脱贫攻坚高校在行动!
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贵州大学 贵州师范大学 贵州财经大学贵州中医药大学贵州交通职业技术学院贵州商学院遵义师范学院贵州大学科技学院凯里学院贵州航天职业技术学院贵州医科大学贵州民族大学
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第三部分、中小开发商融资破解之道
对于具备一定的综合实力,且有过渡性抵押物的中小开发商,在满足条件的情况下,可合作前置抵押担保融资,在取得目标地块后,再进行抵押物置换。对于一些勾地项目,因地价具备一定优势且地块相对较为优质的,可根据项目的实际情况进行纯债权的融资合作,并根据资金峰值配资;或者在提供融资的同时,引入合作的代建机构共同参与合作或者进行小股操盘、合作开发,借助品牌开发商的实力,解决中小开发商融资问题。
第一章 债权融资及投资要素
1. 投资形式:有限合伙企业投资,普通合伙人及优先级合伙人由西政财富及其指定机构担任,劣后级合伙人由业主方担任。
2. 投资规模:根据项目投资峰值测算进行投资,其中项目土地款及后续建设费用由优先级与劣后级业主方按照2:1的比例出资,劣后级出资先于优先级出资到位。
3. 投资期限:拟设置为6个月以上。
4. 投资收益:不低于18%/年,按年支付。
5. 增信措施:
(1)业主方持有的项目公司剩余股权质押给合伙企业。
(2)业主方及其实际控制人、配偶对优先级投资人出资本金及预期收益的支付承担无限连带责任担保。
(3)土地后置抵押等
6. 还款方式:
项目开发贷或其他资金置换、项目销售回款、集团及实控人担保等。
(1)出资满6个月之日,业主方有权提前归还出资本金及预期收益,原则上每次返还出资本金不低于3000万元,息随本清。
(2)每年底结清当年利息。
(3)优先级出资本金返还及预期收益分配时间不超过18个月,优先级资金退出前,项目回笼资金不得向业主方分配。
7. 退出方式:
收回全部优先级本金及收益后,优先级将其持有的合伙企业的份额或合伙企业持有的项目公司股权转让给业主方或其指定主体,或优先级退伙。
8. 违约约定:
(1)若土地款金额及项目投资峰值超过约定,超出部分由业主方增加劣后份额,实缴出资补足。
(2)若未按约定支付出资资金、本金、利息等资金,应按照应付未付金额的万分之X计算每日违约金。
(3)到期后仍未完成本金及利息的支付,优先级有权对项目进行处置,直至归还全部本金、利息及违约金。
第二章 融资+代建
1. 资金机构诉求:本金及收益的保障及快速回收;
2. 业主方:引入代建方实现品牌溢价,取得高收益等;
3. 代建机构:收取代建费用、品牌使用费、销售奖励等;
4. 关键的博弈点:销售定价权。
一、融资代建的投资架构
1. 可由资金机构作为优先级与代建机构、开发商(作为劣后级)共同成立有限合伙企业(SPV)对项目公司进行投资(通常为明股实债或股加债投资)。
2. 若存在债权人的情况下,经协商一致,债权人亦可作为优先级或中间级将其对项目公司的债权进行出资,以缓解前期资金压力。
3. 资金机构单独设立架构与业主方共同持有项目公司股权。
二、融资代建——融资基本要素
1. 投资总额:资金机构投资不超过项目峰值的70%。
2. 投资期限:预计债权期限不超过24个月(满3个月后可根据金融机构融资进度提前还款),销售达85%时模拟清算退出。
3. 债权收益:年化15%-18%。
4. 资金用途:土地款及项目开发建设。
5. 还款来源:项目再融资回款和销售收入,其他流动性补足等。
6. 风控措施:
原业主及实控人、集团担保;项目公司土地抵押,办理开发贷等融资可配合解押等。
第三章 小股操盘
1. 合作模式:小股(不控股)+操盘(全权经营管理项目)+收益
