【本轮疫情上海已立案查处价格违法案件443件，移送警方3件】
微信公众号“上海市场监管”：本轮疫情以来，全市市场监管部门动态调整价格监管重点，通过现场检查、线上监测、投诉举报等各种渠道，时刻关注市民反映的突出问题，从快从重从严查处哄抬价格、价格欺诈、违反明码标价规定等三类违法行为。截至5月2日，共立案查处价格违法案件443件，移送公安部门3件。
最高进销差价率达486.8%。查办的443件案件中，哄抬价格类行为占比15.7%。主要表现为经营者利用供需失衡的状况，在进货成本没有明显变化的情况下，大幅抬高对外销售价格，使进销差价率高于规定的最高进销差价率，扰乱市场秩序。在市场监管部门查获的案件中，不少经营者进销差价率超过100%，最高甚至达到了486.8%。上海华仟大药房有公司在进货成本无明显变化的情况下，通过网络平台销售“名德75%酒精消毒液（净含量500ml）”，进价6.8元，售价39.9元，进销差价率达486.8%，高于规定的最高进销差价率。同时，也查获个别经营者通过抬高配送服务费用，变相提高商品价格的案件。上海金大碗餐饮有限公司在疫情期间收取高额配送费、赚取不正当收入，除被顶格罚款外，因为主观故意、情节恶劣被责令停业整顿。
诱导消费从重处以40万罚款。截至目前，市场监管部门查办的价格欺诈类案件共17件，占总案件数量的4.2%。有少数经营者通过虚假的或者使人误解的价格手段，诱使消费者与其进行交易。具体表现形式之一为价格误导，使用欺骗性或者误导性的文字、图片等标价，诱使消费者交易。3月29日，上海菇缘农业科技有限公司设立价目表标示“供港+蔬菜品名”等与实际不符，欺骗消费者，构成价格欺诈，被从重处以40万罚款。4月以来，网络平台内商户、社区团购相关经营者中，存在短斤缺两，实际提供商品重量少于向消费者公示的重量，重量与价格不符等问题。其中，小商户占比较多，问题相对突出。
违反明码标价规定案件占比超八成。疫情期间，市场监管部门通过线上线下相结合的方式，收集、整理、甄别违法线索，持续发掘案源，查办的违反明码标价规定案件共322件。如销售团购套餐，只有套餐总价、没有套餐内所含商品的具体的品名、规格等信息。
随着疫情防控形势趋好，市场监管部门将继续开展价格监管不放松，对监管中发现的哄抬物价、价格欺诈等违法行为，坚持从快从重从严查处。
案例一：上海市浦东新区金杨新村街道晓东肉品店价格欺诈案
市局执法总队根据线索反映，检查发现当事人在外卖平台上使用“上农批品牌肉专卖”店铺名称开展经营，并对若干猪肉产品的品名标示含有“土猪”等内容。当事人无法证明所售猪肉产品与“土猪”有关联，且“上农批”系“上海农产品批发市场”简称，自3月28日后当事人实际采购的猪肉并非来自上农批。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项之规定，构成“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的不正当价格行为。已对当事人立案调查，于5月1日送达行政处罚告知书，对其价格违法行为作出警告，并处罚款8万元。
案例二：上海市浦东新区金杨新村街道亚涛水产店哄抬鸡蛋等商品价格案
市局执法总队接线索反映，某电商平台入驻商户高价销售鸡蛋、老母鸡、三黄鸡等民生商品。当日，市局执法总队立即会同市公安局经侦总队和长宁分局对这一线索开展持续调查，历经三天辗转浦东香山集贸市场、金浜村、上钢集贸市场、周边商超及集贸市场等多地，查实了相关事实。
经查，当事人上海市浦东新区金杨新村街道亚涛水产店于今年4月15日-21日期间，从路边摊贩处购入鸡蛋、老母鸡、三黄鸡等商品后，在外卖平台上以29.56元/盒（每盒8枚）、118元/只及98.78元/只的价格对外销售。经走访调查，当事人上述涉案产品的进销差价率远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》相关规定，构成哄抬价格的违法行为。已对当事人立案调查，于4月28日送达行政处罚告知书，责令当事人将多收取的5648.50元退还给消费者，并处罚款28242.51元。目前当事人已完成大部分多收价款的清退。
案例三：上海聚雪餐饮有限公司哄抬牛奶价格案
市局执法总队接线索反映，上海聚雪餐饮有限公司在经营过程中涉嫌哄抬牛奶价格。经查，当事人在相关经营成本没有明显变化的情况下，以26元/盒的价格购进光明优倍牛奶(950ML)，并通过网络平台以55元/盒的标价销售，进销差价率101.69%，远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》等相关规定，构成哄抬价格的违法行为。已责令当事人改正，退还多收价款783.51元，并处罚款3917.55元。
案例四：上海市长宁区吴贝庆水果店哄抬蔬菜价格案
市局执法总队接线索反映，上海市长宁区吴贝庆水果店高价售卖蔬菜。经查，当事人以每斤6.07元的价格购进大白菜，在外卖平台上以每一包5斤58元的价格（折合每斤11.6元）对外销售，远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》等相关规定，构成哄抬价格违法行为。已对当事人立案调查，于5月1日送达行政处罚告知书，责令当事人将多收取的330.78元退还给消费者，并处罚款1653.9元。
