【吉林省居民医保补助上涨！还有这些好消息】
关于做好2021年
城乡居民基本医疗保障工作的通知
各市（州）医疗保障局、财政局，长白山管委会医疗保障局、财政局，梅河口市医疗保障局、财政局：
按照《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（医保发〔2021〕32号）要求，为推动各项政策措施落地见效，加快完善我省统一的城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）制度，切实做好城乡居民基本医疗保障工作，现就有关工作通知如下：
一、提高居民医保财政补助标准
按照国家关于“居民医保人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于580元”的规定和各级财政分担比例，2021年居民医保人均财政补助标准新增30元，达到每人每年580元。其中，中央财政补助348元，省级财政补助139.2元，市县财政补助92.8元（延边地区享受国家西部大开发优惠政策，中央财政补助464元，省级财政补助69.6元，市县财政补助46.4元。伊通县、长白县和前郭县少数民族自治县比照延边地区享受国家西部大开发省级优惠政策，即中央财政补助348元，省级财政补助185.6元，市县财政补助46.4元）。各市县财政部门要按照规定标准和统收统支管理要求，足额安排财政补助资金并及时划入各统筹区居民医保市级统筹基金账户。
二、巩固完善居民医保待遇
深入贯彻落实《关于推进落实医疗保障待遇清单制度的指导意见》（吉医保联〔2021〕15号）精神，严格执行基本医疗保障支付范围和标准。按照杜绝增量、规范存量的要求，各统筹区不得再出台超出清单授权范围的政策。各市（州）医疗保障部门要以切换上线国家医疗保障信息平台为契机，加快清理规范统筹区内现行与清单不相符的政策措施。
继续执行省医疗保障局、省卫生健康委《关于进一步做好苯丙酮尿症基本医疗保障工作的通知》（吉医保联〔2019〕12号）相关待遇政策，对参加我省基本医保的苯丙酮尿症（PKU）患者，待遇支付从2021年1月1日开始。
三、巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略
进一步巩固拓展医保脱贫攻坚成果，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡。过渡期内通过分类调整资助参保、巩固基本医保保障待遇、继续实施大病保险倾斜保障、增强医疗救助托底保障能力等政策措施优化医保倾斜帮扶政策，分类落实好脱贫人口医疗保障待遇，确保政策平稳衔接、制度可持续。建立防范化解因病返贫致贫长效机制，做好高额费用负担患者因病返贫致贫风险监测，及时将符合条件的人员纳入医疗救助范围，推动落实医疗救助托底保障制度。
四、加强医保支付管理
贯彻落实国家医保局《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》，制定定点医药机构评估细则、绩效考核细则，进一步简化、优化医疗保障定点服务机构履约能力评估工作。持续深入推进医保支付方式改革，推动DRG和DIP国家试点开展实际付费。强化医保目录管理，配合国家医保局做好2021年国家基本医保药品目录调整，并严密落实结果。结合国家建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制要求，进一步细化完善我省特殊药品管理政策。指导各地做好我省2021年省增药品消化落地执行工作。持续做好医用耗材、诊疗项目及医疗服务项目目录动态维护，稳妥实施我省诊疗项目及医疗服务设施项目目录动态调整。
五、加强药品耗材集中带量采购和价格管理
做好国家组织药品和医用耗材集中带量采购落地实施工作，落实好医保基金预付、支付标准协同、结余留用等配套政策，做好采购协议期满后的接续工作。贯彻落实《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发〔2021〕2号），进一步探索高值医用耗材的集中带量采购改革，探索实施医药价格和招采信用评价制度，对拒绝提交守信承诺的投标挂网企业采取约束措施。
六、加强基金监督管理
切实抓好《医疗保障基金使用监督管理条例》贯彻落实，做好宣传培训工作。加强基金监督检查，聚焦假病人、假病情、假票据等“三假”开展欺诈骗保专项整治。推动大数据应用，优化完善智能监控子系统功能，提高监管效能。加强综合监管，整合监管资源，充分发挥医保行政监管、经办稽核等作用和第三方专业力量。健全协同执法、一案多处工作机制。健全完善举报奖励机制，加大宣传曝光力度，营造维护基金安全的良好氛围。
全面推行城乡居民医保基金市级统收统支，加强会计核算、基金账户和基金收支管理。结合新冠肺炎疫情影响，加强基金收支运行分析，开展基金使用绩效评价，完善收支预算管理，健全风险预警、评估、化解机制及预案。
七、加强医保公共管理服务
