济南千佛山北部市民广场命名征民意
尊敬的市民朋友：

　　济南是闻名中外的泉城，是国家历史文化名城。近年来，我市紧紧围绕新时代社会主义现代化强省会建设目标，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持以创建全国文明典范城市为统领，全面推进“十大之城”建设，全力打造宜居、宜业、宜商、宜游的品质之城、文化之城、幸福之城，市容市貌发生巨大变化，“山泉湖河城”特色风貌更加彰显。

　　正在规划建设的千佛山北部的市民广场，是山色入城的重要窗口，是山望城、城望山的自然过渡，地理位置十分重要，社会各界高度关注。为认真做好广场命名工作，加快推进项目方案优化，打造国际知名“泉城大客厅”，市直有关部门前期广泛征求文史、民政、园林景观、规划建设等领域专家学者和市民代表意见，初步拟定大舜文化广场、大舜广场、千佛山广场、历山广场、舜山广场等5个命名候选方案，现就广场命名方案广泛征求市民群众和社会各界的意见。

　　城市广场是展示城市文明的重要窗口，市民群众是城市的主人，广场的命名需要充分听取市民群众的意见。为了我们共同生活的城市更加美好，请您投出宝贵的一票!

　　投票截止时间为2022年9月19日9:00。

　　投票方法>>>

　　方法一：关注“济南宣传”微信公众号，在底部菜单栏点击“软实力—广场命名”进入活动页面进行投票;或关注“观济南”微信公众号，在底部菜单栏点击“广场命名”进入活动页面进行投票;

　　方法二：扫描以下二维码进入活动页面进行投票。

#奋进新征程 建功新时代# 【落实完善省内流域横向生态补偿机制】本报济南讯 日前，省政府办公厅印发《支持黄河流域生态保护和高质量发展若干财政政策》，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重点任务，在整合完善既有政策的基础上，进一步健全财政政策体系，包括建立健全生态保护和补偿机制、污染防治投入机制、集约节约用水和重点水利工程投入机制、高质量发展支持机制、黄河文化投入机制、资金引导保障机制6个方面38条具体政策，增强政策和资金整体效能。

　　生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段，也是《政策》发力重点之一。

　　在2021年鲁豫首轮“对赌”后，我省生态保护补偿机制迈出新步伐。《政策》提出，省际方面，将开展黄河流域（豫鲁段）横向生态补偿。综合考虑黄河水质和山东、河南两省实际，以黄河干流刘庄国控断面水质考核情况为主，开展黄河流域（豫鲁段）省际横向生态补偿。省内方面，将落实完善省内流域横向生态补偿机制。指导全省跨县界流域断面落实完善横向生态补偿协议，省级财政对考核断面多、兑现补偿资金任务重的县（市、区），在分配生态环保资金时给予倾斜支持。

　　此外，我省还将加大财政资金倾斜力度，通过实施生态文明建设财政奖补机制，完善重点生态功能区转移支付等一系列积极探索，调动各方面工作积极性，为有效保护黄河流域生态环境注入新活力。根据《政策》，我省将实施生态文明强县财政激励政策，2022—2024年，每年根据各县（市、区）上年度生态环境质量改善、高质量发展、人居环境改善和生态文明建设等指标完成情况实施综合评价，按排名确定10个生态文明强县，每县给予1000万元的资金奖励。

　　黄河流域生态保护和高质量发展事关方方面面，对此，《政策》提出优化财政支出结构，统筹整合国土治理、生态环保、科技创新、水利、交通、基本建设、文化等相关领域资金，充分运用地方政府债券，集中财力加大对黄河流域生态保护和高质量发展重大平台、重大工程、重大项目的支持力度。

　　为支持黄河流域农业、工业高质量发展，我省实施现代农业强县、工业强县财政激励政策，2022—2024年，每年认定10个现代农业强县、10个工业强县，每县分别给予1亿元资金奖励。在科技领域，聚焦黄河生态环境保护、绿色节能、盐碱地综合利用、耐盐碱植物育种等重点领域，集中支持关键核心技术攻关，实施科技创新强县财政激励政策，对认定的10个科技创新强县每县给予1000万元的资金奖励。深入挖掘黄河文化价值，支持保护黄河文化遗产，高水平建设国家文化公园，2022—2024年每年确定10个文旅康养强县，除每县给予1000万元的资金奖励之外，还将统筹财金联动、项目支持等政策优先向其倾斜。

　　“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，任务艰巨，各方面资金需求很大，仅靠财政投入远远不够。《政策》提出，支持设立黄河流域生态保护和高质量发展基金，鼓励发展供应链金融、政府性融资担保等市场化工具，在全省开展三大粮食作物完全成本保险等，努力吸引更多社会资本参与，为推动更多项目落地提供资金资源支撑。