案例五：上海市静安区万小小百货店哄抬消毒酒精价格案
市局执法总队接线索反映，上海市静安区万小小百货店销售的“海氏海诺酒精喷雾[100ml]75度消毒液”价格偏高。经查，当事人购入海氏海诺酒精喷雾[100ml]75度消毒液进价为7元/瓶，随后在网络平台以19.9元/瓶的价格对外进行销售，进销差价率184.28%，远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》的相关规定，构成哄抬价格违法行为。目前案件正在抓紧办理中。
案例六：上海臻毅食品商行哄抬蔬菜价格案
市局执法总队接线索反映，上海某联华超市高价销售蔬菜等商品。经查，发现上海臻毅食品商行系上海联华超市加盟商，其销售的土豆价格5.8元/斤进销差价率93.33%、西红柿价格12.8元/斤进销差价率75.58%、洋葱价格5.8元/斤进销差价率98.63%、白菜价格6.9元/斤进销差价率97.14%、黄瓜价格9.8元/斤进销差价率65.82%，上述几款商品的进销差价率远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》的相关规定，构成哄抬价格违法行为。目前案件正在抓紧办理中。
案例七：上海易万单食品店哄抬鸡蛋价格案
市局执法总队接线索反映，位于浦东新区云山路的上海易万单食品店在外卖平台上高价销售鸡蛋。经查，当事人以88元销售“鲜生鸡蛋草鸡蛋30个/份”，进销差价率达122.93%，远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》的相关规定，构成哄抬价格违法行为。目前案件正在抓紧办理中。
案例八：上海市金山区李旦食品店销售蔬菜等商品不明码标价案
金山区市场监管局近日接到举报，称某微信社区团购销售的蔬菜禽肉产品未明码标价，执法人员随即对该团购发起人上海市金山区李旦食品店进行调查。经查，该店在微信平台上开设“生活物资配送1群”用于社区团购，在群内发布的蔬菜、鸡蛋、肉类等货物清单上并未标示相关商品价格。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》第十三条第一款的规定，构成了不明码标价的违法行为。金山区市场监管局拟作出责令其改正违法行为，罚款3500元的行政处罚。
案例九：上海市崇明县新玲水果经营部销售番茄等蔬果不明码标价案
崇明区市场监管局近日通过对辖区内社区团购群的排摸，根据团购群里的实时信息，对上海市崇明县新玲水果经营部开始现场检查。经查，该店经营的番茄、苹果、西瓜和芒果未公示价格信息。当事人前期已经收到《关于稳定基本民生商品和防疫用品价格的提醒告诫函》，明知在销售粮油肉蛋菜奶等基本民生商品的过程中应严格执行明码标价的规定。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》第十三条第一款的规定，构成了不明码标价的违法行为。崇明区市场监管局责令其改正违法行为，并给予警告、罚款3500元的行政处罚。
案例十：上海联华永昌超市有限公司白玉店在标价之外加价出售榨菜案
普陀区市场监管局近日收到市民举报，反映上海联华永昌超市有限公司白玉店销售的榨菜实际售价与标价不符。经查，当事人在销售商品过程中，以标价4.4元/袋的价格销售乌江牌全型榨菜块（300克/袋），实际却以5.8元/袋进行结算。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》第十三条第二款的规定，构成在标价之外加价出售商品的违法行为。目前案件正在抓紧办理中。
微信公众号“上海市场监管”：本轮疫情以来，全市市场监管部门动态调整价格监管重点，通过现场检查、线上监测、投诉举报等各种渠道，时刻关注市民反映的突出问题，从快从重从严查处哄抬价格、价格欺诈、违反明码标价规定等三类违法行为。截至5月2日，共立案查处价格违法案件443件，移送公安部门3件。
最高进销差价率达486.8%。查办的443件案件中，哄抬价格类行为占比15.7%。主要表现为经营者利用供需失衡的状况，在进货成本没有明显变化的情况下，大幅抬高对外销售价格，使进销差价率高于规定的最高进销差价率，扰乱市场秩序。在市场监管部门查获的案件中，不少经营者进销差价率超过100%，最高甚至达到了486.8%。上海华仟大药房有公司在进货成本无明显变化的情况下，通过网络平台销售“名德75%酒精消毒液（净含量500ml）”，进价6.8元，售价39.9元，进销差价率达486.8%，高于规定的最高进销差价率。同时，也查获个别经营者通过抬高配送服务费用，变相提高商品价格的案件。上海金大碗餐饮有限公司在疫情期间收取高额配送费、赚取不正当收入，除被顶格罚款外，因为主观故意、情节恶劣被责令停业整顿。
诱导消费从重处以40万罚款。截至目前，市场监管部门查办的价格欺诈类案件共17件，占总案件数量的4.2%。有少数经营者通过虚假的或者使人误解的价格手段，诱使消费者与其进行交易。具体表现形式之一为价格误导，使用欺骗性或者误导性的文字、图片等标价，诱使消费者交易。3月29日，上海菇缘农业科技有限公司设立价目表标示“供港+蔬菜品名”等与实际不符，欺骗消费者，构成价格欺诈，被从重处以40万罚款。4月以来，网络平台内商户、社区团购相关经营者中，存在短斤缺两，实际提供商品重量少于向消费者公示的重量，重量与价格不符等问题。其中，小商户占比较多，问题相对突出。
