【法治日报头版头条刊文丨河南以“六防六促”助推“三零”创建】“‘三零’创建打基础，‘六防六促’正深入，多元化解重源头，齐动手！邻里和谐很重要，莫为小事相争吵，你谦我让互商量，纠纷少……”走进地处豫鲁苏皖四省交界处的河南省商丘市虞城县农村，很多村民脱口而出这些“三句半”。
“三句半”是豫东民间群众喜闻乐见的一种曲艺表演形式。商丘市委政法委在《关于扎实开展“六防六促”专项行动的倡议书》中，把河南省委政法委正在组织开展的“六防六促”专项行动(防情感纠纷，促人际和悦；防家庭纠纷，促家人和睦；防邻里纠纷，促社会和谐；防债务纠纷，促经营和顺；防物业纠纷，促小区和美；防疫灾纠纷，促群众和康)的主要内容，以便于记忆、朗朗上口的“三句半”形式进行编写，倡导全市群众遵纪守法、明礼诚信。
如今，河南省各地各有关部门创新形式，以零上访、零案件、零事故“三零”创建为目标，以自治、法治、德治、数治“四治融合”为路径，以不发生重特大公共安全事故等“五个不发生”为底线，带着真情、依法依规解决好群众急难愁盼问题，努力建设更高水平平安河南、法治河南。
凝聚合力源头化解
“有多少群众来反映问题？你们是怎么处理的……”1月27日，春节前夕，西华县迟营镇综治中心、孙庄行政村及昆山办事处东桥社区先后来了一些陌生人，他们直接发问。
这是河南省委政法委督导检查组在一线督导，了解矛盾排查、纠纷化解等工作情况，推动风险隐患化解处置。截至目前，河南省委政法委先后派出17个督导检查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式，深入29个县（市、区）、62个乡（镇、办事处）和123个村（社区）明查暗访。
1月24日，在全省矛盾纠纷排查化解专项行动部署会上，河南省委副书记、政法委书记周霁要求，各地各有关部门要提升能力、锻造作风，改被动为主动，变上访为下访，由事后处置到事前防范，各级党员干部要进村入户、进社区进楼栋做细做实矛盾纠纷排查化解工作。
省委政法委牵头抓总、统筹协调，组织、统战、共青团、妇联、教育、公安、司法行政、信访等有关部门要履职尽责，联治联动，形成整体工作合力，抓紧抓实重点部位、重点时段，做细做实矛盾纠纷防范化解各项工作。
省委组织部指导督促乡村两级党组织深入开展风险隐患拉网排查，及时化解矛盾、调和纠纷、解决困难、传送温暖。
团省委、省妇联等部门结合职能作用发挥，调动3228支青年志愿服务队开展法治宣传，覆盖青少年11.6万人次，实地走访留守儿童，一对一结对帮扶。
省信访局对近期涉及民事纠纷类投诉进行梳理，排查出可能涉及伤人纠纷信访事项，第一时间交办属地进行化解。各地信访局认真接待办理农民工“讨薪”诉求，加大对拖欠农民工工资信访事项的督促化解力度。
省总工会多渠道开展送温暖帮扶救助活动，全省各级工会共筹集慰问款物价值1.01亿元，走访困难企业3982家，慰问困难职工27万多人次，帮助农民工平安返乡近万人次。
履职尽责注重实效
河南省政法机关履职尽责，及时编写矛盾纠纷排查化解典型案例，以案释法释理，提高依法化解矛盾纠纷的能力水平。
河南省高级人民法院专门成立“六防六促”联络员群，各中级法院和基层法院利用与妇联、公安、司法行政等部门成立的矛盾纠纷调解组织，形成多部门联动的纠纷化解工作格局，并强化人民法庭参与基层治理、乡村治理职能，确保矛盾纠纷化解在当地、处理在萌芽。
河南省人民检察院组织10个业务部门和19个市分院均明确1名联络员，严格落实信息报送制度，重要情况随时报送，真正做到底数清、情况明。
河南省公安机关结合“枫桥式公安派出所”创建，深化“百警进千万家”活动，重点开展农村地区安全隐患大排查、道路交通安全大整治，推动农村地区智能防控全覆盖，统筹推进城乡防控体系建设，确保抓早抓小。
