【数字人民币大事件！这一创新成新风口？央行副行长：取得阶段性成果…看八大要点】来源：券商中国
9月8日，人民银行副行长范一飞在2022年中国（北京）数字金融论坛上发表主旨演讲。
范一飞指出，数字人民币研发试点过程中，人民银行始终重视创新与安全的辩证关系，坚持发展和规范并重，围绕服务国家战略大局的目标，坚持人民性、市场化和法治化原则，在实践中不断总结经验，推动数字人民币工作走出一条符合中国国情的发展道路，在市场应用和技术创新中不断深化发展，行稳致远。
在讲话中，范一飞主要分享了对数字人民币生态发展、创新应用、统一受理标准的体会。(图片由主办方提供)
来看范一飞重点表述：
1、目前，央行在数字人民币生态体系建设方面取得了阶段性成果，实践证明，“双层运营”架构是构建开放型数字人民币生态的最优方案，也被各国央行广泛借鉴。
2、数字人民币和传统支付方式相比既有共性，也有个性，不能完全照搬实物现金和电子支付那一套。
3、分散决策、风险分担是市场经济的重要制度安排，与激励机制相辅相成。数字人民币要运用好这个规则，在“双层运营”架构下坚持权责对等。
4、数字人民币智能合约已在消费红包、政府补贴、零售营销、预付资金管理等领域成功应用，取得良好效果。
5、数字人民币智能合约要注意制度衔接和剩余风险防范。智能合约并不能消除各行业的原生风险，要加强与相关行业管理部门和司法部门的沟通协调，共同探讨业务剩余风险管理问题。
6、为了实现数字时代的“钱同币、币同形”，要从信息交互、业务流程、技术规范等维度加快推进数字人民币体系的标准化建设。
7、推动数字身份、报文规范、二维码制、蓝牙和NFC等方面规范和标准的统一，实现数字人民币体系与传统电子支付工具的互联互通，让消费者可以“一码通扫”，商户也不用增加成本即可支持各类支付工具。
8、为避免用户信息泄露，消除数据安全隐患，也需要统筹组织各方对相关技术进行升级加固，提升安全防护水平，保障支付的安全便捷。
谈生态建设：在“双层运营”架构下坚持权责对等
“要让数字人民币充分普惠、可得，最优选择就是构建开放型数字人民币生态。”范一飞表示，目前，央行在数字人民币生态体系建设方面取得了阶段性成果，实践证明，“双层运营”架构是构建开放型数字人民币生态的最优方案，也被各国央行广泛借鉴。
对于“双层运营”架构，范一飞指出，一方面，央行通过实施中心化管理保证对货币发行和货币政策的调控能力；另一方面，央行为商业机构提供开放、中立、可信与稳定的基础设施。
他强调，在此过程中，既要充分尊重市场规律，也不能忽略“公共品”这个基本属性。具体有三个要点：
首先，需要建立可持续发展的机制，注重市场经济中的制度安排，推动形成兼顾各方的利益平衡与商业激励机制，持续调动各方积极性，保持我国在央行数字货币领域的先发优势。
其次，要在尊重市场规律、市场主体的基础上，更好发挥央行的作用，用政策引导市场预期，用规划明确发展方向，用法治规范市场行为。数字人民币和传统支付方式相比既有共性，也有个性，“不能完全照搬实物现金和电子支付那一套。”
再次，分散决策、风险分担是市场经济的重要制度安排，与激励机制相辅相成。数字人民币要运用好这个规则，在“双层运营”架构下坚持权责对等，一方面强化激励约束，避免权责不对称引发的各类机构行为扭曲和低效，另一方面还要实现自主决策、自担风险，提升数字人民币生态的稳健性。
谈创新应用：数字人民币智能合约具有突出优势
此次中国（北京）数字金融论坛的一大亮点，就是数字人民币智能合约的应用推广。范一飞在谈及数字人民币创新应用时指出，数字人民币作为央行货币支付体系的重大创新和升级，在技术和业务模式上都有很大的调整，一个突出方面就是可编程性，通过加载智能合约实现定制化支付。
事实上，智能合约的概念早在1994年就已提出，但在此后20多年并没有服务实体经济的应用落地。范一飞对此表示，数字人民币在此方面具有突出优势，数字人民币智能合约已在消费红包、政府补贴、零售营销、预付资金管理等领域成功应用，取得良好效果。
他同时提出，未来，数字人民币智能合约在具体推进中要注意三个方面：
一是数字人民币智能合约要在支撑数字经济发展、服务营商环境建设和提升数字化治理能力方面切实发挥作用。
二是数字人民币智能合约要坚持开放包容、公平竞争，要在央行中心化管理和“双层运营”架构的原则下统筹推进，避免形成新的信息壁垒。