违反明码标价规定案件占比超八成。疫情期间，市场监管部门通过线上线下相结合的方式，收集、整理、甄别违法线索，持续发掘案源，查办的违反明码标价规定案件共322件。如销售团购套餐，只有套餐总价、没有套餐内所含商品的具体的品名、规格等信息。
随着疫情防控形势趋好，市场监管部门将继续开展价格监管不放松，对监管中发现的哄抬物价、价格欺诈等违法行为，坚持从快从重从严查处。
案例一：上海市浦东新区金杨新村街道晓东肉品店价格欺诈案
市局执法总队根据线索反映，检查发现当事人在外卖平台上使用“上农批品牌肉专卖”店铺名称开展经营，并对若干猪肉产品的品名标示含有“土猪”等内容。当事人无法证明所售猪肉产品与“土猪”有关联，且“上农批”系“上海农产品批发市场”简称，自3月28日后当事人实际采购的猪肉并非来自上农批。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项之规定，构成“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的不正当价格行为。已对当事人立案调查，于5月1日送达行政处罚告知书，对其价格违法行为作出警告，并处罚款8万元。
案例二：上海市浦东新区金杨新村街道亚涛水产店哄抬鸡蛋等商品价格案
市局执法总队接线索反映，某电商平台入驻商户高价销售鸡蛋、老母鸡、三黄鸡等民生商品。当日，市局执法总队立即会同市公安局经侦总队和长宁分局对这一线索开展持续调查，历经三天辗转浦东香山集贸市场、金浜村、上钢集贸市场、周边商超及集贸市场等多地，查实了相关事实。
经查，当事人上海市浦东新区金杨新村街道亚涛水产店于今年4月15日-21日期间，从路边摊贩处购入鸡蛋、老母鸡、三黄鸡等商品后，在外卖平台上以29.56元/盒（每盒8枚）、118元/只及98.78元/只的价格对外销售。经走访调查，当事人上述涉案产品的进销差价率远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》相关规定，构成哄抬价格的违法行为。已对当事人立案调查，于4月28日送达行政处罚告知书，责令当事人将多收取的5648.50元退还给消费者，并处罚款28242.51元。目前当事人已完成大部分多收价款的清退。
案例三：上海聚雪餐饮有限公司哄抬牛奶价格案
市局执法总队接线索反映，上海聚雪餐饮有限公司在经营过程中涉嫌哄抬牛奶价格。经查，当事人在相关经营成本没有明显变化的情况下，以26元/盒的价格购进光明优倍牛奶(950ML)，并通过网络平台以55元/盒的标价销售，进销差价率101.69%，远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》等相关规定，构成哄抬价格的违法行为。已责令当事人改正，退还多收价款783.51元，并处罚款3917.55元。
案例四：上海市长宁区吴贝庆水果店哄抬蔬菜价格案
市局执法总队接线索反映，上海市长宁区吴贝庆水果店高价售卖蔬菜。经查，当事人以每斤6.07元的价格购进大白菜，在外卖平台上以每一包5斤58元的价格（折合每斤11.6元）对外销售，远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》等相关规定，构成哄抬价格违法行为。已对当事人立案调查，于5月1日送达行政处罚告知书，责令当事人将多收取的330.78元退还给消费者，并处罚款1653.9元。
案例五：上海市静安区万小小百货店哄抬消毒酒精价格案
市局执法总队接线索反映，上海市静安区万小小百货店销售的“海氏海诺酒精喷雾[100ml]75度消毒液”价格偏高。经查，当事人购入海氏海诺酒精喷雾[100ml]75度消毒液进价为7元/瓶，随后在网络平台以19.9元/瓶的价格对外进行销售，进销差价率184.28%，远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》的相关规定，构成哄抬价格违法行为。目前案件正在抓紧办理中。
案例六：上海臻毅食品商行哄抬蔬菜价格案
市局执法总队接线索反映，上海某联华超市高价销售蔬菜等商品。经查，发现上海臻毅食品商行系上海联华超市加盟商，其销售的土豆价格5.8元/斤进销差价率93.33%、西红柿价格12.8元/斤进销差价率75.58%、洋葱价格5.8元/斤进销差价率98.63%、白菜价格6.9元/斤进销差价率97.14%、黄瓜价格9.8元/斤进销差价率65.82%，上述几款商品的进销差价率远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》的相关规定，构成哄抬价格违法行为。目前案件正在抓紧办理中。
案例七：上海易万单食品店哄抬鸡蛋价格案
市局执法总队接线索反映，位于浦东新区云山路的上海易万单食品店在外卖平台上高价销售鸡蛋。经查，当事人以88元销售“鲜生鸡蛋草鸡蛋30个/份”，进销差价率达122.93%，远高于同时期周边市场同类商品的进销差价率。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》及《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》的相关规定，构成哄抬价格违法行为。目前案件正在抓紧办理中。