收益来源:(1)管理费,按照销售收入的一定比例收取;(2)股权收益及超额收益;(3)同意垫资情况下的资金占用费。
2. 投资总额:比如大开发商出资不超过峰值的60%-70%,其中股权投入有一定比例+剩余为债权投入。
3. 投资期限:债权部分不超过2年,股权同股同权进行投资。
4. 债权投资收益:年化15%-18%。
5. 资金用途:资金可用于缴纳土地款、支付开发建设费用等;
6. 还款来源:项目再融资回款和销售收入,其他流动性补足等。
第四章 合作开发
1. 土地方将持有的项目公司48%的股权转让给资金机构,资金机构向土地方支付股权转让款。
2. 资金机构向项目公司追加股东投入,股权转让价款与股东投入金额合计不超过项目投资峰值的60%-70%,该股东投入可用于归还开发商前期对项目公司的股东借款及项目后续的开发建设。
3. 资金机构投资期间,项目公司向资金机构返还股东投入;土地方到期回购资金机构持有项目公司的股权。
4. 资金机构的优先权:项目公司的销售回款需优先偿还资金机构的股东投入。
5. 增信担保措施:
(1)土地抵押:视项目情况,将目标地块提供抵押担保;
(2)股权质押:剩余52%的股权质押给资金机构;
(3)开发商对项目提供流动性支持;
(4)章证照共管,委派高管等;
(5)其他。
6. 退出方式
(1)土地方回购:土地方回购资金机构持有的项目公司股权;
(2)开发商对赌回购(如有):开发商因触发对赌条款或回购条款,或存在违约行为,开发商回购资金机构持有项目公司的股权。
本文系对2020年7月11日西政地产金融研究会线下交流活动相关交流内容的总结,更多内容欢迎联系西政资本与西政财富。
房地产金融课堂:本文源自西政资本,欢迎关注。
对于具备一定的综合实力,且有过渡性抵押物的中小开发商,在满足条件的情况下,可合作前置抵押担保融资,在取得目标地块后,再进行抵押物置换。对于一些勾地项目,因地价具备一定优势且地块相对较为优质的,可根据项目的实际情况进行纯债权的融资合作,并根据资金峰值配资;或者在提供融资的同时,引入合作的代建机构共同参与合作或者进行小股操盘、合作开发,借助品牌开发商的实力,解决中小开发商融资问题。
第一章 债权融资及投资要素
1. 投资形式:有限合伙企业投资,普通合伙人及优先级合伙人由西政财富及其指定机构担任,劣后级合伙人由业主方担任。
2. 投资规模:根据项目投资峰值测算进行投资,其中项目土地款及后续建设费用由优先级与劣后级业主方按照2:1的比例出资,劣后级出资先于优先级出资到位。
3. 投资期限:拟设置为6个月以上。
4. 投资收益:不低于18%/年,按年支付。
5. 增信措施:
(1)业主方持有的项目公司剩余股权质押给合伙企业。
(2)业主方及其实际控制人、配偶对优先级投资人出资本金及预期收益的支付承担无限连带责任担保。
(3)土地后置抵押等
6. 还款方式:
项目开发贷或其他资金置换、项目销售回款、集团及实控人担保等。
(1)出资满6个月之日,业主方有权提前归还出资本金及预期收益,原则上每次返还出资本金不低于3000万元,息随本清。
(2)每年底结清当年利息。
(3)优先级出资本金返还及预期收益分配时间不超过18个月,优先级资金退出前,项目回笼资金不得向业主方分配。
7. 退出方式:
收回全部优先级本金及收益后,优先级将其持有的合伙企业的份额或合伙企业持有的项目公司股权转让给业主方或其指定主体,或优先级退伙。
8. 违约约定:
(1)若土地款金额及项目投资峰值超过约定,超出部分由业主方增加劣后份额,实缴出资补足。
(2)若未按约定支付出资资金、本金、利息等资金,应按照应付未付金额的万分之X计算每日违约金。
(3)到期后仍未完成本金及利息的支付,优先级有权对项目进行处置,直至归还全部本金、利息及违约金。
第二章 融资+代建
1. 资金机构诉求:本金及收益的保障及快速回收;
2. 业主方:引入代建方实现品牌溢价,取得高收益等;
