#脱贫攻坚# 大力推进乡村旅游和旅游扶贫

乡村旅游是利用乡村独特的自然环境、田园景观、生产经营形态、民俗文化风情、农耕文化、农舍村落等资源,为游客提供观光、休闲、体验、健身、娱乐、购物、度假的一种旅游活动。这既是中国现代农业的一个重要发展方向,又是江西旅游资源最丰富、参与主体最多、受益面最广、带动性最强、发展潜力最大的领域。江西大约有80%的旅游资源都集中在乡村,拥有125个中国传统村落、116个省级以上历史文化名镇名村、121个A级乡村旅游景区等等。通过几年的发展和探索,江西乡村旅游呈现出迅猛发展的良好势头,形成了周边游、城郊游、踏青游、观花游、采摘游、摄影游、美食游、养老游、民俗游等丰富多彩的乡村旅游产品,规模以上农家乐突破万家,乡村旅游呈现出“井喷”态势。但我们也清醒地认识到,与旅游业发达省份相比,江西的乡村旅游还面临着同质化严重,产品单一;发展层次不高、基础设施落后;规模化、公司化较少;劳动力素质低、生产的组织化程度低、服务标准低等问题,还处在从自发式粗放发展向规范化特色发展的转型期。

婺源江岭

一、新常态下发展乡村旅游具有战略性意义

发展乡村旅游对江西加快旅游强省建设,决战决胜脱贫攻坚,实现与全国同步全面建成小康社会,具有战略性意义。

1.发展乡村旅游是实现全域旅游的重要内容。旅游开发可以分为三大板块,景区旅游、城市旅游和乡村旅游。景区旅游是以景区为依托,多以雄奇险峻为特色的山水景观为主要吸引物的一种旅游方式。城市旅游是以城市景观为依托,多以现代时尚、新奇新颖的人文景观为主要吸引物的一种旅游方式。而乡村旅游则是以清新的空气、清澈的山水、清秀的风光、清幽的环境、清纯的民俗为主要吸引物的一种旅游方式。实施全域旅游战略,应充分发挥江西农村地域广袤、旅游资源丰富的优势,满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗、点燃“最美乡愁”的需要,实现与景区旅游、城市旅游的互补发展,培育旅游业新的经济增长点。

5A级乡村旅游点大余丫山

2.发展乡村旅游是实现绿色崛起的重要依托。江西森林覆盖率高达63.1%,被誉为全国最“绿”的省份之一,全境被列入全国生态文明先行示范区。保护好江西良好的生态环境是旅游产业发展之要。大力发展旅游特别是发展点多面广的乡村旅游,有利于充分释放生态红利,使“绿水青山”转化为“金山银山”,是经济与生态协调发展的有效途径,是生态之美和经济之富的最佳结合,是生态效益和经济效益的有机统一。同时,发展乡村旅游,还可以对生态环境进行有效守护、修复和提升,打造好生态文明建设的“江西样板”。

婺源茶田

3.发展乡村旅游是探索“旅游+”的重要方式。旅游产业具有高度的融合性、渗透性和带动性。“旅游+”是一种旅游开发模式,从本质来讲,就是用旅游的理念和方式来推动经济社会发展。“旅游+”模式将成为未来产业发展的重大亮点。发展乡村旅游,推动“旅游+农业”,有利于促进农业产业结构调整,使单一农业向多元农业转变,使粗放经济向效益经济转变,大大提高农业效益和农村经济发展水平。发展乡村旅游,推动“旅游+乡村振兴战略”,有利于有效配置农村各种资源,引导生产要素汇流农村,带动农村基础设施建设和生产发展,改善农村发展环境和村容村貌。发展乡村旅游,推动“旅游+文化”,有利于传承乡村文化和工艺,保护古村落及古建筑等。发展乡村旅游,推动“旅游+扶贫”,有利于拓宽农民增收渠道,快速、持久地增加农民收入,彻底改变贫困落后面貌,使农民从此走上脱贫致富之路。而且,旅游扶贫给贫困人口带来的不仅是经济上的脱贫,更重要的是精神上的脱贫,是物质和精神“双脱贫”。

全球重要农业文化遗产赣州崇义客家梯田

二、努力把乡村旅游打造成江西旅游的新名片

当前和今后一个时期,是江西乡村旅游快速发展的重要机遇期,各地应把服务“三农”和促进绿色崛起作为出发点和落脚点,紧紧围绕功能提升、业态延伸和转型升级三大主题,加大政策扶持,创新发展机制,加快开发乡村旅游产品,全面提升乡村旅游发展质量和服务水平,实现每个县都有5A级乡村旅游点的发展目标,使乡村旅游成为江西旅游新的亮丽名片。

