾几何时，这里还只是个典型的小山村：大山环绕、交通闭塞，全村76户人家，光贫困户就有38户，是当地有名的落后村。直到2017年，作为旅游扶贫开发项目，压油沟村景区正式开放，这里的村民才真正迎来脱贫致富的好日子。
在景区里开酱咸菜坊的夏永春夫妇就是一个生动的例子。作为最早一批入驻的个体经营户，今年已是他们开店的第4个年头。“淡季，一天只有200~300元，但旺季，每天能挣2000~3000元。”
因为贫困户的身份，夏永春夫妇被减免了店面租金，用他自己的话说，现在是“卖多少就赚多少”。其实，景区开发给他们带来的“甜头”远不止这些：2017年7月，他们搬进了安置的楼房，距离景区很近，每天步行“上下班”即可，而且家里的土地流转出去后，每年还能收入3000多元的土地流转费。
像夏勇春这样的贫困户还有很多，他们不仅脱了贫，还多了不少福利保障：景区投资360余万元对37户贫困户破旧房屋进行修缮保护；投资1200万元建设安置楼房80套，并对污水管道、天然气管道等配套设施进行改造；每年拿出14万元为村民每人购买500元的养老保险，缴纳基本医疗保险；每月为每名60岁以上村民发放价值60元的物资……
“自2017年开放以来，景区累计接待游客突破160万人次，实现旅游综合收入1.86亿元。”景区一名工作人员介绍：“我们按照‘培训一人，就业一人，脱贫一人’的思路，优先吸纳本地贫困人员及子女就业，安排到保洁、环卫、安保等不同岗位，实现稳定增收。”
今年8月份，这里举办了一场声势浩大的电子音乐节，吸引了不少乐迷前来，景区里的民宿也随之热闹起来。“我们雇了些村民，负责打扫民宿，工作轻松，而且在家门口就能就业，他们都很高兴。”该工作人员介绍，“伴随着二期项目的推进，未来，我们还打算把附近的村民民居也打造成特色民宿，带动更多人富起来。”
将“四权分置”进行到底
“那些是世纪红，这边是大雪橘和蜜糖粉……这些都是非洲菊的不同品种。”在兰山区汪沟镇沙岭子村的一个大棚里，大棚主人夏老板说，像这样的鲜花大棚，他从17年开始一共承包了4座，每座年收入3~5万元。
沙岭子村支部书记闫淑强介绍，2016年以来，沙岭子村利用60万元财政专项扶贫资金以及200万元社会援助资金，建成了19座冬暖式扶贫鲜花大棚，村里像夏“老板”一样的承包户还有6人，除了种植鲜切花，有些种植专业户还会种植蔬菜。
去年，村集体从扶贫大棚中实现收益18.5万元，除了种植户每个大棚3万元的收益外，村里20名贫困群众每人还增收了2032元的分红。
实际上，这种扶贫资产管理模式有个响当当的名字——“四权分置”。顾名思义，就是将扶贫资产的4项权益——所有权、经营权、受益权和监督权做出明确的规定，所有权归村集体所有，经营权属于承包户，受益权属于建档立卡贫困户，而监督权由镇扶贫办和经管站统一纳入经管站的“三资”平台进行管理。走进经管站的档案室，就能轻易地看到这4项权益的相关资料，被分门别类地归纳起来，清晰地记录着各项变动的数据。
村里82岁的独居老人冯允法每年领取的分红档案也在其中。建档立卡的贫困户冯允法无儿无女，过去住在年久失修的老房子里，生活和安全都没有保障。2018年，村里为他修缮了房屋，在院落打上了水泥地面，还垒了个小花池，让他种种菜、养养花。如今，再加上扶贫大棚带来的分红及各项贫困户补贴，冯允法的手头宽裕了，脸上的笑容也多了起来。
沙岭子村闫书记介绍，除了大棚，还有2座光伏电站的收益分给村里。“像大棚一样，光伏电站的收益分配金额，也经村里开会，按照每一户的实际情况发放。”
像这样，借助扶贫资产的“四权分置”，村集体和贫困户都有了稳定的收入来源。2018年，沙岭子村的做法在临沂市全市得以推广，让更多人受益。
“四权分置”。顾名思义，就是将扶贫资产的4项权益——所有权、经营权、受益权和监督权做出明确的规定，所有权归村集体所有，经营权属于承包户，受益权属于建档立卡贫困户，而监督权由镇扶贫办和经管站统一纳入经管站的“三资”平台进行管理。
近年来，兰山区汪沟镇在脱贫攻坚工作中，围绕扶贫资产的使用和管理，积极摸索，勇于创新，对扶贫资产进行严格产权界定、规范管理，实行所有权、经营权、收益权、监督权四权分置，厘清了扶贫资产管理的权责和事责，保障了资产使用的长期性和稳定性，增强了村集体经济活力，保障了贫困人群实现长期稳定脱贫，拧紧了扶贫资产管理“安全阀”。
明确所有权，解决扶贫资产产权归属问题。2014年以来，汪沟镇实施扶贫项目26个，形成扶贫资产价值1827万元，以向村集体颁发扶贫资产所有权证的形式明确到47个自然村，形成了以蔬菜大棚种植为主体，光伏发电、菌菇培育、茶叶种植、肉牛养殖等为重要组成部分的多元化扶贫产业发展格局。
放活经营权，把产权与经营权分离。汪沟镇沙岭子村是省定贫困村，2016年以来，该村累计投入各类扶贫资金260万元，建成冬暖式大棚19个，以每个棚每年1万元的价格公开对外发包，发展鲜切花种植业产业，形成了一定的规模效应，实现了下游商家定点采购、专业指导、上门服务的产业发展模式，每个棚每年能为承包户实现2-3万元净收益，累计带动村内20余个闲置劳动力就业，同时为全村12户20名贫困户实现差异化年收益700-2000元。通过放活经营权，沙子岭村走出了以鲜切花种植产业为主的产业扶贫道路，在保障了贫困户稳定收益的同时，发挥了良好的“产业促就业”的带动效应。
把经营权与收益权进一步分离。汪沟镇明确扶贫项目和扶贫资产收益要优先保证贫困户的增收，根据贫困户的现实情况，通过召开村“四支队伍”会议，公开评议贫困层级，按照评定层级进行差异化收益分配，让不同的贫困户获得适宜的帮助，让深度贫困的人群能够得到最大的帮扶。2019年全镇实现扶贫项目收益129.83万元，为全镇320户492名贫困群众实现人均年增收2600元。
扶贫资产监督权归乡镇政府职能部门。以镇扶贫和农经部门为监督主体，突出建档立卡贫困户、村务监督委员会和村两委的相互监督责任，贫困户可以全程监督扶贫资产经营使用情况。镇相关职能部门联合对全镇所有扶贫资产进行定期巡察，登记资产运营和维护情况，及时查处侵害扶贫资产和影响资产正常经营的违法违规行为，尤其对照上级巡察情况反馈进行细致核查，2019年共巡查6次，巡查扶贫项目26个，累计排查出问题23条。
【百花齐放竞芬芳——吉林市落实“百城千县万村调研行”活动扫描】
小康社会、小康生活，这是中国人民的百年梦想、千年期盼。为记录好、呈现好全面建成小康社会的伟大壮举，中宣部在全国范围内选择约一百个城市（直辖市、地级市、地区、州、盟）、一千个县（县级市、区、旗）、一万个行政村，组织开展全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动。
作为党的十八大以来宣传思想战线组织规模最大、涉及范围最广、延伸触角最长的一次调研活动，对于为全面小康立传、为伟大时代写史，对于推动宣传思想战线守正创新、更好服务党和国家工作大局，具有十分重要的意义。
吉林市围绕建设“幸福吉林”，从全市选取5个县（市）区、28个村开展调研活动。今天，我们就聚焦各地人民群众共建美好家园、共享幸福生活的生动实践，对准普通百姓，对准新时代的奋斗者、实干者，生动展现人民群众为拔掉穷根、过上好日子的拼搏与奉献，展示为决胜全面小康社会实现中国梦而不懈奋斗的非凡历程、辉煌成就和成功经验，展现人民群众实实在在获得感、幸福感和安全感。
从“村企合一”、铸就富庶民丰的昌邑区孤店子镇大荒地村，到打造旅游白金名片、助力乡村振兴的舒兰市上营镇二合村，再到多彩农民画绘出新天地的桦甸市公吉乡公郎头村……“百城千县万村”调研活动的触角深入到江城大地的多个县区、乡村，把“刚出炉”的“热乎”消息生动展现，传递全面建成小康社会来自最基层的声音。
城区百态 二三产业发展路径清晰
