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【“牛散”持基图谱浮现 增减产品各异】
随着公募基金半年报的披露，一批“牛散”持有基金的情况浮出水面，余子贵、杨祖贵等人成为多只基金的前十大持有人，涂建华几乎一人包揽一只基金。
上半年，多位“牛散”增持基金产品，其中余子贵增持广发创业板两年定开等基金，杨祖贵增持三只恒生科技ETF，而天弘余额宝的第一大持有人则在坚定持有该基金约3年后，开始减持。
持仓浮现
随着公募基金行业的快速发展，公募基金产品线日渐丰富，部分产品赚钱效应凸显，重仓买入基金已经成为不少投资者的选择。近日，基金半年报披露了一些大户的持仓动向，他们进入单只甚至多只基金的前十大持有人。
天弘余额宝半年报显示，截至今年6月底，其第一大持有人持有天弘余额宝2.01亿份，持有金额约2亿元。
余子贵持有多只基金，他是华泰紫金科技创新3年封闭运作C的第一大持有人，也是广发创业板两年定开和东方红睿玺三年A的第二大持有人，截至今年6月底，分别持有上述三只基金1256.03万份、3410.08万份、737.94万份。
涂建华则几乎一人包揽了一只基金，弘毅远方国证民企领先100ETF2022年半年报显示，涂建华是该基金的第一大持有人，截至今年6月底，他持有该基金3.69亿份，占该基金上市总份额比例高达99.51%。
此外，还有多位“牛散”进入基金产品的前十大持有人。截至今年6月底，杨祖贵重仓多只恒生科技ETF，他是大成恒生科技ETF的第二大持有人，持有该基金1.17亿份，也是博时恒生科技ETF的第三大持有人，持有该基金5744.58万份，还是华泰柏瑞南方东英恒生科技ETF的第四大持有人，持有该基金1.93亿份。
增减不一
最新的基金半年报显示，“牛散”们操作动向各异，有人增持，有人减持。天弘余额宝的第一大持有人在今年上半年减持了该基金，2019年他成为天弘余额宝的第一大持有人，在坚定持有约3年后，相比2021年底，其持有金额下降超过2000万元。
“牛散”余子贵增持了广发创业板两年定开，在广发创业板两年定开2021年半年报中，余子贵首次出现在该基金前十大持有人名单中。广发创业板两年定开定期报告显示，截至2021年底和2022年6月底，他分别持有该基金2069.87万份、3410.08万份，持续增持该基金。他在今年上半年也增持了华泰紫金科技创新3年封闭运作C和东方红睿玺三年A，这两只基金的2021年年报中，前十大持有人中均没有余子贵的身影。
中国证券报记者梳理大成恒生科技ETF、博时恒生科技ETF、华泰柏瑞南方东英恒生科技ETF三只基金2021年年报发现，在这三只基金的年报中还未出现杨祖贵的身影。这意味着今年上半年，伴随港股的下跌，杨祖贵抄底多只恒生科技ETF。据不完全统计，杨祖贵抄底恒生科技ETF达3.67亿份。2021年初以来，港股一路下跌，恒生科技指数在今年3月14日一度跌破3500点，此后，港股有所反弹，如果杨祖贵在今年3月抄底，到上半年末也收获不小。
涂建华则颇为专注。资料显示，涂建华是上市公司广联达股东，广联达曾于2019年7月发布公告称，涂建华拟以持有的公司股份参与弘毅远方国证民企领先100ETF的份额认购，公司收到基金管理人弘毅远方基金管理公司确认，已申请将涂建华持有的1126.55万股公司股份换购为约3.6972亿份基金份额。该基金跟踪的正是国证民企领先100指数，而广联达是国证民企领先100指数的成分股之一。自此，涂建华持有弘毅远方国证民企领先100ETF份额一直维持在3.69亿份左右。
市场有望逐步向好
上半年多位“牛散”加仓，那么下半年A股市场的投资机会如何?招商基金表示，展望A股未来，稳增长政策频出叠加高温天气过去，施工旺季到来，经济数据有望边际改善，预计A股将震荡上行。
金鹰基金权益投资部副总经理杨晓斌认为，从大逻辑上看，随着经济基本面二季度底部的确立，下半年经济或进入“弱复苏”阶段。宏观面上的企稳向好是较为确定的变量，市场逐步向好可能只是时间上早或晚的问题，之前跌幅较明显的顺周期品种或存在估值修复机会。