3. 代建机构:收取代建费用、品牌使用费、销售奖励等;
4. 关键的博弈点:销售定价权。
一、融资代建的投资架构
1. 可由资金机构作为优先级与代建机构、开发商(作为劣后级)共同成立有限合伙企业(SPV)对项目公司进行投资(通常为明股实债或股加债投资)。
2. 若存在债权人的情况下,经协商一致,债权人亦可作为优先级或中间级将其对项目公司的债权进行出资,以缓解前期资金压力。
3. 资金机构单独设立架构与业主方共同持有项目公司股权。
二、融资代建——融资基本要素
1. 投资总额:资金机构投资不超过项目峰值的70%。
2. 投资期限:预计债权期限不超过24个月(满3个月后可根据金融机构融资进度提前还款),销售达85%时模拟清算退出。
3. 债权收益:年化15%-18%。
4. 资金用途:土地款及项目开发建设。
5. 还款来源:项目再融资回款和销售收入,其他流动性补足等。
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原业主及实控人、集团担保;项目公司土地抵押,办理开发贷等融资可配合解押等。
第三章 小股操盘
1. 合作模式:小股(不控股)+操盘(全权经营管理项目)+收益
收益来源:(1)管理费,按照销售收入的一定比例收取;(2)股权收益及超额收益;(3)同意垫资情况下的资金占用费。
2. 投资总额:比如大开发商出资不超过峰值的60%-70%,其中股权投入有一定比例+剩余为债权投入。
3. 投资期限:债权部分不超过2年,股权同股同权进行投资。
4. 债权投资收益:年化15%-18%。
5. 资金用途:资金可用于缴纳土地款、支付开发建设费用等;
6. 还款来源:项目再融资回款和销售收入,其他流动性补足等。
第四章 合作开发
1. 土地方将持有的项目公司48%的股权转让给资金机构,资金机构向土地方支付股权转让款。
2. 资金机构向项目公司追加股东投入,股权转让价款与股东投入金额合计不超过项目投资峰值的60%-70%,该股东投入可用于归还开发商前期对项目公司的股东借款及项目后续的开发建设。
3. 资金机构投资期间,项目公司向资金机构返还股东投入;土地方到期回购资金机构持有项目公司的股权。
4. 资金机构的优先权:项目公司的销售回款需优先偿还资金机构的股东投入。
5. 增信担保措施:
(1)土地抵押:视项目情况,将目标地块提供抵押担保;
(2)股权质押:剩余52%的股权质押给资金机构;
(3)开发商对项目提供流动性支持;
(4)章证照共管,委派高管等;
(5)其他。
6. 退出方式
(1)土地方回购:土地方回购资金机构持有的项目公司股权;
(2)开发商对赌回购(如有):开发商因触发对赌条款或回购条款,或存在违约行为,开发商回购资金机构持有项目公司的股权。
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【中国西部(成都)科学城来了!14项策略强力推进!】2020年伊始,中央财经委员会第六次会议明确提出,推动成渝地区双城经济圈建设,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,要求以“一城多园”模式共建西部科学城。
如何落实中央部署,推动成渝地区双城经济圈建设,建设具有全国影响力的科技创新中心?在6月3日召开的成都市科技创新大会上,成都推出了《中国西部(成都)科学城战略规划(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。
《征求意见稿》中提出,成都将构建“一核四区”功能布局,通过5项重点任务14项推进策略,分布三步推进西部科学城建设,到2025年,初步建成具有全国影响力的科学城;到2035年,基本建成具有国际影响力的科学城;到2050年,全面建成全球一流的科学城。
科学城怎么建?