新发展理念“催化”转型，老工业基地“破茧”升级。龙潭区是新中国典型的老工业基地——“一五”期间，国家156个重点工业项目中，化肥厂、电石厂、染料厂和热电厂4个大项目就落地在龙潭区，奠定了龙潭区乃至吉林市重化工业的基础，吉林市也因化工产业闻名，被誉为“化工城”。
改革开放后，龙潭区经历过煤化工向石油化工转型跨越，经历过国企改革的阵痛，在社会主义市场经济的大潮中砥砺奋进，推动经济社会发展进步。特别是党的十八大以来，龙潭区贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，抢抓机遇，开拓创新，补短板，锻长板，全面加快转型升级步伐，挺起老工业基地全面振兴、全方位振兴的“脊梁”。
工业经济始终是龙潭区发展的基石和优势，其工业总产值占吉林市一半以上，“工业兴，龙潭兴”正是对龙潭区的真实写照。近年来，该区一方面以工业园区为平台，以创新为引领，持续推进化工产业补链，打造冶金产业集群，大力发展非金属材料产业，构建有市场竞争力的现代化工业体系，另一方面，积极培育战略性新兴产业，突出发展服务业，加快特色鲜明的旅游业，提升现代农业发展水平……
但是，产业结构不优是龙潭区的一个明显的短板。龙潭区围绕这一发展短板，根据国家产业政策和自身产业基础、资源优势，持续推进结构调整，打出一套振兴发展的“组合拳”：重点发展精细化工、陶瓷、新材料等新兴产业，同时提升传统产品抢占细分市场，不断提高战略新兴产业在经济中的比重，培育更多新的经济增长点；突出发展棋盘物流集聚区、金珠钢铁物流集聚区、东出口化工物流集聚区，不断促进现代物流发展；精心打造雾凇岛、金珠花海、安山梨园等景区景点，深挖旅游产业资源，以冰雪旅游带动冰雪产业发展，全力打造世界级冰雪旅游目的地，韩屯村被“中国旅游总评榜”评为省内唯一“年度美丽乡村”。
以上举措使得龙潭区服务业比重显著提升，文化旅游业、战略性新兴产业、现代农业蓬勃发展，成为老工业基地转型升级的新亮点。
“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”,谱写美丽丰满新诗篇。近年来，丰满区围绕“商旅宜居新丰满”的建设目标，将旅游业作为全区支柱性产业培育和发展，依托“青山绿水、凇情雪韵”，做大做强区域特色旅游，全力打造绿色休闲旅游示范区。
目前，丰满区已建成9大景区、43个景点，有235家旅游企业，旅游产业已经驶入经济发展快车道，初步形成了以“春季品开江鱼、夏季避暑休闲、秋季田园采摘、冬季赏凇娱雪”为内容的四季观光休闲旅游格局。
为全方位做强冰雪旅游项目，丰满区全力扶持万科松花湖度假区发展壮大，打造世界一流“滑雪旅游胜地”；打造最美“丰满特色温泉”，将温泉体验与生态观光、满族风情、休闲养生相结合；打造全民“冰雪健身基地”，推动中小学、党政机关和企事业单位广泛参与冰雪活动，并积极实施冰雪运动人才建设；利用自然奇观，重点开发雾凇观赏带，不断延伸冬季冰雪旅游产业链条。
丰满区发展旅游产业，还特别注重以民为本，高标准发展乡村游；传承文明，系统化打造文化游；推陈出新，生态化开发水上游；全区联动，战略性布局全域游……
丰满区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，编制《创建全域旅游示范区工作实施方案》，通过制度建设，营造全区联动、盘活旅游的发展新格局，谱写出美丽的新诗篇。
县域经济 第三产业融合发展目标明确
发展全域旅游，助推全面小康。近年来，桦甸市紧紧围绕创建全域旅游示范区标准，以发展全域旅游为统领，着力打造“城市即景区、乡村即景点、农户即景观、文化即生活”的旅游模式，其出发点和归宿点，就是为了提高全市人民的收入，让城乡居民过上好日子。经过几年的摸索实践，全域旅游已经铺就了桦甸市全面建成小康社会的科学发展之路。
桦甸市坐拥“八山一水一分田”，矿产和林业曾支撑70%的财政收入。随着国家严控矿产资源开采和森林采伐，桦甸市财政收入和人民群众生活都受到很大影响。
困则思变，才能开拓新路。桦甸市打破思想僵化、观念陈旧、产业结构不合理的短板，把发展旅游产业确定为绿色转型发展的先导性产业，全力加速进入全域旅游“新时代”。他们倾力“打造长吉旅游中心服务区、长白山下最美驿站、建设生态旅游新城”，逐步形成了以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化、工业旅游”为核心的四季旅游新格局。
截至2019年年末，桦甸市累计投入资金近20亿元，完成游客服务中心、特产展销中心、长白山特产商贸城等项目建设；新建城市公交站点247个，设置旅游标识123块，景区内交通状况显著改善，极大改善了全市旅游交通条件。
一个北方工业重镇的创新转型实践。近十多年来，磐石市着力于创新转型，谱写出“绿色再造工业重镇，行稳致远全域小康”的华美篇章！
磐石市从2009年开始，启动建设医药健康产业园区，企业现已发展到52户，形成了以生物医药、现代中药为主导板块，健康食品、医药物流协同发展的“大健康”产业格局。
他们注重引导和鼓励企业新上设备、改进工艺，提高产品附加值。作为“绿色发展”转型升级的典型，三河矿业的下游企业——梓楗新型建材公司，投资建设的国内最大微晶石生产线，采用自主研发的技术，将上游企业的固体废弃物作为生产原料加以综合利用，真正实现了变废为宝。
为了人民群众的幸福，磐石还全面开展城市、农村环境综合整治，实现了生活污水治理、生活垃圾集中处理全覆盖；按照不低于地方一般预算收入的3%设立人才发展专项资金，通过职业技术培训学校等三大平台，做实“民营企业人才助力工程”“千名实用人才培育工程”等十项人才工程……
争当现代农业建设排头兵。永吉县有农业人口30万，全县粮食耕种面积达126万亩，是国家现代农业示范区、国家粮食生产先进县、全国文化先进县。
永吉县以争当率先实现农业现代化排头兵为目标，注重发挥产业优势，积极构建现代农业“三大体系”，深入推进农业供给侧结构性改革，现代农业建设持续加速，相继获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全省农业可持续发展试验示范区、省级现代农业产业园创建单位和省级农业绿色发展先行区等。
永吉县已基本建成“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”集中连片高标准水田57万亩。
近年来，永吉县坚持在实践中积极探索，在改革中不断创新，加快推进现代农业转型升级。他们依托乡镇区位特点、资源禀赋、产业基础和地域文化等优势，持续促进现代农业发展走向标准化、规模化、机械化、信息化、科技化和差异化的特色之路，已经收到较好效果。
一个不落 脱贫致富助推美丽乡村建设
借助舒兰市打造“吉林俄式冰韵小镇·舒兰南阳”的机遇，小城镇四合村在俄务工和创业的村民纷纷回到家乡投资建设，闯出一条特色旅游振兴家乡的小康之路。
走进四合村南阳屯，路边是俄式塔楼、套娃雕塑，还有伏尔加庄园、喀秋莎庄园、普希金庄园、门捷列夫庄园等10多栋俄国风格的民宿和酒吧，让人不出国就感受到了俄罗斯风情。
据介绍，四合村几乎家家有人在俄罗斯经商或打工，其中南阳屯有255人经商，占全村赴俄总人数的三分之一。舒兰市依托这一独特的人文资源，在这里将冰韵特色与俄罗斯风情有机结合，打造集冰雪旅游、文化展示、乡村观光、休闲度假、户外运动等功能为一体的俄罗斯风情小镇。
开办门捷列夫庄园的李茂英说：“我11年前去俄国经营服装。去年，我把生意交给儿女，回家投资200万元，将自家住房改建成300平方米的俄式庄园，能一次性接待60人就餐、40人住宿。我建这个庄园，一方面，是回家养老，住得舒心，另一方面，也是响应政府号召，回报家乡父老。”
在昌邑区左家镇河湾子村，蛋白桑成了村民脱贫致富的主导产业。村支书何阳介绍，蛋白桑浑身都是宝：嫩芽做菜，叶子做茶，老一点儿的秆、叶做肥料，碎叶子还能加工成面条。而且，蛋白桑对土壤的要求不高，田、土、空坪隙地都可以种植。
