下半年将出台外商投资法+负面清单
虽然受到众多不确定性因素的影响，中国经济在前五个月依然交出了一张漂亮的成绩单。两张负面清单和外商投资鼓励清单不久将落地；《外商投资法》也将于明年1月正式实施，一系列与之相关的规章制度将会陆续出台。
此外，新设的6个自由贸易试验区将揭牌，同时增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。
如何研判全球经贸摩擦对于未来经济的影响？又如何看待在此背景下，未来政策彼此之间的互动及影响？商务部原副部长、中国国际经济交流中心秘书长魏建国对第一财经记者说，下半年将是我国继续扩大改革开放政策密集出台的关键时期，也将是新一轮高水平对外开放的启动期，最重要的是要打造全球最佳营商环境。也即：透明、公开、公平的法制市场经济；一视同仁、平等相待的市场机制以及充满活力、改革创新的市场体系。
第一财经记者从多个权威渠道了解到，司法部、商务部等部门正在召开各类研讨会，六个自贸试验区所在地(河北、广西、云南、江苏、山东、黑龙江)和海南自贸港也在做配套研究工作，以期落实上述开放任务。此外众多接近政策人士、专家及实务界人士对第一财经记者称，伴随负面清单落地，还需要注意隐性的壁垒，包括各种行业性的监管措施和审查规定。
中美经贸摩擦总体影响可控
如何看待中美贸易摩擦这个最大的不确定因素？商务部综合司司长储士家在7月2日的“稳外贸、稳外资、促消费”专题发布会上对在场记者表示，中美经贸摩擦给中国外贸外资带来一定的压力，但影响总体可控。总的来看，中国外贸外资具备持续稳定增长的基础和条件，也就是说过去稳、现在稳，接下来还会稳。
在储士家看来，得出上述结论的主要理由包括：一是政策效应持续显现，今年外贸企业数量不但没有减少，反而还在增长，1~5月有进出口实绩的企业33万家，同比增长6.6%。二是市场多元化取得新进展，中国与232个国家和地区有贸易往来，今年以来中国在欧盟、日本、巴西、俄罗斯、南非等主要经济体的市场份额均有所上升。三是企业的应对能力增强，去年摩擦初期，有一些企业还有一定程度的担心和忧虑，经过一年多的积极应对，目前企业应对办法更多、底气更足，企业通过降低成本、增加研发、市场多元化等等多种方式积极应对，有信心把不利影响降至最低。
他援引数据说，从一年多的实际运行情况看，2018年中国外贸顶住压力，再创历史新高，外资在国际投资大幅下降的背景下实现逆势增长。今年以来，在去年高基数的基础上，外贸外资继续保持平稳增长，5月当月出口和外资增速比前4个月还在加快，这充分说明了中国经济的巨大韧性。
此外，他说，产业链的迁入迁出都是市场经济下的正常现象，有少数企业受中美经贸摩擦的影响外迁，但规模不大。一方面，随着我国的科技发展和扩大开放，既有像5G这样的国内新产业链形成，也有像特斯拉这样的带动国外产业链融入。另一方面，企业也会根据自身发展需要国际化经营。
外贸司副司长朱咏在上述专题发布会上补充说，现在，已经有很多高技术含量、高附加值的加工制造和生产服务环节的新产业正在向我国转移，包括航空维修、船舶维修、医疗器械维修，还包括风电维修，这有利于下一步我们推动制造业和服务业高度融合发展。她认为，不管外部环境怎么变化，我们要更加坚定地做好自己的事。自己的事就是要坚持更高水平的开放，推动外贸供给侧改革，促进外贸高质量发展。
如何打破隐性行业性监管措施
在两张负面清单落地的过程中，有一个外商和行业人士较为关注的问题，就是如何打破隐性行业性监管措施。负面清单是中国持续开放过程中一个受欢迎的举措，给欧洲企业带来新的机遇。但根据统计，15%的成员所遭遇的壁垒存在于市场准入负面清单或是外商投资负面清单，但30%成员遭遇到的实际是间接壁垒，也即复杂的行政审批流程，以及获得运营资质的困难。