“一核四区”功能布局
中国西部(成都)科学城将如何布局建设?《征求意见稿》中明确,科学城总规划面积361.6平方公里,将立足成都创新资源优势和城市发展战略,构建“一核四区”为主的空间功能布局,形成“核心驱动、协同承载、全域联动”的发展格局。
“一核”——即成都科学城,规划面积99.4平方公里,定位为西部地区重大科技基础设施、科研院所和大学创新平台汇集区,围绕网络安全、航空航天、生命科学等领域,创建综合性国家科学中心,建设天府实验室和国际技术转移中心。
“四区”——即新经济活力区、天府国际生物城、东部新区未来科技城和新一代信息技术创新基地。
新经济活力区:规划面积88.9平方公里,定位为新经济企业和创新型团队汇集区,重点围绕5G通信与人工智能、网络视听与数字文创、大数据与网络安全等新经济新产业,建成国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区,打造具有全球影响力的新经济策源地;
天府国际生物城:规划面积69.8平方公里,定位为全球医药健康创新创业要素汇集区,重点围绕生物技术药物、高性能医疗器械、精准医疗等领域,建设重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点示范基地等平台,打造世界级生物产业创新与智造之都;
东部新区未来科技城:规划面积60余平方公里,定位为国际创新型大学和创新型企业汇集区,重点围绕智能制造、航空航天等领域,建设国际合作教育园区,打造国际一流应用性科学中心、中国西部智造示范区和成渝国际科教城;
新一代信息技术创新基地:规划面积43.1平方公里,定位为全球电子信息产业高端要素汇集区,重点发展集成电路、新型显示、智能终端等领域,集聚华为成都研究院、京东方创新中心等重大创新平台,打造国际知名的中国新硅谷。
从“谋城”到“谋势”,“一核四区”通过数字链、创新链、价值链,集成创新要素资源,与全市66个产业功能区相嫁接,形成科学城发展的拓展空间。
成都谋划了资源汇聚、生态营造、动力承载、区域协同和改革创新5项重点任务,共包含14项推进策略。
聚焦科技资源和创新人才,实施聚集国际一流科技资源、聚集培育国际一流创新人才(团队)等两项策略。
策略一:聚集国际一流科技资源
成都将积极争创综合性国家科学中心,在成都科学城规划大科学装置集聚区,对标国家实验室标准加快筹建天府实验室。目前,我们初步梳理了成都超算中心、中国科学院成都科学研究中心、四川国家应用数学中心、国家川藏铁路技术创新中心、西部光源等近百个重大科技基础设施和创新平台项目,预计总投资超过1600亿元;成都超算中心将于今年8月底完成一期建设,成为西部地区第一个超算中心。
策略二:聚集培育国际一流创新人才(团队)
成都欢迎全球顶尖科研人才、战略科学家使用大装置、共建大平台、参与大工程。我们将设立科技计划项目支持优秀青年科学家开展基础研究。成都正在建设中国科学院大学成都学院等高水平研究型大学,正在规划东部新区未来科技城国际大学园区,诚邀天下学子前来求学、深造、创业发展。
成都始终坚持以“人城产”理念重构城市发展方式,在科学城建设中将最优质的空间资源安排给科技创新产业,将最优惠灵活的资源配置政策服务于科技创新主体,将最优美的公园城市环境提供给科技创新人才。聚焦创新生态、产业生态和人居生态,实施构建先进要素富集的创新生态圈、构建具有国际竞争力的现代产业集群、构建公园城市国际化生活社区等三项策略。
策略三构建先进要素富集的创新生态圈
成都将在天府海创园、IC设计产业总部基地、人工智能创新中心等核心区域,先期建设高品质科创空间示范点,以优质的创新创业环境“引凤入巢”;打造面向全球的科研数据开放与共享平台,共建“一带一路”国际技术转移中心,筹建天府“科创板”,促进数据、技术、金融等关键要素有序流动、开放共享、可得可及;持续开放城市级、产业级、企业级科技应用场景,搭建面向全球的新经济新技术展示体验大平台。
策略四:构建具有国际竞争力的现代产业集群
成都面向未来,布局“人工智能+”、区块链、6G等新经济新产业;瞄准产业链高端和价值链核心,壮大新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业集群,加快发展高端通用芯片、功率半导体、新型抗体、通用飞机等高端领域;聚焦科学城创新发展需求,发展知识密集型服务业。
策略五:构建公园城市国际化生活社区