要问蛋白桑怎么走进河湾子村，还得从2018年吉林市“统一战线助力百村振兴行动”说起。当时，包联河湾子村的统战助力工作队队长、吉林市福建商会会长叶剑新，根据河湾子村产业发展整体布局和当地自然资源优势，定下了蛋白桑种植这一发展项目。吉林德道农业生态有限公司计划总投资150万元，租用河湾子村村民的土地，今年种植桑树150亩，同时租用河湾子村的闲置厂房、设备，蛋白桑加工厂已建设完毕，未来将发展蛋白桑叶制茶、蛋白桑秸秆制黑毛牛饲料等产业，并用黑毛牛粪便肥田，实现生态循环。
村民金常青非常看好蛋白桑产业的前景。他说，种植桑树当年就能受益，进入丰产期后每亩可收入2000多元，还能连续收割30年。据了解，今年，蛋白桑种植基地为河湾子村集体增收5万元，有30户村民在基地打工，人均增加收入1万多元。
船营区大绥河镇小绥河村最有名的就是金黄李子，口味独特、历史悠久，早在清代就是达官贵人喜好的水果。村两委班子为发展这一产业，于2006年注册了小绥河“金黄李子”商标，还通过技术人员的改良，形成了以金黄李子为主导的早、中、晚10余个优良品种，果期可达两个月。目前李子树种植面积达1000多亩，种植总户数150多户，年收入500万元，村民每年人均增收3400元。2017年，小绥河“金黄李子”已被吉林市政府评为吉林地区区域品牌。
此外，小绥河村还大力发展温室蔬菜产业，现已建设现代温室98栋，每年蔬菜增收350万元，人均增收2300元；发展绿色水稻、优质鸭田稻200余亩，每年增收20余万元。
蛟河市黄松甸镇的木耳远近闻名，其中该镇南顶子村有85%的农户从事食用菌产业，也是灵芝专业村。他们利用村内的木耳园区，为村里劳动力提供就业岗位，每人一天平均收入100余元。村里还定期邀请专业人才讲解食用菌种植技术，使种植食用菌的存活率提高，菌农的成本降低。
南顶子村在发展自身特色产业的基础上，与吉林黑毛牛实业集团有限公司签署了帮扶合作协议。按照协议，企业承租了村集体现有两个扶贫项目，着力打造精品示范、可追溯、可体验的通道，进一步提高南顶子村黑木耳附加值；村集体向黑毛牛业投资100万元，用于参股黑牛繁殖经营，每年可实现保底分红10万元。村里还建设食用菌加工厂和黑木耳种植园区，整体出租，通过地面光伏和黑木耳经销进一步壮大村集体经济。2019年，村集体经济全年收入42万余元。
经济发展了，为美丽乡村建设提供了支持。2019年，南顶子村投入近170万元，修建水泥路、栅栏、路灯、边沟、大门等，解决村民出行的问题。他们还每年举办一场村民运动会，既有益于村民强身健体，又丰富村民的文体活动，村民精神面貌大变样。
小康社会、小康生活，这是中国人民的百年梦想、千年期盼。为记录好、呈现好全面建成小康社会的伟大壮举，中宣部在全国范围内选择约一百个城市（直辖市、地级市、地区、州、盟）、一千个县（县级市、区、旗）、一万个行政村，组织开展全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动。
作为党的十八大以来宣传思想战线组织规模最大、涉及范围最广、延伸触角最长的一次调研活动，对于为全面小康立传、为伟大时代写史，对于推动宣传思想战线守正创新、更好服务党和国家工作大局，具有十分重要的意义。
吉林市围绕建设“幸福吉林”，从全市选取5个县（市）区、28个村开展调研活动。今天，我们就聚焦各地人民群众共建美好家园、共享幸福生活的生动实践，对准普通百姓，对准新时代的奋斗者、实干者，生动展现人民群众为拔掉穷根、过上好日子的拼搏与奉献，展示为决胜全面小康社会实现中国梦而不懈奋斗的非凡历程、辉煌成就和成功经验，展现人民群众实实在在获得感、幸福感和安全感。
从“村企合一”、铸就富庶民丰的昌邑区孤店子镇大荒地村，到打造旅游白金名片、助力乡村振兴的舒兰市上营镇二合村，再到多彩农民画绘出新天地的桦甸市公吉乡公郎头村……“百城千县万村”调研活动的触角深入到江城大地的多个县区、乡村，把“刚出炉”的“热乎”消息生动展现，传递全面建成小康社会来自最基层的声音。
城区百态 二三产业发展路径清晰
新发展理念“催化”转型，老工业基地“破茧”升级。龙潭区是新中国典型的老工业基地——“一五”期间，国家156个重点工业项目中，化肥厂、电石厂、染料厂和热电厂4个大项目就落地在龙潭区，奠定了龙潭区乃至吉林市重化工业的基础，吉林市也因化工产业闻名，被誉为“化工城”。
改革开放后，龙潭区经历过煤化工向石油化工转型跨越，经历过国企改革的阵痛，在社会主义市场经济的大潮中砥砺奋进，推动经济社会发展进步。特别是党的十八大以来，龙潭区贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，抢抓机遇，开拓创新，补短板，锻长板，全面加快转型升级步伐，挺起老工业基地全面振兴、全方位振兴的“脊梁”。
工业经济始终是龙潭区发展的基石和优势，其工业总产值占吉林市一半以上，“工业兴，龙潭兴”正是对龙潭区的真实写照。近年来，该区一方面以工业园区为平台，以创新为引领，持续推进化工产业补链，打造冶金产业集群，大力发展非金属材料产业，构建有市场竞争力的现代化工业体系，另一方面，积极培育战略性新兴产业，突出发展服务业，加快特色鲜明的旅游业，提升现代农业发展水平……
但是，产业结构不优是龙潭区的一个明显的短板。龙潭区围绕这一发展短板，根据国家产业政策和自身产业基础、资源优势，持续推进结构调整，打出一套振兴发展的“组合拳”：重点发展精细化工、陶瓷、新材料等新兴产业，同时提升传统产品抢占细分市场，不断提高战略新兴产业在经济中的比重，培育更多新的经济增长点；突出发展棋盘物流集聚区、金珠钢铁物流集聚区、东出口化工物流集聚区，不断促进现代物流发展；精心打造雾凇岛、金珠花海、安山梨园等景区景点，深挖旅游产业资源，以冰雪旅游带动冰雪产业发展，全力打造世界级冰雪旅游目的地，韩屯村被“中国旅游总评榜”评为省内唯一“年度美丽乡村”。
以上举措使得龙潭区服务业比重显著提升，文化旅游业、战略性新兴产业、现代农业蓬勃发展，成为老工业基地转型升级的新亮点。
“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”,谱写美丽丰满新诗篇。近年来，丰满区围绕“商旅宜居新丰满”的建设目标，将旅游业作为全区支柱性产业培育和发展，依托“青山绿水、凇情雪韵”，做大做强区域特色旅游，全力打造绿色休闲旅游示范区。
目前，丰满区已建成9大景区、43个景点，有235家旅游企业，旅游产业已经驶入经济发展快车道，初步形成了以“春季品开江鱼、夏季避暑休闲、秋季田园采摘、冬季赏凇娱雪”为内容的四季观光休闲旅游格局。
为全方位做强冰雪旅游项目，丰满区全力扶持万科松花湖度假区发展壮大，打造世界一流“滑雪旅游胜地”；打造最美“丰满特色温泉”，将温泉体验与生态观光、满族风情、休闲养生相结合；打造全民“冰雪健身基地”，推动中小学、党政机关和企事业单位广泛参与冰雪活动，并积极实施冰雪运动人才建设；利用自然奇观，重点开发雾凇观赏带，不断延伸冬季冰雪旅游产业链条。
丰满区发展旅游产业，还特别注重以民为本，高标准发展乡村游；传承文明，系统化打造文化游；推陈出新，生态化开发水上游；全区联动，战略性布局全域游……
丰满区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，编制《创建全域旅游示范区工作实施方案》，通过制度建设，营造全区联动、盘活旅游的发展新格局，谱写出美丽的新诗篇。
县域经济 第三产业融合发展目标明确
发展全域旅游，助推全面小康。近年来，桦甸市紧紧围绕创建全域旅游示范区标准，以发展全域旅游为统领，着力打造“城市即景区、乡村即景点、农户即景观、文化即生活”的旅游模式，其出发点和归宿点，就是为了提高全市人民的收入，让城乡居民过上好日子。经过几年的摸索实践，全域旅游已经铺就了桦甸市全面建成小康社会的科学发展之路。