创金合信基金首席经济学家魏凤春表示，短期市场整体仍在调整中，资金在尝试形成新的主线，长线资金可以逐步增加配置。他建议，拉锯调整期维持均衡配置，高景气的新老能源(煤炭、电力设备)仍是重点，同时可适当配置中报有业绩亮点的通信、家用电器。
对于港股市场，沪上某基金经理认为，目前来看掣肘港股走势的因素可能主要有两方面：一是全球流动性冲击;二是中国经济增长动能。我国经济复苏将直接影响港股市场整体业绩表现，市场现阶段预期的经济复苏弹性或需耐心等待至四季度。短期来看，未来一段时间港股将维持底部震荡态势。进入四季度后，伴随着全球流动性变化和我国经济回暖，或将看到相对明确的反攻机会。
【“牛散”持基图谱浮现 增减产品各异】
随着公募基金半年报的披露，一批“牛散”持有基金的情况浮出水面，余子贵、杨祖贵等人成为多只基金的前十大持有人，涂建华几乎一人包揽一只基金。
上半年，多位“牛散”增持基金产品，其中余子贵增持广发创业板两年定开等基金，杨祖贵增持三只恒生科技ETF，而天弘余额宝的第一大持有人则在坚定持有该基金约3年后，开始减持。
持仓浮现
随着公募基金行业的快速发展，公募基金产品线日渐丰富，部分产品赚钱效应凸显，重仓买入基金已经成为不少投资者的选择。近日，基金半年报披露了一些大户的持仓动向，他们进入单只甚至多只基金的前十大持有人。
天弘余额宝半年报显示，截至今年6月底，其第一大持有人持有天弘余额宝2.01亿份，持有金额约2亿元。
余子贵持有多只基金，他是华泰紫金科技创新3年封闭运作C的第一大持有人，也是广发创业板两年定开和东方红睿玺三年A的第二大持有人，截至今年6月底，分别持有上述三只基金1256.03万份、3410.08万份、737.94万份。
涂建华则几乎一人包揽了一只基金，弘毅远方国证民企领先100ETF2022年半年报显示，涂建华是该基金的第一大持有人，截至今年6月底，他持有该基金3.69亿份，占该基金上市总份额比例高达99.51%。
此外，还有多位“牛散”进入基金产品的前十大持有人。截至今年6月底，杨祖贵重仓多只恒生科技ETF，他是大成恒生科技ETF的第二大持有人，持有该基金1.17亿份，也是博时恒生科技ETF的第三大持有人，持有该基金5744.58万份，还是华泰柏瑞南方东英恒生科技ETF的第四大持有人，持有该基金1.93亿份。
增减不一
最新的基金半年报显示，“牛散”们操作动向各异，有人增持，有人减持。天弘余额宝的第一大持有人在今年上半年减持了该基金，2019年他成为天弘余额宝的第一大持有人，在坚定持有约3年后，相比2021年底，其持有金额下降超过2000万元。
“牛散”余子贵增持了广发创业板两年定开，在广发创业板两年定开2021年半年报中，余子贵首次出现在该基金前十大持有人名单中。广发创业板两年定开定期报告显示，截至2021年底和2022年6月底，他分别持有该基金2069.87万份、3410.08万份，持续增持该基金。他在今年上半年也增持了华泰紫金科技创新3年封闭运作C和东方红睿玺三年A，这两只基金的2021年年报中，前十大持有人中均没有余子贵的身影。
中国证券报记者梳理大成恒生科技ETF、博时恒生科技ETF、华泰柏瑞南方东英恒生科技ETF三只基金2021年年报发现，在这三只基金的年报中还未出现杨祖贵的身影。这意味着今年上半年，伴随港股的下跌，杨祖贵抄底多只恒生科技ETF。据不完全统计，杨祖贵抄底恒生科技ETF达3.67亿份。2021年初以来，港股一路下跌，恒生科技指数在今年3月14日一度跌破3500点，此后，港股有所反弹，如果杨祖贵在今年3月抄底，到上半年末也收获不小。
涂建华则颇为专注。资料显示，涂建华是上市公司广联达股东，广联达曾于2019年7月发布公告称，涂建华拟以持有的公司股份参与弘毅远方国证民企领先100ETF的份额认购，公司收到基金管理人弘毅远方基金管理公司确认，已申请将涂建华持有的1126.55万股公司股份换购为约3.6972亿份基金份额。该基金跟踪的正是国证民企领先100指数，而广联达是国证民企领先100指数的成分股之一。自此，涂建华持有弘毅远方国证民企领先100ETF份额一直维持在3.69亿份左右。