案例八：上海市金山区李旦食品店销售蔬菜等商品不明码标价案
金山区市场监管局近日接到举报，称某微信社区团购销售的蔬菜禽肉产品未明码标价，执法人员随即对该团购发起人上海市金山区李旦食品店进行调查。经查，该店在微信平台上开设“生活物资配送1群”用于社区团购，在群内发布的蔬菜、鸡蛋、肉类等货物清单上并未标示相关商品价格。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》第十三条第一款的规定，构成了不明码标价的违法行为。金山区市场监管局拟作出责令其改正违法行为，罚款3500元的行政处罚。
案例九：上海市崇明县新玲水果经营部销售番茄等蔬果不明码标价案
崇明区市场监管局近日通过对辖区内社区团购群的排摸，根据团购群里的实时信息，对上海市崇明县新玲水果经营部开始现场检查。经查，该店经营的番茄、苹果、西瓜和芒果未公示价格信息。当事人前期已经收到《关于稳定基本民生商品和防疫用品价格的提醒告诫函》，明知在销售粮油肉蛋菜奶等基本民生商品的过程中应严格执行明码标价的规定。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》第十三条第一款的规定，构成了不明码标价的违法行为。崇明区市场监管局责令其改正违法行为，并给予警告、罚款3500元的行政处罚。
案例十：上海联华永昌超市有限公司白玉店在标价之外加价出售榨菜案
普陀区市场监管局近日收到市民举报，反映上海联华永昌超市有限公司白玉店销售的榨菜实际售价与标价不符。经查，当事人在销售商品过程中，以标价4.4元/袋的价格销售乌江牌全型榨菜块（300克/袋），实际却以5.8元/袋进行结算。
当事人的行为违反《中华人民共和国价格法》第十三条第二款的规定，构成在标价之外加价出售商品的违法行为。目前案件正在抓紧办理中。
【深圳市城市轨道交通第四期建设】【关注微信公众号“深圳回迁房分享”获取最新回迁房资讯！】
4月10日，国家发改委官网公布了深圳轨道交通第四期建设规划调整批复文件，涉及9个项目，75.93公里，总投资914.48亿，详情如下：
国家发展改革委关于调整深圳市城市轨道交通第四期建设规划方案的批复
发改基础〔2020〕484号
深圳市发展改革委：
《关于呈报的请示》（深发改〔2019〕890号）收悉。经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。
一、为建设中国特色社会主义先行示范区、支持重点区域开发建设、优化城市交通出行结构、缓解交通拥堵，原则同意对《深圳市城市轨道交通第四期建设规划（2017-2022年）》（简称《规划》）方案进行适当调整。
二、主要调整内容
3号线四期工程调整为地下敷设方式，线路长度9.35公里（地下线7.42公里、地上线1.93公里），采用B型车6辆编组；总投资调整为107.85亿元，建设工期5年。
6号线支线二期工程自翠湖站（原荔林站）至光明城站，线路长度4.9公里（地下线4.25公里、地上线0.65公里），采用B型车6辆编组；总投资37.30亿元，建设工期4年。
12号线二期工程自海上田园东站至松岗站，线路长度8.16公里，为地下线，采用A型车6辆编组；总投资90.94亿元，建设工期5年。
13号线二期，含北延段和南延段。北延段自上屋站至公明北站，线路长度18.8公里，为地下线，采用A型车8辆编组；总投资229.18亿元，项目建设工期5年。南延段自深圳湾口岸站至东角头站。线路长度4.47公里，为地下线，总投资49.62亿元，建设工期5年。
16号线二期工程自大运站至西坑站，线路长度9.53公里，为地下线，采用A型车6辆编组；总投资109.95亿元，建设工期5年。
7号线二期自西丽湖站至学府医院站，线路长度2.45公里，为地下线，采用A型车6辆编组；总投资28.06亿元，建设工期4年。
8号线三期自小梅沙站至溪涌站，线路长度4.26公里，为地下线，采用A型车6辆编组；总投资83.18亿元，建设工期5年。
11号线二期自福田站至红岭南站，线路长度5.58公里，为地下线，采用A型车8辆编组；总投资66.34亿元，建设工期4年。
20号线一期自会议中心站至机场北站，长8.43公里，为地下线，拟初期、近期采用A型车6辆编组，远期采用A型车8辆编组，最高运行时速120公里；总投资112.06亿元，建设工期3年。
除上述调整外，其余规划方案仍按《规划》原批复要求执行。
三、资金安排
项目资本金比例不得低于40%，由深圳市及相关区县财政资金解决，资本金以外资金采用银行贷款等融资方式解决。
四、下阶段工作
在规划实施过程中，请你委会同有关部门做好以下工作：
（一）在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，把握建设规模和节奏，量力而行、有序推进项目建设。
（二）深入做好项目建设方案论证。优化项目建设方案，合理控制工程造价，提升快线运营速度和网络服务水平。高度重视文物保护工作，线路走向和站点设置应避开文物本体，在文物保护单位保护范围及建设控制地带建设的项目，应采取有效措施加强文物保护。进一步研究有关项目穿越高速铁路的建设方案，加强铁路路基、桥梁防护，尽可能减少对铁路运输的影响。