桦甸市坐拥“八山一水一分田”，矿产和林业曾支撑70%的财政收入。随着国家严控矿产资源开采和森林采伐，桦甸市财政收入和人民群众生活都受到很大影响。
困则思变，才能开拓新路。桦甸市打破思想僵化、观念陈旧、产业结构不合理的短板，把发展旅游产业确定为绿色转型发展的先导性产业，全力加速进入全域旅游“新时代”。他们倾力“打造长吉旅游中心服务区、长白山下最美驿站、建设生态旅游新城”，逐步形成了以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化、工业旅游”为核心的四季旅游新格局。
截至2019年年末，桦甸市累计投入资金近20亿元，完成游客服务中心、特产展销中心、长白山特产商贸城等项目建设；新建城市公交站点247个，设置旅游标识123块，景区内交通状况显著改善，极大改善了全市旅游交通条件。
一个北方工业重镇的创新转型实践。近十多年来，磐石市着力于创新转型，谱写出“绿色再造工业重镇，行稳致远全域小康”的华美篇章！
磐石市从2009年开始，启动建设医药健康产业园区，企业现已发展到52户，形成了以生物医药、现代中药为主导板块，健康食品、医药物流协同发展的“大健康”产业格局。
他们注重引导和鼓励企业新上设备、改进工艺，提高产品附加值。作为“绿色发展”转型升级的典型，三河矿业的下游企业——梓楗新型建材公司，投资建设的国内最大微晶石生产线，采用自主研发的技术，将上游企业的固体废弃物作为生产原料加以综合利用，真正实现了变废为宝。
为了人民群众的幸福，磐石还全面开展城市、农村环境综合整治，实现了生活污水治理、生活垃圾集中处理全覆盖；按照不低于地方一般预算收入的3%设立人才发展专项资金，通过职业技术培训学校等三大平台，做实“民营企业人才助力工程”“千名实用人才培育工程”等十项人才工程……
争当现代农业建设排头兵。永吉县有农业人口30万，全县粮食耕种面积达126万亩，是国家现代农业示范区、国家粮食生产先进县、全国文化先进县。
永吉县以争当率先实现农业现代化排头兵为目标，注重发挥产业优势，积极构建现代农业“三大体系”，深入推进农业供给侧结构性改革，现代农业建设持续加速，相继获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全省农业可持续发展试验示范区、省级现代农业产业园创建单位和省级农业绿色发展先行区等。
永吉县已基本建成“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”集中连片高标准水田57万亩。
近年来，永吉县坚持在实践中积极探索，在改革中不断创新，加快推进现代农业转型升级。他们依托乡镇区位特点、资源禀赋、产业基础和地域文化等优势，持续促进现代农业发展走向标准化、规模化、机械化、信息化、科技化和差异化的特色之路，已经收到较好效果。
一个不落 脱贫致富助推美丽乡村建设
借助舒兰市打造“吉林俄式冰韵小镇·舒兰南阳”的机遇，小城镇四合村在俄务工和创业的村民纷纷回到家乡投资建设，闯出一条特色旅游振兴家乡的小康之路。
走进四合村南阳屯，路边是俄式塔楼、套娃雕塑，还有伏尔加庄园、喀秋莎庄园、普希金庄园、门捷列夫庄园等10多栋俄国风格的民宿和酒吧，让人不出国就感受到了俄罗斯风情。
据介绍，四合村几乎家家有人在俄罗斯经商或打工，其中南阳屯有255人经商，占全村赴俄总人数的三分之一。舒兰市依托这一独特的人文资源，在这里将冰韵特色与俄罗斯风情有机结合，打造集冰雪旅游、文化展示、乡村观光、休闲度假、户外运动等功能为一体的俄罗斯风情小镇。
开办门捷列夫庄园的李茂英说：“我11年前去俄国经营服装。去年，我把生意交给儿女，回家投资200万元，将自家住房改建成300平方米的俄式庄园，能一次性接待60人就餐、40人住宿。我建这个庄园，一方面，是回家养老，住得舒心，另一方面，也是响应政府号召，回报家乡父老。”
在昌邑区左家镇河湾子村，蛋白桑成了村民脱贫致富的主导产业。村支书何阳介绍，蛋白桑浑身都是宝：嫩芽做菜，叶子做茶，老一点儿的秆、叶做肥料，碎叶子还能加工成面条。而且，蛋白桑对土壤的要求不高，田、土、空坪隙地都可以种植。
要问蛋白桑怎么走进河湾子村，还得从2018年吉林市“统一战线助力百村振兴行动”说起。当时，包联河湾子村的统战助力工作队队长、吉林市福建商会会长叶剑新，根据河湾子村产业发展整体布局和当地自然资源优势，定下了蛋白桑种植这一发展项目。吉林德道农业生态有限公司计划总投资150万元，租用河湾子村村民的土地，今年种植桑树150亩，同时租用河湾子村的闲置厂房、设备，蛋白桑加工厂已建设完毕，未来将发展蛋白桑叶制茶、蛋白桑秸秆制黑毛牛饲料等产业，并用黑毛牛粪便肥田，实现生态循环。
村民金常青非常看好蛋白桑产业的前景。他说，种植桑树当年就能受益，进入丰产期后每亩可收入2000多元，还能连续收割30年。据了解，今年，蛋白桑种植基地为河湾子村集体增收5万元，有30户村民在基地打工，人均增加收入1万多元。
船营区大绥河镇小绥河村最有名的就是金黄李子，口味独特、历史悠久，早在清代就是达官贵人喜好的水果。村两委班子为发展这一产业，于2006年注册了小绥河“金黄李子”商标，还通过技术人员的改良，形成了以金黄李子为主导的早、中、晚10余个优良品种，果期可达两个月。目前李子树种植面积达1000多亩，种植总户数150多户，年收入500万元，村民每年人均增收3400元。2017年，小绥河“金黄李子”已被吉林市政府评为吉林地区区域品牌。
此外，小绥河村还大力发展温室蔬菜产业，现已建设现代温室98栋，每年蔬菜增收350万元，人均增收2300元；发展绿色水稻、优质鸭田稻200余亩，每年增收20余万元。
蛟河市黄松甸镇的木耳远近闻名，其中该镇南顶子村有85%的农户从事食用菌产业，也是灵芝专业村。他们利用村内的木耳园区，为村里劳动力提供就业岗位，每人一天平均收入100余元。村里还定期邀请专业人才讲解食用菌种植技术，使种植食用菌的存活率提高，菌农的成本降低。
南顶子村在发展自身特色产业的基础上，与吉林黑毛牛实业集团有限公司签署了帮扶合作协议。按照协议，企业承租了村集体现有两个扶贫项目，着力打造精品示范、可追溯、可体验的通道，进一步提高南顶子村黑木耳附加值；村集体向黑毛牛业投资100万元，用于参股黑牛繁殖经营，每年可实现保底分红10万元。村里还建设食用菌加工厂和黑木耳种植园区，整体出租，通过地面光伏和黑木耳经销进一步壮大村集体经济。2019年，村集体经济全年收入42万余元。
经济发展了，为美丽乡村建设提供了支持。2019年，南顶子村投入近170万元，修建水泥路、栅栏、路灯、边沟、大门等，解决村民出行的问题。他们还每年举办一场村民运动会，既有益于村民强身健体，又丰富村民的文体活动，村民精神面貌大变样。
【擦亮幸福底色 奋力书写西安基础设施建设的民生答卷】天还未亮，伴随着清脆的闹铃声，西安公交驾驶员周强忙碌的一天已经开始。
清晨，当第一缕阳光照进九间房镇，第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。
上午9时，李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去，随着工程进度的推进，室外和心里的温差也渐渐缩小。
从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖，从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造，从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地，每一桩市民生活的小事，都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根，一个个民生举措扎实有效，一项项民生工程如火如荼……