继续做好新冠肺炎患者医疗费用结算和跨省就医医保费用清算工作，及时结算新冠疫苗及接种费用。全面落实《吉林省医疗保障部门政务服务事项清单（2021版）》、全省医疗保障业务经办流程和服务指南，执行全省统一的医保经办服务事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节和服务标准。落实国家医疗保障经办大厅设置与服务规范及省医疗保障局《关于做好全省医保经办机构标准化建设和服务规范的通知》（吉医保办﹝2021﹞23号）要求，推进医保经办标准化窗口和服务示范点建设。加快推进全省统一的12393医保服务热线建设，做好与省政务服务便民热线有序衔接。拓展医保服务诉求受理渠道，建设全省医保智能客服中心。增强基层医疗保障公共服务能力，推进医疗保障公共服务纳入县乡村公共服务一体化建设，在医保经办力量配置不足的地区，可通过政府购买服务等方式，加强医疗保障经办力量。规范商业保险机构承办大病保险的管理服务。推进医保经办管理服务与网上政务服务平台等有效衔接，坚持传统服务方式与智能服务方式创新并行，提高线上服务适老化水平，优化线下服务模式，保障老年人、重度残疾人等特殊人群顺畅便捷办理业务。
完善新就业形态从业人员等灵活就业人员参保缴费方式。加强部门数据比对和动态维护，防止“漏保”“断保”，避免重复参保，优化参保缴费服务，压实乡镇街道参保征缴责任。坚持线上与线下结合，推进参保人员办理参保登记、申报缴费、查询信息、欠费提醒等“一次不用跑”。贯彻落实全国医保政务服务事项操作规范，实现“跨省通办”事项办理规范化和标准化。依托全国统一的医保信息平台落地应用，完成与全国一体化政务服务平台互联互通，加快推进医保高频政务服务事项“跨省通办”。依托国家医保服务平台实现线上备案服务，优化普通门诊费用跨省直接结算服务，根据全省统一安排部署，探索门诊慢性病、特殊疾病费用跨省直接结算实现路径。
八、做好组织实施
各统筹区要高度重视城乡居民医疗保障工作，切实加强组织保障，压实工作责任，确保各项政策措施落地见效。要强化服务意识，优化服务方式，更好为人民群众提供公平可及、便捷高效、温暖舒心的医疗保障服务。要进一步加大政策宣传力度，普及医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念，增强群众参保缴费意识，合理引导社会预期。各级医疗保障和财政部门要加强统筹协调，建立健全部门信息沟通和工作协同机制，做好基金运行评估和风险监测，制定工作预案，遇到重大情况要及时按要求报告。
吉林省医疗保障局
吉林省财政厅
2021年8月5日
来源：吉林省人民政府网
关于做好2021年
城乡居民基本医疗保障工作的通知
各市（州）医疗保障局、财政局，长白山管委会医疗保障局、财政局，梅河口市医疗保障局、财政局：
按照《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（医保发〔2021〕32号）要求，为推动各项政策措施落地见效，加快完善我省统一的城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）制度，切实做好城乡居民基本医疗保障工作，现就有关工作通知如下：
一、提高居民医保财政补助标准
按照国家关于“居民医保人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于580元”的规定和各级财政分担比例，2021年居民医保人均财政补助标准新增30元，达到每人每年580元。其中，中央财政补助348元，省级财政补助139.2元，市县财政补助92.8元（延边地区享受国家西部大开发优惠政策，中央财政补助464元，省级财政补助69.6元，市县财政补助46.4元。伊通县、长白县和前郭县少数民族自治县比照延边地区享受国家西部大开发省级优惠政策，即中央财政补助348元，省级财政补助185.6元，市县财政补助46.4元）。各市县财政部门要按照规定标准和统收统支管理要求，足额安排财政补助资金并及时划入各统筹区居民医保市级统筹基金账户。
二、巩固完善居民医保待遇
深入贯彻落实《关于推进落实医疗保障待遇清单制度的指导意见》（吉医保联〔2021〕15号）精神，严格执行基本医疗保障支付范围和标准。按照杜绝增量、规范存量的要求，各统筹区不得再出台超出清单授权范围的政策。各市（州）医疗保障部门要以切换上线国家医疗保障信息平台为契机，加快清理规范统筹区内现行与清单不相符的政策措施。
继续执行省医疗保障局、省卫生健康委《关于进一步做好苯丙酮尿症基本医疗保障工作的通知》（吉医保联〔2019〕12号）相关待遇政策，对参加我省基本医保的苯丙酮尿症（PKU）患者，待遇支付从2021年1月1日开始。
三、巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略
进一步巩固拓展医保脱贫攻坚成果，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡。过渡期内通过分类调整资助参保、巩固基本医保保障待遇、继续实施大病保险倾斜保障、增强医疗救助托底保障能力等政策措施优化医保倾斜帮扶政策，分类落实好脱贫人口医疗保障待遇，确保政策平稳衔接、制度可持续。建立防范化解因病返贫致贫长效机制，做好高额费用负担患者因病返贫致贫风险监测，及时将符合条件的人员纳入医疗救助范围，推动落实医疗救助托底保障制度。
四、加强医保支付管理
贯彻落实国家医保局《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》，制定定点医药机构评估细则、绩效考核细则，进一步简化、优化医疗保障定点服务机构履约能力评估工作。持续深入推进医保支付方式改革，推动DRG和DIP国家试点开展实际付费。强化医保目录管理，配合国家医保局做好2021年国家基本医保药品目录调整，并严密落实结果。结合国家建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制要求，进一步细化完善我省特殊药品管理政策。指导各地做好我省2021年省增药品消化落地执行工作。持续做好医用耗材、诊疗项目及医疗服务项目目录动态维护，稳妥实施我省诊疗项目及医疗服务设施项目目录动态调整。
