11个月侦破命案积案233起
山西公安机关打响清缴命案积案战役
发布时间：2020-12-29 06:10 星期二来源：法治日报——法制网
□ 法治日报全媒体记者 马超 王志堂
截至11月30日，2020年全省公安机关侦破命案积案233起，其中30年以上命案积案9起、20年至29年命案积案101起，抓获命案积案网上在逃犯罪嫌疑人199人……
这是疫情之下，山西公安今年命案积案攻坚战交出的答卷。而去年，侦破命案积案数为107起。
从107到233，数字的背后蕴含着什么？
近日，《法治日报》记者深入山西多地公安机关，就全省命案积案侦破工作进行了探访。
把命案攻坚作为“一把手”工程
“生命权是公民最基本最重要的权利，侵犯公民生命权的犯罪是最严重的犯罪。”
“人命关天！命案侦破不了，就是对人民的欠账！”
2018年1月，刘新云履新山西省副省长、公安厅党委书记、厅长后，对全省命案积案侦破工作给予极大关注。
刘新云多次要求，公安机关要把命案侦破摆在工作突出位置，把命案侦破作为牵动全局的大事来抓。各级公安机关主要领导要担起侦破命案第一责任，不畏艰难，坚决侦破全部现行命案，坚决拿下一批命案积案。
刘新云提出，要始终坚持“高站位、高境界、高标准、高效率、重机制、重能力、重实干、重结果”，把命案积案攻坚作为“一把手”工程紧紧抓在手上，不断完善命案侦破工作机制，全面落实山西公安大数据抄底战法，综合应用新型技术手段，最大限度还清历史欠账，最大限度回应人民群众期待。
为推动案件侦破取得实效，刘新云亲自部署工作、研究案情、督导推动，带头挑起“一把手”担主责的重任。全省11个地市公安局长带头上案攻坚，强力推动盯办；县、区公安局长任专案组长，确保将各项攻坚措施落地、落细、落到实处。
全面完善基础档案打好攻坚基础
2020年4月23日，山西大同。
伴随专班民警的突然出现，在永济市瓜园内将偷瓜者捅伤致死后潜逃30年的杨某低下了头。
这起案件的成功侦破得益于对原有档案清理完善时发现的一条新线索。
4月22日，专班成员在对杨某所在村的老户籍簿册翻查过程中，发现其于1987年拍摄的一张清晰正面免冠黑白照片。
经比对，专班民警迅速锁定，通过大数据抄底，最终确定杨某已掩盖身份信息，藏匿于大同市郊区某居民区。专班民警随即出击将其抓获归案。
全面完善基础档案，补全证据材料是命案积案攻坚的基础。
命案积案攻坚以来，山西省公安厅出台了《全省公安机关命案积案攻坚行动工作方案》《全省公安机关侦破命案积案工作指引》《全省公安机关命案侦破“十个一律”令》等制度机制，采取重点抽查、交叉互检等方式，推动命案积案档案清理工作落实。
同时，山西省公安厅还制定《山西公安机关侦破命案积案刑事技术工作指引》，成立省级刑事技术攻坚专班，选派33名专家能手组成11个工作组分赴各市，为一线单位提供实地指导、检验鉴定、分析研判等技术支援，指导支撑做好疑难案件勘验固证和痕迹物证补全补录工作。
各市公安机关则由刑侦部门牵头，组织法制、刑事技术部门分别进行法制审查、刑事技术审查，逐案列出问题清单，明确补证和取证要求，指导盯办各立案单位全面梳理案件信息，查找案卷物证，补全证据材料。
各立案单位分管领导为第一责任人，确保实现案件信息全部录入、案卷物证全部找回、案件材料全部建档保管。刑侦、法制、刑事技术部门协同，主动征求检察机关对案件侦办和证据、程序等方面的意见，按照“以审判为中心”诉讼原则，全方位补充完善证据材料，形成完整证据链，全面提高办案质效，确保在逃人员到案后捕得了、诉得出、判得下。
“大数据+新技术”锻造攻坚利器
2009年3月25日，晋中市榆次区一处苗圃发现一具中年男子尸体。
在确定被害人身份信息后，公安机关围绕作案工具来源、被害人社交关系等方面开展工作，但未取得实质性进展，侦破工作陷入僵局。
2019年以来，经过对新发现线索进行比对，并前往河南省上蔡县开展工作，终于锁定王某即为犯罪嫌疑人。
经过对王某进行大数据抄底，最终确定了其在广西的藏匿地。专班民警在广西将其抓捕归案。
记者在多地采访了解到，山西公安大数据平台及多种新型技术手段的使用在全省命案积案侦破过程中发挥了极大作用，堪称攻坚利器。