对外经贸大学教授崔凡对第一财经记者解释说，负面清单主要管股权和高管要求，理论上说，负面清单一旦公布，这部分内容就可以落实；隐性壁垒主要还得靠落实《外商投资法》的后续规章制度，以解决大门开了、小门没开的问题，也就是行业许可或资质的问题。这两个方面必须配合起来，《外商投资法》第九条规定，外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策。第三十条规定，外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的，应当依法办理相关许可手续。有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序，审核外国投资者的许可申请，法律、行政法规另有规定的除外。他补充说，要注意，在自贸区负面清单中还有括号，内容是按照国际通行规则提出的“国民待遇例外”。
按照《外商投资法》规定，年底之前明确要出的几个政策文件包括国家安全审查制度、外商投资企业投诉工作机制、信息报告制度等。
对未来工作，商务部外资司司长唐文弘对记者划出了重点。首先，现在正在全面清理负面清单以外的外资准入限制措施，严格落实“非禁即入”。其次，将按照《外商投资法》的规定，在前两年外资企业设立及变更审批改备案的基础之上，建立信息报告制度，从明年1月1日开始实施。最后，推进《外商投资法》的配套法规和规章的制定。完善外资企业投诉工作机制等各项制度，搭建维护外资企业合法权益的高效平台。同时，全面清理现行有效的法规、规章和规范性文件，废止、修改与《外商投资法》不符的、不衔接的规定，确保《外商投资法》明年1月1日能够顺利实施。他指出，现在正在不断缩减外商投资企业的审批范围，下放审批权限。今年1~6月，全国经审批方式设立的外商投资企业只有30多家，占比仅为0.16%。
值得注意的是，在扩大开放的同时，一些增强技术领域监管的措施也正在推进。今年年初发布的《国务院2019年立法工作计划》明确将《出口管制法》列入2019年立法计划；5月31日，根据相关法律法规，中国将建立不可靠实体清单制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，列入不可靠实体清单，具体措施将于近期公布。6月8日，国家发改委表示，根据国家安全法等相关法律法规，正牵头组织研究建立国家技术安全管理清单制度，以更有效预防和化解国家安全风险。
虽然受到众多不确定性因素的影响，中国经济在前五个月依然交出了一张漂亮的成绩单。两张负面清单和外商投资鼓励清单不久将落地；《外商投资法》也将于明年1月正式实施，一系列与之相关的规章制度将会陆续出台。
此外，新设的6个自由贸易试验区将揭牌，同时增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。
如何研判全球经贸摩擦对于未来经济的影响？又如何看待在此背景下，未来政策彼此之间的互动及影响？商务部原副部长、中国国际经济交流中心秘书长魏建国对第一财经记者说，下半年将是我国继续扩大改革开放政策密集出台的关键时期，也将是新一轮高水平对外开放的启动期，最重要的是要打造全球最佳营商环境。也即：透明、公开、公平的法制市场经济；一视同仁、平等相待的市场机制以及充满活力、改革创新的市场体系。
第一财经记者从多个权威渠道了解到，司法部、商务部等部门正在召开各类研讨会，六个自贸试验区所在地(河北、广西、云南、江苏、山东、黑龙江)和海南自贸港也在做配套研究工作，以期落实上述开放任务。此外众多接近政策人士、专家及实务界人士对第一财经记者称，伴随负面清单落地，还需要注意隐性的壁垒，包括各种行业性的监管措施和审查规定。
中美经贸摩擦总体影响可控