五、加强药品耗材集中带量采购和价格管理
做好国家组织药品和医用耗材集中带量采购落地实施工作，落实好医保基金预付、支付标准协同、结余留用等配套政策，做好采购协议期满后的接续工作。贯彻落实《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发〔2021〕2号），进一步探索高值医用耗材的集中带量采购改革，探索实施医药价格和招采信用评价制度，对拒绝提交守信承诺的投标挂网企业采取约束措施。
六、加强基金监督管理
切实抓好《医疗保障基金使用监督管理条例》贯彻落实，做好宣传培训工作。加强基金监督检查，聚焦假病人、假病情、假票据等“三假”开展欺诈骗保专项整治。推动大数据应用，优化完善智能监控子系统功能，提高监管效能。加强综合监管，整合监管资源，充分发挥医保行政监管、经办稽核等作用和第三方专业力量。健全协同执法、一案多处工作机制。健全完善举报奖励机制，加大宣传曝光力度，营造维护基金安全的良好氛围。
全面推行城乡居民医保基金市级统收统支，加强会计核算、基金账户和基金收支管理。结合新冠肺炎疫情影响，加强基金收支运行分析，开展基金使用绩效评价，完善收支预算管理，健全风险预警、评估、化解机制及预案。
七、加强医保公共管理服务
继续做好新冠肺炎患者医疗费用结算和跨省就医医保费用清算工作，及时结算新冠疫苗及接种费用。全面落实《吉林省医疗保障部门政务服务事项清单（2021版）》、全省医疗保障业务经办流程和服务指南，执行全省统一的医保经办服务事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节和服务标准。落实国家医疗保障经办大厅设置与服务规范及省医疗保障局《关于做好全省医保经办机构标准化建设和服务规范的通知》（吉医保办﹝2021﹞23号）要求，推进医保经办标准化窗口和服务示范点建设。加快推进全省统一的12393医保服务热线建设，做好与省政务服务便民热线有序衔接。拓展医保服务诉求受理渠道，建设全省医保智能客服中心。增强基层医疗保障公共服务能力，推进医疗保障公共服务纳入县乡村公共服务一体化建设，在医保经办力量配置不足的地区，可通过政府购买服务等方式，加强医疗保障经办力量。规范商业保险机构承办大病保险的管理服务。推进医保经办管理服务与网上政务服务平台等有效衔接，坚持传统服务方式与智能服务方式创新并行，提高线上服务适老化水平，优化线下服务模式，保障老年人、重度残疾人等特殊人群顺畅便捷办理业务。
完善新就业形态从业人员等灵活就业人员参保缴费方式。加强部门数据比对和动态维护，防止“漏保”“断保”，避免重复参保，优化参保缴费服务，压实乡镇街道参保征缴责任。坚持线上与线下结合，推进参保人员办理参保登记、申报缴费、查询信息、欠费提醒等“一次不用跑”。贯彻落实全国医保政务服务事项操作规范，实现“跨省通办”事项办理规范化和标准化。依托全国统一的医保信息平台落地应用，完成与全国一体化政务服务平台互联互通，加快推进医保高频政务服务事项“跨省通办”。依托国家医保服务平台实现线上备案服务，优化普通门诊费用跨省直接结算服务，根据全省统一安排部署，探索门诊慢性病、特殊疾病费用跨省直接结算实现路径。
八、做好组织实施
各统筹区要高度重视城乡居民医疗保障工作，切实加强组织保障，压实工作责任，确保各项政策措施落地见效。要强化服务意识，优化服务方式，更好为人民群众提供公平可及、便捷高效、温暖舒心的医疗保障服务。要进一步加大政策宣传力度，普及医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念，增强群众参保缴费意识，合理引导社会预期。各级医疗保障和财政部门要加强统筹协调，建立健全部门信息沟通和工作协同机制，做好基金运行评估和风险监测，制定工作预案，遇到重大情况要及时按要求报告。
吉林省医疗保障局
吉林省财政厅
2021年8月5日
来源：吉林省人民政府网
【奋斗百年路 启航新征程 | 回眸，成绩斐然！展望，奋楫争先！】#青春风华未来可期#
时间的刻度来到建党100周年和“十四五”开局之年的历史交汇点上，红船自南湖出发，已有百年。
党的十八大以来特别是近五年来，黔南各项事业大踏步前进，接续创造了振奋人心的业绩。
尽锐出战合力攻坚，交出高质量脱贫答卷
2020年11月21日，大瑶山与世界对话——2020年民族地区脱贫攻坚经验交流峰会在荔波瑶山古寨举办，荔波瑶山“文化+旅游+扶贫”的典范式经验备受关注。从一个游猎为生、刀耕火种的贫困村寨，到旅游致富的美丽乡村，“瑶山脱贫故事”成为黔南高质量完成脱贫攻坚任务的一个缩影。
在“决战脱贫攻坚决胜同步小康”的嘹亮号角中，黔南坚持以脱贫攻坚为统揽，在解决精准、统筹和分类指导、落实“四个不摘”和高质量完成脱贫攻坚的三个阶段，压实责任“军令状”，打好政策“组合拳”，建好产业“增收链”，探索出“七个一”“精准打法十条”等行之有效的工作机制，形成一套有战略、有战术、精准有效的“黔南打法”。
全州上下尽锐出战，向贫困发起猛攻，组织资源、干部资源、人才资源、发展资源进一步向脱贫攻坚一线倾斜。攻坚期间，全州5.47万名各级干部下沉到网格，工作到组到户。汇聚各方帮扶力量，深入实施“百企帮百村”“千企帮千村”行动，持续深化对口帮扶协作，争取项目资金。聚焦“两不愁三保障”精准发力，全力攻克深度贫困堡垒，确保如期夺取脱贫攻坚总攻全胜。
