【纾困减压 稳岗扩岗】

来源:人民日报

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  为支持市场主体纾困减压、稳岗扩岗,今年以来国家已出台一系列政策措施,继续实施失业保险稳岗返还、发放一次性留工培训补助。同时,简化办理流程,缩短资金发放时限,让政策红利快速惠及企业。

  失业保险是社会保障体系的重要内容,也是积极就业政策的有机组成部分,具有保生活、防失业、促就业的作用。今年以来,为更好发挥失业保险稳岗位、提技能、防失业的功能,国家出台了一系列政策,提出继续实施失业保险稳岗返还、发放一次性留工培训补助等举措,支持市场主体纾困减压、稳岗扩岗。

  政策出台后,各地如何落实?有多少企业已享受到政策红利?对稳就业产生了哪些帮助?记者进行了采访。

有效降低运营成本

中小微企业受益明显

  “我们已经收到了6.5万元稳岗补贴资金。” 山东省临沂市荣华大酒店有关负责人说,目前酒店每月需缴纳的员工社保费在15.8万元左右,补贴的发放有效降低了酒店的运营成本。

  荣华大酒店收到的稳岗补贴资金,其实是失业保险费返还。今年4月,人社部等部门印发《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》(以下简称《通知》),提出继续实施失业保险稳岗返还政策。

  根据《通知》,30人(含)以下的参保企业去年裁员率不高于参保职工总数20%的,可按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%至90%返还。

  政策出台后,各地努力创造条件顶格执行政策,充分发挥政策效用,释放政策红利,给企业更多实惠、更大支持。

  内蒙古自治区依托人社服务专员和基层劳动保障协理员力量,第一时间深入包联企业“面对面”宣传政策。同时,顶格执行最高返还比例,并将失业保险稳岗返还审核权限全部下放到参保地失业保险经办机构,精简了盟市、旗县多级审核环节,提高了审核效率。

  辽宁省失业保险基金实现省级统筹,以省为单位,统一管理使用基金结余,破解了部分地市因基金支撑能力不足导致的政策落实难问题。稳岗返还政策在省内均等化落实,政策效能最大化释放。

  四川省提早调度省级调剂金,对备付期限不足的统筹地区,及时予以调剂,确保稳岗返还政策在四川省内各地市都顺利实施。

  中小企业受益,大型企业的政策“礼包”也在不断升级。

  《通知》规定,大型参保企业去年裁员率不高于5.5%,可按去年实际缴纳失业保险费的30%返还。5月31日,四部门再次出台政策,将大型企业返还比例由30%提高至50%。

  山东省德州中联大坝水泥有限公司有关负责人告诉记者,政策出台后,当地第一时间落实,目前企业共收到了稳岗返还资金42.7万元,“正好用来帮800名员工缴纳社保”。

  人社部数据显示,1至5月,273万户企业获得稳岗返还资金129亿元,惠及5189万人。失业保险援企稳岗取得积极成效。

推广免申即享模式

政策红利快速抵达企业

  6月21日一早,广东省广兴(中山)纺织印染有限公司的人事主管李结芬就收到了人社部门工作人员短信,请他们查收2.2万元的稳岗返还资金。

  “比我们财务提醒得还早,”李结芬说,“这几年,我们一直都享受这项优惠政策。从最初的提交各类纸质资料到网上申请,再到今年的‘免申即享’,政府的服务越来越好,为企业想得也越来越周到。”

  今年以来,人社部在各地推广“免申即享”经办模式,变“企业找政策”为“政策找企业”,做到经办服务“零申报、零资料、零跑路”,让企业无负担享受政策红利。

  变被动咨询为主动宣讲,宣传更精准。政策出台后,各地人社部门全面广泛宣传政策,对有联系方式的企业,通过电话、短信等方式“一对一”宣传;对只有注册地址的企业,采取委托镇街、社区、事务所等第三方机构主动上门宣传,推动更多企业知晓政策。

  变收取材料为数据比对,经办更智能。各地人社部门对内贯通就业、社保等信息系统,对外打通市场监管、税务等部门数据壁垒,建立企业基础信息数据库,直接按照政策条件进行大数据比对,精准确定企业清单。

  变企业申领为直接拨付,服务更便捷。企业清单确认后,各地人社部门将采用电话、短信、业务弹窗等方式“点对点”进行告知。企业只需对发放金额、接受资金账户信息进行确认,失业保险经办机构复核、公示后,直接将返还资金拨付到企业账户。以四川省为例,其资金拨付时间由原来的40个工作日缩短到20个工作日。