如何看待中美贸易摩擦这个最大的不确定因素？商务部综合司司长储士家在7月2日的“稳外贸、稳外资、促消费”专题发布会上对在场记者表示，中美经贸摩擦给中国外贸外资带来一定的压力，但影响总体可控。总的来看，中国外贸外资具备持续稳定增长的基础和条件，也就是说过去稳、现在稳，接下来还会稳。
在储士家看来，得出上述结论的主要理由包括：一是政策效应持续显现，今年外贸企业数量不但没有减少，反而还在增长，1~5月有进出口实绩的企业33万家，同比增长6.6%。二是市场多元化取得新进展，中国与232个国家和地区有贸易往来，今年以来中国在欧盟、日本、巴西、俄罗斯、南非等主要经济体的市场份额均有所上升。三是企业的应对能力增强，去年摩擦初期，有一些企业还有一定程度的担心和忧虑，经过一年多的积极应对，目前企业应对办法更多、底气更足，企业通过降低成本、增加研发、市场多元化等等多种方式积极应对，有信心把不利影响降至最低。
他援引数据说，从一年多的实际运行情况看，2018年中国外贸顶住压力，再创历史新高，外资在国际投资大幅下降的背景下实现逆势增长。今年以来，在去年高基数的基础上，外贸外资继续保持平稳增长，5月当月出口和外资增速比前4个月还在加快，这充分说明了中国经济的巨大韧性。
此外，他说，产业链的迁入迁出都是市场经济下的正常现象，有少数企业受中美经贸摩擦的影响外迁，但规模不大。一方面，随着我国的科技发展和扩大开放，既有像5G这样的国内新产业链形成，也有像特斯拉这样的带动国外产业链融入。另一方面，企业也会根据自身发展需要国际化经营。
外贸司副司长朱咏在上述专题发布会上补充说，现在，已经有很多高技术含量、高附加值的加工制造和生产服务环节的新产业正在向我国转移，包括航空维修、船舶维修、医疗器械维修，还包括风电维修，这有利于下一步我们推动制造业和服务业高度融合发展。她认为，不管外部环境怎么变化，我们要更加坚定地做好自己的事。自己的事就是要坚持更高水平的开放，推动外贸供给侧改革，促进外贸高质量发展。
如何打破隐性行业性监管措施
在两张负面清单落地的过程中，有一个外商和行业人士较为关注的问题，就是如何打破隐性行业性监管措施。负面清单是中国持续开放过程中一个受欢迎的举措，给欧洲企业带来新的机遇。但根据统计，15%的成员所遭遇的壁垒存在于市场准入负面清单或是外商投资负面清单，但30%成员遭遇到的实际是间接壁垒，也即复杂的行政审批流程，以及获得运营资质的困难。
对外经贸大学教授崔凡对第一财经记者解释说，负面清单主要管股权和高管要求，理论上说，负面清单一旦公布，这部分内容就可以落实；隐性壁垒主要还得靠落实《外商投资法》的后续规章制度，以解决大门开了、小门没开的问题，也就是行业许可或资质的问题。这两个方面必须配合起来，《外商投资法》第九条规定，外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策。第三十条规定，外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的，应当依法办理相关许可手续。有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序，审核外国投资者的许可申请，法律、行政法规另有规定的除外。他补充说，要注意，在自贸区负面清单中还有括号，内容是按照国际通行规则提出的“国民待遇例外”。
按照《外商投资法》规定，年底之前明确要出的几个政策文件包括国家安全审查制度、外商投资企业投诉工作机制、信息报告制度等。