河南省司法厅结合在全省开展的为期3个月的农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动，建立工作专班，统筹基层司法所、人民调解员、村（居）法律顾问等5种力量17万多人，实行“六防六促”工作“日收集、日研判、日交办、日调度”制度，确保风险早识别、矛盾早发现、问题早解决。
因地制宜筑牢根基
“‘六防六促’的内容是什么？”“矛盾纠纷是如何排查的？”“调解后有没有回访？”……2月8日，由三门峡市委政法委副书记带队的督导组先后到灵宝市川口乡、函谷关镇等乡镇，采取现场提问、查阅资料、查看台账等方式，了解基层“六防六促”专项行动开展情况，现场指出不足，提出改进意见和建议。
开封市城乡一体化示范区居民张女士坐月子期间和婆婆发生矛盾，人民调解员了解情况后，开展多轮调解工作，最终化解婆媳矛盾，家庭关系和睦如初。
河南省各地坚持发展“枫桥经验”，因地制宜开展基层矛盾纠纷集中排查化解工作，让群众变“看客”为“劝客”，推动更多力量向基层下沉，筑牢平安根基。
济源示范区组织处级干部带队专题督导检查，紧盯婚恋家庭重点纠纷，完善“妇警联调”工作机制。
郑州市依托“一格一干一专一群”基层网格治理体系，开展村不漏户、户不漏人大排查活动。中原区利用“一码解纠纷”App，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
南阳市依托市县乡村四级综治中心，及时向各级各部门发出指导性、预警性信息，已发出预警信息270条。
平顶山市严格落实“一日一排查、两日一报送、一周一研判”工作机制，化解矛盾纠纷。
兰考县实行“民转刑”隐患纠纷“一纠纷一专班”制度，分析研判矛盾纠纷形成原因，将问题解决在萌芽状态。
鹤壁市淇滨区用好说事评理社会力量，借助评理员人员熟、情况明、离得近、叫得应、威望高等特点，开展矛盾调解工作。
如今，全省上下按照省委关于开展“能力作风建设年”活动要求，提升能力、锻造作风，深化推进“六防六促”专项行动，最大限度把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。截至目前，全省共投入337.34万人次，走访群众3915.17万人次，排查化解六类矛盾纠纷6.5万余起，化解率达89.86%，全省社会大局总体保持安全稳定，群众安全感和满意度持续升高。（法治日报记者 赵红旗）收起
“三句半”是豫东民间群众喜闻乐见的一种曲艺表演形式。商丘市委政法委在《关于扎实开展“六防六促”专项行动的倡议书》中，把河南省委政法委正在组织开展的“六防六促”专项行动(防情感纠纷，促人际和悦；防家庭纠纷，促家人和睦；防邻里纠纷，促社会和谐；防债务纠纷，促经营和顺；防物业纠纷，促小区和美；防疫灾纠纷，促群众和康)的主要内容，以便于记忆、朗朗上口的“三句半”形式进行编写，倡导全市群众遵纪守法、明礼诚信。
如今，河南省各地各有关部门创新形式，以零上访、零案件、零事故“三零”创建为目标，以自治、法治、德治、数治“四治融合”为路径，以不发生重特大公共安全事故等“五个不发生”为底线，带着真情、依法依规解决好群众急难愁盼问题，努力建设更高水平平安河南、法治河南。
凝聚合力源头化解
“有多少群众来反映问题？你们是怎么处理的……”1月27日，春节前夕，西华县迟营镇综治中心、孙庄行政村及昆山办事处东桥社区先后来了一些陌生人，他们直接发问。
这是河南省委政法委督导检查组在一线督导，了解矛盾排查、纠纷化解等工作情况，推动风险隐患化解处置。截至目前，河南省委政法委先后派出17个督导检查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式，深入29个县（市、区）、62个乡（镇、办事处）和123个村（社区）明查暗访。