早在今年7月，西安召开十项重点工作半年总结调度会，西安市委书记王浩强调，要切实保障和改善民生，推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设，建设人民满意的幸福城市；深入实施乡村振兴战略，着力推进农村人居环境整治。
新时代期待新发展，新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军，面对城市发展和升级的重任，西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网？ 11月17--18日，人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团，围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。
难？供暖服务保障再升级
86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重，项目建设要苦干加巧干！”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。
冬季供暖关乎民生，涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试；11月8日、9日陆续启动天然气锅炉，进行热态循环；11月12日开始预供热，打开一次供暖阀门，帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热；11月15日零时全面达标供暖；供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……
西安热力集团党委书记、董事长唐涤说：“这86天里，时间紧、任务重、责任大，为了不影响白天交通，选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地，夜以继日紧张的施工过程，最大限度的克服不利因素，多部门联动，加大施工安全和质量保障。针对多雨天气，采取安全防护措施及赶工措施，最大限度的克服不利因素，保障工期。”
为了服务有保障，做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群，网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”，及时发布供暖信息，24小时接收用户用暖需求，第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单；调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。
位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐，是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分，是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米，由于储存的是压缩后的天然气，每个罐能储存10万立方米气。
这4个气罐由法国公司设计制造，球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少？秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍：“周边44米范围内不得建造民用建筑，存放气罐的场站实行24小时职守制度，工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查，确保安全运行。”
做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作，离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程，该项目共分为2部分，分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道，做饭烧水离不开的蓝色火焰，行驶在路上的天然气汽车，这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季，预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米，除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米，正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米，全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。
以令为号，民生工程民为先。西安城投破除一切困难，累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下，打破常规赶工期，用短短86天时间，实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火，预计明年供热季将实现100%清洁供热，为近1亿平方米用户提供清洁热源。
堵？文明出行线网再优化
身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热，更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。
从秦岭环山路到高陵，从兵马俑到楼观台，西安公交每天要保障363万人次的出行，每年要保障13.24亿人次出行。
965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题，有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点，还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……
“233路，因市政施工围挡，双向临时取消半坡村站，新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。
走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心，工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。
西安公交集团党委书记、翟长卫说：“我们积极推行手机扫码支付乘车，主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车；疫情以来，推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能，做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成，成为了智慧城市的重要组成部分。”
目前，西安公交APP可实现出行信息实时查询，全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车，日均扫码乘车人次居全国第三。