三是数字人民币智能合约要注意制度衔接和剩余风险防范。一方面，合约模板的合法性、一致性和通用性是智能合约发挥强制履约价值的重要基础，因此要建立有效机制对其加强管理。另一方面，新技术应用有助于解决现实难题，但是智能合约并不能消除各行业的原生风险，要加强与相关行业管理部门和司法部门的沟通协调，共同探讨业务剩余风险管理问题。
谈统一受理标准：推动实现消费者“一码通扫”
范一飞指出，市场经济的主体是个人和机构，依靠法律来规范和约束；客体是产品与服务，依靠标准来规范和引领。标准与法律法规共同构成了市场经济平稳、有效运行的基础。货币体系作为市场经济的基石，标准的统一尤为关键。
他进一步表示，数字人民币作为央行向人民群众提供的公共产品，要体现人民性，让使用更方便快捷。在推进数字人民币生态建设方面，受理环境和应用场景拓展亟待破局，“其中标准的统一和规范是关键所在。”
范一飞表示，为了实现数字时代的“钱同币、币同形”，要从信息交互、业务流程、技术规范等维度加快推进数字人民币体系的标准化建设。
具体来讲，要推动数字身份、报文规范、二维码制、蓝牙和NFC等方面规范和标准的统一，实现数字人民币体系与传统电子支付工具的互联互通，让消费者可以“一码通扫”，商户也不用增加成本即可支持各类支付工具。
此外，范一飞还表示，为避免用户信息泄露，消除数据安全隐患，也需要统筹组织各方对相关技术进行升级加固，提升安全防护水平，保障支付的安全便捷。
9月8日，人民银行副行长范一飞在2022年中国（北京）数字金融论坛上发表主旨演讲。
范一飞指出，数字人民币研发试点过程中，人民银行始终重视创新与安全的辩证关系，坚持发展和规范并重，围绕服务国家战略大局的目标，坚持人民性、市场化和法治化原则，在实践中不断总结经验，推动数字人民币工作走出一条符合中国国情的发展道路，在市场应用和技术创新中不断深化发展，行稳致远。
在讲话中，范一飞主要分享了对数字人民币生态发展、创新应用、统一受理标准的体会。(图片由主办方提供)
来看范一飞重点表述：
1、目前，央行在数字人民币生态体系建设方面取得了阶段性成果，实践证明，“双层运营”架构是构建开放型数字人民币生态的最优方案，也被各国央行广泛借鉴。
2、数字人民币和传统支付方式相比既有共性，也有个性，不能完全照搬实物现金和电子支付那一套。
3、分散决策、风险分担是市场经济的重要制度安排，与激励机制相辅相成。数字人民币要运用好这个规则，在“双层运营”架构下坚持权责对等。
4、数字人民币智能合约已在消费红包、政府补贴、零售营销、预付资金管理等领域成功应用，取得良好效果。
5、数字人民币智能合约要注意制度衔接和剩余风险防范。智能合约并不能消除各行业的原生风险，要加强与相关行业管理部门和司法部门的沟通协调，共同探讨业务剩余风险管理问题。
6、为了实现数字时代的“钱同币、币同形”，要从信息交互、业务流程、技术规范等维度加快推进数字人民币体系的标准化建设。
7、推动数字身份、报文规范、二维码制、蓝牙和NFC等方面规范和标准的统一，实现数字人民币体系与传统电子支付工具的互联互通，让消费者可以“一码通扫”，商户也不用增加成本即可支持各类支付工具。
8、为避免用户信息泄露，消除数据安全隐患，也需要统筹组织各方对相关技术进行升级加固，提升安全防护水平，保障支付的安全便捷。
谈生态建设：在“双层运营”架构下坚持权责对等
“要让数字人民币充分普惠、可得，最优选择就是构建开放型数字人民币生态。”范一飞表示，目前，央行在数字人民币生态体系建设方面取得了阶段性成果，实践证明，“双层运营”架构是构建开放型数字人民币生态的最优方案，也被各国央行广泛借鉴。
对于“双层运营”架构，范一飞指出，一方面，央行通过实施中心化管理保证对货币发行和货币政策的调控能力；另一方面，央行为商业机构提供开放、中立、可信与稳定的基础设施。
他强调，在此过程中，既要充分尊重市场规律，也不能忽略“公共品”这个基本属性。具体有三个要点：
首先，需要建立可持续发展的机制，注重市场经济中的制度安排，推动形成兼顾各方的利益平衡与商业激励机制，持续调动各方积极性，保持我国在央行数字货币领域的先发优势。
其次，要在尊重市场规律、市场主体的基础上，更好发挥央行的作用，用政策引导市场预期，用规划明确发展方向，用法治规范市场行为。数字人民币和传统支付方式相比既有共性，也有个性，“不能完全照搬实物现金和电子支付那一套。”