（三）加强城市轨道交通与深圳宝安国际机场等主要交通枢纽的衔接，做好换乘设计。统筹城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等规划建设，深入研究站点枢纽综合开发，做好站点与周边客流密度较大的商城、社区、学校等的衔接，科学合理布设出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地综合开发效益。
（四）严格按照批准的建设规划和权限审批（核准）项目，基本建设方案不得随意变更。审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度，深入做好社会稳定风险防范工作。项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。
（五）切实防范地方政府债务风险。严格按照规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。建立持续稳定的建设资金保障机制，项目筹资模式、资金来源不得随意调整，严禁以债务性资金代替财政资金，严格落实融资资金偿还来源，严禁通过融资平台公司或违规变相举债。我委将会同有关方面对项目资金落实情况开展专项检查等。
（六）切实保障工程建设运营质量安全。高标准做好工程设计，加强建设全程管理和监督，切实防范安全风险。高度重视运营安全，在项目可行性研究和设计等前期工作中，充分考虑运营安全和服务需求；在运营阶段，要加强企业运营安全管理，做好人才队伍培养和储备。
（七）要进一步提高城市轨道交通服务水平和运营效率，加强成本管理，增强经营和营收能力，实现运营可持续。
（八）请你委会同有关部门加强建设过程中监督检查，并依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作，发现违规行为及时处置，遇有重大问题及时向我委报告。
附件：深圳市城市轨道交通第四期建设规划调整方案示意图
国家发展改革委
素材来源：相关公告或公开资料 顶图by搜索引擎推荐
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4月10日，国家发改委官网公布了深圳轨道交通第四期建设规划调整批复文件，涉及9个项目，75.93公里，总投资914.48亿，详情如下：
国家发展改革委关于调整深圳市城市轨道交通第四期建设规划方案的批复
发改基础〔2020〕484号
深圳市发展改革委：
《关于呈报的请示》（深发改〔2019〕890号）收悉。经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。
一、为建设中国特色社会主义先行示范区、支持重点区域开发建设、优化城市交通出行结构、缓解交通拥堵，原则同意对《深圳市城市轨道交通第四期建设规划（2017-2022年）》（简称《规划》）方案进行适当调整。
二、主要调整内容
3号线四期工程调整为地下敷设方式，线路长度9.35公里（地下线7.42公里、地上线1.93公里），采用B型车6辆编组；总投资调整为107.85亿元，建设工期5年。
6号线支线二期工程自翠湖站（原荔林站）至光明城站，线路长度4.9公里（地下线4.25公里、地上线0.65公里），采用B型车6辆编组；总投资37.30亿元，建设工期4年。
12号线二期工程自海上田园东站至松岗站，线路长度8.16公里，为地下线，采用A型车6辆编组；总投资90.94亿元，建设工期5年。
13号线二期，含北延段和南延段。北延段自上屋站至公明北站，线路长度18.8公里，为地下线，采用A型车8辆编组；总投资229.18亿元，项目建设工期5年。南延段自深圳湾口岸站至东角头站。线路长度4.47公里，为地下线，总投资49.62亿元，建设工期5年。
16号线二期工程自大运站至西坑站，线路长度9.53公里，为地下线，采用A型车6辆编组；总投资109.95亿元，建设工期5年。
7号线二期自西丽湖站至学府医院站，线路长度2.45公里，为地下线，采用A型车6辆编组；总投资28.06亿元，建设工期4年。
8号线三期自小梅沙站至溪涌站，线路长度4.26公里，为地下线，采用A型车6辆编组；总投资83.18亿元，建设工期5年。
11号线二期自福田站至红岭南站，线路长度5.58公里，为地下线，采用A型车8辆编组；总投资66.34亿元，建设工期4年。
20号线一期自会议中心站至机场北站，长8.43公里，为地下线，拟初期、近期采用A型车6辆编组，远期采用A型车8辆编组，最高运行时速120公里；总投资112.06亿元，建设工期3年。
除上述调整外，其余规划方案仍按《规划》原批复要求执行。
三、资金安排
项目资本金比例不得低于40%，由深圳市及相关区县财政资金解决，资本金以外资金采用银行贷款等融资方式解决。
四、下阶段工作
在规划实施过程中，请你委会同有关部门做好以下工作：
（一）在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，把握建设规模和节奏，量力而行、有序推进项目建设。
（二）深入做好项目建设方案论证。优化项目建设方案，合理控制工程造价，提升快线运营速度和网络服务水平。高度重视文物保护工作，线路走向和站点设置应避开文物本体，在文物保护单位保护范围及建设控制地带建设的项目，应采取有效措施加强文物保护。进一步研究有关项目穿越高速铁路的建设方案，加强铁路路基、桥梁防护，尽可能减少对铁路运输的影响。