作为城市流动的风景，公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史，更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。
感动一群人，温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者，走进德福社区关爱空巢老人，开展文明交通引导活动，引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……
作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员，王志忠回忆到：“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院，出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员，虽说单人单车，但是时时不忘自己的党员身份，时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地，共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心，通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”
助力十四运，畅通回家路，西安城投持续发力。
西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处，是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目，是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽，计划2021年5月底全面完工。
贫？绿色发展脱贫成色再厚植
一天可以挣60块！在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅，如今不仅可以走路，还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下，胡秘侠完成了手术安装了假肢。
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线，出门尘土飞扬，下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠，危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇，在西安城投集团的帮扶下，建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地，青山绿水真正惠及百姓，成为乡亲脱贫致富的金山银山。
有了产业就有了就业，把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路，拉长产业消费链条，助力高质量脱贫。
“打工贫困户人均增收2万元，男工每天80元、女工60元，实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社，连续三年分红16万元，每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间，秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣，按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级，生产的金银花茶均属于一等品。
实现稳定脱贫，发展产业是关键。据王伟灏介绍，300亩九孔贡莲种植示范基地，255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题，贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入，另一方面助力了美丽乡村建设，保护和改善了秦岭生态环境。
整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上？
2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。
“小区加装电梯工作居民已经签字了，目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。
雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说：“在对停车道闸进行改善时，公司帮居民承担了停车费等工作，争取最大的理解。”
2020年，西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂，整体老化，这些问题在改造后变了样。如今，该小区改造工作已全部完成，小区居住环境整体有了较大的提升，“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。
新理念，新格局，创新之花遍地开
西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”，更在企业发展模式中积极创新，寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点，成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式， 以服务城市升级需要，助力助推民生改善，更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”，在秦华燃气集团开展集团化改制试点，通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。
在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。
西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示，公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。
“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。
小缩影，大时代。放眼未来，一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”，呈现出西安城投集团发展的速度和质量，也诠释着新发展理念的内涵。
“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上，西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，奋勇当先、迎难而上，坚决完成好各项目标任务，切实发挥国有企业的主力军、生力军作用，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。
清晨，当第一缕阳光照进九间房镇，第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。
上午9时，李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去，随着工程进度的推进，室外和心里的温差也渐渐缩小。