市场有望逐步向好
上半年多位“牛散”加仓，那么下半年A股市场的投资机会如何?招商基金表示，展望A股未来，稳增长政策频出叠加高温天气过去，施工旺季到来，经济数据有望边际改善，预计A股将震荡上行。
金鹰基金权益投资部副总经理杨晓斌认为，从大逻辑上看，随着经济基本面二季度底部的确立，下半年经济或进入“弱复苏”阶段。宏观面上的企稳向好是较为确定的变量，市场逐步向好可能只是时间上早或晚的问题，之前跌幅较明显的顺周期品种或存在估值修复机会。
创金合信基金首席经济学家魏凤春表示，短期市场整体仍在调整中，资金在尝试形成新的主线，长线资金可以逐步增加配置。他建议，拉锯调整期维持均衡配置，高景气的新老能源(煤炭、电力设备)仍是重点，同时可适当配置中报有业绩亮点的通信、家用电器。
对于港股市场，沪上某基金经理认为，目前来看掣肘港股走势的因素可能主要有两方面：一是全球流动性冲击;二是中国经济增长动能。我国经济复苏将直接影响港股市场整体业绩表现，市场现阶段预期的经济复苏弹性或需耐心等待至四季度。短期来看，未来一段时间港股将维持底部震荡态势。进入四季度后，伴随着全球流动性变化和我国经济回暖，或将看到相对明确的反攻机会。
【聚焦易地搬迁后续扶持系列报道之八——贵州省黔西南州扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作纪实】
“新市民计划”，黔西南搬迁群众的定心丸
“十三五”时期，贵州省黔西南州易地扶贫搬迁33.85万人，占全省搬迁任务的18%，规模为全国第二，是贵州全省搬迁人口最多的市州。
从故土难离不愿搬，到脸上有笑兜里有钱。黔西南州政府部门着力在建立系统的、管用的、长效的政策机制上发力，以“新市民计划”为基础，构建后续扶持政策支撑体系。
“我们乐于见到搬迁群众在政策帮助下，在新环境中获得融入感和幸福感，从‘新市民’变成真正的市民。”黔西南州生态移民局党组成员、督查专员谢鑫说。
融入城镇环境的新主人
“改头换面，教好孩子。”刘辉远在搬出大山时许下心愿。
2018年6月，刘辉远一家8口从“开门见山”的晴隆县长流乡杨寨村下大云组搬迁到车水马龙的兴义市马岭街道思源社区。在社区入户推荐下，刘辉远和妻子都有了稳定的工作，逐渐适应了城市的生活。
对于他最关注的教育问题，兴义市政府有关部门筹谋已久。兴义市为搬迁群众子女专门修建了百春幼儿园分园、兴义市第四中学万峰校区，不仅教育基础设施完善，教师队伍齐全，且就读学校距社区仅2.5公里。
“今年中考，我家女娃娃考了660分，考上了省重点兴义八中。搬出大山是对的，孩子上学的路宽了，未来的路也宽了。”刘辉远喜不自胜地说。
这份打动刘辉远的踏实生活，离不开黔西南州委州政府带领有关部门精心谋划的后续扶持系列政策：2017年12月，制定并启动实施《黔西南州新市民计划（试行）》；2018年4月，研究出台了新市民规划建设、产业发展、文化旅游、教育发展、就业创业、卫生健康、资源权益、政策措施、兜底保障、社会治理、政策宣传、智慧金州服务、社区党建等13项推进措施，构建了新市民计划“1+13”政策体系；2019年初，贵州省委、省政府作出建立“五个体系”的决策部署后，黔西南州对标对表进一步细化完善新市民计划“1+13”系列政策，构建了多项重点保障制度；2020年3月，国家三部委批准黔西南州易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化专项试点，黔西南州将新市民计划内容规范为易地扶贫搬迁新市民基本公共服务标准体系，制定了包括基本住房保障、基本公共教育全面配套、基本医疗卫生全面配套、基本社会服务有效衔接落实、就业创业服务、基本公共文化配套、社区治理、监测预警等在内的36项地方标准，并于2021年9月26日在全国首个以标准化试点发布市（州）级易地扶贫搬迁基本公共服务标准体系。