成都正在加快建设高品质国际化社区,完善外籍人才停居留服务和顶尖人才服务专员制度,千方百计提高国际人才生活舒适度和工作便利度。
中国西部(成都)科学城将以工业互联网、城市物联网“双网融合”为动力承载。聚焦新型基础设施建设和城市全景赋能,实施建设支撑数字共生城市的新型基础设施、以数字共生城市赋能城市全景创新发展等两项策略。
策略六:建设支撑数字共生城市的新型基础设施
构建工业互联网、城市物联网、数据处理运算基础设施,部署科学城主体框架和若干仿真系统。成都正在加快推动中国电信西部大数据中心、云锦天府IDC数据中心等重大项目落地,建成后机架总规模合计超过10万个,形成全国一流的存算一体服务能力。
策略七:以数字共生城市赋能城市全景创新发展
成都将大力支持企业“上云”,打造成都5G智慧城等5G、人工智能创新应用先导区,全面提升“城市大脑”统筹能力,打造智慧企业、智慧园区、智慧城市。
当前,科技创新跨界融合、协同联合、包容聚合的特征越来越显现,加强科技创新合作是大势所趋。我们将以更加开放的视野引领创新发展格局,聚焦成渝合作、国内协同、全球开放,实施深化成渝科技创新合作、加强与国内先进地区协同创新、融入全球创新网络等三项策略。
策略八:深化成渝科技创新合作
成都将携手重庆共同争取国家重大科技创新平台载体,争取中国科学院、中国工程院布局更多分支机构,争取量子通信国家枢纽等新一代信息基础设施。我们将联合组建创新联盟开展成果转化、人才培养等交流合作,探索建立人才、科研资金等创新要素流动机制促进两地要素双向流动。
策略九:加强与国内先进地区协同创新
成都将深化创新合作平台建设,推动与京津冀、长三角、粤港澳等区域的知名高校院所、创新团队开展多层次对接合作,高质量举办西博会、创交会等活动;我们将建立跨区域长效合作机制,推动与北京、上海、深圳等科学城加强创新协同、成果对接、平台共建、资源共享。
策略十:融入全球创新网络
成都鼓励在蓉高校院所积极参与国际大科学计划和大科学工程,加快搭建国际科技创新平台;鼓励在蓉高校院所、龙头企业深度参与国际科技合作与交流,提高整合、集聚、使用国际科技创新资源的能力。
成都将在科学城率先开展重大科技体制机制改革试点,打通基础研究原始创新“最先一公里”和科技成果转化和产业化应用“最后一公里”,聚焦科技改革创新,实施推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革先行先试、健全创新要素优化配置机制、赋予科研事业单位和科研人员更大自主权、深化科研评价机制改革四项策略。
策略十一:推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革先行先试、健全创新要素优化配置机制、赋予科研事业单位和科研人员更大自主权。
我们将在赋权形式、健全决策机制、规范操作流程、完善成果评价机制、健全收益分配和激励机制等方面开展先行先试;试点以知识产权等技术类无形资产作价投资的国有资产差别化管理制度;发展专业技术经纪人队伍,在科学城率先开展技术经纪人职称评定改革。
策略十二:健全创新要素优化配置机制
成都将在科学城试行差别化政策指导,在空间规划、基础研究投入、技术改造、财税、电价、环保、金融服务等方面给予重点支持。
策略十三:赋予科研事业单位和科研人员更大自主权
为充分激发科研人员创新创业动力,成都进一步支持在蓉高校院所扩大选人用人、编制使用、职称评审、科研立项等方面的自主权;建立重大科技攻关“揭榜挂帅”、科研项目经费“包干制+负面清单制”;提升科研人员(包括“双肩挑”科研人员)出入境便利;深化和推进高层次或紧缺人才年薪制、协议工资和项目工资制。
策略十四:深化科研评价机制改革
成都将在科学城内率先探索建立创新项目非常规评审机制和支持机制,建立以代表性成果评价制度为标准的多元化人才评价机制,建立与评价结果挂钩的科研机构评估制度。
如何落实中央部署,推动成渝地区双城经济圈建设,建设具有全国影响力的科技创新中心?在6月3日召开的成都市科技创新大会上,成都推出了《中国西部(成都)科学城战略规划(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。
《征求意见稿》中提出,成都将构建“一核四区”功能布局,通过5项重点任务14项推进策略,分布三步推进西部科学城建设,到2025年,初步建成具有全国影响力的科学城;到2035年,基本建成具有国际影响力的科学城;到2050年,全面建成全球一流的科学城。
科学城怎么建?