山西公安大数据平台充分发挥实战优势，紧紧围绕基本要素和活动轨迹，逐案逐人开展5大类258小项多维度抄底研判，对每名在逃人员制作“全息抄底分析图”并下发主侦单位，以精准的情报产品支撑破案攻坚。
除大数据平台外，山西公安还紧抓刑事技术三项会战，充分运用技术手段，创新多手段比对研判技战法，强势助力破案攻坚。
要让技术手段发挥作用，基础工作还得做扎实。
为此，山西公安明确了现场必复勘、案卷必复核、线索必复查、群众必回访、情报必研判、数据必补全的“六必原则”，应采尽采现场痕迹物证和电子证据，开展积案痕迹物证重新检验鉴定、未知名尸体身源查找比对，实现了命案现场勘查、尸体检验、物证鉴定等工作由“平面”向“立体”、由“静态”向“动态”、由“单一”向“全面”转变。
如今，以大数据抄底为核心，刑事技术、电子数据、传统手段为支撑的命案积案攻坚核心手段，已成为山西公安大数据条件下的命案积案攻坚利器。
两大机制挤压在逃人员藏匿空间
1993年4月3日，河曲县石城村发生一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人张某将其岳父一家7口杀死后畏罪潜逃。
命案积案攻坚以来，忻州市公安机关再次加强追逃专班力量，全面启动缉捕工作，先后辗转晋、陕、甘、蒙四省(区)22市(旗，县)，行程数万公里，走访群众万余人，排查线索百余条，发放纸质悬赏通告5000余份，同时在抖音、微信等网络媒体广泛发布悬赏通报。
经大数据抄底摸排，最终确定张某在大同市云冈区藏匿。经地毯式摸排及大量走访排查，最终发现其居住地，并将其抓获归案。
命案积案攻坚，嫌疑人最终落网是关键。
为此，山西省公安厅组织开展命案在逃人员缉捕大会战，制定了“一逃一领导，一逃一档案、一逃一方案、一逃一专班”的“四个一”追逃机制，选定一批重点命案在逃人员挂牌督捕，以缉捕命案在逃人员为抓手，助推命案积案攻坚夺取更大胜利。
在大数据抄底及信息比对等技术支持下，山西各地公安机关将本地立案和本地户籍的命案在逃人员作为重中之重，通过宣传发动、悬赏通报、摸排走访等传统手段开展研判缉捕。依法严肃追究刑事责任，在社会层面形成了有力震慑，全力挤压命案在逃人员藏匿空间。
山西省公安厅还启动了“战时动员、战时宣传、战时表彰、战时纪律、战时问责”“五位一体”工作机制，坚持“追一逃、奖一市”，对发挥关键作用的民警立即记功表彰，激发参战民警坚定信心，一批潜逃多年的嫌疑人先后落网。
“命案积案攻坚以来，山西公安以大数据抄底为侦查破案注入强大动力，推动转型智慧侦查，突出科技引领，命案攻坚实现‘智’的飞跃，取得历史最佳战绩。我们坚信，只要坚定不移地以人民为中心，坚定不移地走‘情报驱动、手段集成、资源融合’的大数据强警之路，山西公安必将真正实现争创全国一流、走在全国前列的目标。”刘新云说。
山西公安机关打响清缴命案积案战役
发布时间：2020-12-29 06:10 星期二来源：法治日报——法制网
□ 法治日报全媒体记者 马超 王志堂
截至11月30日，2020年全省公安机关侦破命案积案233起，其中30年以上命案积案9起、20年至29年命案积案101起，抓获命案积案网上在逃犯罪嫌疑人199人……
这是疫情之下，山西公安今年命案积案攻坚战交出的答卷。而去年，侦破命案积案数为107起。
从107到233，数字的背后蕴含着什么？
近日，《法治日报》记者深入山西多地公安机关，就全省命案积案侦破工作进行了探访。
把命案攻坚作为“一把手”工程
“生命权是公民最基本最重要的权利，侵犯公民生命权的犯罪是最严重的犯罪。”
“人命关天！命案侦破不了，就是对人民的欠账！”
2018年1月，刘新云履新山西省副省长、公安厅党委书记、厅长后，对全省命案积案侦破工作给予极大关注。
刘新云多次要求，公安机关要把命案侦破摆在工作突出位置，把命案侦破作为牵动全局的大事来抓。各级公安机关主要领导要担起侦破命案第一责任，不畏艰难，坚决侦破全部现行命案，坚决拿下一批命案积案。