据记者了解，截至2022年3月，黔西南州易地扶贫搬迁安置区新市民计划基本公共服务数据监测与预警管理大数据平台建成，“新市民计划”基本公共服务整个标准的执行、预警信息研判、反馈处理和销号实现闭环管理。
“‘新市民计划’的核心，就是千方百计保障搬迁群众生活安心，保障他们的生存、发展和幸福。”谢鑫表示，黔西南州通过“新市民计划”各项措施的落实，进一步完善了安置区教育、医疗、住房、社会保障、社区管理服务等公共服务配套，实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等保障，搬迁群众的发展信心、发展能力、发展保障均得到提升，获得感、幸福感和安全感不断增强。
带动城镇经济的生力军
从屯脚镇铜鼓村边远少数民族村寨搬迁到兴仁市薏品田园街道安和社区已有5个年头，王以刚在易地扶贫搬迁后续扶持政策的支持下，积极发展食用菌、薏仁米种植和稻田养鱼产业，年收入达到20余万元，并带动社区群众增收致富，家庭人均收入达3万多元。
保险兜底，是王以刚下定决心创业的底气。记者了解到，“新市民计划”创新推出了新市民就业险。
据谢鑫介绍，2019年至2021年，黔西南州县两级财政平均每年出资425万元，按30元/人标准购买就业险，对新市民劳动力就业后短期失业的，可享有每人每天50元的失业补助，最高可补助90天；从今年起，投保结余资金超过投保资金总额的20%，超出部分将用作下一年保费。截至今年6月底，就业险累计赔付4000余人870多万元。
“能够以最快的速度让搬迁群众融入新环境，最有效的方式就是稳定就业。”兴义市马岭街道龙盛社区第一书记宋汧介绍，首先通过入户走访摸清搬迁群众的诉求和自身特长，随后在周边为他们找到人岗相符的工作，确保每一个暂时待业的群众都有三次及以上的就业推荐。通过这种保姆式的服务，使搬迁群众能够尽快融入新的环境。
“目前，我们的搬迁群众已基本融入到了城市生活中，全面实现一户一人以上劳动力就业，甚至一户多人就业。”宋汧说。
“我们还创新实施新市民安居险，2018年至2021年，州县两级财政每年平均出资371万元，为搬迁脱贫人口购买安居险，在意外死亡、意外伤残、意外医疗、疾病死亡、家庭财产自然灾害及盗抢损失、大病保险补助等方面为新市民提供安居保障。截至2022年6月底，建立该险种以来累计赔付1052人750.98万元。”谢鑫说。
享受安居乐业的新市民
“搬迁前，天黑了又亮，日子天天一个样；搬迁后，心里甜有盼头，日子一天好过一天。”来自晴隆县三宝街道安置区新塘社区的新市民田进芬笑着说道。
孩子打着手电走泥巴路上学、轮到集市日才能买齐东西的日子一去不复返了。田进芬喜欢小洋楼般的新家和城市的生活。闲不住的她不仅担任了新塘社区乌嘎街的街长，还坚持在家做民族服装和蜡染。“从泥巴路、漏风墙、土坯房到硬化路、石灰墙、小洋房，生活充满安全感和幸福感。可以外出务工、居家就业，也可以去旁边的产业园区上班，有选择的感觉真好。”
2.5公里的教育圈，让刘辉远不再忧虑子女的未来；全方位的政策兜底，让王以刚有了创业的勇气；选择生活的权利，让田进芬有了安全感和幸福感。
“这正是我们黔西南州决定实施新市民计划时所期待的画面。”谢鑫告诉记者。
“从不愿搬，到住得安，再到得乐趣。通过参与易地扶贫搬迁到后续扶持的全部过程，我亲身见证乡亲们三个阶段的变化，深刻感受了易地扶贫搬迁对群众生活带来的巨大变化，也感受到后续扶持政策对他们来说是一剂必不可少的‘定心丸’。”晴隆县三宝街道新塘社区第一书记欧阳先敏回顾易地扶贫搬迁初期，他在“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”精神鼓舞下，挨家挨户走访，了解群众需求，推动搬迁的经历。
“我们将持续巩固提升搬迁群众新发展、新融入成果，突出高质量就业、产业发展、社区治理和公共服务提升，完善各项保障机制和措施，确保组织机构有力、政策保障到位、资金供给有效、风险底线守牢、动态监测到位，以易地扶贫搬迁后续扶持工作的高质量促进搬迁群众高质量发展。”谢鑫介绍下一步后续扶持工作重点：