5A级乡村旅游点婺源县源头古村

1.强交通便捷通达。乡村旅游要发展,破除交通瓶颈是关键。应重点抓好县乡公路到高速连接线建设,拓宽提升乡村旅游景区与主要干线公路的连接线,打通“最后一公里”,形成全省便捷通畅的乡村旅游公路网络。逐步开通乡村旅游公交线路,将农村客运班线延伸到重点乡村旅游点,基本上形成旅游不转车、不转道的格局。

2.强基础优化环境。旅游基础设施是游客顺利开展旅游活动的前提条件,也是承载旅游业能否健康可持续发展的关键。各乡村旅游景区应按照“干净、整洁、便利、规范”的要求,着力完善乡村旅游的基础配套设施,做到“三建、三改、三通、三提升”,不断提高承载能力和水平。“三建”就是建停车场、建购物场所、建游客中心;“三改”就是改水、改厕、改气;“三通”就是通水、通电、通宽带;“三提升”就是提升餐饮、住宿、卫生条件。

萍乡武功山石溪村旅游厕所

3.强品牌提升影响。品牌是名片,是招牌,是招徕游客的保证。各地应在进一步扩大乡村旅游规模的同时,将乡村旅游品牌建设作为今后乡村旅游工作的重点,积极整合全省乡村旅游资源,推出一批有市场号召力的乡村旅游精品线路;扎实开展全省休闲农业示范点、A级乡村旅游示范点、旅游名镇名村、旅游休闲小镇、旅游民宿、创意农业园等创建工作,建设一批品牌示范点;不断创新营销模式,通过举办乡村旅游节、油菜花节、脐橙节、采摘节等有特色的民间节庆活动,宣传推广一批品牌资源。

南昌安义古村金花节花田骑行

4.强业态满足需求。一方面,走特色发展之路。根据自身资源,积极发展“农业观光类”、“文化体验类”、“民俗农庄类”、“科普教育类”、“乡村度假类”、“休闲运动类”、“特色餐饮类”等各类业态,打造一批具有特色的乡村旅游产品。另一方面,走综合发展之路。围绕“住农家屋、吃农家饭、做农家活、买农家品、享农家乐”的目标,打造一批具有品味区、观光区、体验区、休闲区等为一体的乡村旅游综合体。

5.强管理优化服务。积极推进乡村旅游服务标准化管理,建立健全乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和标准,克服“一类资源、二类开发、三类服务”的状况,引导乡村旅游点通过标准化经营提升规模品质。同时,积极创设地域化、人性化的服务方式,打造服务高地、满意胜地。

6.强创新搞活经营。各地必须从当地的实际出发,以当地的资源禀赋和经济社会发展水平为依据,因地制宜,选择合作社模式、公司制模式、公司+农户模式等适合自身条件的组织模式,平衡各方利益,提高乡村旅游的组织化程度,提升市场竞争能力,为乡村旅游的可持续发展提供良好的组织基础。

三、大力推进江西旅游扶贫工作

2020年4月,江西脱贫攻坚取得决定性成效,25个贫困县全部摘帽,贫困发生率由2015年的5.7%下降至0.27%,基本摆脱区域性整体贫困。当前,还要继续巩固提升脱贫成果,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,探索建立解决相对贫困长效机制,接续实现长效稳定脱贫、防止返贫致贫和促进发展致富。实践证明,大力推进旅游产业特别是乡村旅游发展是最佳途径之一,应该长期坚持与不断完善。

1.做好项目。旅游扶贫的成效关键在于旅游扶贫项目的选择。应积极探索支持贫困地区农村旅游扶贫的有效措施,形成一批带动性强、示范性好的乡村旅游项目,推动贫困地区乡村旅游业发展,加快贫困群众脱贫致富步伐。做好乡村旅游规划扶贫项目,配套相应的人财物资源,本着量力而行、厉行节约的原则,积极做好道路交通、餐饮、旅馆等基础设施建设项目。对需要在乡村旅游开发中重点保护的自然生态、文物古籍、传统民居、文化遗产,组织专门队伍做好环境影响评价和保护修缮工作。

南昌湾里区太平镇

2.加强引导。积极整合各种资源,根据贫困人口的实际困难给予资金直补、贷款贴息、保费补贴、结对帮扶、技能培训、资产收益等方面政策的叠加扶持。积极引导贫困人口以商品生产、餐饮服务、住宿接待、经营活动、景区管理、物业管理、企业就业等形式参与旅游产业,从事旅游接待、旅游服务、旅游项目、娱乐表演、商品生产与销售等方面的工作,使乡村剩余劳动力得到有效利用,提高贫困群众的收入和生活水平。