再次，分散决策、风险分担是市场经济的重要制度安排，与激励机制相辅相成。数字人民币要运用好这个规则，在“双层运营”架构下坚持权责对等，一方面强化激励约束，避免权责不对称引发的各类机构行为扭曲和低效，另一方面还要实现自主决策、自担风险，提升数字人民币生态的稳健性。
谈创新应用：数字人民币智能合约具有突出优势
此次中国（北京）数字金融论坛的一大亮点，就是数字人民币智能合约的应用推广。范一飞在谈及数字人民币创新应用时指出，数字人民币作为央行货币支付体系的重大创新和升级，在技术和业务模式上都有很大的调整，一个突出方面就是可编程性，通过加载智能合约实现定制化支付。
事实上，智能合约的概念早在1994年就已提出，但在此后20多年并没有服务实体经济的应用落地。范一飞对此表示，数字人民币在此方面具有突出优势，数字人民币智能合约已在消费红包、政府补贴、零售营销、预付资金管理等领域成功应用，取得良好效果。
他同时提出，未来，数字人民币智能合约在具体推进中要注意三个方面：
一是数字人民币智能合约要在支撑数字经济发展、服务营商环境建设和提升数字化治理能力方面切实发挥作用。
二是数字人民币智能合约要坚持开放包容、公平竞争，要在央行中心化管理和“双层运营”架构的原则下统筹推进，避免形成新的信息壁垒。
三是数字人民币智能合约要注意制度衔接和剩余风险防范。一方面，合约模板的合法性、一致性和通用性是智能合约发挥强制履约价值的重要基础，因此要建立有效机制对其加强管理。另一方面，新技术应用有助于解决现实难题，但是智能合约并不能消除各行业的原生风险，要加强与相关行业管理部门和司法部门的沟通协调，共同探讨业务剩余风险管理问题。
谈统一受理标准：推动实现消费者“一码通扫”
范一飞指出，市场经济的主体是个人和机构，依靠法律来规范和约束；客体是产品与服务，依靠标准来规范和引领。标准与法律法规共同构成了市场经济平稳、有效运行的基础。货币体系作为市场经济的基石，标准的统一尤为关键。
他进一步表示，数字人民币作为央行向人民群众提供的公共产品，要体现人民性，让使用更方便快捷。在推进数字人民币生态建设方面，受理环境和应用场景拓展亟待破局，“其中标准的统一和规范是关键所在。”
范一飞表示，为了实现数字时代的“钱同币、币同形”，要从信息交互、业务流程、技术规范等维度加快推进数字人民币体系的标准化建设。
具体来讲，要推动数字身份、报文规范、二维码制、蓝牙和NFC等方面规范和标准的统一，实现数字人民币体系与传统电子支付工具的互联互通，让消费者可以“一码通扫”，商户也不用增加成本即可支持各类支付工具。
此外，范一飞还表示，为避免用户信息泄露，消除数据安全隐患，也需要统筹组织各方对相关技术进行升级加固，提升安全防护水平，保障支付的安全便捷。
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】一条“流水线”把百姓冷暖系心上——七里河区创新基层党建工作，解决百姓急难愁盼问题
始创于2004年的“民情流水线”工程，是七里河区创新街道社区党建工作，通过民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序，按照工厂流水作业方式依次运作、协调解决群众急难愁盼问题的工作方式。
多年来，七里河区深化提升新时代“民情流水线”工程建设，促其真正成为为民解难、基层善治、文明和谐的系统工程。从“民情流水线”工程机制重组、流程再造、载体优化等方面入手，启动“五线重铸”行动，不断为这个响亮的品牌赋予新内涵。
助推基层服务转向“贴心型”
59岁的黄顺东是七里河区敦煌路街道柳家营社区兰石东一区小区的居民，他亲见亲历了小区10年来发生的变化。“这些年，社区为小区院子里铺了新地砖，还新修了凉亭、车棚。”黄顺东说，“小区的基础设施完善了，管理服务更周到了，这让住户们的精气神也提上去了。”
兰石东一区小区的变化是近年来党建引领下柳家营社区工作成效显著的一个缩影。据柳家营社区党委书记谭莉介绍，该社区结合自身优势，为七里河区“民情流水线”持续赋予民生新内涵，让辖区居民回家路更温馨、空巢老人有人管、便民服务更贴心、商圈社区同发展、小区环境更整洁、工作岗位更好找、寒假暑假变充实、智能生活轻松享、残障人士不掉队、生命财产有保障。同时，柳家营社区通过打造“HUI ZHI柳邻”社工委大阵营特色板块，通过五大行动及十个惠民项目，进一步挖掘社区“柳邻惠”党建品牌的内涵，赋予社区工作更丰富的内容。