1月24日，在全省矛盾纠纷排查化解专项行动部署会上，河南省委副书记、政法委书记周霁要求，各地各有关部门要提升能力、锻造作风，改被动为主动，变上访为下访，由事后处置到事前防范，各级党员干部要进村入户、进社区进楼栋做细做实矛盾纠纷排查化解工作。
省委政法委牵头抓总、统筹协调，组织、统战、共青团、妇联、教育、公安、司法行政、信访等有关部门要履职尽责，联治联动，形成整体工作合力，抓紧抓实重点部位、重点时段，做细做实矛盾纠纷防范化解各项工作。
省委组织部指导督促乡村两级党组织深入开展风险隐患拉网排查，及时化解矛盾、调和纠纷、解决困难、传送温暖。
团省委、省妇联等部门结合职能作用发挥，调动3228支青年志愿服务队开展法治宣传，覆盖青少年11.6万人次，实地走访留守儿童，一对一结对帮扶。
省信访局对近期涉及民事纠纷类投诉进行梳理，排查出可能涉及伤人纠纷信访事项，第一时间交办属地进行化解。各地信访局认真接待办理农民工“讨薪”诉求，加大对拖欠农民工工资信访事项的督促化解力度。
省总工会多渠道开展送温暖帮扶救助活动，全省各级工会共筹集慰问款物价值1.01亿元，走访困难企业3982家，慰问困难职工27万多人次，帮助农民工平安返乡近万人次。
履职尽责注重实效
河南省政法机关履职尽责，及时编写矛盾纠纷排查化解典型案例，以案释法释理，提高依法化解矛盾纠纷的能力水平。
河南省高级人民法院专门成立“六防六促”联络员群，各中级法院和基层法院利用与妇联、公安、司法行政等部门成立的矛盾纠纷调解组织，形成多部门联动的纠纷化解工作格局，并强化人民法庭参与基层治理、乡村治理职能，确保矛盾纠纷化解在当地、处理在萌芽。
河南省人民检察院组织10个业务部门和19个市分院均明确1名联络员，严格落实信息报送制度，重要情况随时报送，真正做到底数清、情况明。
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河南省司法厅结合在全省开展的为期3个月的农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动，建立工作专班，统筹基层司法所、人民调解员、村（居）法律顾问等5种力量17万多人，实行“六防六促”工作“日收集、日研判、日交办、日调度”制度，确保风险早识别、矛盾早发现、问题早解决。
因地制宜筑牢根基
“‘六防六促’的内容是什么？”“矛盾纠纷是如何排查的？”“调解后有没有回访？”……2月8日，由三门峡市委政法委副书记带队的督导组先后到灵宝市川口乡、函谷关镇等乡镇，采取现场提问、查阅资料、查看台账等方式，了解基层“六防六促”专项行动开展情况，现场指出不足，提出改进意见和建议。
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如今，全省上下按照省委关于开展“能力作风建设年”活动要求，提升能力、锻造作风，深化推进“六防六促”专项行动，最大限度把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。截至目前，全省共投入337.34万人次，走访群众3915.17万人次，排查化解六类矛盾纠纷6.5万余起，化解率达89.86%，全省社会大局总体保持安全稳定，群众安全感和满意度持续升高。（法治日报记者 赵红旗）收起
#河南政法# #平安河南# 【法治日报头版头条刊文丨河南以“六防六促”助推“三零”创建】“‘三零’创建打基础，‘六防六促’正深入，多元化解重源头，齐动手！邻里和谐很重要，莫为小事相争吵，你谦我让互商量，纠纷少……”走进地处豫鲁苏皖四省交界处的河南省商丘市虞城县农村，很多村民脱口而出这些“三句半”。
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如今，河南省各地各有关部门创新形式，以零上访、零案件、零事故“三零”创建为目标，以自治、法治、德治、数治“四治融合”为路径，以不发生重特大公共安全事故等“五个不发生”为底线，带着真情、依法依规解决好群众急难愁盼问题，努力建设更高水平平安河南、法治河南。