第一批国家级历史文化名镇名村乐安流坑古村

3.培训人才。应按照“走出去、请进来”的思路,开展乡村旅游扶贫试点村村官培训,重点培养三种人(明白人、引路人、带头人)。积极利用“雨露计划”等培训政策资金,大力扶助贫困户接受餐饮、娱乐、表演、导游、手工艺制作等旅游实用技能培训,培养贫困地区本土人才,提高贫困群众能力素质,夯实自我发展基础。https://t.cn/A6yGwgpG

近年来,理县在风雨中砥砺前行,书写一段又一段传奇:高质量通过国检验收,实现贫困县摘帽,正式退出贫困县序列;甜樱桃、大白菜等特色果蔬成为农民致富的法宝,百里优质果蔬长廊基本成型;生态农业体系不断健全,绿水青山真正变成了“金山银山”。理县,正以砥砺奋斗的坚强意志、坚不可摧的奋进力量,带领全县人民上下一心,不断书写繁荣发展的崭新篇章。
聚力三产联动,打造经济增长新引擎
“现在我们正在种的是金盏菊,金盏菊不仅开花之后十分漂亮,还有较高的食用和药用价值,以后也会陆续试种玫瑰等花卉。以后到我们农庄来,游客不仅可以观花采果,还能吃到地地道道的农家风味美食”,3月初,记者来到理县甘堡乡联合村云谷农庄时,理县蒲溪乡奎寨村村民祁富云一边在地里忙活,一边给记者描绘起了他的发展蓝图。
蒲溪乡是省定贫困乡,经济条件差,1997年,年仅17岁的祁富云不安于现状,毅然外出打工,先后到薜城、红原、马尔康、成都等地,砌墙、学厨师、开餐馆,挖虫草、开铺子。2008年地震后曾到汶川水磨租地初试养鸡,2012年4月,祁富云登记注册了理县富裕野鸡驯养专业合作社,贷款5万元开始试养七彩山鸡和土鸡。
2013年8月,祁富云又创办了理县云谷农庄家庭农场,2015年12月,该农场被省农业厅命名为“四川省首批家庭农场省级示范场”。2016年底,祁富云以每亩一年200元的价格承包了甘堡乡联合村村集体高山撂荒地116亩,投资50余万元,改善基础设施,种植红富士苹果、红脆李、冰糖李等特色水果10000余株,开展野鸡和生猪养殖,发展循环生态农业,并依托甘堡藏寨4A级景区发展旅游观光农业。
祁富云说:“理县有这么好的资源,而我又有从事多种行业的基础和经验。我就想,把这两者加起来,应该能发挥出1+1›2效果” 。如今,祁富云正朝着生态观光农业的道路大步前行,越来越多的人也加入到这支队伍当中,走出了一条适合于自己的发展道路。
理县始终牢固树立“绿水青山就是金山银山“的生态经济发展理念,把生态农业作为基础产业,把循环工业作为过渡支撑产业,把全域旅游作为长远支柱产业,以三产带一产、促二产,加快推进农业优质化、工业绿色化和旅游全域化。
特色水果、畜禽养殖规模稳步扩大,甜樱桃、红富士苹果获得国家绿色食品认证,顺利通过全国农产品质量安全县创建验收;清洁能源深度开发,绿色工业发展壮大,循环工业链条不断延伸,一批优势企业逐渐成长;成功创建桃坪羌寨·甘堡藏寨和毕棚沟2个国家4A级景区,荣获四川省旅游强县称号,全域、全时、多元景区蓬勃发展。
加快民生建设,提升群众幸福新指数
今年67岁的薛城镇南沟村村民徐安伦,30年前因意外事故双下肢截瘫,他的妻子从2009年患乳腺癌到今年去世共支付医疗费3.7万余元。而徐安伦自己也在2016年因褥疮动手术花费了3.6万余元,高昂的医疗费让这个本就贫困的家庭雪上加霜。“钱都是找亲戚朋友借的,欠了一堆账。”回想起过去经历的坎坷,徐安伦满是感慨。
说到现在的生活,徐安伦充满了感激,“党的政策越来越好了,报销比例逐年增多,感谢政府帮我争取了各种扶贫政策。”徐安伦说。2009年的医药费按当时的政策报销了20%,县、乡领导考虑到他家的实际困难,将报销比例追加到40%,直到2014年他家被纳入贫困户,通过“新农合”、省医药爱心基金和县卫生扶贫基金救助等,医药费报销比例甚至超过了90%,经济负担减轻了许多。“逢年过节,县、乡领导都要来看望我,现在最主要的就是把自己身体养好,不给女儿添麻烦。”
徐安伦的话,是理县群众幸福感、获得感提升的真实反映。而在理县,医疗卫生事业的发展只是民生改善、群众幸福的一个侧面。
顺利通过国家考核验收,累计完成36个贫困村退出,1191户4325名贫困群众脱贫,贫困发生率降至0.097%,高质量通过国检验收,实现贫困县摘帽,正式退出贫困县序列。加快公共卫生服务均等化进程,健全医疗对口帮扶机制,1小时应急医疗救援服务圈基本建成,三级医疗服务体系不断完善,成功创建国家二级甲等疾控中心。全面落实城乡养老、最低生活保障等惠民政策,妥善解决被征地农民后续生活保障问题,社会保障体系更加健全。不断完善城乡文化服务设施,广泛开展群众文化活动,文化事业繁荣发展。
如今,理县人口素质显著提高,覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,适应广大人民群众需求的文化产品更加丰富,人民群众幸福感不断增强。一系列成绩的取得正是理县坚持以民生至上,建设“幸福理县”的成果。
夯实基础设施,建设美丽生态新家园
“我们一开始卖李子,薛城镇农村信用社就不担心金库里没钱了”。这是这几年来理县薛城镇列立村耳瓦组村民朱继成最爱开的一个玩笑。玩笑的背后,却真实反映了理县基础设施建设给群众带来的直接效益。
木卡乡列立村耳瓦组地处海拔1800米以上的高半山,以前靠种玉米、土豆等传统作物为生,2010年人均纯收入为2834元,有建档贫困户12户。为了脱贫致富,2009年,时任村支部书记朱继成开始带领大家种植青红脆李。
要想富,先修路。列立村青红脆李种植产业飞速发展的几年,正好也是理县大力加强城乡公共基础设施建设力度的几年。如今的列立村,路上山、水到田、电入户、通讯网络到家门。群众再也不用靠天吃饭,指望着老天爷来一场雨,也不用辛辛苦苦上山下山去贩卖作物,而是等着果贩上门,网络的全覆盖,不少人还通过电商拓宽了销售渠道,增加了收入。
在交通迅猛发展的同时,理县坚持走以人为本的新型城镇化道路,优化城乡规划设计,统筹城乡功能布局,提高土地利用效率,完善城乡配套设施,加快构建“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的城镇发展新格局。
同时,理县深入实施幸福美丽家园建设,优化提升“路水田林园”等基础设施,突出传统文化村落保护,大力推进乡村环境综合整治,切实改善农村人居环境,着力打造民族特色浓郁、环境舒适优美的藏羌民居村落,因地制宜发展乡村旅游,推动美丽乡村发展美丽经济,构建“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。
理县,正以奋勇争先的决心和闯劲担负起时代赋予的新使命,以走在前列的信心和拼劲迈上幸福、美丽、小康“三个理县”建设的新征程,正在书写一份无愧于新时代的“理县答卷”, 昂首阔步走向更加光明的未来。 https://t.cn/R2Wx3sA