记者了解到，近年来，七里河区通过强化区级统筹调度、街道一线指挥、社区前站吹哨“三级联动”，进一步深化拓展“民情流水线”工程。坚持“全区一个品牌，街社各有特色”，议定落地“党建项目”173个，“柳邻惠”“红色矩阵”“党建区块链”等党建品牌示范效应充分发挥，“三网融合”党建·智慧云平台上线运行，“安康建兰”“五个100”工程等31个惠民项目接续实施，“红色弄堂”“民熙桥”把实事办到群众家门口，“小龚在线”直播间、“小马扎讲堂”以居民喜闻乐见的形式接地气、聚人气，助推基层服务向“贴心型”转变提升。
壮大“朋友圈”激发“共建”热情
临近午饭时间，家住西湖街道建工中街社区、今年88岁的康爱宝老人来到七里河区暖融居家志愿者服务中心取午餐。“这里离我家不远，来回很方便。”康爱宝乐呵呵地说，“最重要的是，这里的厨房干净卫生，饭菜味道不错，一周菜品不重样，吃起来又放心又安心。”
贾晓茹是暖融居家志愿者服务中心的负责人，也是一名有着10年党龄的党员，一个偶然的机会她得知社区部分老人吃饭不方便，于是萌生了创建暖融居家志愿者服务中心的想法。2019年，暖融居家志愿者服务中心成立了，从起初的只有五六位老人用餐，逐步发展到为40多位老人提供服务。
随着暖融居家志愿者服务中心的不断发展，一些问题也暴露了出来，比如工作人员不足、场地较小等，导致服务质量有所欠缺。“建工中街社区党委得知了中心的困难后，立即给街道打了报告，协调助老员等公益岗位人员加入我们的团队，并在资金上给予支持。”贾晓茹说，如今，该中心为西湖街道9个社区的238名老人提供餐饮服务，为老年人服务工作贡献着一份力量。
“社区依托‘民情流水线’工程和党建品牌‘红色管家’社区‘微治理’以及辖区资源优势，将辖区物业、单位、门店纳入社工委成员单位，相关负责人成为社工委委员，真正为辖区居民办实事。”西湖街道建工中街社区党委书记张炜说，社区力量不断壮大，既扩展了社区服务范围、提高了社区服务质量，也让社区居民得到了实惠。
壮大“朋友圈”是七里河区汇聚深化拓展“民情流水线”工程“同心圆”的重要“法宝”。七里河区坚持与机关和企事业单位、行业系统部门、驻区单位党组织开展“契约化”共建，将辖区内的单位组织特别是党政机关和事业单位有效纳入城市党建管理体系，445家驻区单位全部签订共驻共建协议，落实街道社区党组织兼职委员制，335名驻区单位党组织负责人担任街社兼职委员，不断激发辖区单位推广普及“民情流水线”工程的热情，主动提供办公阵地，在经费上予以支持，积极参与街道和七里河区治理工作，由“单兵作战”转向“兵团作战”，有效推动了七里河区城市基层党建实现内涵式发展、系统性增效。
不断提升居民幸福指数
2015年9月，秀川街道银滩花园社区正式成立，在该社区党委书记高雅晶看来，经过7年的发展，这个“年轻”的社区发生了巨大变化。银滩花园社区最初的办公地点在辖区的居民楼里，因此无法为辖区居民提供更多的社区服务。2019年，面积1800平方米的社区党群服务中心投用，这里设立了一站式综合服务受理台、“夕阳乐”爱心餐厅、“社区百姓”电影院、图书阅览室、综合文化活动中心、以长征为主题的红色教育基地等，并开发了“智慧社区”信息系统，多元化、多功能、多定位的社区阵地为辖区居民提供了更丰富、更细致的服务。“定位精准、设施齐备的党群服务中心，让我们拥有了为辖区居民群众提供更全面、更周到服务的硬件环境。”高雅晶说。
“居住在祥和、团结、美好的银滩花园社区，每天心情都很好。”辖区居民张平兰今年60岁，说起社区的氛围，她连连称赞。退休5年来，张平兰一直负责组织社区艺术团，30多名成员先后组建了瑜伽队、模特队、舞蹈队等，每周都会热热闹闹地在社区党群服务中心排练，逢年过节还为社区居民表演节目。“参加艺术团不仅锻炼了身体、丰富了退休生活，而且街坊四邻聚在社区一起排练，增进了邻里感情。”张平兰说。
