#金吉鸟# #欠费#https://t.cn/A6IDCLIj
知名健身连锁机构金吉鸟全国多家门店倒闭数千会员退费无门
文：哈亦伦
近日，知名健身连锁机构金吉鸟被爆全国多家门店倒闭，涉及江苏、安徽、上海、广东、北京等地，数千人交纳的会员费、私教课费用无法退回，金吉鸟方面也无法联系上。
据之前金吉鸟官方介绍，金吉鸟在全国45个城市和地区拥有400+直营门店和近1万名员工，累计会员人数超200万。而自今年以来，已经有多家门店相继倒闭。
北京通州万达店突然倒闭 会员退费无门
8月底，因金吉鸟通州万达店突然宣布倒闭，大批会员遭遇退费无门的情况，导致上百位会员聚集到该店门口申请退款，但并未成功。
9月8日，在金吉鸟约定的会员办理转店手续的最后一天，财经看点网来到位于北京通州万达广场四层的金吉鸟万达店，发现占地2000平米左右的健身房处于停业状态，健身器材已经无法使用。现场只有几个工作人员留守，负责会员的登记和咨询工作。
据工作人员介绍，通州万达店共有会员1100多名，由于经营不善日前已经宣布倒闭，店内会员剩余有效课时可以转至九棵树或者大悦城店继续使用。而据了解，金吉鸟九棵树店目前已由一家名为“迈赫龙”的健身店收购经营，通州万达店会员如在有效期内，可携原店开具的转店函直接去健身，不会收取其他费用。
但对于转店的方案，很多会员表示无法接受。他们表示，九棵树店距离万达广场约有3公里左右，大悦城店更是远在朝阳区，距离家庭住址都较远，健身起来十分不便。此外，他们还担心转店之后，该新店也不能持续运营，未来还会面临退费无门的结果。因此他们坚决要求退还之前未消费的费用。
对此工作人员表示，如果会员不接受转店安排，也可以先行登记申请退费。但具体退费时间，工作人员并不清楚。她表示，目前只是登记阶段，之后要上报到总部，然后根据总部安排进行退费。但至于什么时候能够退，目前无法预知。
健身无法继续费用还不能退，现场的一位女会员当即报警。警察到达后，这位女会员先是填写了退费申请单，随即与警察一同离开。
据多位会员表示，金吉鸟万达店倒闭毫无征兆，前几天还有销售顾问在招徕消费者办理健身卡，有的会员甚至还没来得及开卡，店面就宣布倒闭。会员赵女士表示，她刚于7月份办理了健身卡，并购买了45节私教课，总计费用17000多元。但还没来得及上课， 就遭遇了健身房倒闭的事情。据会员王女士介绍，自己在金吉鸟还有82节私教课未上，费用共计26460元。会员办卡需要交纳数千元不等的会员费，此外还有不少会员购买了售价在300多元/每节的私教课，粗略估算下来，涉及金额高达百万。而对于退费，很多会员表示并不抱有太大希望。“现在金吉鸟就是在使用缓兵之计，未来退款希望渺茫。”
上海20家店倒闭 没有任何后续解决方案
据了解，金吉鸟成立于2005年，2015至2016年期间陆续布局北京、上海等一线城市。2017年是金吉鸟快速发展的一年，分别进入杭州、天津、长沙、武汉等城市，新开门店达80家，面积规模皆在2000至3000平方米。但传统的会员模式并不能维持其急剧的扩张，自今年以来，金吉鸟相继传出多家门店倒闭。
今年6月初，“金吉鸟”的总部南京就被爆出有多家门店突然关门，员工被欠薪数月，总部资金链已濒临断裂。6月底，上海20多家金吉鸟健身中心不约而同的关门。
相对于北京万达店的后续解决方案，上海金吉鸟很多门店甚至连提前通知都没有，更谈不上后续解决方案。
据百色路店的会员表示，金吉鸟百色路店突然倒闭，之前没有任何通知，更没有后续解决方案。目前大家已经无法联系上金吉鸟方面人员。据估算，在百色路店健身的会员大概在千人左右，大家办卡费用从数千到数万不等。其中有的家庭一口气充了8万元，还有的办卡后一次都没去健过身。“我知道一个会员一下子充了30万，”一名会员表示。
但就在该店倒闭前几天，销售顾问还在给新的会员办卡。而据会员管理系统的服务商反馈，2021年4月，会员管理系统就已经停止服务。也就是说，4月之后的各类促销活动的收入，疑似最终都落到员工自己口袋。
据悉，目前已经有部分会员通过法律途径维护自己合法权益，去法院起诉金吉鸟并已立案。
刚离虎口又落狼窝 会员被骗遭遇二次伤害
金吉鸟门店倒闭并失联，对于大量的会员来说已经是损失惨重。但没想到，上海金吉鸟红太阳广场店的会员，还经历了二次伤害。
据该店会员表示，在今年5月底金吉鸟倒闭后，一家叫做乐劲健身的公司发布通知声称他们目前已经与房屋出租方签订租赁合同。原金吉鸟健身店的会员如果还想在店内进行健身，有两种解决方式：一、将剩余的会员天数按一天一元收取管理费；二、重新购买乐劲健身2500/年的会员卡。据了解，有大量原金吉鸟的会员按照第一种方式交纳了平均上千元的费用，开始在乐劲店健身。
一位会员表示，她于去年10月份和今年3月份，先后在金吉鸟红太阳店办理了两张健身卡，总计花费6800元左右。5月份金吉鸟倒闭后，乐劲7月中旬要求交纳后续每天一元的管理费，随后她按照金吉鸟原卡的年限计算又交了1400元。据了解，大部分原金吉鸟的会员都在重新交纳了管理费后，继续在乐劲店健身。
但没想到的是，这些会员是刚离虎口又落狼窝，第二次面临门店倒闭、费用追讨无门的结局。据会员表示，乐劲健身经营一个月后就开始出现各种问题，而就在9月3日，乐劲健身贴出通知，由于公司内部整顿暂停营业。但该通知并未注明具体恢复营业时间。
对此众多会员表示，目前乐劲健身在上海的多家门店，都处于闭店状态。尽管乐劲没有直说倒闭，但事实上已经处于倒闭状态。目前已经有众多会员组织维权。
就此财经看点网致电乐劲健身，但截至发稿前电话无法接通。
广州、合肥等地现金吉鸟门店倒闭潮
除了北京、上海、南京等地外，广州、合肥、马鞍山等地的金吉鸟门店也都出现倒闭现象。