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“有多少群众来反映问题？你们是怎么处理的……”1月27日，春节前夕，西华县迟营镇综治中心、孙庄行政村及昆山办事处东桥社区先后来了一些陌生人，他们直接发问。
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1月24日，在全省矛盾纠纷排查化解专项行动部署会上，河南省委副书记、政法委书记周霁要求，各地各有关部门要提升能力、锻造作风，改被动为主动，变上访为下访，由事后处置到事前防范，各级党员干部要进村入户、进社区进楼栋做细做实矛盾纠纷排查化解工作。
省委政法委牵头抓总、统筹协调，组织、统战、共青团、妇联、教育、公安、司法行政、信访等有关部门要履职尽责，联治联动，形成整体工作合力，抓紧抓实重点部位、重点时段，做细做实矛盾纠纷防范化解各项工作。
省委组织部指导督促乡村两级党组织深入开展风险隐患拉网排查，及时化解矛盾、调和纠纷、解决困难、传送温暖。
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省总工会多渠道开展送温暖帮扶救助活动，全省各级工会共筹集慰问款物价值1.01亿元，走访困难企业3982家，慰问困难职工27万多人次，帮助农民工平安返乡近万人次。
履职尽责注重实效
河南省政法机关履职尽责，及时编写矛盾纠纷排查化解典型案例，以案释法释理，提高依法化解矛盾纠纷的能力水平。
河南省高级人民法院专门成立“六防六促”联络员群，各中级法院和基层法院利用与妇联、公安、司法行政等部门成立的矛盾纠纷调解组织，形成多部门联动的纠纷化解工作格局，并强化人民法庭参与基层治理、乡村治理职能，确保矛盾纠纷化解在当地、处理在萌芽。
河南省人民检察院组织10个业务部门和19个市分院均明确1名联络员，严格落实信息报送制度，重要情况随时报送，真正做到底数清、情况明。
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河南省司法厅结合在全省开展的为期3个月的农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动，建立工作专班，统筹基层司法所、人民调解员、村（居）法律顾问等5种力量17万多人，实行“六防六促”工作“日收集、日研判、日交办、日调度”制度，确保风险早识别、矛盾早发现、问题早解决。
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济源示范区组织处级干部带队专题督导检查，紧盯婚恋家庭重点纠纷，完善“妇警联调”工作机制。
郑州市依托“一格一干一专一群”基层网格治理体系，开展村不漏户、户不漏人大排查活动。中原区利用“一码解纠纷”App，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
南阳市依托市县乡村四级综治中心，及时向各级各部门发出指导性、预警性信息，已发出预警信息270条。
平顶山市严格落实“一日一排查、两日一报送、一周一研判”工作机制，化解矛盾纠纷。
兰考县实行“民转刑”隐患纠纷“一纠纷一专班”制度，分析研判矛盾纠纷形成原因，将问题解决在萌芽状态。
鹤壁市淇滨区用好说事评理社会力量，借助评理员人员熟、情况明、离得近、叫得应、威望高等特点，开展矛盾调解工作。