刘新云提出，要始终坚持“高站位、高境界、高标准、高效率、重机制、重能力、重实干、重结果”，把命案积案攻坚作为“一把手”工程紧紧抓在手上，不断完善命案侦破工作机制，全面落实山西公安大数据抄底战法，综合应用新型技术手段，最大限度还清历史欠账，最大限度回应人民群众期待。
为推动案件侦破取得实效，刘新云亲自部署工作、研究案情、督导推动，带头挑起“一把手”担主责的重任。全省11个地市公安局长带头上案攻坚，强力推动盯办；县、区公安局长任专案组长，确保将各项攻坚措施落地、落细、落到实处。
全面完善基础档案打好攻坚基础
2020年4月23日，山西大同。
伴随专班民警的突然出现，在永济市瓜园内将偷瓜者捅伤致死后潜逃30年的杨某低下了头。
这起案件的成功侦破得益于对原有档案清理完善时发现的一条新线索。
4月22日，专班成员在对杨某所在村的老户籍簿册翻查过程中，发现其于1987年拍摄的一张清晰正面免冠黑白照片。
经比对，专班民警迅速锁定，通过大数据抄底，最终确定杨某已掩盖身份信息，藏匿于大同市郊区某居民区。专班民警随即出击将其抓获归案。
全面完善基础档案，补全证据材料是命案积案攻坚的基础。
命案积案攻坚以来，山西省公安厅出台了《全省公安机关命案积案攻坚行动工作方案》《全省公安机关侦破命案积案工作指引》《全省公安机关命案侦破“十个一律”令》等制度机制，采取重点抽查、交叉互检等方式，推动命案积案档案清理工作落实。
同时，山西省公安厅还制定《山西公安机关侦破命案积案刑事技术工作指引》，成立省级刑事技术攻坚专班，选派33名专家能手组成11个工作组分赴各市，为一线单位提供实地指导、检验鉴定、分析研判等技术支援，指导支撑做好疑难案件勘验固证和痕迹物证补全补录工作。
各市公安机关则由刑侦部门牵头，组织法制、刑事技术部门分别进行法制审查、刑事技术审查，逐案列出问题清单，明确补证和取证要求，指导盯办各立案单位全面梳理案件信息，查找案卷物证，补全证据材料。
各立案单位分管领导为第一责任人，确保实现案件信息全部录入、案卷物证全部找回、案件材料全部建档保管。刑侦、法制、刑事技术部门协同，主动征求检察机关对案件侦办和证据、程序等方面的意见，按照“以审判为中心”诉讼原则，全方位补充完善证据材料，形成完整证据链，全面提高办案质效，确保在逃人员到案后捕得了、诉得出、判得下。
“大数据+新技术”锻造攻坚利器
2009年3月25日，晋中市榆次区一处苗圃发现一具中年男子尸体。
在确定被害人身份信息后，公安机关围绕作案工具来源、被害人社交关系等方面开展工作，但未取得实质性进展，侦破工作陷入僵局。
2019年以来，经过对新发现线索进行比对，并前往河南省上蔡县开展工作，终于锁定王某即为犯罪嫌疑人。
经过对王某进行大数据抄底，最终确定了其在广西的藏匿地。专班民警在广西将其抓捕归案。
记者在多地采访了解到，山西公安大数据平台及多种新型技术手段的使用在全省命案积案侦破过程中发挥了极大作用，堪称攻坚利器。
山西公安大数据平台充分发挥实战优势，紧紧围绕基本要素和活动轨迹，逐案逐人开展5大类258小项多维度抄底研判，对每名在逃人员制作“全息抄底分析图”并下发主侦单位，以精准的情报产品支撑破案攻坚。
除大数据平台外，山西公安还紧抓刑事技术三项会战，充分运用技术手段，创新多手段比对研判技战法，强势助力破案攻坚。
要让技术手段发挥作用，基础工作还得做扎实。
为此，山西公安明确了现场必复勘、案卷必复核、线索必复查、群众必回访、情报必研判、数据必补全的“六必原则”，应采尽采现场痕迹物证和电子证据，开展积案痕迹物证重新检验鉴定、未知名尸体身源查找比对，实现了命案现场勘查、尸体检验、物证鉴定等工作由“平面”向“立体”、由“静态”向“动态”、由“单一”向“全面”转变。
如今，以大数据抄底为核心，刑事技术、电子数据、传统手段为支撑的命案积案攻坚核心手段，已成为山西公安大数据条件下的命案积案攻坚利器。
两大机制挤压在逃人员藏匿空间
1993年4月3日，河曲县石城村发生一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人张某将其岳父一家7口杀死后畏罪潜逃。