近日，广州金吉鸟广百百货店的会员表示，6月广州疫情后，健身房一直紧闭大门，最近才得知门店已停止营业。该健身房教练负责人表示，从今年4月份起该店开始拖欠工资。目前，已拖欠13名教练工资近五十万。健身房停业后，他们多次尝试联系老板，一直未获回应。
安徽马鞍山的一位金吉鸟办卡会员表示，他4月份办的马鞍山金吉鸟健身卡，5月底开卡健身，现在8月份马鞍山金吉鸟关门。办卡花费了近3000元，实际健身才两个月，什么都不通知，无缘无故关门。
据了解，目前马鞍山市有金鹰、华海、解放路、万达四家金吉鸟连锁店，因经营不善均已关闭，涉及数千名消费者。合肥华冶今谷广场的金吉鸟健身华冶店，目前也已经关门。金吉鸟健身合肥包河万达店，目前已经被金仕堡集团收购。
“金吉鸟倒闭涉及众多会员切身利益，我们接下来将详细统计各地会员损失，未来不排除以集体诉讼的形式追回我们的费用。”众多会员表示说。
知名健身连锁机构金吉鸟全国多家门店倒闭数千会员退费无门
文：哈亦伦
近日，知名健身连锁机构金吉鸟被爆全国多家门店倒闭，涉及江苏、安徽、上海、广东、北京等地，数千人交纳的会员费、私教课费用无法退回，金吉鸟方面也无法联系上。
据之前金吉鸟官方介绍，金吉鸟在全国45个城市和地区拥有400+直营门店和近1万名员工，累计会员人数超200万。而自今年以来，已经有多家门店相继倒闭。
北京通州万达店突然倒闭 会员退费无门
8月底，因金吉鸟通州万达店突然宣布倒闭，大批会员遭遇退费无门的情况，导致上百位会员聚集到该店门口申请退款，但并未成功。
9月8日，在金吉鸟约定的会员办理转店手续的最后一天，财经看点网来到位于北京通州万达广场四层的金吉鸟万达店，发现占地2000平米左右的健身房处于停业状态，健身器材已经无法使用。现场只有几个工作人员留守，负责会员的登记和咨询工作。
据工作人员介绍，通州万达店共有会员1100多名，由于经营不善日前已经宣布倒闭，店内会员剩余有效课时可以转至九棵树或者大悦城店继续使用。而据了解，金吉鸟九棵树店目前已由一家名为“迈赫龙”的健身店收购经营，通州万达店会员如在有效期内，可携原店开具的转店函直接去健身，不会收取其他费用。
但对于转店的方案，很多会员表示无法接受。他们表示，九棵树店距离万达广场约有3公里左右，大悦城店更是远在朝阳区，距离家庭住址都较远，健身起来十分不便。此外，他们还担心转店之后，该新店也不能持续运营，未来还会面临退费无门的结果。因此他们坚决要求退还之前未消费的费用。
对此工作人员表示，如果会员不接受转店安排，也可以先行登记申请退费。但具体退费时间，工作人员并不清楚。她表示，目前只是登记阶段，之后要上报到总部，然后根据总部安排进行退费。但至于什么时候能够退，目前无法预知。
健身无法继续费用还不能退，现场的一位女会员当即报警。警察到达后，这位女会员先是填写了退费申请单，随即与警察一同离开。
据多位会员表示，金吉鸟万达店倒闭毫无征兆，前几天还有销售顾问在招徕消费者办理健身卡，有的会员甚至还没来得及开卡，店面就宣布倒闭。会员赵女士表示，她刚于7月份办理了健身卡，并购买了45节私教课，总计费用17000多元。但还没来得及上课， 就遭遇了健身房倒闭的事情。据会员王女士介绍，自己在金吉鸟还有82节私教课未上，费用共计26460元。会员办卡需要交纳数千元不等的会员费，此外还有不少会员购买了售价在300多元/每节的私教课，粗略估算下来，涉及金额高达百万。而对于退费，很多会员表示并不抱有太大希望。“现在金吉鸟就是在使用缓兵之计，未来退款希望渺茫。”
上海20家店倒闭 没有任何后续解决方案
据了解，金吉鸟成立于2005年，2015至2016年期间陆续布局北京、上海等一线城市。2017年是金吉鸟快速发展的一年，分别进入杭州、天津、长沙、武汉等城市，新开门店达80家，面积规模皆在2000至3000平方米。但传统的会员模式并不能维持其急剧的扩张，自今年以来，金吉鸟相继传出多家门店倒闭。
今年6月初，“金吉鸟”的总部南京就被爆出有多家门店突然关门，员工被欠薪数月，总部资金链已濒临断裂。6月底，上海20多家金吉鸟健身中心不约而同的关门。
相对于北京万达店的后续解决方案，上海金吉鸟很多门店甚至连提前通知都没有，更谈不上后续解决方案。
据百色路店的会员表示，金吉鸟百色路店突然倒闭，之前没有任何通知，更没有后续解决方案。目前大家已经无法联系上金吉鸟方面人员。据估算，在百色路店健身的会员大概在千人左右，大家办卡费用从数千到数万不等。其中有的家庭一口气充了8万元，还有的办卡后一次都没去健过身。“我知道一个会员一下子充了30万，”一名会员表示。
但就在该店倒闭前几天，销售顾问还在给新的会员办卡。而据会员管理系统的服务商反馈，2021年4月，会员管理系统就已经停止服务。也就是说，4月之后的各类促销活动的收入，疑似最终都落到员工自己口袋。
据悉，目前已经有部分会员通过法律途径维护自己合法权益，去法院起诉金吉鸟并已立案。
刚离虎口又落狼窝 会员被骗遭遇二次伤害
金吉鸟门店倒闭并失联，对于大量的会员来说已经是损失惨重。但没想到，上海金吉鸟红太阳广场店的会员，还经历了二次伤害。
据该店会员表示，在今年5月底金吉鸟倒闭后，一家叫做乐劲健身的公司发布通知声称他们目前已经与房屋出租方签订租赁合同。原金吉鸟健身店的会员如果还想在店内进行健身，有两种解决方式：一、将剩余的会员天数按一天一元收取管理费；二、重新购买乐劲健身2500/年的会员卡。据了解，有大量原金吉鸟的会员按照第一种方式交纳了平均上千元的费用，开始在乐劲店健身。