“一核四区”功能布局
中国西部(成都)科学城将如何布局建设?《征求意见稿》中明确,科学城总规划面积361.6平方公里,将立足成都创新资源优势和城市发展战略,构建“一核四区”为主的空间功能布局,形成“核心驱动、协同承载、全域联动”的发展格局。
“一核”——即成都科学城,规划面积99.4平方公里,定位为西部地区重大科技基础设施、科研院所和大学创新平台汇集区,围绕网络安全、航空航天、生命科学等领域,创建综合性国家科学中心,建设天府实验室和国际技术转移中心。
“四区”——即新经济活力区、天府国际生物城、东部新区未来科技城和新一代信息技术创新基地。
新经济活力区:规划面积88.9平方公里,定位为新经济企业和创新型团队汇集区,重点围绕5G通信与人工智能、网络视听与数字文创、大数据与网络安全等新经济新产业,建成国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区,打造具有全球影响力的新经济策源地;
天府国际生物城:规划面积69.8平方公里,定位为全球医药健康创新创业要素汇集区,重点围绕生物技术药物、高性能医疗器械、精准医疗等领域,建设重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点示范基地等平台,打造世界级生物产业创新与智造之都;
东部新区未来科技城:规划面积60余平方公里,定位为国际创新型大学和创新型企业汇集区,重点围绕智能制造、航空航天等领域,建设国际合作教育园区,打造国际一流应用性科学中心、中国西部智造示范区和成渝国际科教城;
新一代信息技术创新基地:规划面积43.1平方公里,定位为全球电子信息产业高端要素汇集区,重点发展集成电路、新型显示、智能终端等领域,集聚华为成都研究院、京东方创新中心等重大创新平台,打造国际知名的中国新硅谷。
从“谋城”到“谋势”,“一核四区”通过数字链、创新链、价值链,集成创新要素资源,与全市66个产业功能区相嫁接,形成科学城发展的拓展空间。
成都谋划了资源汇聚、生态营造、动力承载、区域协同和改革创新5项重点任务,共包含14项推进策略。
聚焦科技资源和创新人才,实施聚集国际一流科技资源、聚集培育国际一流创新人才(团队)等两项策略。
策略一:聚集国际一流科技资源
成都将积极争创综合性国家科学中心,在成都科学城规划大科学装置集聚区,对标国家实验室标准加快筹建天府实验室。目前,我们初步梳理了成都超算中心、中国科学院成都科学研究中心、四川国家应用数学中心、国家川藏铁路技术创新中心、西部光源等近百个重大科技基础设施和创新平台项目,预计总投资超过1600亿元;成都超算中心将于今年8月底完成一期建设,成为西部地区第一个超算中心。
策略二:聚集培育国际一流创新人才(团队)
成都欢迎全球顶尖科研人才、战略科学家使用大装置、共建大平台、参与大工程。我们将设立科技计划项目支持优秀青年科学家开展基础研究。成都正在建设中国科学院大学成都学院等高水平研究型大学,正在规划东部新区未来科技城国际大学园区,诚邀天下学子前来求学、深造、创业发展。
成都始终坚持以“人城产”理念重构城市发展方式,在科学城建设中将最优质的空间资源安排给科技创新产业,将最优惠灵活的资源配置政策服务于科技创新主体,将最优美的公园城市环境提供给科技创新人才。聚焦创新生态、产业生态和人居生态,实施构建先进要素富集的创新生态圈、构建具有国际竞争力的现代产业集群、构建公园城市国际化生活社区等三项策略。
策略三构建先进要素富集的创新生态圈
成都将在天府海创园、IC设计产业总部基地、人工智能创新中心等核心区域,先期建设高品质科创空间示范点,以优质的创新创业环境“引凤入巢”;打造面向全球的科研数据开放与共享平台,共建“一带一路”国际技术转移中心,筹建天府“科创板”,促进数据、技术、金融等关键要素有序流动、开放共享、可得可及;持续开放城市级、产业级、企业级科技应用场景,搭建面向全球的新经济新技术展示体验大平台。
策略四:构建具有国际竞争力的现代产业集群