对未来工作，商务部外资司司长唐文弘对记者划出了重点。首先，现在正在全面清理负面清单以外的外资准入限制措施，严格落实“非禁即入”。其次，将按照《外商投资法》的规定，在前两年外资企业设立及变更审批改备案的基础之上，建立信息报告制度，从明年1月1日开始实施。最后，推进《外商投资法》的配套法规和规章的制定。完善外资企业投诉工作机制等各项制度，搭建维护外资企业合法权益的高效平台。同时，全面清理现行有效的法规、规章和规范性文件，废止、修改与《外商投资法》不符的、不衔接的规定，确保《外商投资法》明年1月1日能够顺利实施。他指出，现在正在不断缩减外商投资企业的审批范围，下放审批权限。今年1~6月，全国经审批方式设立的外商投资企业只有30多家，占比仅为0.16%。
值得注意的是，在扩大开放的同时，一些增强技术领域监管的措施也正在推进。今年年初发布的《国务院2019年立法工作计划》明确将《出口管制法》列入2019年立法计划；5月31日，根据相关法律法规，中国将建立不可靠实体清单制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，列入不可靠实体清单，具体措施将于近期公布。6月8日，国家发改委表示，根据国家安全法等相关法律法规，正牵头组织研究建立国家技术安全管理清单制度，以更有效预防和化解国家安全风险。
【鄂尔多斯城市人家】教您：装修完后保养家具的不二法则
鄂尔多斯城市人家装饰公司24小时咨询热线：18048390857 QQ：354223240编辑短信（小区名称+户型面积+风格）发送到15648799140，为您提供专属服务！
鄂尔多斯城市人家装饰公司官网：https://t.cn/RhLxEcE
鄂尔多斯城市人家新浪博客：https://t.cn/ROOjsHN
鄂尔多斯城市人家装饰网易博客：https://t.cn/R1vUoqQ
家装E站通：https://t.cn/R3Vn9s2
鄂尔多斯城市人家列表网：https://t.cn/RSpcWGa
鄂尔多斯城市人家黄页88：https://t.cn/RD7YACY
中国建筑装饰网：https://t.cn/RjcIsJR
便民服务网：https://t.cn/RDJg08D
房子美美的装修好了，家具也陆续被放置在实现预定的地点，那么如此多的家具应该如何保养呢？
厨房橱柜台面尽量保持干燥。耐火板、抗倍特台面避免长期浸水，防止台面开胶变形。要防止水中漂白剂和水垢使人造石台面颜色变浅，影响美观。需将花洒头处的网罩或其他吸附水垢的部件取下，用毛刷清洗后再安回原处。有些品牌的花洒在出售的时候配备了专门的花洒头开启工具，方便消费者使用。将花洒浸入50/50白醋和水的溶液一个小时。白醋可以轻易将矿物沉积物化除。装修好的居室如何清除残留异味呢？装修好的居室不可马上入住，要尽量通风散味，但又不能打开所有门窗通风，因为这样可能会给刚施工完毕的墙顶漆带来不利，使墙顶急速风干，容易出现裂纹，破坏美观。
如果需要更换卫生间原有地砖，将原有地砖凿去后，一定要先用水泥砂浆将地面找平，再做防水处理，这样就可以避免防水涂料因厚薄不均而造成渗漏。在做防水之前，一定要将地面清理干净，用聚氨酯防水涂料反复涂刷2至3遍。使用地热采暖，地表温度不应超过28℃，水管温度不能超过45℃，如果超过这个温度的话，会影响地板的使用寿命和使用周期。一般的家庭，冬季室温达到22℃左右，就已经很舒服了，正常升温的话，是不会影响地热地板的使用的。
坐便盖经常接触人体的皮肤，清洁上要更仔细。清洁坐便盖请勿让研磨性化学制剂和化妆品直接接触座便器盖板，因为它们会损伤表面。带图案的木盖板需要特别养护与清洁，只能使用温和的清洁剂(如碗碟洗洁精)清洗。
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房子美美的装修好了，家具也陆续被放置在实现预定的地点，那么如此多的家具应该如何保养呢？