一位会员表示，她于去年10月份和今年3月份，先后在金吉鸟红太阳店办理了两张健身卡，总计花费6800元左右。5月份金吉鸟倒闭后，乐劲7月中旬要求交纳后续每天一元的管理费，随后她按照金吉鸟原卡的年限计算又交了1400元。据了解，大部分原金吉鸟的会员都在重新交纳了管理费后，继续在乐劲店健身。
但没想到的是，这些会员是刚离虎口又落狼窝，第二次面临门店倒闭、费用追讨无门的结局。据会员表示，乐劲健身经营一个月后就开始出现各种问题，而就在9月3日，乐劲健身贴出通知，由于公司内部整顿暂停营业。但该通知并未注明具体恢复营业时间。
对此众多会员表示，目前乐劲健身在上海的多家门店，都处于闭店状态。尽管乐劲没有直说倒闭，但事实上已经处于倒闭状态。目前已经有众多会员组织维权。
就此财经看点网致电乐劲健身，但截至发稿前电话无法接通。
广州、合肥等地现金吉鸟门店倒闭潮
除了北京、上海、南京等地外，广州、合肥、马鞍山等地的金吉鸟门店也都出现倒闭现象。
近日，广州金吉鸟广百百货店的会员表示，6月广州疫情后，健身房一直紧闭大门，最近才得知门店已停止营业。该健身房教练负责人表示，从今年4月份起该店开始拖欠工资。目前，已拖欠13名教练工资近五十万。健身房停业后，他们多次尝试联系老板，一直未获回应。
安徽马鞍山的一位金吉鸟办卡会员表示，他4月份办的马鞍山金吉鸟健身卡，5月底开卡健身，现在8月份马鞍山金吉鸟关门。办卡花费了近3000元，实际健身才两个月，什么都不通知，无缘无故关门。
据了解，目前马鞍山市有金鹰、华海、解放路、万达四家金吉鸟连锁店，因经营不善均已关闭，涉及数千名消费者。合肥华冶今谷广场的金吉鸟健身华冶店，目前也已经关门。金吉鸟健身合肥包河万达店，目前已经被金仕堡集团收购。
“金吉鸟倒闭涉及众多会员切身利益，我们接下来将详细统计各地会员损失，未来不排除以集体诉讼的形式追回我们的费用。”众多会员表示说。
#校外培训#【打击乱象！四川推广实施《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》】
这是事关群众利益的民生行业。长期以来，校外培训机构一方面为孩子多方面发展提供了丰富的教育资源；另一方面，由于自身运营质量、内部管理等方面参差不齐，其合同违规、退费难等现象让家长和孩子们叫苦不迭。因此，“对校外培训机构要依法管起来，让校外教育培训回归育人正常轨道”成为了各界共识。
8月20日，记者从四川省市场监管局获悉，秉持“百年党史百件事，我为群众办实事”的工作理念，带着“指导推动校外培训机构深化合同法治化规范”的破题思路，围绕《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》）确定的目标、任务，四川省市场监管局直面问题、迎难而上、疏堵结合，从创新监管模式入手，抓住关键点，以强有力的行动、全覆盖的范围，防范培训消费风险，促进校外培训行业健康发展。
细化解析
《示范文本》为规范校外培训筑基
《示范文本》要有生命力，必须能“接地气”——《示范文本》是破解校外培训合同双方权利义务不公平不对等的重要举措。推动《示范文本》更好更有效地落地落实的首要前提是找准突破口和着力点，读懂读透。
“《示范文本》共11条，充分考虑了中小学生在参加校外培训过程中，各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系，涵盖了培训项目、培训要求、争议处理等内容，尤其对培训收退费及违约责任作出了详细规定。”据四川省市场监管局网络交易监管处相关人士介绍，学生和家长与培训机构签订《示范文本》，有利于学生和家长了解、掌握有关法律法规和政策文件精神，促进他们合理选择培训机构；有利于防止部分培训机构利用格式合同免除自身责任、加重学生和家长责任、排除学生和家长主要权利等情况发生；有利于加强对校外培训机构培训行为的监督管理，促进校外培训机构规范发展。
平等、公平、透明是合同契约精神的原则，这样的原则理念在《示范文本》中得到了充分体现。《示范文本》明确规定：“培训机构不得一次性向乙方收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；线上培训机构按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；合同签订前，培训机构应当出示办学许可证，营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）等证明文件；提供的培训安排与当地教育行政部门规定的教学时间不存在冲突。”将这些措施转换为市场主体双方合同约定的内容，以此作为保障各方权益的重要依据，并通过合同的法律效力合法解决纠纷、歧义，这是规范校外培训合同行为的有效方略，对于规范培训服务行为、保障双方合法权益、促进培训市场健康发展具有重要意义。
强化宣传
全覆盖推广+点对点指导
推广落实《示范文本》，需要抓住“关键点”——从今年年初开始，攀枝花市市场监管局网络交易监管科工作人员的一项重要工作就是引导督促全市各校外培训机构使用或参照使用《示范文本》，以进一步规范当地校外培训机构服务行为，保护合同当事人的合法权益。
为扩大《示范文本》的知晓率，攀枝花市市场监管局和市教体局通过微信公众号、报刊媒体等渠道向全市中小学生家长发出了《攀枝花市场监督管理局关于校外培训的消费提示》《攀枝花市教育和体育局关于理性选择合法校外培训机构的倡议书》，并在部门门户网站设立专门板块，为培训机构、消费者提供方便快捷的示范文本下载服务。