　　“这次的‘政策包’在注重系统集成、增强整体效能的同时，聚焦重点任务精准发力，把有限的财政资源集聚到关键领域。”省财政厅相关负责人表示，下一步，省财政将通过中央资金、省级预算、专项债券等多渠道筹集资金，建立政策落实工作台账，确保政策落地见效。

来源： 大众日报

山东：中小学教职工编制将单列管理

　　9月7日，中共山东省委宣传部举行“山东这十年”系列主题新闻发布会，介绍“统筹机构编制资源 服务保障新时代社会主义强省建设”情况。记者从发布会上获悉，党的十八大以来，山东省全面落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，做到“瘦身”与“健身”相结合，着力优化机构编制资源配置。

　　完成1336家生产经营事业单位改革，收回编制1.3万余名

　　在优化布局结构上，针对部分事业单位资源分散、布局结构不合理等突出问题，山东大力撤并整合“小散弱”机构，不再保留省级10名、市级7名、县级5名以下事业单位，全省纳入改革范围的事业单位减少9996家，精简33.1%。

　　统筹机构设置、统筹编制、统筹人员力量。山东省先后顺利完成了省市县三级党政机构改革、事业单位改革和镇街体制改革。大力优化布局结构，盘活空余编制资源，其中省市县三级收回行政编制8400余名，完成全省1336家生产经营类事业单位改革，收回事业编制1.3万余名，在事业单位间调剂编制2.7万余名，集中收回部分空余事业编制使用权，省级统筹事业编制4.5万名。

　　健全义务教育教师公务员工资收入调整的联动机制

　　受国家生育政策影响，未来两年中小学生源将大幅增加。为积极有效应对，今年3月，省委编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅四部门联合印发了《关于加强中小学教职工编制管理推动全面达标的若干措施》。立足当前实际，在中小学教职工编制管理方面，优化核编程序。实行定期核编与年度调整相结合，以县(市、区)为单位，中小学教职工编制原则上每3年核定一次，对生源、师资结构变化较大的，设区的市可结合实际每年调整一次，确保中小学教职工编制及时核定保障到位。

　　实行单列管理。将现有中小学教职工编制从事业编制总量中单列出来，保持存量、单独记账，由设区的市统筹各县(市、区)中小学教职工编制余缺情况，在市域内调配使用，化解县市区间中小学编制资源配置不均衡的矛盾。针对个别地方挤占、挪用中小学教职工编制的问题，进一步强化编制和人员管理纪律，明确各级教育管理机构及其他非教学单位不得与中小学混岗，不得占用教职工编制，未经县级以上党委批准严禁抽调借用中小学教职工，确保中小学教职工编制专编专用。

　　确保全面达标。为有效应对中小学入学高峰，省市县三级将协同发力、合力攻坚。今后，以县(市、区)为单位，中小学教职工编制未达到国家基本编制标准的，首先在本县(市、区)事业编制总量内调剂解决，县域内没有调剂余地的，由设区的市负责调配补充，市域内空编不足的，使用省级统筹的周转编制予以保障。通过县级调、市级补、省级统的方式统筹挖潜，确保各级中小学教职工编制持续全面达标。

　　强化动态管理。下放中小学编制使用和调配权限，助推“县管校聘”改革。县级教育行政部门每年根据学校布局调整、城乡区域人口流动、各学段学生规模变化以及师资结构等情况，对各中小学教职工编制和人员进行动态调整，化解城乡间、学校间、学段间中小学编制资源配置不均衡的矛盾。

　　下一步，山东将优化乡村学校布局，在“积极稳妥、应留必留”的前提下，通过加强公办寄宿制、校车接送服务等措施，对乡村小规模学校和教学点进行撤并整合，统筹调配乡村教师资源;健全义务教育教师随当地公务员工资收入调整的联动机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，落实好公办幼儿园教师工资待遇政策，确保及时足额发放。完善教师绩效分配办法，中小学核定的绩效工资增量全部纳入奖励性绩效工资部分。指导中小学完善内部绩效考核评价和分配办法，奖励性绩效工资占绩效工资总量的比例应不低于70%，充分体现“多劳多得、优教优酬”。

　　急需紧缺专业高层次人才来鲁，走“用编、入编绿色通道”

　　2022年，山东组织实施“优编强才”计划(即优化事业编制资源配置，强化人才引育创新编制保障)。在全省编制总体规模不突破、各级编制总量不改变的前提下，进一步优化编制资源配置，统筹部分空余事业编制，建立周转使用制度，出台《山东省高层次人才周转编制管理使用办法》，服务保障全省高层次人才引进。对急需紧缺专业的高层次人才，建立用编、入编绿色通道，特事特办、随申随办、限时办结。

　　下一步，山东将坚持深化改革、完善体制、创新管理、优化资源一体推进，继续加大机构编制统筹使用力度，聚焦服务和融入新发展格局，聚焦增强经济社会发展创新力，聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展，聚焦改善人民生活、促进共同富裕，持续推动资源科学配置、高效配置。

　　来源：爱济南新闻客户端