“一定向党和人民交一份满意答卷！”2020年，黔南在全省三个自治州中率先实现所有贫困县“摘帽”，全州92.93万贫困人口全部脱贫，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，实现了从温饱到小康的历史性跨越。
脱贫摘帽不是终点，而是新起点。如今，在中共一大代表邓恩铭的家乡水浦村，全村依托红色资源与自然资源的优势，大力发展旅游，正逐步走上宜居宜业宜游的乡村旅游发展道路。
着力完善民生保障，坚持改革创新增活力
今年春节刚过，603名黔南籍外出务工人员统一搭乘D2823返岗专列缓缓驶出都匀东站，直奔珠三角。大家纷纷为政府的贴心服务点赞：返乡和返岗有了“直通车”，就业更加方便了。
稳住就业底线，就是稳住社会之基。疫情期间，黔南迅速出台系列促就业稳就业工作办法措施，挖掘州内外就业岗位，落实稳岗责任，全力稳住劳动力就业基本盘。
过去五年，黔南实现城镇新增就业35.3万人，实现易地扶贫搬迁劳动力就业创业16.4万人次，农村劳动力转移就业56万人次。2020年，全州城镇、农村居民人均可支配收入分别达35634元、12876元，年均增长8.3%、9.9%。
在教育、医疗问题上，不断完善促进教育改革、开放和创新发展的政策体系，共新建改扩建幼儿园342所、义务教育阶段学校289所、普通高中学校16所，累计建成省级示范性普通高中14所，实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡。逐步完善医疗服务体系、社会保障体系，战胜了百年未遇的新冠肺炎疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，公共卫生应急、检查、处置能力进一步提升，公立医院改革取得实质性成效。
为不断增强发展活力，黔南持续推进重点改革，完成重点领域和关键环节改革499项，实施国家级改革试点58个、省级改革试点71个。福泉公立医院综合改革、长顺集团化办医获得国务院奖励，12345政府服务热线解决群众诉求模式等一批经验做法放样全省全国。易地扶贫搬迁后续扶持“五个三”经验、“校农结合”产销对接等一批经验做法在全省推广。建成109个科技创新平台， 实施磷石膏应用、都匀毛尖茶及刺梨深加工等一批重点攻关项目。深入实施大数据战略行动，大数据产业产值突破460亿元，年均增长30%以上。
近年来，黔南不断在发展中保障和改善民生，让改革发展成果惠及到更多人，全州群众满意度逐年上升。
基础设施日臻完善，百业兴旺趋显势头足
今年6月28日零时，随着第一辆汽车从都匀杨柳街收费站顺利驶入都安高速，标志着这条途经我州贵定、惠水、长顺等地的高速公路全线正式通车。
自此，都匀有了真正意义上的绕城高速，都匀往返我州惠水、长顺等地，也不必再绕道贵阳，大大减少了出行费用和时间。
近年来，黔南大力实施“六网会战”，公路通车总里程增加至近30000公里，高速公路通车里程近1500公里，铁路里程达540公里，全面实现“村村通”“组组通”。在水利基础设施、电力基础设施、数字基础设施投资上力度不断加大，全州349万农村人口饮水安全问题得到全面解决，率先在全国少数民族地区中迈入5G时代。
以道路交通为重点的大规模基础设施建设，有效促进了经济社会发展。2020年，黔南地区生产总值达到1595.4亿元，是2015年的1.77倍，年均增长9.4%，从全省第5位跃居第4位，综合测评持续保持在全省前列，地区生产总值在全国30个少数民族自治州中的排位从第6位上升至第3位。
经济指标跨越式赶超，离不开工业蓬勃发展的助力。黔南坚定不移强化大抓工业的战略导向，集全州之力推动工业大突破，2010年以来，全州规模工业增加值年均增长13.7%，高于全省3.7个百分点，持续位居全省前列。2020年全州工业增加值429.24亿元，是2010年的5.3倍，工业占GDP比重达26.9%，较2010年提升4.4个百分点，工业税收占全州税收比重37%。新型工业化作为富民强州的“第一推动力”，在黔南呈现出高歌猛进、锐不可当的强劲势头。
数据显示，“十三五”以来，黔南以现代山地特色高效农业为突破，推动农村经济社会发展取得长足进步，农业综合实力明显增强，农业增加值连续4年位居全省第一方阵。2020年全州农林牧渔业总产值完成439.55亿元，排全省第二位，“三农”工作交出高质量答卷。
与此同时，随着贵广高铁、沪昆高铁等的开通，全州的旅游得到了快速地发展，实现了旅游业提质增效，旅游业发展指数位居全省前列。全州商贸流通业市场体系建设逐步完善，商业业态层次稳步提高，电子商务迅速发展，限上批零住餐市场主体达1200余户，居全省第1位。文化及相关产业蓬勃发展，增加值占GDP比重持续稳居全省第一方阵。
新型城镇化加快推进，全州城市建成区面积达到220平方公里，城镇常住人口180万人，常住人口城镇化率提高到51.5%。当前，城镇经济占到全州地区生产总值达70%左右，新型城镇化发展已经成为工业、农业、旅游业等其他产业健康发展的重要依托。
岁月不居，时节如流，我们迎来了建党100周年，即将迎来建州65周年。回眸发展，成绩斐然，舒展黔南今日画卷，一幅城乡面貌焕然一新、基础设施日益完善、百业兴旺势头更足的绚丽图景呈现在眼前。
改革发展永不止步，当下，在推进高质量发展中闯新路、开新局、抢新机、出新绩的新征程已经开启，唯有奋楫争先，积极探索实践，干出无愧于新时代的新业绩。（黔南日报）
时间的刻度来到建党100周年和“十四五”开局之年的历史交汇点上，红船自南湖出发，已有百年。