命案积案攻坚以来，忻州市公安机关再次加强追逃专班力量，全面启动缉捕工作，先后辗转晋、陕、甘、蒙四省(区)22市(旗，县)，行程数万公里，走访群众万余人，排查线索百余条，发放纸质悬赏通告5000余份，同时在抖音、微信等网络媒体广泛发布悬赏通报。
经大数据抄底摸排，最终确定张某在大同市云冈区藏匿。经地毯式摸排及大量走访排查，最终发现其居住地，并将其抓获归案。
命案积案攻坚，嫌疑人最终落网是关键。
为此，山西省公安厅组织开展命案在逃人员缉捕大会战，制定了“一逃一领导，一逃一档案、一逃一方案、一逃一专班”的“四个一”追逃机制，选定一批重点命案在逃人员挂牌督捕，以缉捕命案在逃人员为抓手，助推命案积案攻坚夺取更大胜利。
在大数据抄底及信息比对等技术支持下，山西各地公安机关将本地立案和本地户籍的命案在逃人员作为重中之重，通过宣传发动、悬赏通报、摸排走访等传统手段开展研判缉捕。依法严肃追究刑事责任，在社会层面形成了有力震慑，全力挤压命案在逃人员藏匿空间。
山西省公安厅还启动了“战时动员、战时宣传、战时表彰、战时纪律、战时问责”“五位一体”工作机制，坚持“追一逃、奖一市”，对发挥关键作用的民警立即记功表彰，激发参战民警坚定信心，一批潜逃多年的嫌疑人先后落网。
“命案积案攻坚以来，山西公安以大数据抄底为侦查破案注入强大动力，推动转型智慧侦查，突出科技引领，命案攻坚实现‘智’的飞跃，取得历史最佳战绩。我们坚信，只要坚定不移地以人民为中心，坚定不移地走‘情报驱动、手段集成、资源融合’的大数据强警之路，山西公安必将真正实现争创全国一流、走在全国前列的目标。”刘新云说。
【以钉钉子精神抓好根治欠薪】进入12月，四川省根治欠薪冬季专项行动进入执法检查阶段，全省各地正在以坚强有力的措施全面推进根治欠薪，用深厚感情和强烈责任维护好农民工劳动报酬权。12月8日，省政府召开全省根治欠薪工作电视电话会议，对做好根治欠薪工作进行再动员再部署，强调把根治欠薪工作作为当前一项重要工作来抓，以钉钉子精神全力抓好根治欠薪各项工作。
根治拖欠农民工工资问题，关系千家万户的生计福祉，关系社会和谐稳定与公平正义。近年来，省委、省政府高度重视农民工群体，将农民工作为战略性资源、农民工工作作为战略性工程，将根治欠薪作为加强农民工服务保障的主要内容，各地各部门以根治工程建设领域和政府投资工程项目欠薪为重点，畅通反映渠道，强化督办执法，完善长效机制，持续推进综合治理、源头治理，对恶意欠薪行为严厉打击，有效防范群体性事件发生，用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益。
目标“两清零”，问题不解决不销账
近日，按照根治欠薪冬季专项行动要求，成都市劳动保障监察总队各行动组集体出动，下到该市的区县、企业、社区，对在建工程项目贯彻执行《保障农民工工资支付条例》、落实工资支付主体责任等情况走访评估。
省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人表示，岁末年初是农民工欠薪问题的易发期、多发期。在这个关键节点主动开展专项行动，形成根治欠薪高压态势，是集中发力解决拖欠农民工工资问题的重要举措。
按照省委、省政府安排部署和全省根治欠薪工作电视电话会议要求，目前全省各地各有关部门正在从多个方面深入推进全省根治欠薪冬季专项行动，集中化解欠薪案件，实现政府项目、国企项目、政府与社会资本合作项目在今年发生的拖欠农民工工资案件，在2020年底前全部清零；其他案件在2021年春节前动态清零。
全面排查不留死角。开展拉网式排查，各地抽调骨干力量，组成联合工作组，在全省范围内展开横向到边、纵向到底的拉网式全覆盖排查，建立问题台账，案子不办结不销号。
严查制度确保落地。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，严查在建工程项目源头治理措施落实情况，包括审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况，按时足额支付农民工工资情况，特别是建档立卡贫困农民工工资支付情况。