把老百姓的冷暖放在心上，是“民情流水线”工程的核心所在。越来越健全和精细的工作可以让社区服务延伸到居民群众生活的方方面面。据介绍，七里河区依托“小兰帮办”大力实施“一网统管”工程，在之前整合公安、城管、交通、环保等资源，建成民生服务、社会管理两大平台系统，将65个城市社区100余项工作全部涵盖其中的基础上，纵向对接并入现有街社研发的服务治理App、应用小程序等信息平台，实现一网兜底、全域统筹、纵横联动、穿透式管理。在七里河区4个条件较为成熟的小区试点探索“智慧党建”引领“智慧社区”建设，推广应用智慧社区生态系统，实行“一网统管”“线上线下”双轨运行的社区管理服务模式，链接小区周边综超、商户，统一端口打造15分钟生活圈，为居民群众提供便捷放心的周边配套服务，全面提供家政搬家、开锁维修、家教摄影等特色服务，不断提升居民群众生活便利程度和幸福指数。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 文/图
始创于2004年的“民情流水线”工程，是七里河区创新街道社区党建工作，通过民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序，按照工厂流水作业方式依次运作、协调解决群众急难愁盼问题的工作方式。
多年来，七里河区深化提升新时代“民情流水线”工程建设，促其真正成为为民解难、基层善治、文明和谐的系统工程。从“民情流水线”工程机制重组、流程再造、载体优化等方面入手，启动“五线重铸”行动，不断为这个响亮的品牌赋予新内涵。
助推基层服务转向“贴心型”
59岁的黄顺东是七里河区敦煌路街道柳家营社区兰石东一区小区的居民，他亲见亲历了小区10年来发生的变化。“这些年，社区为小区院子里铺了新地砖，还新修了凉亭、车棚。”黄顺东说，“小区的基础设施完善了，管理服务更周到了，这让住户们的精气神也提上去了。”
兰石东一区小区的变化是近年来党建引领下柳家营社区工作成效显著的一个缩影。据柳家营社区党委书记谭莉介绍，该社区结合自身优势，为七里河区“民情流水线”持续赋予民生新内涵，让辖区居民回家路更温馨、空巢老人有人管、便民服务更贴心、商圈社区同发展、小区环境更整洁、工作岗位更好找、寒假暑假变充实、智能生活轻松享、残障人士不掉队、生命财产有保障。同时，柳家营社区通过打造“HUI ZHI柳邻”社工委大阵营特色板块，通过五大行动及十个惠民项目，进一步挖掘社区“柳邻惠”党建品牌的内涵，赋予社区工作更丰富的内容。
记者了解到，近年来，七里河区通过强化区级统筹调度、街道一线指挥、社区前站吹哨“三级联动”，进一步深化拓展“民情流水线”工程。坚持“全区一个品牌，街社各有特色”，议定落地“党建项目”173个，“柳邻惠”“红色矩阵”“党建区块链”等党建品牌示范效应充分发挥，“三网融合”党建·智慧云平台上线运行，“安康建兰”“五个100”工程等31个惠民项目接续实施，“红色弄堂”“民熙桥”把实事办到群众家门口，“小龚在线”直播间、“小马扎讲堂”以居民喜闻乐见的形式接地气、聚人气，助推基层服务向“贴心型”转变提升。
壮大“朋友圈”激发“共建”热情
临近午饭时间，家住西湖街道建工中街社区、今年88岁的康爱宝老人来到七里河区暖融居家志愿者服务中心取午餐。“这里离我家不远，来回很方便。”康爱宝乐呵呵地说，“最重要的是，这里的厨房干净卫生，饭菜味道不错，一周菜品不重样，吃起来又放心又安心。”
贾晓茹是暖融居家志愿者服务中心的负责人，也是一名有着10年党龄的党员，一个偶然的机会她得知社区部分老人吃饭不方便，于是萌生了创建暖融居家志愿者服务中心的想法。2019年，暖融居家志愿者服务中心成立了，从起初的只有五六位老人用餐，逐步发展到为40多位老人提供服务。
随着暖融居家志愿者服务中心的不断发展，一些问题也暴露了出来，比如工作人员不足、场地较小等，导致服务质量有所欠缺。“建工中街社区党委得知了中心的困难后，立即给街道打了报告，协调助老员等公益岗位人员加入我们的团队，并在资金上给予支持。”贾晓茹说，如今，该中心为西湖街道9个社区的238名老人提供餐饮服务，为老年人服务工作贡献着一份力量。
“社区依托‘民情流水线’工程和党建品牌‘红色管家’社区‘微治理’以及辖区资源优势，将辖区物业、单位、门店纳入社工委成员单位，相关负责人成为社工委委员，真正为辖区居民办实事。”西湖街道建工中街社区党委书记张炜说，社区力量不断壮大，既扩展了社区服务范围、提高了社区服务质量，也让社区居民得到了实惠。