党的十八大以来特别是近五年来，黔南各项事业大踏步前进，接续创造了振奋人心的业绩。
尽锐出战合力攻坚，交出高质量脱贫答卷
2020年11月21日，大瑶山与世界对话——2020年民族地区脱贫攻坚经验交流峰会在荔波瑶山古寨举办，荔波瑶山“文化+旅游+扶贫”的典范式经验备受关注。从一个游猎为生、刀耕火种的贫困村寨，到旅游致富的美丽乡村，“瑶山脱贫故事”成为黔南高质量完成脱贫攻坚任务的一个缩影。
在“决战脱贫攻坚决胜同步小康”的嘹亮号角中，黔南坚持以脱贫攻坚为统揽，在解决精准、统筹和分类指导、落实“四个不摘”和高质量完成脱贫攻坚的三个阶段，压实责任“军令状”，打好政策“组合拳”，建好产业“增收链”，探索出“七个一”“精准打法十条”等行之有效的工作机制，形成一套有战略、有战术、精准有效的“黔南打法”。
全州上下尽锐出战，向贫困发起猛攻，组织资源、干部资源、人才资源、发展资源进一步向脱贫攻坚一线倾斜。攻坚期间，全州5.47万名各级干部下沉到网格，工作到组到户。汇聚各方帮扶力量，深入实施“百企帮百村”“千企帮千村”行动，持续深化对口帮扶协作，争取项目资金。聚焦“两不愁三保障”精准发力，全力攻克深度贫困堡垒，确保如期夺取脱贫攻坚总攻全胜。
“一定向党和人民交一份满意答卷！”2020年，黔南在全省三个自治州中率先实现所有贫困县“摘帽”，全州92.93万贫困人口全部脱贫，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，实现了从温饱到小康的历史性跨越。
脱贫摘帽不是终点，而是新起点。如今，在中共一大代表邓恩铭的家乡水浦村，全村依托红色资源与自然资源的优势，大力发展旅游，正逐步走上宜居宜业宜游的乡村旅游发展道路。
着力完善民生保障，坚持改革创新增活力
今年春节刚过，603名黔南籍外出务工人员统一搭乘D2823返岗专列缓缓驶出都匀东站，直奔珠三角。大家纷纷为政府的贴心服务点赞：返乡和返岗有了“直通车”，就业更加方便了。
稳住就业底线，就是稳住社会之基。疫情期间，黔南迅速出台系列促就业稳就业工作办法措施，挖掘州内外就业岗位，落实稳岗责任，全力稳住劳动力就业基本盘。
过去五年，黔南实现城镇新增就业35.3万人，实现易地扶贫搬迁劳动力就业创业16.4万人次，农村劳动力转移就业56万人次。2020年，全州城镇、农村居民人均可支配收入分别达35634元、12876元，年均增长8.3%、9.9%。
在教育、医疗问题上，不断完善促进教育改革、开放和创新发展的政策体系，共新建改扩建幼儿园342所、义务教育阶段学校289所、普通高中学校16所，累计建成省级示范性普通高中14所，实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡。逐步完善医疗服务体系、社会保障体系，战胜了百年未遇的新冠肺炎疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，公共卫生应急、检查、处置能力进一步提升，公立医院改革取得实质性成效。
为不断增强发展活力，黔南持续推进重点改革，完成重点领域和关键环节改革499项，实施国家级改革试点58个、省级改革试点71个。福泉公立医院综合改革、长顺集团化办医获得国务院奖励，12345政府服务热线解决群众诉求模式等一批经验做法放样全省全国。易地扶贫搬迁后续扶持“五个三”经验、“校农结合”产销对接等一批经验做法在全省推广。建成109个科技创新平台， 实施磷石膏应用、都匀毛尖茶及刺梨深加工等一批重点攻关项目。深入实施大数据战略行动，大数据产业产值突破460亿元，年均增长30%以上。
近年来，黔南不断在发展中保障和改善民生，让改革发展成果惠及到更多人，全州群众满意度逐年上升。
基础设施日臻完善，百业兴旺趋显势头足
今年6月28日零时，随着第一辆汽车从都匀杨柳街收费站顺利驶入都安高速，标志着这条途经我州贵定、惠水、长顺等地的高速公路全线正式通车。
自此，都匀有了真正意义上的绕城高速，都匀往返我州惠水、长顺等地，也不必再绕道贵阳，大大减少了出行费用和时间。
近年来，黔南大力实施“六网会战”，公路通车总里程增加至近30000公里，高速公路通车里程近1500公里，铁路里程达540公里，全面实现“村村通”“组组通”。在水利基础设施、电力基础设施、数字基础设施投资上力度不断加大，全州349万农村人口饮水安全问题得到全面解决，率先在全国少数民族地区中迈入5G时代。
以道路交通为重点的大规模基础设施建设，有效促进了经济社会发展。2020年，黔南地区生产总值达到1595.4亿元，是2015年的1.77倍，年均增长9.4%，从全省第5位跃居第4位，综合测评持续保持在全省前列，地区生产总值在全国30个少数民族自治州中的排位从第6位上升至第3位。
经济指标跨越式赶超，离不开工业蓬勃发展的助力。黔南坚定不移强化大抓工业的战略导向，集全州之力推动工业大突破，2010年以来，全州规模工业增加值年均增长13.7%，高于全省3.7个百分点，持续位居全省前列。2020年全州工业增加值429.24亿元，是2010年的5.3倍，工业占GDP比重达26.9%，较2010年提升4.4个百分点，工业税收占全州税收比重37%。新型工业化作为富民强州的“第一推动力”，在黔南呈现出高歌猛进、锐不可当的强劲势头。
数据显示，“十三五”以来，黔南以现代山地特色高效农业为突破，推动农村经济社会发展取得长足进步，农业综合实力明显增强，农业增加值连续4年位居全省第一方阵。2020年全州农林牧渔业总产值完成439.55亿元，排全省第二位，“三农”工作交出高质量答卷。