成都面向未来,布局“人工智能+”、区块链、6G等新经济新产业;瞄准产业链高端和价值链核心,壮大新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业集群,加快发展高端通用芯片、功率半导体、新型抗体、通用飞机等高端领域;聚焦科学城创新发展需求,发展知识密集型服务业。
策略五:构建公园城市国际化生活社区
成都正在加快建设高品质国际化社区,完善外籍人才停居留服务和顶尖人才服务专员制度,千方百计提高国际人才生活舒适度和工作便利度。
中国西部(成都)科学城将以工业互联网、城市物联网“双网融合”为动力承载。聚焦新型基础设施建设和城市全景赋能,实施建设支撑数字共生城市的新型基础设施、以数字共生城市赋能城市全景创新发展等两项策略。
策略六:建设支撑数字共生城市的新型基础设施
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策略七:以数字共生城市赋能城市全景创新发展
成都将大力支持企业“上云”,打造成都5G智慧城等5G、人工智能创新应用先导区,全面提升“城市大脑”统筹能力,打造智慧企业、智慧园区、智慧城市。
当前,科技创新跨界融合、协同联合、包容聚合的特征越来越显现,加强科技创新合作是大势所趋。我们将以更加开放的视野引领创新发展格局,聚焦成渝合作、国内协同、全球开放,实施深化成渝科技创新合作、加强与国内先进地区协同创新、融入全球创新网络等三项策略。
策略八:深化成渝科技创新合作
成都将携手重庆共同争取国家重大科技创新平台载体,争取中国科学院、中国工程院布局更多分支机构,争取量子通信国家枢纽等新一代信息基础设施。我们将联合组建创新联盟开展成果转化、人才培养等交流合作,探索建立人才、科研资金等创新要素流动机制促进两地要素双向流动。
策略九:加强与国内先进地区协同创新
成都将深化创新合作平台建设,推动与京津冀、长三角、粤港澳等区域的知名高校院所、创新团队开展多层次对接合作,高质量举办西博会、创交会等活动;我们将建立跨区域长效合作机制,推动与北京、上海、深圳等科学城加强创新协同、成果对接、平台共建、资源共享。
策略十:融入全球创新网络
成都鼓励在蓉高校院所积极参与国际大科学计划和大科学工程,加快搭建国际科技创新平台;鼓励在蓉高校院所、龙头企业深度参与国际科技合作与交流,提高整合、集聚、使用国际科技创新资源的能力。
成都将在科学城率先开展重大科技体制机制改革试点,打通基础研究原始创新“最先一公里”和科技成果转化和产业化应用“最后一公里”,聚焦科技改革创新,实施推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革先行先试、健全创新要素优化配置机制、赋予科研事业单位和科研人员更大自主权、深化科研评价机制改革四项策略。
策略十一:推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革先行先试、健全创新要素优化配置机制、赋予科研事业单位和科研人员更大自主权。
我们将在赋权形式、健全决策机制、规范操作流程、完善成果评价机制、健全收益分配和激励机制等方面开展先行先试;试点以知识产权等技术类无形资产作价投资的国有资产差别化管理制度;发展专业技术经纪人队伍,在科学城率先开展技术经纪人职称评定改革。
策略十二:健全创新要素优化配置机制
成都将在科学城试行差别化政策指导,在空间规划、基础研究投入、技术改造、财税、电价、环保、金融服务等方面给予重点支持。
策略十三:赋予科研事业单位和科研人员更大自主权
为充分激发科研人员创新创业动力,成都进一步支持在蓉高校院所扩大选人用人、编制使用、职称评审、科研立项等方面的自主权;建立重大科技攻关“揭榜挂帅”、科研项目经费“包干制+负面清单制”;提升科研人员(包括“双肩挑”科研人员)出入境便利;深化和推进高层次或紧缺人才年薪制、协议工资和项目工资制。
策略十四:深化科研评价机制改革
成都将在科学城内率先探索建立创新项目非常规评审机制和支持机制,建立以代表性成果评价制度为标准的多元化人才评价机制,建立与评价结果挂钩的科研机构评估制度。
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