  “这笔钱真是及时雨。”李结芬告诉记者,广兴纺织是一家主要从事生产高档织物面料织染及后加工的中小企业。近年来受全球疫情影响,企业经营面临着不小压力。“此前公司最担心的就是因为订单减少而导致熟练工人流失。有了这笔钱,我们可以发放各种福利,留住更多工人,等待9月订单旺季的到来。”李结芬说。

发放留工培训补助

帮企业渡难关稳就业

  除了实施失业保险返还助力稳定岗位,人社部还利用失业保险基金结余,推出一次性留工培训补助政策。

  人社部失业保险司司长桂桢介绍,对地市或者区县本年度内累计出现1个以上中高风险地区,可启动一次性留工培训补助政策。社会保险经办机构通过大数据比对,按照该企业参加失业保险人数,以每人不超过500元的标准直接发放补助。有中高风险疫情地区的地市、县区的大中小微企业都可以享受此项政策。

  6月21日,云南省宣布,其首轮一次性留工培训补助已全部兑现到位,补助资金407.65万元,惠及516户企业8153名职工。下一步,云南省还将把一次性留工培训补助政策受益范围扩展到中高风险地区因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保单位,以及非中高风险地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业,帮助企业渡过难关、稳定岗位。

  6月22日,河北省石家庄市对外发布,全市符合发放条件的参保企业共8729家,涉及人员约9.9万人,涉及资金约5000万元。目前,已完成首批176家单位2256.5万元资金的发放工作。

  “虽然当前就业局势总体保持基本稳定,但还面临着不少困难和挑战,稳就业任务仍然艰巨繁重。”人社部副部长俞家栋说,接下来,人社部将继续会同有关部门和地方政府,共同抓好落实,推进各项惠企利民政策加快落地见效。

【北京在艺术领域设置4个专业类别17个职称专业 下半年启动申报】近日,北京市人力资源和社会保障局、北京市文化和旅游局联合发布《北京市深化艺术专业人员职称制度改革实施办法》,遵循艺术专业人员成长规律,突出专业特点,优化职称评价目录,为他们量身定制了清晰的职称评价标准,专业人员还可以自选代表作参与职称评审。改革后,本市首次艺术专业人员职称申报工作将根据疫情防控形势变化,于今年下半年启动申报。

在艺术领域设置4个专业类别17个职称专业

艺术专业人员是专业技术人才队伍的重要组成部分,是繁荣发展社会主义文化艺术事业、坚持和发展中国特色社会主义先进文化、推进全国文化中心建设的中坚力量。本次改革明确,艺术专业人员职称设初级、中级、高级。其中,初级职称只设助理级,高级职称分设副高级和正高级。

根据艺术领域特点,设置了艺术表演、艺术创作、艺术管理和技术保障等4个专业类别17个职称专业。其中,艺术表演类包括演员、演奏员等;艺术创作类包括编剧、导演(编导)、指挥、作曲、作词、摄影(摄像)、舞台美术设计、动漫游戏设计、美术、文学创作等;艺术管理类包括演出监督、制作(制片)人等;技术保障类包括舞台技术、录音、剪辑等。

各专业职称按照四级、三级、二级、一级来命名,依次对应初级、中级、副高级和正高级四个职称级别。下一步,本市还将建立职称专业动态调整机制,根据艺术行业发展实际需要,适时调整专业设置。

艺术专业人员可自选代表作参与职称评审

本次改革坚持把品德放在艺术专业人员职称评价的首位,突出品德、能力、业绩评价;坚持以考察艺术水平为重点,以弘扬社会主义核心价值观为评价导向,按照不同专业、不同层次、不同岗位职责艺术专业人员的特点和成长规律,合理确定评价重点。

改革后,艺术专业人员可将代表性成果作为职称评审的主要内容,代表作可包括各类文艺创作作品、设计策划方案、研究报告、学术著作、发明专利、专业论文等。同时,本市将建立职称评审代表作清单,明确不同专业、不同层级职称评审所考察的代表作类型。严格实行代表作审核制度,重点考察作品质量,把社会效益放在首位,把受群众欢迎作为重要依据,坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一,坚持人民评价、专家评价、市场检验相统一。