如今，全省上下按照省委关于开展“能力作风建设年”活动要求，提升能力、锻造作风，深化推进“六防六促”专项行动，最大限度把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。截至目前，全省共投入337.34万人次，走访群众3915.17万人次，排查化解六类矛盾纠纷6.5万余起，化解率达89.86%，全省社会大局总体保持安全稳定，群众安全感和满意度持续升高。（法治日报记者 赵红旗）
“三句半”是豫东民间群众喜闻乐见的一种曲艺表演形式。商丘市委政法委在《关于扎实开展“六防六促”专项行动的倡议书》中，把河南省委政法委正在组织开展的“六防六促”专项行动(防情感纠纷，促人际和悦；防家庭纠纷，促家人和睦；防邻里纠纷，促社会和谐；防债务纠纷，促经营和顺；防物业纠纷，促小区和美；防疫灾纠纷，促群众和康)的主要内容，以便于记忆、朗朗上口的“三句半”形式进行编写，倡导全市群众遵纪守法、明礼诚信。
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1月24日，在全省矛盾纠纷排查化解专项行动部署会上，河南省委副书记、政法委书记周霁要求，各地各有关部门要提升能力、锻造作风，改被动为主动，变上访为下访，由事后处置到事前防范，各级党员干部要进村入户、进社区进楼栋做细做实矛盾纠纷排查化解工作。
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省委组织部指导督促乡村两级党组织深入开展风险隐患拉网排查，及时化解矛盾、调和纠纷、解决困难、传送温暖。
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河南省人民检察院组织10个业务部门和19个市分院均明确1名联络员，严格落实信息报送制度，重要情况随时报送，真正做到底数清、情况明。
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河南省司法厅结合在全省开展的为期3个月的农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动，建立工作专班，统筹基层司法所、人民调解员、村（居）法律顾问等5种力量17万多人，实行“六防六促”工作“日收集、日研判、日交办、日调度”制度，确保风险早识别、矛盾早发现、问题早解决。
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河南省各地坚持发展“枫桥经验”，因地制宜开展基层矛盾纠纷集中排查化解工作，让群众变“看客”为“劝客”，推动更多力量向基层下沉，筑牢平安根基。
济源示范区组织处级干部带队专题督导检查，紧盯婚恋家庭重点纠纷，完善“妇警联调”工作机制。
郑州市依托“一格一干一专一群”基层网格治理体系，开展村不漏户、户不漏人大排查活动。中原区利用“一码解纠纷”App，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
南阳市依托市县乡村四级综治中心，及时向各级各部门发出指导性、预警性信息，已发出预警信息270条。
平顶山市严格落实“一日一排查、两日一报送、一周一研判”工作机制，化解矛盾纠纷。
兰考县实行“民转刑”隐患纠纷“一纠纷一专班”制度，分析研判矛盾纠纷形成原因，将问题解决在萌芽状态。
鹤壁市淇滨区用好说事评理社会力量，借助评理员人员熟、情况明、离得近、叫得应、威望高等特点，开展矛盾调解工作。
如今，全省上下按照省委关于开展“能力作风建设年”活动要求，提升能力、锻造作风，深化推进“六防六促”专项行动，最大限度把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。截至目前，全省共投入337.34万人次，走访群众3915.17万人次，排查化解六类矛盾纠纷6.5万余起，化解率达89.86%，全省社会大局总体保持安全稳定，群众安全感和满意度持续升高。（法治日报记者 赵红旗）