壮大“朋友圈”是七里河区汇聚深化拓展“民情流水线”工程“同心圆”的重要“法宝”。七里河区坚持与机关和企事业单位、行业系统部门、驻区单位党组织开展“契约化”共建，将辖区内的单位组织特别是党政机关和事业单位有效纳入城市党建管理体系，445家驻区单位全部签订共驻共建协议，落实街道社区党组织兼职委员制，335名驻区单位党组织负责人担任街社兼职委员，不断激发辖区单位推广普及“民情流水线”工程的热情，主动提供办公阵地，在经费上予以支持，积极参与街道和七里河区治理工作，由“单兵作战”转向“兵团作战”，有效推动了七里河区城市基层党建实现内涵式发展、系统性增效。
不断提升居民幸福指数
2015年9月，秀川街道银滩花园社区正式成立，在该社区党委书记高雅晶看来，经过7年的发展，这个“年轻”的社区发生了巨大变化。银滩花园社区最初的办公地点在辖区的居民楼里，因此无法为辖区居民提供更多的社区服务。2019年，面积1800平方米的社区党群服务中心投用，这里设立了一站式综合服务受理台、“夕阳乐”爱心餐厅、“社区百姓”电影院、图书阅览室、综合文化活动中心、以长征为主题的红色教育基地等，并开发了“智慧社区”信息系统，多元化、多功能、多定位的社区阵地为辖区居民提供了更丰富、更细致的服务。“定位精准、设施齐备的党群服务中心，让我们拥有了为辖区居民群众提供更全面、更周到服务的硬件环境。”高雅晶说。
“居住在祥和、团结、美好的银滩花园社区，每天心情都很好。”辖区居民张平兰今年60岁，说起社区的氛围，她连连称赞。退休5年来，张平兰一直负责组织社区艺术团，30多名成员先后组建了瑜伽队、模特队、舞蹈队等，每周都会热热闹闹地在社区党群服务中心排练，逢年过节还为社区居民表演节目。“参加艺术团不仅锻炼了身体、丰富了退休生活，而且街坊四邻聚在社区一起排练，增进了邻里感情。”张平兰说。
把老百姓的冷暖放在心上，是“民情流水线”工程的核心所在。越来越健全和精细的工作可以让社区服务延伸到居民群众生活的方方面面。据介绍，七里河区依托“小兰帮办”大力实施“一网统管”工程，在之前整合公安、城管、交通、环保等资源，建成民生服务、社会管理两大平台系统，将65个城市社区100余项工作全部涵盖其中的基础上，纵向对接并入现有街社研发的服务治理App、应用小程序等信息平台，实现一网兜底、全域统筹、纵横联动、穿透式管理。在七里河区4个条件较为成熟的小区试点探索“智慧党建”引领“智慧社区”建设，推广应用智慧社区生态系统，实行“一网统管”“线上线下”双轨运行的社区管理服务模式，链接小区周边综超、商户，统一端口打造15分钟生活圈，为居民群众提供便捷放心的周边配套服务，全面提供家政搬家、开锁维修、家教摄影等特色服务，不断提升居民群众生活便利程度和幸福指数。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 文/图
#1.5亿打造的闻堰老街门可罗雀#【从喧闹到冷清不过一年 1.5亿打造的闻堰老街怎么了？】一个城市的历史和味道，或多或少，凝结在一条条老街里。随着城市的发展，不少人曾经生活过的老街道、老巷弄，走向商业化改造道路——但这条路，有的走得欢欣，有的走得落寞。
近日，有多名读者向记者报料，去年10月份开街的杭州萧山闻堰老街，刚开始人流量很大，没多久就不再热闹，到现在还不满一年，店面多已关门，“听说当初花了不少钱改造这条老街，总觉得这样的现状，真的挺可惜的。”
其中一位读者还发来航拍视频，“我是8月28日那天拍摄的，看起来，几乎是停业状态了。”
闻堰老街到底怎么了？以后该怎么办？
日前，记者走访了现场并展开调查。
现场——
空空荡荡的街道
和琳琅满目的招牌形成对比
闻堰老街的构成模式是主街加副街，整体呈现T字形。一条东西向的长街四五百米长，中间垂直着一条南北向的小街。老街紧挨钱塘江，走在街上，江风一吹，感觉很不错。
记者看到，主街是类似港风的怀旧风格，街道两边的店铺挂着各色招牌，有绿色的台球游戏厅、白色的长途电话亭、蓝色的三好文具店。
一眼看去，是拍照出片的好地方。
9月5日是周一，上午10点，街上空空荡荡，店面基本都关着门，鲜有几家开门。一些店门上挂了大锁，透过玻璃门看进去，里面桌子椅子有营业过的痕迹。
街道有几处地方搭着白色帆布凉棚，但棚下没有摊位和桌子椅子，帆布上印着“拾光码头”几个字。一些废弃的围栏随意堆在街边。
空空荡荡的街道和街道两边琳琅满目的招牌形成了强烈对比。只看到一对老夫妻在街边的座位上歇息。
在副街入口处，记者看到了一家还在营业的电玩店，里面是各色游戏机。店里人不多，有一些孩子在玩耍，一些大人陪着。