一是完善监测预警织牢保障网。将易地扶贫搬迁群众“3+1”保障等纳入重点监测，完善监测预警、快速反应、问题整改机制，提高保障水平，坚决防范规模性返贫、返迁、致贫等的发生。
二是强化产业就业联动促增收。加大安置地优势产业培育，做优做强就业帮扶车间，促进就近就地就业，提升就业质量。扎实抓好劳动力有组织输出就业、自主创业、就业援助、就业培训等工作，巩固提高“一户一人”以上就业率，提高就业质量和就业收入。
三是提升社区治理能力保和谐。建立健全管理服务机构和人员配备，完善信息收集和反馈、矛盾纠纷排查和调处、安全和社会风险防范等机制，构建稳定和谐安置区。
（中国发展改革报社记者 刘政）
“新市民计划”，黔西南搬迁群众的定心丸
“十三五”时期，贵州省黔西南州易地扶贫搬迁33.85万人，占全省搬迁任务的18%，规模为全国第二，是贵州全省搬迁人口最多的市州。
从故土难离不愿搬，到脸上有笑兜里有钱。黔西南州政府部门着力在建立系统的、管用的、长效的政策机制上发力，以“新市民计划”为基础，构建后续扶持政策支撑体系。
“我们乐于见到搬迁群众在政策帮助下，在新环境中获得融入感和幸福感，从‘新市民’变成真正的市民。”黔西南州生态移民局党组成员、督查专员谢鑫说。
融入城镇环境的新主人
“改头换面，教好孩子。”刘辉远在搬出大山时许下心愿。
2018年6月，刘辉远一家8口从“开门见山”的晴隆县长流乡杨寨村下大云组搬迁到车水马龙的兴义市马岭街道思源社区。在社区入户推荐下，刘辉远和妻子都有了稳定的工作，逐渐适应了城市的生活。
对于他最关注的教育问题，兴义市政府有关部门筹谋已久。兴义市为搬迁群众子女专门修建了百春幼儿园分园、兴义市第四中学万峰校区，不仅教育基础设施完善，教师队伍齐全，且就读学校距社区仅2.5公里。
“今年中考，我家女娃娃考了660分，考上了省重点兴义八中。搬出大山是对的，孩子上学的路宽了，未来的路也宽了。”刘辉远喜不自胜地说。
这份打动刘辉远的踏实生活，离不开黔西南州委州政府带领有关部门精心谋划的后续扶持系列政策：2017年12月，制定并启动实施《黔西南州新市民计划（试行）》；2018年4月，研究出台了新市民规划建设、产业发展、文化旅游、教育发展、就业创业、卫生健康、资源权益、政策措施、兜底保障、社会治理、政策宣传、智慧金州服务、社区党建等13项推进措施，构建了新市民计划“1+13”政策体系；2019年初，贵州省委、省政府作出建立“五个体系”的决策部署后，黔西南州对标对表进一步细化完善新市民计划“1+13”系列政策，构建了多项重点保障制度；2020年3月，国家三部委批准黔西南州易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化专项试点，黔西南州将新市民计划内容规范为易地扶贫搬迁新市民基本公共服务标准体系，制定了包括基本住房保障、基本公共教育全面配套、基本医疗卫生全面配套、基本社会服务有效衔接落实、就业创业服务、基本公共文化配套、社区治理、监测预警等在内的36项地方标准，并于2021年9月26日在全国首个以标准化试点发布市（州）级易地扶贫搬迁基本公共服务标准体系。
据记者了解，截至2022年3月，黔西南州易地扶贫搬迁安置区新市民计划基本公共服务数据监测与预警管理大数据平台建成，“新市民计划”基本公共服务整个标准的执行、预警信息研判、反馈处理和销号实现闭环管理。
“‘新市民计划’的核心，就是千方百计保障搬迁群众生活安心，保障他们的生存、发展和幸福。”谢鑫表示，黔西南州通过“新市民计划”各项措施的落实，进一步完善了安置区教育、医疗、住房、社会保障、社区管理服务等公共服务配套，实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等保障，搬迁群众的发展信心、发展能力、发展保障均得到提升，获得感、幸福感和安全感不断增强。
带动城镇经济的生力军