畅通新文艺组织和新文艺群体人才职称评价渠道

本次改革打破户籍、身份、档案等制约,畅通民营文化工作室、民营文化经纪机构、网络文艺社群等新的文艺组织从业人员和自由职业艺术从业人员职称评审渠道。近一年在本市艺术领域工作的网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立制片人、独立演员歌手、自由美术工作者等自由职业人员,经行业主管部门认可的文艺家协会或行业协会推荐,可申报艺术系列职称评价,进一步扩大工作覆盖面。

同时,本市还建立职称申报绿色通道。对于在践行社会主义核心价值观、推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展、促进文化艺术事业繁荣发展中作出重大贡献的艺术专业人员,可放宽学历、年限等条件限制,破格申报高级职称。

本市将持续优化职称评审便利性服务

为更加科学客观公正地评价人才,本次改革坚持“个人自主申报、行业统一评价、单位择优使用、政府指导监管”的社会化评价机制,并强化用人单位作用。艺术专业人员通过评价取得北京市职称证书,由用人单位根据需要,自主、择优聘任专业技术职务。强化聘后考核管理,对不符合岗位要求、没有履行岗位职责的艺术专业人员,可按照有关规定降低聘用岗位等级直至解除聘用。

在职称评审服务方面,本市将优化评审工作流程,进一步减少申报材料和证明事项,强化大数据应用,突出工作单位推荐意见;优化职称评价信息化建设,实行网上申报、审核、缴费、查询、取证等便利化服务,不断提高申报人的获得感、幸福感。

对职称评审违规违法行为实行“一票否决”

为维护北京市职称评审的公信力,为广大专业技术人才营造权威、公平、诚信的评审环境,市人力资源社会保障局将进一步加强与公安、经信、市场监管等部门的信息数据共享,建立联动机制,通过数据比对、复查核查、社会公示等方式,对在职称评价中伪造学历、资历、论文著作、业绩成果、获奖证书、工作业绩等弄虚作假行为,实行“一票否决制”,已取得职称的予以撤销,并记入职称评价诚信档案。坚决抵制和打击在职称评审中可能出现的各类违规违纪违法行为,不断加强职称评审诚信体系建设,营造风清气正的评审环境。

文/北京青年报记者 解丽

下午1点11分,市场传来三大消息,马上分享给大家:

1.张家界武陵源单日游客破万 今年非法定节日首次

7月3日早间,e公司记者从张家界(000430)获悉,7月2日,张家界武陵源核心景区进山人数达14346人,购票人数12309,双双破万。

这是2022年以来,在非法定节假日里,武陵源核心景区单日游客数量首次破万。

在疫情的环境下,人们憋的久了,散心旅游又是一窝蜂,没有顾忌防疫的的要求,人数破万,是否符合防疫的要求呢?但愿上述景区能够科学的布局和规划,符合防疫的措施。

总之,张家界旅游复苏步伐进入加速度,首先得益于在疫情趋缓的形势下,国家层面及时调整疫情防控政策。还是有利于经济的复苏,复苏之余,防控措施也要到位,不能因此失彼。

2.千亿养老目标基金迎来新风口!

近期证监会发布《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定(征求意见稿)》,引发公募行业关注。到今年一季度末,有41家基金管理人旗下的82只养老目标基金有望率先入围。

不少基金公司在养老业务上拥有较为成熟的团队、投研体系和产品线等,正在积极备战。机构认为,不收取服务费等优惠政策,是鼓励让利投资者,吸引更多人参与个人养老金投资。

但愿这些公募基金,能够科学有水平的管理好个人养老金业务,不要出现大起大落等现象,哪怕能够跑赢CPI,要有严格的风险控制措施,要对人民的养老钱负责。

3.今年1至5月 我国合同外资1亿美元以上大项目实到外资同比增长40.3%

记者近日从商务部获悉:今年1至5月,我国合同外资1亿美元以上大项目实到外资476.8亿美元,同比增长40.3%,占我国同期实际使用外资的54.3%。

据介绍,今年以来一批跨国公司加快在我国投资布局,这充分说明外资企业对我国市场信心不减,看好在华长期发展前景。

纵观全球,中国的经济形势稳定,社会环境安全,给世界各国的投资带来一定的安全感,这也是北向资金近半年以来不断流入我国A股市场的一个重要因素。

跨国公司在我国投资布局,能够吸引更多的劳动力,解决就业问题,维护社会的稳定,同时,也能够带来更为先进的生产技术和科学的管理理念,对我国的资本市场起到正面的推动,对A股市场也起到了一定到稳定的作用。


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