为充分了解推广执行效果，今年7月13日至23日，攀枝花市市场监管局和市教体局还按照线上线下一体化监管的原则，联合检查了87家校外培训机构，核查了6家校外培训机构的微信公众号相关信息，重点核查了各培训机构是否存在利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利等合同违法行为。针对检查中发现的问题，联合检查人员予以一一指正，并要求对方限期整改到位。
行动不止于此。自《示范文本》发布实施以来，全省各地市场监管部门闻令而动，立足本职，积极行动起来，推广《示范文本》迅速上升为各部门的“常态”行动。针对发现的问题，各地市场监管部门按照查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，通过解读政策、点评典型不公平格式条款、普法宣传等举措，积极引导当地校外培训机构使用《示范文本》，并充分利用行政约谈、行政建议、责令整改等方式要求相关机构规范整改。全省21个市州市场监管局将联动行业协会发挥其作用，配合教育部门深入推行《示范文本》。
打击乱象
雷霆行动+共性通报
维护《示范文本》权威性，需要“行动力”——《示范文本》不但对校外培训服务合同双方权利义务进行了细化实化，还突出了行业实际，强化了可操作性。各地市场监管部门将打击乱象与共性通报结合起来，完善了日常监督严管机制和“课后”服务机制。
今年7月5日开始，一场联合执法检查雷霆行动在眉山市全面展开。行动中眉山市市场监管局成立了3个专项执法组，抽调市区两级网监科、广告科、竞争科、价监科等多条监管干线的执法人员，由各区县执法稽查条线配合，对全市校外培训机构开展交叉检查。截至目前，该市市场监管系统共检查校外培训机构47家，检查中发现培训机构不明码标价、不亮照经营、不公平不合理格式条款等问题27个。执法人员要求其限期整改，并将持续跟进、复查整改情况，对拒不整改、整改不到位等行为，依法给予处罚，对13个涉嫌虚假宣传的校外培训机构立案调查。
惩治只是手段，规范才是目的。雷霆之势查处之后，又该如何从根源上促进校外培训机构更规范发展？对此，市场监管部门也做了很多探索和思考。眉山市市场监管局在检查中就发现部分培训机构存在使用不公平格式条款、宣传用语不规范、违规收费退费等共性问题，于是面向全市发布《消费警示》，通报合同违法、价格违法、不正当竞争、广告违法等方面典型问题，解析其涉嫌违反的相关法律法规条款，提升公众知晓度，督促培训机构自查自纠，落实整改。
数字是忠实的记录者。截至目前，全省市场监管部门已检查校外培训机构3252户，对其中541户开展行政指导、行政约谈，对316户责令整改。而随着《示范文本》实施工作的稳步推进，全省校外培训机构整体规范化运行水平必将得到大幅提升。
联动共治
唱响综合治理“大合唱”
确保《示范文本》落实有效，需要“共治力”——推广落实《示范文本》，绝非一时之事、一日之功。统筹谋划、明职责、聚合力，形成联动，方为要津。德阳市正是如此而行。
“合同示范文本条款非空白的地方你们不能自行修改，一旦修改了就不能视为示范合同文本。”8月16日，德阳市、区两级市场监管部门、教育部门开展联合执法检查时，执法人员向某培训机构讲解着《示范文本》的使用方法。在这次检查中，两部门对校外培训机构推广落实《示范文本》进行了上门指导和培训，旨在进一步规范校外培训机构合同行为。
鉴于校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为，涉及到教育与市场监管两个领域，加之消费者反映强烈，一直以来，德阳市市场监管局、市教育局紧密协作，在教育部、市场监管总局制定《示范文本》之前，已于2020年3月联合制定了《德阳市校外培训机构培训服务合同范本》，并在全市推行，为深化校外培训机构治理打下了良好的基础。
从今年1月开始，德阳市市场监管局、市教育局等相关部门结合校外培训服务合同不公平格式条款集中整治工作，积极推行教育部、市场监管总局联合发布的《示范文本》。部门密切合作、齐抓共管，一方面开展专项清理整治，积极指导全市校外培训机构使用《示范文本》，另一方面联合对当地校外培训机构集中开展法规宣传、行政约谈和行政指导。截至目前，该市以“双随机一公开”抽查和专项整治相结合的形式，开展联合检查13次，共检查校外培训机构307个次，结合法规宣传培训开展集中行政约谈、行政指导校外培训机构94家，对使用不公平不合理格式条款的培训机构当场提出整改意见，并依法进行后续调查处理。
在泸州，泸州市教育和体育局于8月16日面向学生家长发布了重要提醒。同时，泸州市、区（县）两级市场监管部门与教育部门联合面向社会提供咨询，提醒学生家长要谨慎选择培训机构、依法签订书面合同、谨慎缴纳培训费用、合理安排培训时间。
行动不止于德阳与泸州。为强化联动共治，省市场监管局按照“有利于优化校外培训行业发展生态，有利于规范校外培训机构行为，有利于保护广大学生及其家长的合法权益”的治理思路，在加大对违法行为打击和纠纷调解的同时，积极联合教育主管部门，注重涉及合同政策法规的普及，积极营造尊重合同、遵守契约的良好氛围，共同增进消费共识、增强行业自律、规范行业竞争，助力全省校外培训行业规范、健康、有序发展。
这是事关群众利益的民生行业。长期以来，校外培训机构一方面为孩子多方面发展提供了丰富的教育资源；另一方面，由于自身运营质量、内部管理等方面参差不齐，其合同违规、退费难等现象让家长和孩子们叫苦不迭。因此，“对校外培训机构要依法管起来，让校外教育培训回归育人正常轨道”成为了各界共识。