我省还通过制度设计和考核压责等举措推进欠薪治理深入开展。2020年，“依法治理拖欠农民工工资问题”纳入省委常委会工作要点责任分工落实事项，作为对市（州）的党务目标考核内容。省政府对各市（州）政府保障农民工工资支付工作进行专项考核。保障农民工工资支付工作纳入了省政府对省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位的目标考核。我省还以建立建设领域欠薪处理责任制为突破口，在全国率先建成了一套以部门、企业、地方责任为统领的多达40余项措施手段的农民工欠薪治理体系。在这套体系作用下，欠薪案件逐年下降。
重点“两类项目”，坚决遏制源头欠薪
根据全省根治欠薪工作电视电话会议要求，各地各有关部门正以政府项目、国企项目为重点，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，加强事前预防，全面整顿建筑市场秩序，严格落实保障工资支付制度，对欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的政府项目和国企项目欠薪案件，实行挂牌督办，从源头上坚决遏制工程建设领域欠薪问题。
根治欠薪需全社会协同发力，各地各部门采取多项举措，通过不同渠道不断压缩恶意欠薪者生存空间。
目前，人社部门定期公布重大欠薪违法行为和拖欠农民工工资“黑名单”，加大对恶意欠薪行为的信用惩戒力度；住建、交通、水利等部门实行农民工实名制，深入开展建筑市场违法违规专项整治行动；法院系统建立了工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制；公安机关严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为；检察系统、司法系统、财政部门、国资部门、工会组织等纷纷结合各自职能职责，大力促进欠薪治理。
各地也正在运用更多“实招”，依法维护农民工劳动报酬权。
宜宾市大力推进社保卡发放农民工工资，防范化解农民工工资被套取；成都市新都区试点推行工资支付信用承诺，全区1492家企业签订了《工资支付信用承诺书》；攀枝花市探索将班组长纳入项目管理人员管理，既保障班组长收入，又避免班组长克扣农民工工资。
合力治欠成效明显，截至10月底，今年全省欠薪案件数同比下降37%，降幅比全国平均水平高14个百分点。
打通欠薪维权“最初一公里”
12月14日，省人社厅再次公布农民工欠薪问题举报投诉电话和网络投诉渠道。登录省人社厅官网，进入“互动交流”栏目，点开“劳动监察举报”板块，就可以进行网络举报投诉。
省人社厅接到欠薪举报投诉后，会第一时间处理或者转案件管辖地区、部门督办，并对欠薪线索处理情况进行全程监督，对涉及欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的重大欠薪线索，省人社厅将会同省根治拖欠农民工工资工作领导小组有关成员单位直接挂牌督办。
农民工被拖欠工资时怎么维权？省人社厅相关负责人介绍，农民工被欠薪后，可以通过以下几种途径维权:向人力资源社会保障部门劳动保障监察机构举报或投诉；农民工与用人单位存在劳动报酬争议的，可向实际工作地或单位注册地劳动争议仲裁机构申请仲裁；或向用人单位住所地法律援助机构申请法律援助。
“农民工为经济社会建设作出了巨大贡献。我们要用实实在在的工作，让每一位农民工都能切身感受到党委、政府的温暖，用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益，确保农民工按时足额拿到工资，真正保障农民工劳有所得干有所值。”省根治拖欠农民工工资工作领导小组相关负责人强调。