从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖，从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造，从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地，每一桩市民生活的小事，都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根，一个个民生举措扎实有效，一项项民生工程如火如荼……
早在今年7月，西安召开十项重点工作半年总结调度会，西安市委书记王浩强调，要切实保障和改善民生，推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设，建设人民满意的幸福城市；深入实施乡村振兴战略，着力推进农村人居环境整治。
新时代期待新发展，新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军，面对城市发展和升级的重任，西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网？ 11月17--18日，人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团，围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。
难？供暖服务保障再升级
86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重，项目建设要苦干加巧干！”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。
冬季供暖关乎民生，涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试；11月8日、9日陆续启动天然气锅炉，进行热态循环；11月12日开始预供热，打开一次供暖阀门，帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热；11月15日零时全面达标供暖；供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……
西安热力集团党委书记、董事长唐涤说：“这86天里，时间紧、任务重、责任大，为了不影响白天交通，选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地，夜以继日紧张的施工过程，最大限度的克服不利因素，多部门联动，加大施工安全和质量保障。针对多雨天气，采取安全防护措施及赶工措施，最大限度的克服不利因素，保障工期。”
为了服务有保障，做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群，网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”，及时发布供暖信息，24小时接收用户用暖需求，第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单；调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。
位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐，是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分，是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米，由于储存的是压缩后的天然气，每个罐能储存10万立方米气。
这4个气罐由法国公司设计制造，球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少？秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍：“周边44米范围内不得建造民用建筑，存放气罐的场站实行24小时职守制度，工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查，确保安全运行。”
做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作，离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程，该项目共分为2部分，分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道，做饭烧水离不开的蓝色火焰，行驶在路上的天然气汽车，这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季，预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米，除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米，正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米，全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。
以令为号，民生工程民为先。西安城投破除一切困难，累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下，打破常规赶工期，用短短86天时间，实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火，预计明年供热季将实现100%清洁供热，为近1亿平方米用户提供清洁热源。
堵？文明出行线网再优化
身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热，更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。
从秦岭环山路到高陵，从兵马俑到楼观台，西安公交每天要保障363万人次的出行，每年要保障13.24亿人次出行。
965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题，有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点，还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……
“233路，因市政施工围挡，双向临时取消半坡村站，新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。
走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心，工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。
西安公交集团党委书记、翟长卫说：“我们积极推行手机扫码支付乘车，主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车；疫情以来，推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能，做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成，成为了智慧城市的重要组成部分。”