（三）加强城市轨道交通与深圳宝安国际机场等主要交通枢纽的衔接，做好换乘设计。统筹城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等规划建设，深入研究站点枢纽综合开发，做好站点与周边客流密度较大的商城、社区、学校等的衔接，科学合理布设出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地综合开发效益。
（四）严格按照批准的建设规划和权限审批（核准）项目，基本建设方案不得随意变更。审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度，深入做好社会稳定风险防范工作。项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。
（五）切实防范地方政府债务风险。严格按照规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。建立持续稳定的建设资金保障机制，项目筹资模式、资金来源不得随意调整，严禁以债务性资金代替财政资金，严格落实融资资金偿还来源，严禁通过融资平台公司或违规变相举债。我委将会同有关方面对项目资金落实情况开展专项检查等。
（六）切实保障工程建设运营质量安全。高标准做好工程设计，加强建设全程管理和监督，切实防范安全风险。高度重视运营安全，在项目可行性研究和设计等前期工作中，充分考虑运营安全和服务需求；在运营阶段，要加强企业运营安全管理，做好人才队伍培养和储备。
（七）要进一步提高城市轨道交通服务水平和运营效率，加强成本管理，增强经营和营收能力，实现运营可持续。
（八）请你委会同有关部门加强建设过程中监督检查，并依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作，发现违规行为及时处置，遇有重大问题及时向我委报告。
附件：深圳市城市轨道交通第四期建设规划调整方案示意图
国家发展改革委
素材来源：相关公告或公开资料 顶图by搜索引擎推荐
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158 2020 7294 阿源
【北京养老服务“时间银行”来了 用服务兑换时间币 本人60岁后可使用】
近期，北京市民政局会同市财政局、团市委三部门共同发布联合发布《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），将于2022年6月1日起实施。在经过培训后，年满18周岁、热心公益事业、身心健康的本市常住居民都可成为志愿者，并在“时间银行”建立对应个人账户，每服务1个小时可获得1个时间币并存入账户，时间币在全市范围内通存通兑。志愿者既可以在60岁以后兑换相同时长的服务供本人使用，也可以赠送给自己的爸爸妈妈、爷爷奶奶等直系亲属，让亲人享受服务。其服务内容包括情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等八大类。
据了解，在2020年，党的十九届五中全会强调要发展普惠性、互助性养老服务。今年，北京市政府工作报告首次将发展“时间银行”互助养老模式作为市政府一项工作任务明确提出，引起了广泛的社会关注。养老服务时间银行也是本在公益互助养老模式上的创新举措。
“老吾老以及人之老”，助人助己、惠及家人
在经过培训后，满18周岁、热心公益事业、身心健康的本市常住居民，或本市未满18周岁的在校学生在其监护人的带领下参与养老志愿服务的，可成为志愿者并在“时间银行”建立对应个人账户，每服务1个小时可获得1个时间币并存入账户，时间币在全市范围内通存通兑。同时，本市鼓励和支持国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织、在京高校等成立志愿服务队，开展养老志愿服务。支持深耕社区的企业发挥专业优势，组织员工开展社区养老服务。
时间币如何使用？志愿者既可以在60岁以后兑换相同时长的服务供本人使用；也可以赠送给自己的爸爸妈妈、爷爷奶奶等直系亲属，让亲人享受服务；还可以向平台捐赠，由市民政局主导，通过平台向有需要的老年人来二次时间币。服务是无价的，时间币不可兑换资金和实物。
时间银行“开户”便利，手边、身边就可完成
养老服务时间银行运行、运转的基础就是它的信息管理平台，近期，市民政局将发布平台微信小程序或APP，方便群众完成登录、认证、发布信息、记录时长等各项操作。作为需求方的老年人，在登录信息管理平台完成身份认证后，只要账户里有时间币，经审核后，就可以发布养老服务需求。作为提供服务的志愿者，在信息管理平台注册认证后，即可选择预约信息就近、就便开展有关服务，获取时间币；同时，为保证服务真实有效，志愿者要通过信息管理平台进行签到、签出，记录服务时长。
以上操作，都可在手边通过智能手机、平板电脑等设备完成。如果老年人或志愿者因自身或其他原因，不会、不便使用智能手机等设备，则可以联系街道（乡镇）确认的专业机构，通过线下方式予以操作。
服务多样、即时点评，服务好不好，老人说了算