“一天流水大概只有200元。”店员摇摇头说，现在老街的客流量很少，700平方米的电玩店就显得有点大了，靠游戏属性自带一点流量，还能撑着营业。一般是附近住户家的小孩来玩，但人数也不多。
当初进驻老街租下这么大的店面，是做过市场调查的。店员说，“周边幼儿园有三个，老街位于三江汇合处，就觉得是个蛮好的地段。”虽然房租、水电、物业费都蛮贵，还是决定入驻了。租金是每天2.5元一平方米，物业费是每月7元一平方米，电费要9毛5一度，上个月光电费就交了1.8万元。
本来以为大投入会带来大回报，但是天不遂人愿。店员说：“刚开业时，人还是很多的，很多店面开张，餐馆、小吃店什么的都有。但是，后来大家觉得吃的东西太贵，又没有停车场，就渐渐不来了。今年6月，很多店租期都没到就退租离开了。你想想，成本这么高，不挣钱哪能留得住？6月份，闻堰老街还办过夜市，办了三个月，到现在，那些夜宵摊主也不来了。”
店员表示，电玩店之所以还没离开老街，是因为“我们投了200多万元买来这些游戏设备，放弃店面就等于这些投入打了水漂，只能硬挺着了。”
说起闻堰老街为何变得冷清，这位店员的看法是：“缺少统一管理，比如不搞活动，比如一开始时没有公厕，好多游客甚至跑到我们店里找厕所，又比如没有停车场，游客的车停哪里呢，再比如排水没做好，一下雨就积水，还有就是定价普遍过高。客人越来越少，店越走越多，导致客人更不愿来了。”
周边居民说——
老街刚开业时又漂亮又有人气
变成现在这样，太可惜了
在老街上，还有一家“左邻右舍”便利店开着。“人流量确实很少，今年6月很多店铺关门走人了。我们想再坚持坚持，看看后面会不会好起来。”
老街外的不远处，有一些早餐店、面店、烤鸭店，店主们对老街的事情都很了解。
一家卤味店的大姐说，之前老街是闻堰市场，有百货、小吃等各种店面，虽然有点破旧，但人气很高。后面，那里进行改造升级，去年刚开业时还是有人气的，慢慢变得越来越冷清，现在都没人来了，“顾客都说，那里东西太贵了。”
一家水果店的老板说，老街开业几个月后就没了动静，“但我听说后面还会重新开业。”
住在附近的居民觉得惋惜，“刚开业时老街又漂亮又有人气，对我们居民来说是个好事。没想到，开了几个月就没了后续，太可惜了。你看，造得这么好看，怎么就没了人气呢？”
“老底子这里是鱼市，原汁原味，人气很旺的，不也挺好？”一位老居民如是说。
相关负责人说——
有几大原因导致顾客流失
计划在年底重新开街
随后，记者联系上闻堰街道，相关负责人表示，闻堰老街计划在年底前再次开街，同时推出三江美食节。
闻堰老街项目负责人张军军告诉记者，闻堰老街最初是个人资产，三四年前由街道收归国有，并进行商业化升级改造。2020年11月起，闻堰老街项目升级改造，投入了1.5亿元，“因为闻堰以江鲜出名，所以老街升级改造的主题是以江鲜餐饮为核心的复古风格。去年10月份开业时，商家有20多家，人流量还是很大的。”
不到一年时间，为何老街门可罗雀，20多家商家只剩几家？
张军军告诉记者，造成这种变化有好几个原因。首先是疫情影响，对人流量的影响非常明显。其次，因为闻堰老街上有很多历史遗留建筑，改造后有一些未能通过消防验收，导致一些能引流的店面没能如期开业。再次是停车场问题仍没解决，本计划建停车场的地方因涉及土地出让红线，在今年2月份还给了街道，目前已经出让给他方。另外，闻堰老街周边，江堤改造、工地较多，进一步降低了顾客来游玩的积极性。
张军军表示，闻堰老街一定会重新开放。“我们和街道谈过停车场问题，最迟10月份会落实。我们打算在年底前让闻堰老街重新开张，具体方案正在商讨，招商一直在进行中。”via钱江晚报
近日，有多名读者向记者报料，去年10月份开街的杭州萧山闻堰老街，刚开始人流量很大，没多久就不再热闹，到现在还不满一年，店面多已关门，“听说当初花了不少钱改造这条老街，总觉得这样的现状，真的挺可惜的。”
其中一位读者还发来航拍视频，“我是8月28日那天拍摄的，看起来，几乎是停业状态了。”
闻堰老街到底怎么了？以后该怎么办？
日前，记者走访了现场并展开调查。
现场——
空空荡荡的街道
和琳琅满目的招牌形成对比
闻堰老街的构成模式是主街加副街，整体呈现T字形。一条东西向的长街四五百米长，中间垂直着一条南北向的小街。老街紧挨钱塘江，走在街上，江风一吹，感觉很不错。
记者看到，主街是类似港风的怀旧风格，街道两边的店铺挂着各色招牌，有绿色的台球游戏厅、白色的长途电话亭、蓝色的三好文具店。