与此同时，随着贵广高铁、沪昆高铁等的开通，全州的旅游得到了快速地发展，实现了旅游业提质增效，旅游业发展指数位居全省前列。全州商贸流通业市场体系建设逐步完善，商业业态层次稳步提高，电子商务迅速发展，限上批零住餐市场主体达1200余户，居全省第1位。文化及相关产业蓬勃发展，增加值占GDP比重持续稳居全省第一方阵。
新型城镇化加快推进，全州城市建成区面积达到220平方公里，城镇常住人口180万人，常住人口城镇化率提高到51.5%。当前，城镇经济占到全州地区生产总值达70%左右，新型城镇化发展已经成为工业、农业、旅游业等其他产业健康发展的重要依托。
岁月不居，时节如流，我们迎来了建党100周年，即将迎来建州65周年。回眸发展，成绩斐然，舒展黔南今日画卷，一幅城乡面貌焕然一新、基础设施日益完善、百业兴旺势头更足的绚丽图景呈现在眼前。
改革发展永不止步，当下，在推进高质量发展中闯新路、开新局、抢新机、出新绩的新征程已经开启，唯有奋楫争先，积极探索实践，干出无愧于新时代的新业绩。（黔南日报）
#建设共同富裕示范区浙里行# #共同富裕看浙里# 【浙江南浔共富“侧记”：“富庶水乡”再现繁华江南】浙江省湖州市南浔区练市镇农兴村，一幢幢乡村别墅拔地而起，卫生服务站、日间照料中心等配套设施一应俱全。现代化的美好生活，对于当地农民来说，变得触手可及。
“耕桑之富，甲于浙右。”南浔自古藏富于民，以“四象八牛七十二黄金狗”为代表的浔商，更是成为一个时代的标签。在浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区的新时期，南浔，以探路先行姿态，再现繁华江南景象。
2021年1月，南浔在浙江率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”目标；3月24日，又出台《南浔区高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本行动方案(试行)》，探索推进共同富裕的路径日益清晰。
高质量发展先行：夯实共同富裕物质基础
南浔历来富庶。
改革开放以来，该地民营经济蓬勃发展，生产出中国第一台洗衣机(春蕾牌)、第一台脱排油烟机(铁马牌)，并形成具有全国影响力的“三电一板”(电机、电梯、电磁线、木地板)特色产业集群。
2020年，该区地区生产总值(GDP)467.83亿元(人民币，下同)，同比增长3.3%；财政总收入67.22亿元，同比增长5.5%；固定资产投资、工业投资、民间投资分别同比增长7.6%、28.6%、16.6%。
欲建“共同富裕示范样本”，意味着南浔不仅需要突破传统发展路径，还要进一步践行“八八战略”，创新思维，推动高质量发展。
眼下，其正在执行一项宏伟计划：利用三年时间，加速引入聚集总投资近千亿元的“长三角光电湾”通信产业集群。
走进总投资达290亿元的泰嘉光电项目一期施工现场，大型施工器械和卡车来回穿梭，一派热火朝天景象。
“我们预计可以在今年10月正式点亮生产线，下线第一片8.5代液晶面板，填补浙江省行业空白。”泰嘉光电项目主管刘武君说，作为产业链核心节点项目，泰嘉光电上下游产业链年产值高达1000亿元。
“无中生有”布局光电通信产业，折射出南浔对高质量发展模式的新探索。
“我们要打破原本被动承接周边大城市溢出效应的思路，把自身资源禀赋放到都市圈、城市群乃至更大范围中去寻找新定位，实现‘弯道超车’。”南浔区共同富裕办公室相关负责人说。
推动共同富裕，“三农”是短板。在南浔，数字化改革为其破解难题。
南浔旧馆街道占地6000余亩的星光数字粮油示范基地内，“数字农田”智能管理平台上空气温湿度、土壤温湿度、光照强度等参数实时变化，农作物生长情况一览无余。
2020年，南浔借助物联网、5G通信等技术应用，打造集多种数字化服务于一体的“公司+家庭农场”产业化联合体，已有1610户农户加入。
当地种粮大户田水芳种了16年田，从没像现在这样轻松过，“承包了1000多亩地，人力成本节省了一半，亩均收益却提高了一倍多。”
眼下，南浔已累计争创浙江省级农业数字工厂8家，居浙江之最；建立数字化平台3个，辐射面积15万亩。
“十四五”期间，该区还将实施万亩园区、万亩红美人柑橘、万亩跑道鱼、十万亩稻虾、百万头湖羊“五个万”工程，使农业成为新的经济增长点，助推实现共同富裕。
城乡区域协调引领：实现公共服务优质共享
城乡差距的缩减，是共同富裕最直观也最直接的实现路径之一。一组2020年的数据，让我们对南浔的共同富裕之路有着更直观的感受。
2020年，该区居民人均可支配收入48907元，同比增长6.2%；城乡居民收入比为1.62∶1，远低浙江平均；低收入群体人均年收入达2万元，放眼中国区县鲜有出其右者。
人均GDP突破1万美金后，如何有效破解乡村用地不足、资源约束等矛盾，形成先富帮后富、建立有效提高低收入群体收入的长效机制，成为浙江开展共同富裕示范区建设过程中迫切需要探索创新的问题。
为此，南浔在“田野”里进行了一系列改革。
驱车驶入南浔镇息塘村，一座座农家别墅依水而建，展现出江南水乡的温暖柔情。
昔日的污水塘变身小花园，复垦后的土地规划成水田，村集体经济从负债205万元到增收323.4万元……息塘村的变迁，是南浔推进全域土地综合整治、实施乡村振兴战略和生态文明建设的一项成果。
近年来，该区以资源整合和要素凝聚为手段，开展全域土地综合整治与生态修复工程，着力破解以往农村土地利用碎片化、无序化、低效化的难题，改善农民居住条件，实现乡村内生发展。