根治拖欠农民工工资问题，关系千家万户的生计福祉，关系社会和谐稳定与公平正义。近年来，省委、省政府高度重视农民工群体，将农民工作为战略性资源、农民工工作作为战略性工程，将根治欠薪作为加强农民工服务保障的主要内容，各地各部门以根治工程建设领域和政府投资工程项目欠薪为重点，畅通反映渠道，强化督办执法，完善长效机制，持续推进综合治理、源头治理，对恶意欠薪行为严厉打击，有效防范群体性事件发生，用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益。
目标“两清零”，问题不解决不销账
近日，按照根治欠薪冬季专项行动要求，成都市劳动保障监察总队各行动组集体出动，下到该市的区县、企业、社区，对在建工程项目贯彻执行《保障农民工工资支付条例》、落实工资支付主体责任等情况走访评估。
省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人表示，岁末年初是农民工欠薪问题的易发期、多发期。在这个关键节点主动开展专项行动，形成根治欠薪高压态势，是集中发力解决拖欠农民工工资问题的重要举措。
按照省委、省政府安排部署和全省根治欠薪工作电视电话会议要求，目前全省各地各有关部门正在从多个方面深入推进全省根治欠薪冬季专项行动，集中化解欠薪案件，实现政府项目、国企项目、政府与社会资本合作项目在今年发生的拖欠农民工工资案件，在2020年底前全部清零；其他案件在2021年春节前动态清零。
全面排查不留死角。开展拉网式排查，各地抽调骨干力量，组成联合工作组，在全省范围内展开横向到边、纵向到底的拉网式全覆盖排查，建立问题台账，案子不办结不销号。
严查制度确保落地。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，严查在建工程项目源头治理措施落实情况，包括审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况，按时足额支付农民工工资情况，特别是建档立卡贫困农民工工资支付情况。
我省还通过制度设计和考核压责等举措推进欠薪治理深入开展。2020年，“依法治理拖欠农民工工资问题”纳入省委常委会工作要点责任分工落实事项，作为对市（州）的党务目标考核内容。省政府对各市（州）政府保障农民工工资支付工作进行专项考核。保障农民工工资支付工作纳入了省政府对省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位的目标考核。我省还以建立建设领域欠薪处理责任制为突破口，在全国率先建成了一套以部门、企业、地方责任为统领的多达40余项措施手段的农民工欠薪治理体系。在这套体系作用下，欠薪案件逐年下降。
重点“两类项目”，坚决遏制源头欠薪
根据全省根治欠薪工作电视电话会议要求，各地各有关部门正以政府项目、国企项目为重点，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，加强事前预防，全面整顿建筑市场秩序，严格落实保障工资支付制度，对欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的政府项目和国企项目欠薪案件，实行挂牌督办，从源头上坚决遏制工程建设领域欠薪问题。
根治欠薪需全社会协同发力，各地各部门采取多项举措，通过不同渠道不断压缩恶意欠薪者生存空间。
目前，人社部门定期公布重大欠薪违法行为和拖欠农民工工资“黑名单”，加大对恶意欠薪行为的信用惩戒力度；住建、交通、水利等部门实行农民工实名制，深入开展建筑市场违法违规专项整治行动；法院系统建立了工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制；公安机关严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为；检察系统、司法系统、财政部门、国资部门、工会组织等纷纷结合各自职能职责，大力促进欠薪治理。
各地也正在运用更多“实招”，依法维护农民工劳动报酬权。
宜宾市大力推进社保卡发放农民工工资，防范化解农民工工资被套取；成都市新都区试点推行工资支付信用承诺，全区1492家企业签订了《工资支付信用承诺书》；攀枝花市探索将班组长纳入项目管理人员管理，既保障班组长收入，又避免班组长克扣农民工工资。