从屯脚镇铜鼓村边远少数民族村寨搬迁到兴仁市薏品田园街道安和社区已有5个年头，王以刚在易地扶贫搬迁后续扶持政策的支持下，积极发展食用菌、薏仁米种植和稻田养鱼产业，年收入达到20余万元，并带动社区群众增收致富，家庭人均收入达3万多元。
保险兜底，是王以刚下定决心创业的底气。记者了解到，“新市民计划”创新推出了新市民就业险。
据谢鑫介绍，2019年至2021年，黔西南州县两级财政平均每年出资425万元，按30元/人标准购买就业险，对新市民劳动力就业后短期失业的，可享有每人每天50元的失业补助，最高可补助90天；从今年起，投保结余资金超过投保资金总额的20%，超出部分将用作下一年保费。截至今年6月底，就业险累计赔付4000余人870多万元。
“能够以最快的速度让搬迁群众融入新环境，最有效的方式就是稳定就业。”兴义市马岭街道龙盛社区第一书记宋汧介绍，首先通过入户走访摸清搬迁群众的诉求和自身特长，随后在周边为他们找到人岗相符的工作，确保每一个暂时待业的群众都有三次及以上的就业推荐。通过这种保姆式的服务，使搬迁群众能够尽快融入新的环境。
“目前，我们的搬迁群众已基本融入到了城市生活中，全面实现一户一人以上劳动力就业，甚至一户多人就业。”宋汧说。
“我们还创新实施新市民安居险，2018年至2021年，州县两级财政每年平均出资371万元，为搬迁脱贫人口购买安居险，在意外死亡、意外伤残、意外医疗、疾病死亡、家庭财产自然灾害及盗抢损失、大病保险补助等方面为新市民提供安居保障。截至2022年6月底，建立该险种以来累计赔付1052人750.98万元。”谢鑫说。
享受安居乐业的新市民
“搬迁前，天黑了又亮，日子天天一个样；搬迁后，心里甜有盼头，日子一天好过一天。”来自晴隆县三宝街道安置区新塘社区的新市民田进芬笑着说道。
孩子打着手电走泥巴路上学、轮到集市日才能买齐东西的日子一去不复返了。田进芬喜欢小洋楼般的新家和城市的生活。闲不住的她不仅担任了新塘社区乌嘎街的街长，还坚持在家做民族服装和蜡染。“从泥巴路、漏风墙、土坯房到硬化路、石灰墙、小洋房，生活充满安全感和幸福感。可以外出务工、居家就业，也可以去旁边的产业园区上班，有选择的感觉真好。”
2.5公里的教育圈，让刘辉远不再忧虑子女的未来；全方位的政策兜底，让王以刚有了创业的勇气；选择生活的权利，让田进芬有了安全感和幸福感。
“这正是我们黔西南州决定实施新市民计划时所期待的画面。”谢鑫告诉记者。
“从不愿搬，到住得安，再到得乐趣。通过参与易地扶贫搬迁到后续扶持的全部过程，我亲身见证乡亲们三个阶段的变化，深刻感受了易地扶贫搬迁对群众生活带来的巨大变化，也感受到后续扶持政策对他们来说是一剂必不可少的‘定心丸’。”晴隆县三宝街道新塘社区第一书记欧阳先敏回顾易地扶贫搬迁初期，他在“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”精神鼓舞下，挨家挨户走访，了解群众需求，推动搬迁的经历。
“我们将持续巩固提升搬迁群众新发展、新融入成果，突出高质量就业、产业发展、社区治理和公共服务提升，完善各项保障机制和措施，确保组织机构有力、政策保障到位、资金供给有效、风险底线守牢、动态监测到位，以易地扶贫搬迁后续扶持工作的高质量促进搬迁群众高质量发展。”谢鑫介绍下一步后续扶持工作重点：
一是完善监测预警织牢保障网。将易地扶贫搬迁群众“3+1”保障等纳入重点监测，完善监测预警、快速反应、问题整改机制，提高保障水平，坚决防范规模性返贫、返迁、致贫等的发生。
二是强化产业就业联动促增收。加大安置地优势产业培育，做优做强就业帮扶车间，促进就近就地就业，提升就业质量。扎实抓好劳动力有组织输出就业、自主创业、就业援助、就业培训等工作，巩固提高“一户一人”以上就业率，提高就业质量和就业收入。
三是提升社区治理能力保和谐。建立健全管理服务机构和人员配备，完善信息收集和反馈、矛盾纠纷排查和调处、安全和社会风险防范等机制，构建稳定和谐安置区。
（中国发展改革报社记者 刘政）
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