8月20日，记者从四川省市场监管局获悉，秉持“百年党史百件事，我为群众办实事”的工作理念，带着“指导推动校外培训机构深化合同法治化规范”的破题思路，围绕《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》）确定的目标、任务，四川省市场监管局直面问题、迎难而上、疏堵结合，从创新监管模式入手，抓住关键点，以强有力的行动、全覆盖的范围，防范培训消费风险，促进校外培训行业健康发展。
细化解析
《示范文本》为规范校外培训筑基
《示范文本》要有生命力，必须能“接地气”——《示范文本》是破解校外培训合同双方权利义务不公平不对等的重要举措。推动《示范文本》更好更有效地落地落实的首要前提是找准突破口和着力点，读懂读透。
“《示范文本》共11条，充分考虑了中小学生在参加校外培训过程中，各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系，涵盖了培训项目、培训要求、争议处理等内容，尤其对培训收退费及违约责任作出了详细规定。”据四川省市场监管局网络交易监管处相关人士介绍，学生和家长与培训机构签订《示范文本》，有利于学生和家长了解、掌握有关法律法规和政策文件精神，促进他们合理选择培训机构；有利于防止部分培训机构利用格式合同免除自身责任、加重学生和家长责任、排除学生和家长主要权利等情况发生；有利于加强对校外培训机构培训行为的监督管理，促进校外培训机构规范发展。
平等、公平、透明是合同契约精神的原则，这样的原则理念在《示范文本》中得到了充分体现。《示范文本》明确规定：“培训机构不得一次性向乙方收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；线上培训机构按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；合同签订前，培训机构应当出示办学许可证，营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）等证明文件；提供的培训安排与当地教育行政部门规定的教学时间不存在冲突。”将这些措施转换为市场主体双方合同约定的内容，以此作为保障各方权益的重要依据，并通过合同的法律效力合法解决纠纷、歧义，这是规范校外培训合同行为的有效方略，对于规范培训服务行为、保障双方合法权益、促进培训市场健康发展具有重要意义。
强化宣传
全覆盖推广+点对点指导
推广落实《示范文本》，需要抓住“关键点”——从今年年初开始，攀枝花市市场监管局网络交易监管科工作人员的一项重要工作就是引导督促全市各校外培训机构使用或参照使用《示范文本》，以进一步规范当地校外培训机构服务行为，保护合同当事人的合法权益。
为扩大《示范文本》的知晓率，攀枝花市市场监管局和市教体局通过微信公众号、报刊媒体等渠道向全市中小学生家长发出了《攀枝花市场监督管理局关于校外培训的消费提示》《攀枝花市教育和体育局关于理性选择合法校外培训机构的倡议书》，并在部门门户网站设立专门板块，为培训机构、消费者提供方便快捷的示范文本下载服务。
为充分了解推广执行效果，今年7月13日至23日，攀枝花市市场监管局和市教体局还按照线上线下一体化监管的原则，联合检查了87家校外培训机构，核查了6家校外培训机构的微信公众号相关信息，重点核查了各培训机构是否存在利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利等合同违法行为。针对检查中发现的问题，联合检查人员予以一一指正，并要求对方限期整改到位。
行动不止于此。自《示范文本》发布实施以来，全省各地市场监管部门闻令而动，立足本职，积极行动起来，推广《示范文本》迅速上升为各部门的“常态”行动。针对发现的问题，各地市场监管部门按照查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，通过解读政策、点评典型不公平格式条款、普法宣传等举措，积极引导当地校外培训机构使用《示范文本》，并充分利用行政约谈、行政建议、责令整改等方式要求相关机构规范整改。全省21个市州市场监管局将联动行业协会发挥其作用，配合教育部门深入推行《示范文本》。
打击乱象
雷霆行动+共性通报
维护《示范文本》权威性，需要“行动力”——《示范文本》不但对校外培训服务合同双方权利义务进行了细化实化，还突出了行业实际，强化了可操作性。各地市场监管部门将打击乱象与共性通报结合起来，完善了日常监督严管机制和“课后”服务机制。
今年7月5日开始，一场联合执法检查雷霆行动在眉山市全面展开。行动中眉山市市场监管局成立了3个专项执法组，抽调市区两级网监科、广告科、竞争科、价监科等多条监管干线的执法人员，由各区县执法稽查条线配合，对全市校外培训机构开展交叉检查。截至目前，该市市场监管系统共检查校外培训机构47家，检查中发现培训机构不明码标价、不亮照经营、不公平不合理格式条款等问题27个。执法人员要求其限期整改，并将持续跟进、复查整改情况，对拒不整改、整改不到位等行为，依法给予处罚，对13个涉嫌虚假宣传的校外培训机构立案调查。
惩治只是手段，规范才是目的。雷霆之势查处之后，又该如何从根源上促进校外培训机构更规范发展？对此，市场监管部门也做了很多探索和思考。眉山市市场监管局在检查中就发现部分培训机构存在使用不公平格式条款、宣传用语不规范、违规收费退费等共性问题，于是面向全市发布《消费警示》，通报合同违法、价格违法、不正当竞争、广告违法等方面典型问题，解析其涉嫌违反的相关法律法规条款，提升公众知晓度，督促培训机构自查自纠，落实整改。
数字是忠实的记录者。截至目前，全省市场监管部门已检查校外培训机构3252户，对其中541户开展行政指导、行政约谈，对316户责令整改。而随着《示范文本》实施工作的稳步推进，全省校外培训机构整体规范化运行水平必将得到大幅提升。