合力治欠成效明显，截至10月底，今年全省欠薪案件数同比下降37%，降幅比全国平均水平高14个百分点。
打通欠薪维权“最初一公里”
12月14日，省人社厅再次公布农民工欠薪问题举报投诉电话和网络投诉渠道。登录省人社厅官网，进入“互动交流”栏目，点开“劳动监察举报”板块，就可以进行网络举报投诉。
省人社厅接到欠薪举报投诉后，会第一时间处理或者转案件管辖地区、部门督办，并对欠薪线索处理情况进行全程监督，对涉及欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的重大欠薪线索，省人社厅将会同省根治拖欠农民工工资工作领导小组有关成员单位直接挂牌督办。
农民工被拖欠工资时怎么维权？省人社厅相关负责人介绍，农民工被欠薪后，可以通过以下几种途径维权:向人力资源社会保障部门劳动保障监察机构举报或投诉；农民工与用人单位存在劳动报酬争议的，可向实际工作地或单位注册地劳动争议仲裁机构申请仲裁；或向用人单位住所地法律援助机构申请法律援助。
“农民工为经济社会建设作出了巨大贡献。我们要用实实在在的工作，让每一位农民工都能切身感受到党委、政府的温暖，用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益，确保农民工按时足额拿到工资，真正保障农民工劳有所得干有所值。”省根治拖欠农民工工资工作领导小组相关负责人强调。
【以钉钉子精神抓好根治欠薪】进入12月，四川省根治欠薪冬季专项行动进入执法检查阶段，全省各地正在以坚强有力的措施全面推进根治欠薪，用深厚感情和强烈责任维护好农民工劳动报酬权。12月8日，省政府召开全省根治欠薪工作电视电话会议，对做好根治欠薪工作进行再动员再部署，强调把根治欠薪工作作为当前一项重要工作来抓，以钉钉子精神全力抓好根治欠薪各项工作。
根治拖欠农民工工资问题，关系千家万户的生计福祉，关系社会和谐稳定与公平正义。近年来，省委、省政府高度重视农民工群体，将农民工作为战略性资源、农民工工作作为战略性工程，将根治欠薪作为加强农民工服务保障的主要内容，各地各部门以根治工程建设领域和政府投资工程项目欠薪为重点，畅通反映渠道，强化督办执法，完善长效机制，持续推进综合治理、源头治理，对恶意欠薪行为严厉打击，有效防范群体性事件发生，用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益。
目标“两清零”，问题不解决不销账
近日，按照根治欠薪冬季专项行动要求，成都市劳动保障监察总队各行动组集体出动，下到该市的区县、企业、社区，对在建工程项目贯彻执行《保障农民工工资支付条例》、落实工资支付主体责任等情况走访评估。
省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人表示，岁末年初是农民工欠薪问题的易发期、多发期。在这个关键节点主动开展专项行动，形成根治欠薪高压态势，是集中发力解决拖欠农民工工资问题的重要举措。
按照省委、省政府安排部署和全省根治欠薪工作电视电话会议要求，目前全省各地各有关部门正在从多个方面深入推进全省根治欠薪冬季专项行动，集中化解欠薪案件，实现政府项目、国企项目、政府与社会资本合作项目在今年发生的拖欠农民工工资案件，在2020年底前全部清零；其他案件在2021年春节前动态清零。
全面排查不留死角。开展拉网式排查，各地抽调骨干力量，组成联合工作组，在全省范围内展开横向到边、纵向到底的拉网式全覆盖排查，建立问题台账，案子不办结不销号。
严查制度确保落地。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，严查在建工程项目源头治理措施落实情况，包括审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况，按时足额支付农民工工资情况，特别是建档立卡贫困农民工工资支付情况。