清代名医黄元御谈“痰饮根原”，及其治疗验方“姜苓半夏汤”！赞
痰饮根原
痰饮者，肺肾之病也，而根原于土湿。肺肾为痰饮之标，脾胃乃痰饮之本。盖肺主藏气，肺气清降则化水；肾主藏水，肾水温升则化气。阳衰土湿，则肺气壅滞，不能化水，肾水凝瘀，不能化气。气不化水，则郁蒸于上而为痰；水不化气，则停积于下而为饮。大凡阳虚土败，金水堙菀，无不有宿痰留饮之疾。
清道堵塞，肺气不布，由是壅嗽发喘，息短胸盛，眠食非旧，喜怒乖常。盖痰饮伏留，腐败壅阻，碍气血环周之路，格精神交济之关，诸病皆起，变化无恒，随其本气所亏而发，而总由脾阳之败。缘足太阴脾以湿土主令，手太阴肺从湿土化气，湿旺脾亏，水谷消迟，脾肺之气，郁而不宣，淫生痰涎。岁月增加，久而一身精气，尽化败浊，微阳绝根，则人死矣。
高年之人，平素阳虚，一旦昏愦痰鸣，垂头闭目，二三日即死。此阳气败脱，痰证之无医者也。其余百病，未至于此。
悉宜燥土泻湿，绝其淫泆生化之源，去其瘀塞停滞之物，使之精气播宣，津液流畅，乃可扶衰起危，长生不死耳。
姜苓半夏汤
茯苓三钱 泽泻三钱 甘草二钱 半夏三钱 橘皮三钱 生姜三钱
煎大半杯，温服。
百病之生，悉由土湿，是以多有痰证，而鼓胀、噎膈、虚劳、吐衄、嗽喘、惊悸之家更甚。原因土湿阳虚，气滞津凝。法宜燥土泻湿，利气行郁，小半夏加茯苓、橘皮，是定法也。
在上之痰，半成湿热，在下之饮，纯属湿寒。上下殊方，温清异制，大要以温燥水土为主。上热者，加知母、石膏。下寒者，佐干姜、附子。痰之陈宿缠绵，胶固难行者，加枳实开之。饮之停瘀脏腑者，上在胸膈，用十枣汤泻其气分，下在脐腹，用猪苓汤泻于水道。流溢经络者，用五苓散泻之汗孔。上脘之痰，可从吐出，中脘之痰，可从便下。若经络之饮，非使之化气成津，泻于汗尿，别无去路也。一切痰饮，用瓜蒂散吐下之，功效最捷。续随子仁，驱逐痰饮，亦良物也。
痰饮根原
痰饮者，肺肾之病也，而根原于土湿。肺肾为痰饮之标，脾胃乃痰饮之本。盖肺主藏气，肺气清降则化水；肾主藏水，肾水温升则化气。阳衰土湿，则肺气壅滞，不能化水，肾水凝瘀，不能化气。气不化水，则郁蒸于上而为痰；水不化气，则停积于下而为饮。大凡阳虚土败，金水堙菀，无不有宿痰留饮之疾。
清道堵塞，肺气不布，由是壅嗽发喘，息短胸盛，眠食非旧，喜怒乖常。盖痰饮伏留，腐败壅阻，碍气血环周之路，格精神交济之关，诸病皆起，变化无恒，随其本气所亏而发，而总由脾阳之败。缘足太阴脾以湿土主令，手太阴肺从湿土化气，湿旺脾亏，水谷消迟，脾肺之气，郁而不宣，淫生痰涎。岁月增加，久而一身精气，尽化败浊，微阳绝根，则人死矣。
高年之人，平素阳虚，一旦昏愦痰鸣，垂头闭目，二三日即死。此阳气败脱，痰证之无医者也。其余百病，未至于此。
悉宜燥土泻湿，绝其淫泆生化之源，去其瘀塞停滞之物，使之精气播宣，津液流畅，乃可扶衰起危，长生不死耳。
姜苓半夏汤
茯苓三钱 泽泻三钱 甘草二钱 半夏三钱 橘皮三钱 生姜三钱
煎大半杯，温服。
百病之生，悉由土湿，是以多有痰证，而鼓胀、噎膈、虚劳、吐衄、嗽喘、惊悸之家更甚。原因土湿阳虚，气滞津凝。法宜燥土泻湿，利气行郁，小半夏加茯苓、橘皮，是定法也。
在上之痰，半成湿热，在下之饮，纯属湿寒。上下殊方，温清异制，大要以温燥水土为主。上热者，加知母、石膏。下寒者，佐干姜、附子。痰之陈宿缠绵，胶固难行者，加枳实开之。饮之停瘀脏腑者，上在胸膈，用十枣汤泻其气分，下在脐腹，用猪苓汤泻于水道。流溢经络者，用五苓散泻之汗孔。上脘之痰，可从吐出，中脘之痰，可从便下。若经络之饮，非使之化气成津，泻于汗尿，别无去路也。一切痰饮，用瓜蒂散吐下之，功效最捷。续随子仁，驱逐痰饮，亦良物也。
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