联动共治
唱响综合治理“大合唱”
确保《示范文本》落实有效，需要“共治力”——推广落实《示范文本》，绝非一时之事、一日之功。统筹谋划、明职责、聚合力，形成联动，方为要津。德阳市正是如此而行。
“合同示范文本条款非空白的地方你们不能自行修改，一旦修改了就不能视为示范合同文本。”8月16日，德阳市、区两级市场监管部门、教育部门开展联合执法检查时，执法人员向某培训机构讲解着《示范文本》的使用方法。在这次检查中，两部门对校外培训机构推广落实《示范文本》进行了上门指导和培训，旨在进一步规范校外培训机构合同行为。
鉴于校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为，涉及到教育与市场监管两个领域，加之消费者反映强烈，一直以来，德阳市市场监管局、市教育局紧密协作，在教育部、市场监管总局制定《示范文本》之前，已于2020年3月联合制定了《德阳市校外培训机构培训服务合同范本》，并在全市推行，为深化校外培训机构治理打下了良好的基础。
从今年1月开始，德阳市市场监管局、市教育局等相关部门结合校外培训服务合同不公平格式条款集中整治工作，积极推行教育部、市场监管总局联合发布的《示范文本》。部门密切合作、齐抓共管，一方面开展专项清理整治，积极指导全市校外培训机构使用《示范文本》，另一方面联合对当地校外培训机构集中开展法规宣传、行政约谈和行政指导。截至目前，该市以“双随机一公开”抽查和专项整治相结合的形式，开展联合检查13次，共检查校外培训机构307个次，结合法规宣传培训开展集中行政约谈、行政指导校外培训机构94家，对使用不公平不合理格式条款的培训机构当场提出整改意见，并依法进行后续调查处理。
在泸州，泸州市教育和体育局于8月16日面向学生家长发布了重要提醒。同时，泸州市、区（县）两级市场监管部门与教育部门联合面向社会提供咨询，提醒学生家长要谨慎选择培训机构、依法签订书面合同、谨慎缴纳培训费用、合理安排培训时间。
行动不止于德阳与泸州。为强化联动共治，省市场监管局按照“有利于优化校外培训行业发展生态，有利于规范校外培训机构行为，有利于保护广大学生及其家长的合法权益”的治理思路，在加大对违法行为打击和纠纷调解的同时，积极联合教育主管部门，注重涉及合同政策法规的普及，积极营造尊重合同、遵守契约的良好氛围，共同增进消费共识、增强行业自律、规范行业竞争，助力全省校外培训行业规范、健康、有序发展。
【取消“一票否决”后，老楼“加梯”之路还卡在哪儿？青啤花园小区业主反映老楼加装电梯推进过程遇阻】
一直以来，老楼加装电梯是很多高楼层居民的期盼。2018年6月，青岛首例既有住宅加装电梯项目在市南区如意小区投入使用。自那时起，越来越多的老楼居民圆了“电梯梦”。今年1月发布的《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》正式取消了“一票否决”，给加装电梯带来了政策利好，加快了“加梯”项目的推进。不过，在实践中，想要“加梯”的居民仍然遇到了一些烦心事。
近日，青啤花园小区有业主向本报反映，自家所在单元推进加装电梯的过程遇阻，虽然同意加装的业主比例理论上达到了暂行办法的要求，但4户邻居反对还是让一些电梯公司打了退堂鼓。据了解，这种情况在其他小区也不鲜见。有的小区业主签字同意后又反悔，有的合规加装电梯在施工中遭到低层业主阻挠。
即日起，本报推出连续报道，关注青岛老楼加装电梯的现状、问题和遇到的困难，并搭建平台，联系各方共同探讨“加梯”难题的解决之道。
犯愁
加装电梯，4户邻居不让路
“为了加装电梯，最近我每天一下班就楼上楼下跑，挨家挨户找邻居签字，但现在这事卡住了。不管同意还是反对，加装电梯协议书要求本单元全体业主都要签署意见，而有的邻居反对加装也不肯签字，怎么办？”昨日，家住青啤花园142号楼1单元的王女士向记者反映，居民们在“加梯”第一步意见征集阶段就遇到了难题。
记者实地探访发现，青啤花园于1995年建成，小区内均为多层住宅，其中142号楼共有3个单元，为7层建筑，每层2户。王女士向记者出示了已有10户业主签署意见的《既有住宅加装电梯协议书》，这也是目前青岛老楼加装电梯意见征集的“必备文件”。记者看到，在这份协议书上，9户签字表示同意加装，1户签字表示反对加装。协议书的“签署意见”一列共有三个选项，分别是“同意”“不反对不参与”“反对”。
“我们单元情况比较复杂，一共14户，除了已经签字的10户外，还有3户既不同意加装也不签字，1户不住在这里，房子是空的，暂时没找到人。”王女士告诉记者，其所在单元现在的局面是“4户反对，9户同意”。
根据《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》第六条，业主就加装电梯达不成一致意见的，可以按照有关法律法规的规定进行表决。既有住宅加装电梯服务单一单元，以单元为单位申请的，由本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意并签订书面同意意见。“我咨询了多家加装电梯公司，对方都说按照规定我们单元同意加装的比例已经达到了要求，但有几家品牌电梯公司工作人员告诉我，虽然可以装电梯，但反对加装的业主一旦闹起来，他们就得停工，已经有了多个这样的先例。”让王女士发愁的是，她看好的电梯品牌“不敢接”，而“敢接”的加装电梯公司，邻居们又不一定能同意选择其品牌。
迫切
老人期盼，带老伴下楼晒太阳