息塘村原党总支书记周美凤直言，此举不仅为村庄腾出了发展空间，也吸引外来投资者的目光。眼下，“采菊东篱”农旅项目与时光列车主题宿营项目，让该村成为长三角乡村旅游焦点之一。
征途漫漫，而今迈步从头越。争创“共同富裕示范样本”，如同一条历史纵贯线，一头连着南浔的发展基础，一头连着南浔的未来规划。
南浔要创建的城乡均衡，并不止于收入差距。“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”愿景目标的提出，体现出其对共同富裕更深层次的要求。
2014年，南浔便开始执行中小学教师跨校交流制度，推动骨干教师由城镇往乡村走，由西部往东部走，均衡区域内的优质教育资源；到2025年，该区“三馆一室一堂”将实现全覆盖。
此外，南浔推动城乡社区卫生服务站分级分类改革，提升基层医疗卫生机构服务能力，形成“15分钟健康服务圈”；完善多层次医疗保障体系，提升医疗保障水平，到2025年，该区户籍基本医疗保险参保率达到99.8%以上……
眼下，重塑水晶晶南浔、建设美丽繁华新江南、高水平建设社会主义现代化“共同富裕示范样本”，南浔正在路上。
文明和谐家园展示：丰富人民精神文化生活
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。富足的精神力量，是推进共同富裕的不竭动力。围绕文化共有，构建打造新时代文化精神家园，成为南浔争创建设“共同富裕示范样本”的文化自觉。
自古以来，“崇商重教、信义向善、开放包容、敢闯进取”便是南浔的精神内核。依此脉络而下，重仁博爱的中华优秀传统文化，也为南浔人所传承力行。
从“单打独斗”到组织团队，南浔镇堰四幼儿园园长朱惠芳投身公益11年，带领社工团队成员走进学校、社区、企业，从“思想引领、科普教育、医疗健康、传统文化、社区治理”五大方向为民众提供服务。
“深入基层，带领大家在精神层面共富，是我现在正在努力的方向。”在朱惠芳看来，共同富裕不仅是指物质层面，同样包含精神维度，“精神富足，是人在全面发展和社会全面进步的重要面向。”
作为南浔的传统文化与精髓之一，慈善基因，早在热心公益的浔商群体中便有体现。
顾乾麟创办的“叔蘋奖学金”，是中国私人创办历史最长、受奖学生最多、设置学校最广的奖学金；蔡崇信设立的慈善基金会，每年捐助1亿元用于公益……
在继承历代先贤智慧的基础上，南浔挖掘整理近代浔商群体、名门望族所孕育形成的传统家训家风，于2017年起展开“最美家风”建设，持续推动该区精神富有建设。
以练市镇荃步村为例，10年前该村只有一条弯弯曲曲的小路，如今不仅修订出版了《荃步村志》，还建起一个200多平方米的村史馆，锁住“乡愁”。
“实现物质富裕后，村民对村子也更有信心，精神上变得自信自强，更具凝聚力与向心力。”荃步村党总支书记汪荣林说。
盛世修志，志载盛世。如今，南浔镇、练市镇、双林镇、菱湖镇等均已修订镇志，南浔辖区内50多个行政村实现村史上墙，成为老百姓记住乡愁、传承文脉的系统工程。
面向“十四五”，“精神富有”在南浔关于共同富裕的“愿景”中又被提及，深刻影响着其创建“共同富裕示范样本”的整体进程。
正如南浔区委书记杨卫东所言，共同富裕没有旁观者，都是参与者、建设者，要把全社会所有的民众都发动起来，才能实现共同富裕。
放眼当下，在南浔这片702平方公里的土地上，一套共同富裕探索之路上的“南浔闭环”，已初现雏形。而故事，仍在继续。（中国新闻网）
“耕桑之富，甲于浙右。”南浔自古藏富于民，以“四象八牛七十二黄金狗”为代表的浔商，更是成为一个时代的标签。在浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区的新时期，南浔，以探路先行姿态，再现繁华江南景象。
2021年1月，南浔在浙江率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”目标；3月24日，又出台《南浔区高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本行动方案(试行)》，探索推进共同富裕的路径日益清晰。
高质量发展先行：夯实共同富裕物质基础
南浔历来富庶。
改革开放以来，该地民营经济蓬勃发展，生产出中国第一台洗衣机(春蕾牌)、第一台脱排油烟机(铁马牌)，并形成具有全国影响力的“三电一板”(电机、电梯、电磁线、木地板)特色产业集群。
2020年，该区地区生产总值(GDP)467.83亿元(人民币，下同)，同比增长3.3%；财政总收入67.22亿元，同比增长5.5%；固定资产投资、工业投资、民间投资分别同比增长7.6%、28.6%、16.6%。
欲建“共同富裕示范样本”，意味着南浔不仅需要突破传统发展路径，还要进一步践行“八八战略”，创新思维，推动高质量发展。
眼下，其正在执行一项宏伟计划：利用三年时间，加速引入聚集总投资近千亿元的“长三角光电湾”通信产业集群。
走进总投资达290亿元的泰嘉光电项目一期施工现场，大型施工器械和卡车来回穿梭，一派热火朝天景象。
“我们预计可以在今年10月正式点亮生产线，下线第一片8.5代液晶面板，填补浙江省行业空白。”泰嘉光电项目主管刘武君说，作为产业链核心节点项目，泰嘉光电上下游产业链年产值高达1000亿元。
“无中生有”布局光电通信产业，折射出南浔对高质量发展模式的新探索。
“我们要打破原本被动承接周边大城市溢出效应的思路，把自身资源禀赋放到都市圈、城市群乃至更大范围中去寻找新定位，实现‘弯道超车’。”南浔区共同富裕办公室相关负责人说。