厨房橱柜台面尽量保持干燥。耐火板、抗倍特台面避免长期浸水，防止台面开胶变形。要防止水中漂白剂和水垢使人造石台面颜色变浅，影响美观。需将花洒头处的网罩或其他吸附水垢的部件取下，用毛刷清洗后再安回原处。有些品牌的花洒在出售的时候配备了专门的花洒头开启工具，方便消费者使用。将花洒浸入50/50白醋和水的溶液一个小时。白醋可以轻易将矿物沉积物化除。装修好的居室如何清除残留异味呢？装修好的居室不可马上入住，要尽量通风散味，但又不能打开所有门窗通风，因为这样可能会给刚施工完毕的墙顶漆带来不利，使墙顶急速风干，容易出现裂纹，破坏美观。
如果需要更换卫生间原有地砖，将原有地砖凿去后，一定要先用水泥砂浆将地面找平，再做防水处理，这样就可以避免防水涂料因厚薄不均而造成渗漏。在做防水之前，一定要将地面清理干净，用聚氨酯防水涂料反复涂刷2至3遍。使用地热采暖，地表温度不应超过28℃，水管温度不能超过45℃，如果超过这个温度的话，会影响地板的使用寿命和使用周期。一般的家庭，冬季室温达到22℃左右，就已经很舒服了，正常升温的话，是不会影响地热地板的使用的。
坐便盖经常接触人体的皮肤，清洁上要更仔细。清洁坐便盖请勿让研磨性化学制剂和化妆品直接接触座便器盖板，因为它们会损伤表面。带图案的木盖板需要特别养护与清洁，只能使用温和的清洁剂(如碗碟洗洁精)清洗。
【“开门炮” 带来的烦恼】#丹东春节#
2月11日、12日，城区各类商铺扎堆儿恢复营业，“开门炮”放得真叫热闹。商家倒是觉得讨到喜庆了，却苦了市民，也给城市带来不少“烦恼”。
2月12日，家住女人街附近的侯丽荣说起“开门炮”的事瞬间激动起来。“鞭炮响十几分钟，车辆报警器就跟着闹了十几分钟，这一轮刚结束，那一轮又开始，让人根本无法睡觉！”侯丽荣说，她家附近有不少烧烤店，一般都是午夜开门，初七这天零点过后，不少商家也不管是啥时候、扰不扰民，就开始放“开门炮”。店铺老板说放鞭的时间是找人算的，是发财的吉时，但大半夜咣咣响，可把居民折腾得够呛。
“太响了，我在厨房做饭，手里的盆都吓掉了，响得震心，孩子吓得直哭。”家住县前街附近的董春艳说，她家附近几十米远有七八家临街商铺，每年初七商家开门，就会放“开门炮”。虽然心里预先有思想准备，但家离得太近，商家又专挑个头大、声响大的鞭炮放，搞得一家人一整天都提心吊胆。听说邻居还有老人被吓犯了心脏病。
“开门炮”不仅给市民的日常生活造成困扰，也增加了环卫工人的工作难度。2月11日10点30分，记者在县前街看到，由于沿街店铺陆续开张，路边堆积的鞭炮纸屑有五六厘米厚。环卫工人在店铺附近等着鞭炮放完后，立刻上前清扫。由于清扫量大，环卫部门特地调来了干扫车和垃圾压缩车，现场清理鞭炮垃圾，直接运往垃圾处理场。
在一些作业车上，记者看到有灭火器和成桶的自来水。环卫工人告诉记者，鞭炮垃圾清扫成堆后，要浇水防止其复燃，但浇了水的垃圾会更重，这给环卫工人增加了负担。“元宝区是商业密集地区，锦山大街、江城大街、县前街等路段都是放‘开门炮’较多的地方，初七这天，我们日垃圾处理量就多了近3吨，不少工人累得胳膊都抬不起来了。”元宝区城市管理事务服务中心的负责人介绍说。
合作区环卫处处长刘彤说，初七这天，仅鞭炮垃圾一项，他们就多清运了20车。为了应对新增的垃圾，合作区环卫工人全员取消休假，对商铺比较密集的路段全天候死看死守，做到鞭炮垃圾立清立洁。而在振安区，环卫工人将原本4点半开始的晨扫，提前到0点30分。“我们这里烧烤店、娱乐性店铺较多，放‘开门炮’的时间不固定，有的在晚上放，所以我们保洁的时间也延长了。”振安区环卫处处长卜鹏说，初七当天，振安区垃圾清运量比往日增加了一倍多，不少环卫工人只休息了一两个小时就又上岗了。城市环卫服务中心垃圾处理中心主任杨铁明介绍说，今年春节期间，市区内垃圾日清运增幅量约为200吨。