像岛城众多期盼加装电梯的老楼居民一样，为了圆“电梯梦”，王女士和邻居们也努力了很多年。王女士回忆，2016年12月青岛市在全省率先出台既有住宅加装电梯试点工作实施方案后，她就找过物业公司，物业公司的工作人员帮忙打了一圈电话，由于当时的政策要求“本单元百分之百同意”，而低层住户不同意加装，她只能作罢。
今年1月份暂行办法施行后，昔日被“全票通过”卡住“电梯梦”的老楼居民们重燃希望。王女士等待了一段时间，看到周围不少老旧小区安上了电梯，又实地考察了一些“加梯”项目后，她满怀信心地开始行动，找到一户同样比较积极的邻居一起牵头推动本单元加装电梯，却一上来就被浇了一头冷水。
“我们单元3楼及以上有4户家里有60岁以上的老人，其中，七楼有两位年近八十的老人，老太太下不了楼，老大爷每天早上要买菜，还要接送孩子，拎着东西爬楼梯很吃力；三楼的一对老夫妻，一位90多岁、一位80多岁，以前经常看到两位老人一起在院子里遛弯，最近这两年，只能看到90岁的老大爷，每次下楼拿报纸都费劲。我们上门征求意见的时候，老人一个劲儿问什么时候能安上电梯，说特别希望安了电梯以后能推着脑血栓的老伴下楼晒晒太阳。”王女士感慨地说，随着人口老龄化，加装电梯看似是一个小项目，却涉及一个很大的民生问题——打通回家的“最后一公里”，“像青岛这样的城市，既需要大项目，也要关注关涉基层民生的‘毛细血管’项目。”
说法
施工遇阻 电梯公司“无计可施”
“好政策要能用上，应该让大部分人受益。现在政策取消了一票否决，但在执行上面临着新问题。”王女士提出了两个疑问，“既然加装电梯不再需要全票通过，为什么一定要所有业主都签字，按照暂行办法的规定，参与表决的业主比例只要达到‘双三分之二’不就可以吗？如果像我们单元低层业主不同意也不签字，应该怎么办？”她的另一个问题是，“现在不管电梯公司还是街道，都表示如果反对加装的业主闹起来，就没有办法。仿佛面前有一块石头，挡住了加梯之路。而我们已经协调不动了，下一步应该找谁？”王女士告诉记者，她曾经找到街道、社区希望能够帮忙协调，“但街道工作人员说，社区只能促成双方坐下来谈判协商，不会支持一方、反对一方。”她认为，“老楼加装电梯是政府布置的一个利民大题目，推进过程中遇到的各种问题，需要政策不断完善，更需要基层治理单元运用智慧去破解。”
记者电话联系了香港中路街道办事处，对于加装电梯的表决方式和比例，工作人员称，按照规定，一个单元14户里最少有10户参与表决，“另外4户，除非联系不上或者明确表示‘不参与’的意见，不找人家是不行的。”如果有的业主就是不同意也不签署意见，可以通过微信、短信、视频或有两三个见证人作为证明。
“居民之间一定要协商好这件事。”街道工作人员坦承，即使达到比例，比如14户中13户都同意加装电梯，有一户反对，进场施工的时候也会很麻烦，“如果遇到阻碍施工，目前没有我们可以参考执行的法规条例。所以建议居民协商达成一致。”
“我们希望政策在执行上更详细，比如施工遇到阻挠怎么办。”岛城一家加装电梯公司的负责人介绍说，目前加装电梯的推进过程中，最大的困难还是协商这一关，就是居民意见不统一，因为施工遇阻停工造成损失，让电梯公司也打怵，不少项目因此而搁置。
如果你对老楼加装电梯有什么看法或建议，欢迎扫码二维码关注青岛晚报官微，参与话题讨论。
观海新闻/青岛晚报 记者 董真
我市加装电梯达678部
“协商难”成为最大“拦路虎”
记者从市住房城乡建设局了解到，根据最新统计，我市已交付使用和正在组织实施的加装电梯共678部。其中，交付使用的有267部。正在组织实施的有411部。今年以来，全市完成加装电梯56部。
市住房城乡建设局工作人员介绍说，既有住宅加装电梯应遵循“业主自愿、充分协商”的基本原则，其本质是居民自治的民事行为。因此，居民能否达成一致意见这一先决条件，是启动加装电梯需要面临的第一个难题。“一方面高楼层居民有强烈的加装愿望，另一方面低楼层尤其是一层住户对加装电梯并无实际需求，且因噪音、遮光、室外空间侵占等因素，属利益受损者，对加装持反对意见；而加装电梯属于建立在居民自愿、协商一致基础上的工作，政府不能强制干预，因此协商难、启动难的问题是最主要的难题。”
一直以来，老楼加装电梯是很多高楼层居民的期盼。2018年6月，青岛首例既有住宅加装电梯项目在市南区如意小区投入使用。自那时起，越来越多的老楼居民圆了“电梯梦”。今年1月发布的《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》正式取消了“一票否决”，给加装电梯带来了政策利好，加快了“加梯”项目的推进。不过，在实践中，想要“加梯”的居民仍然遇到了一些烦心事。
近日，青啤花园小区有业主向本报反映，自家所在单元推进加装电梯的过程遇阻，虽然同意加装的业主比例理论上达到了暂行办法的要求，但4户邻居反对还是让一些电梯公司打了退堂鼓。据了解，这种情况在其他小区也不鲜见。有的小区业主签字同意后又反悔，有的合规加装电梯在施工中遭到低层业主阻挠。
即日起，本报推出连续报道，关注青岛老楼加装电梯的现状、问题和遇到的困难，并搭建平台，联系各方共同探讨“加梯”难题的解决之道。
犯愁
加装电梯，4户邻居不让路
“为了加装电梯，最近我每天一下班就楼上楼下跑，挨家挨户找邻居签字，但现在这事卡住了。不管同意还是反对，加装电梯协议书要求本单元全体业主都要签署意见，而有的邻居反对加装也不肯签字，怎么办？”昨日，家住青啤花园142号楼1单元的王女士向记者反映，居民们在“加梯”第一步意见征集阶段就遇到了难题。