一眼看去，是拍照出片的好地方。
9月5日是周一，上午10点，街上空空荡荡，店面基本都关着门，鲜有几家开门。一些店门上挂了大锁，透过玻璃门看进去，里面桌子椅子有营业过的痕迹。
街道有几处地方搭着白色帆布凉棚，但棚下没有摊位和桌子椅子，帆布上印着“拾光码头”几个字。一些废弃的围栏随意堆在街边。
空空荡荡的街道和街道两边琳琅满目的招牌形成了强烈对比。只看到一对老夫妻在街边的座位上歇息。
在副街入口处，记者看到了一家还在营业的电玩店，里面是各色游戏机。店里人不多，有一些孩子在玩耍，一些大人陪着。
“一天流水大概只有200元。”店员摇摇头说，现在老街的客流量很少，700平方米的电玩店就显得有点大了，靠游戏属性自带一点流量，还能撑着营业。一般是附近住户家的小孩来玩，但人数也不多。
当初进驻老街租下这么大的店面，是做过市场调查的。店员说，“周边幼儿园有三个，老街位于三江汇合处，就觉得是个蛮好的地段。”虽然房租、水电、物业费都蛮贵，还是决定入驻了。租金是每天2.5元一平方米，物业费是每月7元一平方米，电费要9毛5一度，上个月光电费就交了1.8万元。
本来以为大投入会带来大回报，但是天不遂人愿。店员说：“刚开业时，人还是很多的，很多店面开张，餐馆、小吃店什么的都有。但是，后来大家觉得吃的东西太贵，又没有停车场，就渐渐不来了。今年6月，很多店租期都没到就退租离开了。你想想，成本这么高，不挣钱哪能留得住？6月份，闻堰老街还办过夜市，办了三个月，到现在，那些夜宵摊主也不来了。”
店员表示，电玩店之所以还没离开老街，是因为“我们投了200多万元买来这些游戏设备，放弃店面就等于这些投入打了水漂，只能硬挺着了。”
说起闻堰老街为何变得冷清，这位店员的看法是：“缺少统一管理，比如不搞活动，比如一开始时没有公厕，好多游客甚至跑到我们店里找厕所，又比如没有停车场，游客的车停哪里呢，再比如排水没做好，一下雨就积水，还有就是定价普遍过高。客人越来越少，店越走越多，导致客人更不愿来了。”
周边居民说——
老街刚开业时又漂亮又有人气
变成现在这样，太可惜了
在老街上，还有一家“左邻右舍”便利店开着。“人流量确实很少，今年6月很多店铺关门走人了。我们想再坚持坚持，看看后面会不会好起来。”
老街外的不远处，有一些早餐店、面店、烤鸭店，店主们对老街的事情都很了解。
一家卤味店的大姐说，之前老街是闻堰市场，有百货、小吃等各种店面，虽然有点破旧，但人气很高。后面，那里进行改造升级，去年刚开业时还是有人气的，慢慢变得越来越冷清，现在都没人来了，“顾客都说，那里东西太贵了。”
一家水果店的老板说，老街开业几个月后就没了动静，“但我听说后面还会重新开业。”
住在附近的居民觉得惋惜，“刚开业时老街又漂亮又有人气，对我们居民来说是个好事。没想到，开了几个月就没了后续，太可惜了。你看，造得这么好看，怎么就没了人气呢？”
“老底子这里是鱼市，原汁原味，人气很旺的，不也挺好？”一位老居民如是说。
相关负责人说——
有几大原因导致顾客流失
计划在年底重新开街
随后，记者联系上闻堰街道，相关负责人表示，闻堰老街计划在年底前再次开街，同时推出三江美食节。
闻堰老街项目负责人张军军告诉记者，闻堰老街最初是个人资产，三四年前由街道收归国有，并进行商业化升级改造。2020年11月起，闻堰老街项目升级改造，投入了1.5亿元，“因为闻堰以江鲜出名，所以老街升级改造的主题是以江鲜餐饮为核心的复古风格。去年10月份开业时，商家有20多家，人流量还是很大的。”
不到一年时间，为何老街门可罗雀，20多家商家只剩几家？
张军军告诉记者，造成这种变化有好几个原因。首先是疫情影响，对人流量的影响非常明显。其次，因为闻堰老街上有很多历史遗留建筑，改造后有一些未能通过消防验收，导致一些能引流的店面没能如期开业。再次是停车场问题仍没解决，本计划建停车场的地方因涉及土地出让红线，在今年2月份还给了街道，目前已经出让给他方。另外，闻堰老街周边，江堤改造、工地较多，进一步降低了顾客来游玩的积极性。
张军军表示，闻堰老街一定会重新开放。“我们和街道谈过停车场问题，最迟10月份会落实。我们打算在年底前让闻堰老街重新开张，具体方案正在商讨，招商一直在进行中。”via钱江晚报
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