#如歌如皋#【党史月读:新四军东进如皋,建设如西抗日根据地】1940年10月,黄桥决战获胜后,中共如皋中心县委、如皋县政府随新四军东进,于东马塘正式接管国民党如皋县政府机关。随后,如皋通扬运河以西地区划为如西县,在卢港另建中共如西县委和如皋西南行政公署(1941年3月改称如西县政府)。如皋析为两县。
1941年4月,新组建的苏中三分区领导机关均移驻如西县政府所在地卢港。自此,如西成为苏中第三行政区(辖如西、靖江、泰兴、泰县)的政治、经济、文化中心和抗日根据地。
在三分区和如西县党委、政府的领导下,如西抗日根据地建设红红火火。党的基层组织和党员队伍蓬勃发展,至1945年10月,全县各乡、镇均建立了党支部或党小组,共有党员6779人;推行新乡制,组织群众民主选举乡、村干部,纯洁了乡村政权;组织参政会,团结各界民主人士为根据地建设和抗日大业献计献策、参政议政;建立农抗会、青抗会、妇抗会、教抗会和儿童团等抗日群众团体,把全社会各方面的力量凝聚到抗战事业上;广泛发动群众开展减租减息斗争,提高农民的政治地位,调动他们的农业生产和支持抗战的积极性;开展大生产运动,开办信用供销合作社,促进根据地经济发展;发展文化、教育、卫生事业,提高民众的政治、文化素质,改善部队和群众的医疗、救护条件。当时曾在如西工作的作家史白,将如西根据地的欣欣向荣景象写成民谣《别处哪儿有》,经音乐家沈亚威谱出后,首先在如西唱开,很快唱响全中国,而且留传至今。


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