记者实地探访发现，青啤花园于1995年建成，小区内均为多层住宅，其中142号楼共有3个单元，为7层建筑，每层2户。王女士向记者出示了已有10户业主签署意见的《既有住宅加装电梯协议书》，这也是目前青岛老楼加装电梯意见征集的“必备文件”。记者看到，在这份协议书上，9户签字表示同意加装，1户签字表示反对加装。协议书的“签署意见”一列共有三个选项，分别是“同意”“不反对不参与”“反对”。
“我们单元情况比较复杂，一共14户，除了已经签字的10户外，还有3户既不同意加装也不签字，1户不住在这里，房子是空的，暂时没找到人。”王女士告诉记者，其所在单元现在的局面是“4户反对，9户同意”。
根据《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》第六条，业主就加装电梯达不成一致意见的，可以按照有关法律法规的规定进行表决。既有住宅加装电梯服务单一单元，以单元为单位申请的，由本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意并签订书面同意意见。“我咨询了多家加装电梯公司，对方都说按照规定我们单元同意加装的比例已经达到了要求，但有几家品牌电梯公司工作人员告诉我，虽然可以装电梯，但反对加装的业主一旦闹起来，他们就得停工，已经有了多个这样的先例。”让王女士发愁的是，她看好的电梯品牌“不敢接”，而“敢接”的加装电梯公司，邻居们又不一定能同意选择其品牌。
迫切
老人期盼，带老伴下楼晒太阳
像岛城众多期盼加装电梯的老楼居民一样，为了圆“电梯梦”，王女士和邻居们也努力了很多年。王女士回忆，2016年12月青岛市在全省率先出台既有住宅加装电梯试点工作实施方案后，她就找过物业公司，物业公司的工作人员帮忙打了一圈电话，由于当时的政策要求“本单元百分之百同意”，而低层住户不同意加装，她只能作罢。
今年1月份暂行办法施行后，昔日被“全票通过”卡住“电梯梦”的老楼居民们重燃希望。王女士等待了一段时间，看到周围不少老旧小区安上了电梯，又实地考察了一些“加梯”项目后，她满怀信心地开始行动，找到一户同样比较积极的邻居一起牵头推动本单元加装电梯，却一上来就被浇了一头冷水。
“我们单元3楼及以上有4户家里有60岁以上的老人，其中，七楼有两位年近八十的老人，老太太下不了楼，老大爷每天早上要买菜，还要接送孩子，拎着东西爬楼梯很吃力；三楼的一对老夫妻，一位90多岁、一位80多岁，以前经常看到两位老人一起在院子里遛弯，最近这两年，只能看到90岁的老大爷，每次下楼拿报纸都费劲。我们上门征求意见的时候，老人一个劲儿问什么时候能安上电梯，说特别希望安了电梯以后能推着脑血栓的老伴下楼晒晒太阳。”王女士感慨地说，随着人口老龄化，加装电梯看似是一个小项目，却涉及一个很大的民生问题——打通回家的“最后一公里”，“像青岛这样的城市，既需要大项目，也要关注关涉基层民生的‘毛细血管’项目。”
说法
施工遇阻 电梯公司“无计可施”
“好政策要能用上，应该让大部分人受益。现在政策取消了一票否决，但在执行上面临着新问题。”王女士提出了两个疑问，“既然加装电梯不再需要全票通过，为什么一定要所有业主都签字，按照暂行办法的规定，参与表决的业主比例只要达到‘双三分之二’不就可以吗？如果像我们单元低层业主不同意也不签字，应该怎么办？”她的另一个问题是，“现在不管电梯公司还是街道，都表示如果反对加装的业主闹起来，就没有办法。仿佛面前有一块石头，挡住了加梯之路。而我们已经协调不动了，下一步应该找谁？”王女士告诉记者，她曾经找到街道、社区希望能够帮忙协调，“但街道工作人员说，社区只能促成双方坐下来谈判协商，不会支持一方、反对一方。”她认为，“老楼加装电梯是政府布置的一个利民大题目，推进过程中遇到的各种问题，需要政策不断完善，更需要基层治理单元运用智慧去破解。”
记者电话联系了香港中路街道办事处，对于加装电梯的表决方式和比例，工作人员称，按照规定，一个单元14户里最少有10户参与表决，“另外4户，除非联系不上或者明确表示‘不参与’的意见，不找人家是不行的。”如果有的业主就是不同意也不签署意见，可以通过微信、短信、视频或有两三个见证人作为证明。
“居民之间一定要协商好这件事。”街道工作人员坦承，即使达到比例，比如14户中13户都同意加装电梯，有一户反对，进场施工的时候也会很麻烦，“如果遇到阻碍施工，目前没有我们可以参考执行的法规条例。所以建议居民协商达成一致。”
“我们希望政策在执行上更详细，比如施工遇到阻挠怎么办。”岛城一家加装电梯公司的负责人介绍说，目前加装电梯的推进过程中，最大的困难还是协商这一关，就是居民意见不统一，因为施工遇阻停工造成损失，让电梯公司也打怵，不少项目因此而搁置。
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观海新闻/青岛晚报 记者 董真
我市加装电梯达678部
“协商难”成为最大“拦路虎”
记者从市住房城乡建设局了解到，根据最新统计，我市已交付使用和正在组织实施的加装电梯共678部。其中，交付使用的有267部。正在组织实施的有411部。今年以来，全市完成加装电梯56部。
市住房城乡建设局工作人员介绍说，既有住宅加装电梯应遵循“业主自愿、充分协商”的基本原则，其本质是居民自治的民事行为。因此，居民能否达成一致意见这一先决条件，是启动加装电梯需要面临的第一个难题。“一方面高楼层居民有强烈的加装愿望，另一方面低楼层尤其是一层住户对加装电梯并无实际需求，且因噪音、遮光、室外空间侵占等因素，属利益受损者，对加装持反对意见；而加装电梯属于建立在居民自愿、协商一致基础上的工作，政府不能强制干预，因此协商难、启动难的问题是最主要的难题。”
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