养老服务时间银行的服务内容，包括情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等八大类服务，基本符合本市老年群体的普适性需求。各区会根据本区老年人实际状况和志愿者专业特色、分布情况等，优化时间银行服务内容，推出满足个性化服务需求、接地气的服务项目。订制服务完成后，老年人可通过登录信息管理平台或联系街道（乡镇）确认的专业机构对养老志愿服务进行满意度评价，服务好不好，体验优不优，动动手指、打个电话就能反馈。
免费赠予+二次公益，特殊老年群体有特别优待
针对经济困难、重度失能、失智、计划生育特殊家庭、重度残疾老年人等基本养老服务对象和高龄老年人，以及其他急需社会给予帮助的困难老年人等特殊老年人群，《实施方案》明确各区民政将结合各区实际情况，优先为上述特殊老年群体免费赠予一定数量的时间币，用于发布养老服务需求，兑换志愿者提供的各类服务，切实解决特殊老年群体突出的养老需求。
同时，鼓励志愿者借助公益账户为有需要的特殊老年群体捐赠时间币，实现“二次公益”。
志愿+助老，安全服务有保险
时间银行养老志愿服务具有先提供服务、后享受服务的自助自惠特点，从严格意义上属于互助养老服务模式，是养老志愿服务的初步形态。当志愿者将所储蓄的时间币捐赠给社会、放弃享受后续服务时，就会成为真正意义上的志愿服务。2020年3月1日起实施的《北京市志愿服务促进条例》明确规定“建立健全社区志愿服务回馈机制，支持志愿者利用参加志愿服务的工时换取一定的社区服务”，为时间银行养老志愿服务提供了法规支撑。所以，此次推出的时间银行将与“志愿北京”实现数据共享和互联互通，让“老吾老以及人之老”的养老志愿服务纳入全市统一规范的志愿服务序列。
志愿服务组织可引导志愿者在“志愿北京”网站实名注册，并在审核通过后即获得被保险人资格；对于未在“志愿北京”注册审核的，要和志愿服务组织确认人身意外保险购买情况，加强自身的安全保障。需要提示的是，在时间银行信息管理平台与“志愿北京”实现信息共享的前提下，时间银行志愿者在“志愿北京”获得被保险人资格后，参加时间银行信息管理平台发布的养老志愿服务，且服务项目、地点、期间有记录的，如在服务过程中发生的意外伤害事故，将按照“志愿北京”规定的理赔流程申请理赔。
长期服务有实惠，可入住公办养老机构
志愿者通过参与时间银行养老志愿服务获得并存储的时间币达到1万个后，可在其年长衰弱或失能后，按照城乡特困人员待遇入住辖区内的公办养老机构。1万个时间币意味着1万个小时的服务时长。据市民政局新闻发言人李红兵介绍，这并不是唯一的激励机制，政府部门还将探索建立梯次分明的激励措施，比如积分兑换奖励、优秀志愿服务项目评选、优秀志愿服务组织评选、星级志愿者等等，“也欢迎社会各界集思广益，提供可落地、可操作的激励措施，让养老服务志愿者享受可预期、实实在在的激励和实惠，进一步弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，营造为老助老志愿服务氛围”。
监管措施将不断完善，让好事做好
时间银行信息管理平台将采取互联网+、大数据、人工智能等手段，精准对接供需信息，对服务采取“智能化”监管。比如，对同一志愿者在同一时间段参与多个养老志愿服务的，将进行限制，后期根据回访调查情况予以处理；又如，对于高频双向服务、深夜服务、时间币频繁赠予等异常情况，将进行预警提示，并跟踪相关主体和账户。
对于出现弄虚作假行为的，一经核实，将会采取一定措施，包括取消养老志愿服务信息认定和记录资格，纳入本市养老服务机构失信名单等。此外，对于承接全市养老服务时间银行运行的信息管理平台运营方及其工作人员，要求其对提供服务过程中收集、使用的个人信息严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得向他人出售或者非法提供。
近期，北京市民政局会同市财政局、团市委三部门共同发布联合发布《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），将于2022年6月1日起实施。在经过培训后，年满18周岁、热心公益事业、身心健康的本市常住居民都可成为志愿者，并在“时间银行”建立对应个人账户，每服务1个小时可获得1个时间币并存入账户，时间币在全市范围内通存通兑。志愿者既可以在60岁以后兑换相同时长的服务供本人使用，也可以赠送给自己的爸爸妈妈、爷爷奶奶等直系亲属，让亲人享受服务。其服务内容包括情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等八大类。
据了解，在2020年，党的十九届五中全会强调要发展普惠性、互助性养老服务。今年，北京市政府工作报告首次将发展“时间银行”互助养老模式作为市政府一项工作任务明确提出，引起了广泛的社会关注。养老服务时间银行也是本在公益互助养老模式上的创新举措。
“老吾老以及人之老”，助人助己、惠及家人
在经过培训后，满18周岁、热心公益事业、身心健康的本市常住居民，或本市未满18周岁的在校学生在其监护人的带领下参与养老志愿服务的，可成为志愿者并在“时间银行”建立对应个人账户，每服务1个小时可获得1个时间币并存入账户，时间币在全市范围内通存通兑。同时，本市鼓励和支持国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织、在京高校等成立志愿服务队，开展养老志愿服务。支持深耕社区的企业发挥专业优势，组织员工开展社区养老服务。