燃放鞭炮还会对城市大气环境造成污染。记者从市生态环境局了解到，虽然今年的测算统计数据还没出来，但以2018年春节为例足可以进行印证。2018年2月15日（大年三十）17时，全市空气质量指数为42，属于优级。到22时，随着大量燃放鞭炮，指数升至152，为中度污染。至23时升至219，为重度污染。而16日的零时至1时，指数严重恶化至500，属于污染爆表级别。加之当时扩散条件不佳，直到16日12时，指数才恢复到85，为良级。
正月十五马上就要到了，不少商家和居民还要燃放烟花爆竹。采访中，不少职能部门负责人表达了这样一个期望：燃放鞭炮应适度，毕竟城市环境的维护需要大家共同努力。
记者 戚文
2月11日、12日，城区各类商铺扎堆儿恢复营业，“开门炮”放得真叫热闹。商家倒是觉得讨到喜庆了，却苦了市民，也给城市带来不少“烦恼”。
2月12日，家住女人街附近的侯丽荣说起“开门炮”的事瞬间激动起来。“鞭炮响十几分钟，车辆报警器就跟着闹了十几分钟，这一轮刚结束，那一轮又开始，让人根本无法睡觉！”侯丽荣说，她家附近有不少烧烤店，一般都是午夜开门，初七这天零点过后，不少商家也不管是啥时候、扰不扰民，就开始放“开门炮”。店铺老板说放鞭的时间是找人算的，是发财的吉时，但大半夜咣咣响，可把居民折腾得够呛。
“太响了，我在厨房做饭，手里的盆都吓掉了，响得震心，孩子吓得直哭。”家住县前街附近的董春艳说，她家附近几十米远有七八家临街商铺，每年初七商家开门，就会放“开门炮”。虽然心里预先有思想准备，但家离得太近，商家又专挑个头大、声响大的鞭炮放，搞得一家人一整天都提心吊胆。听说邻居还有老人被吓犯了心脏病。
“开门炮”不仅给市民的日常生活造成困扰，也增加了环卫工人的工作难度。2月11日10点30分，记者在县前街看到，由于沿街店铺陆续开张，路边堆积的鞭炮纸屑有五六厘米厚。环卫工人在店铺附近等着鞭炮放完后，立刻上前清扫。由于清扫量大，环卫部门特地调来了干扫车和垃圾压缩车，现场清理鞭炮垃圾，直接运往垃圾处理场。
在一些作业车上，记者看到有灭火器和成桶的自来水。环卫工人告诉记者，鞭炮垃圾清扫成堆后，要浇水防止其复燃，但浇了水的垃圾会更重，这给环卫工人增加了负担。“元宝区是商业密集地区，锦山大街、江城大街、县前街等路段都是放‘开门炮’较多的地方，初七这天，我们日垃圾处理量就多了近3吨，不少工人累得胳膊都抬不起来了。”元宝区城市管理事务服务中心的负责人介绍说。
合作区环卫处处长刘彤说，初七这天，仅鞭炮垃圾一项，他们就多清运了20车。为了应对新增的垃圾，合作区环卫工人全员取消休假，对商铺比较密集的路段全天候死看死守，做到鞭炮垃圾立清立洁。而在振安区，环卫工人将原本4点半开始的晨扫，提前到0点30分。“我们这里烧烤店、娱乐性店铺较多，放‘开门炮’的时间不固定，有的在晚上放，所以我们保洁的时间也延长了。”振安区环卫处处长卜鹏说，初七当天，振安区垃圾清运量比往日增加了一倍多，不少环卫工人只休息了一两个小时就又上岗了。城市环卫服务中心垃圾处理中心主任杨铁明介绍说，今年春节期间，市区内垃圾日清运增幅量约为200吨。
燃放鞭炮还会对城市大气环境造成污染。记者从市生态环境局了解到，虽然今年的测算统计数据还没出来，但以2018年春节为例足可以进行印证。2018年2月15日（大年三十）17时，全市空气质量指数为42，属于优级。到22时，随着大量燃放鞭炮，指数升至152，为中度污染。至23时升至219，为重度污染。而16日的零时至1时，指数严重恶化至500，属于污染爆表级别。加之当时扩散条件不佳，直到16日12时，指数才恢复到85，为良级。
正月十五马上就要到了，不少商家和居民还要燃放烟花爆竹。采访中，不少职能部门负责人表达了这样一个期望：燃放鞭炮应适度，毕竟城市环境的维护需要大家共同努力。
记者 戚文
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