推动共同富裕，“三农”是短板。在南浔，数字化改革为其破解难题。
南浔旧馆街道占地6000余亩的星光数字粮油示范基地内，“数字农田”智能管理平台上空气温湿度、土壤温湿度、光照强度等参数实时变化，农作物生长情况一览无余。
2020年，南浔借助物联网、5G通信等技术应用，打造集多种数字化服务于一体的“公司+家庭农场”产业化联合体，已有1610户农户加入。
当地种粮大户田水芳种了16年田，从没像现在这样轻松过，“承包了1000多亩地，人力成本节省了一半，亩均收益却提高了一倍多。”
眼下，南浔已累计争创浙江省级农业数字工厂8家，居浙江之最；建立数字化平台3个，辐射面积15万亩。
“十四五”期间，该区还将实施万亩园区、万亩红美人柑橘、万亩跑道鱼、十万亩稻虾、百万头湖羊“五个万”工程，使农业成为新的经济增长点，助推实现共同富裕。
城乡区域协调引领：实现公共服务优质共享
城乡差距的缩减，是共同富裕最直观也最直接的实现路径之一。一组2020年的数据，让我们对南浔的共同富裕之路有着更直观的感受。
2020年，该区居民人均可支配收入48907元，同比增长6.2%；城乡居民收入比为1.62∶1，远低浙江平均；低收入群体人均年收入达2万元，放眼中国区县鲜有出其右者。
人均GDP突破1万美金后，如何有效破解乡村用地不足、资源约束等矛盾，形成先富帮后富、建立有效提高低收入群体收入的长效机制，成为浙江开展共同富裕示范区建设过程中迫切需要探索创新的问题。
为此，南浔在“田野”里进行了一系列改革。
驱车驶入南浔镇息塘村，一座座农家别墅依水而建，展现出江南水乡的温暖柔情。
昔日的污水塘变身小花园，复垦后的土地规划成水田，村集体经济从负债205万元到增收323.4万元……息塘村的变迁，是南浔推进全域土地综合整治、实施乡村振兴战略和生态文明建设的一项成果。
近年来，该区以资源整合和要素凝聚为手段，开展全域土地综合整治与生态修复工程，着力破解以往农村土地利用碎片化、无序化、低效化的难题，改善农民居住条件，实现乡村内生发展。
息塘村原党总支书记周美凤直言，此举不仅为村庄腾出了发展空间，也吸引外来投资者的目光。眼下，“采菊东篱”农旅项目与时光列车主题宿营项目，让该村成为长三角乡村旅游焦点之一。
征途漫漫，而今迈步从头越。争创“共同富裕示范样本”，如同一条历史纵贯线，一头连着南浔的发展基础，一头连着南浔的未来规划。
南浔要创建的城乡均衡，并不止于收入差距。“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”愿景目标的提出，体现出其对共同富裕更深层次的要求。
2014年，南浔便开始执行中小学教师跨校交流制度，推动骨干教师由城镇往乡村走，由西部往东部走，均衡区域内的优质教育资源；到2025年，该区“三馆一室一堂”将实现全覆盖。
此外，南浔推动城乡社区卫生服务站分级分类改革，提升基层医疗卫生机构服务能力，形成“15分钟健康服务圈”；完善多层次医疗保障体系，提升医疗保障水平，到2025年，该区户籍基本医疗保险参保率达到99.8%以上……
眼下，重塑水晶晶南浔、建设美丽繁华新江南、高水平建设社会主义现代化“共同富裕示范样本”，南浔正在路上。
文明和谐家园展示：丰富人民精神文化生活
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。富足的精神力量，是推进共同富裕的不竭动力。围绕文化共有，构建打造新时代文化精神家园，成为南浔争创建设“共同富裕示范样本”的文化自觉。
自古以来，“崇商重教、信义向善、开放包容、敢闯进取”便是南浔的精神内核。依此脉络而下，重仁博爱的中华优秀传统文化，也为南浔人所传承力行。
从“单打独斗”到组织团队，南浔镇堰四幼儿园园长朱惠芳投身公益11年，带领社工团队成员走进学校、社区、企业，从“思想引领、科普教育、医疗健康、传统文化、社区治理”五大方向为民众提供服务。
“深入基层，带领大家在精神层面共富，是我现在正在努力的方向。”在朱惠芳看来，共同富裕不仅是指物质层面，同样包含精神维度，“精神富足，是人在全面发展和社会全面进步的重要面向。”
作为南浔的传统文化与精髓之一，慈善基因，早在热心公益的浔商群体中便有体现。
顾乾麟创办的“叔蘋奖学金”，是中国私人创办历史最长、受奖学生最多、设置学校最广的奖学金；蔡崇信设立的慈善基金会，每年捐助1亿元用于公益……
在继承历代先贤智慧的基础上，南浔挖掘整理近代浔商群体、名门望族所孕育形成的传统家训家风，于2017年起展开“最美家风”建设，持续推动该区精神富有建设。
以练市镇荃步村为例，10年前该村只有一条弯弯曲曲的小路，如今不仅修订出版了《荃步村志》，还建起一个200多平方米的村史馆，锁住“乡愁”。
“实现物质富裕后，村民对村子也更有信心，精神上变得自信自强，更具凝聚力与向心力。”荃步村党总支书记汪荣林说。
盛世修志，志载盛世。如今，南浔镇、练市镇、双林镇、菱湖镇等均已修订镇志，南浔辖区内50多个行政村实现村史上墙，成为老百姓记住乡愁、传承文脉的系统工程。
面向“十四五”，“精神富有”在南浔关于共同富裕的“愿景”中又被提及，深刻影响着其创建“共同富裕示范样本”的整体进程。
正如南浔区委书记杨卫东所言，共同富裕没有旁观者，都是参与者、建设者，要把全社会所有的民众都发动起来，才能实现共同富裕。
放眼当下，在南浔这片702平方公里的土地上，一套共同富裕探索之路上的“南浔闭环”，已初现雏形。而故事，仍在继续。（中国新闻网）
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