时间币如何使用？志愿者既可以在60岁以后兑换相同时长的服务供本人使用；也可以赠送给自己的爸爸妈妈、爷爷奶奶等直系亲属，让亲人享受服务；还可以向平台捐赠，由市民政局主导，通过平台向有需要的老年人来二次时间币。服务是无价的，时间币不可兑换资金和实物。
时间银行“开户”便利，手边、身边就可完成
养老服务时间银行运行、运转的基础就是它的信息管理平台，近期，市民政局将发布平台微信小程序或APP，方便群众完成登录、认证、发布信息、记录时长等各项操作。作为需求方的老年人，在登录信息管理平台完成身份认证后，只要账户里有时间币，经审核后，就可以发布养老服务需求。作为提供服务的志愿者，在信息管理平台注册认证后，即可选择预约信息就近、就便开展有关服务，获取时间币；同时，为保证服务真实有效，志愿者要通过信息管理平台进行签到、签出，记录服务时长。
以上操作，都可在手边通过智能手机、平板电脑等设备完成。如果老年人或志愿者因自身或其他原因，不会、不便使用智能手机等设备，则可以联系街道（乡镇）确认的专业机构，通过线下方式予以操作。
服务多样、即时点评，服务好不好，老人说了算
养老服务时间银行的服务内容，包括情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等八大类服务，基本符合本市老年群体的普适性需求。各区会根据本区老年人实际状况和志愿者专业特色、分布情况等，优化时间银行服务内容，推出满足个性化服务需求、接地气的服务项目。订制服务完成后，老年人可通过登录信息管理平台或联系街道（乡镇）确认的专业机构对养老志愿服务进行满意度评价，服务好不好，体验优不优，动动手指、打个电话就能反馈。
免费赠予+二次公益，特殊老年群体有特别优待
针对经济困难、重度失能、失智、计划生育特殊家庭、重度残疾老年人等基本养老服务对象和高龄老年人，以及其他急需社会给予帮助的困难老年人等特殊老年人群，《实施方案》明确各区民政将结合各区实际情况，优先为上述特殊老年群体免费赠予一定数量的时间币，用于发布养老服务需求，兑换志愿者提供的各类服务，切实解决特殊老年群体突出的养老需求。
同时，鼓励志愿者借助公益账户为有需要的特殊老年群体捐赠时间币，实现“二次公益”。
志愿+助老，安全服务有保险
时间银行养老志愿服务具有先提供服务、后享受服务的自助自惠特点，从严格意义上属于互助养老服务模式，是养老志愿服务的初步形态。当志愿者将所储蓄的时间币捐赠给社会、放弃享受后续服务时，就会成为真正意义上的志愿服务。2020年3月1日起实施的《北京市志愿服务促进条例》明确规定“建立健全社区志愿服务回馈机制，支持志愿者利用参加志愿服务的工时换取一定的社区服务”，为时间银行养老志愿服务提供了法规支撑。所以，此次推出的时间银行将与“志愿北京”实现数据共享和互联互通，让“老吾老以及人之老”的养老志愿服务纳入全市统一规范的志愿服务序列。
志愿服务组织可引导志愿者在“志愿北京”网站实名注册，并在审核通过后即获得被保险人资格；对于未在“志愿北京”注册审核的，要和志愿服务组织确认人身意外保险购买情况，加强自身的安全保障。需要提示的是，在时间银行信息管理平台与“志愿北京”实现信息共享的前提下，时间银行志愿者在“志愿北京”获得被保险人资格后，参加时间银行信息管理平台发布的养老志愿服务，且服务项目、地点、期间有记录的，如在服务过程中发生的意外伤害事故，将按照“志愿北京”规定的理赔流程申请理赔。
长期服务有实惠，可入住公办养老机构
志愿者通过参与时间银行养老志愿服务获得并存储的时间币达到1万个后，可在其年长衰弱或失能后，按照城乡特困人员待遇入住辖区内的公办养老机构。1万个时间币意味着1万个小时的服务时长。据市民政局新闻发言人李红兵介绍，这并不是唯一的激励机制，政府部门还将探索建立梯次分明的激励措施，比如积分兑换奖励、优秀志愿服务项目评选、优秀志愿服务组织评选、星级志愿者等等，“也欢迎社会各界集思广益，提供可落地、可操作的激励措施，让养老服务志愿者享受可预期、实实在在的激励和实惠，进一步弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，营造为老助老志愿服务氛围”。
监管措施将不断完善，让好事做好
时间银行信息管理平台将采取互联网+、大数据、人工智能等手段，精准对接供需信息，对服务采取“智能化”监管。比如，对同一志愿者在同一时间段参与多个养老志愿服务的，将进行限制，后期根据回访调查情况予以处理；又如，对于高频双向服务、深夜服务、时间币频繁赠予等异常情况，将进行预警提示，并跟踪相关主体和账户。
对于出现弄虚作假行为的，一经核实，将会采取一定措施，包括取消养老志愿服务信息认定和记录资格，纳入本市养老服务机构失信名单等。此外，对于承接全市养老服务时间银行运行的信息管理平台运营方及其工作人员，要求其对提供服务过程中收集、使用的个人信息严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得向他人出售或者非法提供。
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