目前，西安公交APP可实现出行信息实时查询，全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车，日均扫码乘车人次居全国第三。
作为城市流动的风景，公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史，更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。
感动一群人，温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者，走进德福社区关爱空巢老人，开展文明交通引导活动，引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……
作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员，王志忠回忆到：“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院，出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员，虽说单人单车，但是时时不忘自己的党员身份，时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地，共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心，通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”
助力十四运，畅通回家路，西安城投持续发力。
西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处，是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目，是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽，计划2021年5月底全面完工。
贫？绿色发展脱贫成色再厚植
一天可以挣60块！在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅，如今不仅可以走路，还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下，胡秘侠完成了手术安装了假肢。
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线，出门尘土飞扬，下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠，危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇，在西安城投集团的帮扶下，建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地，青山绿水真正惠及百姓，成为乡亲脱贫致富的金山银山。
有了产业就有了就业，把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路，拉长产业消费链条，助力高质量脱贫。
“打工贫困户人均增收2万元，男工每天80元、女工60元，实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社，连续三年分红16万元，每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间，秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣，按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级，生产的金银花茶均属于一等品。
实现稳定脱贫，发展产业是关键。据王伟灏介绍，300亩九孔贡莲种植示范基地，255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题，贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入，另一方面助力了美丽乡村建设，保护和改善了秦岭生态环境。
整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上？
2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。
“小区加装电梯工作居民已经签字了，目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。
雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说：“在对停车道闸进行改善时，公司帮居民承担了停车费等工作，争取最大的理解。”
2020年，西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂，整体老化，这些问题在改造后变了样。如今，该小区改造工作已全部完成，小区居住环境整体有了较大的提升，“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。
新理念，新格局，创新之花遍地开
西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”，更在企业发展模式中积极创新，寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点，成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式， 以服务城市升级需要，助力助推民生改善，更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”，在秦华燃气集团开展集团化改制试点，通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。
在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。
西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示，公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。
“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。
小缩影，大时代。放眼未来，一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”，呈现出西安城投集团发展的速度和质量，也诠释着新发展理念的内涵。
“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上，西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，奋勇当先、迎难而上，坚决完成好各项目标任务，切实发挥国有企业的主力军、生力军作用，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。
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