我省还通过制度设计和考核压责等举措推进欠薪治理深入开展。2020年，“依法治理拖欠农民工工资问题”纳入省委常委会工作要点责任分工落实事项，作为对市（州）的党务目标考核内容。省政府对各市（州）政府保障农民工工资支付工作进行专项考核。保障农民工工资支付工作纳入了省政府对省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位的目标考核。我省还以建立建设领域欠薪处理责任制为突破口，在全国率先建成了一套以部门、企业、地方责任为统领的多达40余项措施手段的农民工欠薪治理体系。在这套体系作用下，欠薪案件逐年下降。
重点“两类项目”，坚决遏制源头欠薪
根据全省根治欠薪工作电视电话会议要求，各地各有关部门正以政府项目、国企项目为重点，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，加强事前预防，全面整顿建筑市场秩序，严格落实保障工资支付制度，对欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的政府项目和国企项目欠薪案件，实行挂牌督办，从源头上坚决遏制工程建设领域欠薪问题。
根治欠薪需全社会协同发力，各地各部门采取多项举措，通过不同渠道不断压缩恶意欠薪者生存空间。
目前，人社部门定期公布重大欠薪违法行为和拖欠农民工工资“黑名单”，加大对恶意欠薪行为的信用惩戒力度；住建、交通、水利等部门实行农民工实名制，深入开展建筑市场违法违规专项整治行动；法院系统建立了工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制；公安机关严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为；检察系统、司法系统、财政部门、国资部门、工会组织等纷纷结合各自职能职责，大力促进欠薪治理。
各地也正在运用更多“实招”，依法维护农民工劳动报酬权。
宜宾市大力推进社保卡发放农民工工资，防范化解农民工工资被套取；成都市新都区试点推行工资支付信用承诺，全区1492家企业签订了《工资支付信用承诺书》；攀枝花市探索将班组长纳入项目管理人员管理，既保障班组长收入，又避免班组长克扣农民工工资。
合力治欠成效明显，截至10月底，今年全省欠薪案件数同比下降37%，降幅比全国平均水平高14个百分点。
打通欠薪维权“最初一公里”
12月14日，省人社厅再次公布农民工欠薪问题举报投诉电话和网络投诉渠道。登录省人社厅官网，进入“互动交流”栏目，点开“劳动监察举报”板块，就可以进行网络举报投诉。
省人社厅接到欠薪举报投诉后，会第一时间处理或者转案件管辖地区、部门督办，并对欠薪线索处理情况进行全程监督，对涉及欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的重大欠薪线索，省人社厅将会同省根治拖欠农民工工资工作领导小组有关成员单位直接挂牌督办。
农民工被拖欠工资时怎么维权？省人社厅相关负责人介绍，农民工被欠薪后，可以通过以下几种途径维权:向人力资源社会保障部门劳动保障监察机构举报或投诉；农民工与用人单位存在劳动报酬争议的，可向实际工作地或单位注册地劳动争议仲裁机构申请仲裁；或向用人单位住所地法律援助机构申请法律援助。
“农民工为经济社会建设作出了巨大贡献。我们要用实实在在的工作，让每一位农民工都能切身感受到党委、政府的温暖，用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益，确保农民工按时足额拿到工资，真正保障农民工劳有所得干有所值。”省根治拖欠农民工工资工作领导小组相关负责人强调。
根治拖欠农民工工资问题，关系千家万户的生计福祉，关系社会和谐稳定与公平正义。近年来，省委、省政府高度重视农民工群体，将农民工作为战略性资源、农民工工作作为战略性工程，将根治欠薪作为加强农民工服务保障的主要内容，各地各部门以根治工程建设领域和政府投资工程项目欠薪为重点，畅通反映渠道，强化督办执法，完善长效机制，持续推进综合治理、源头治理，对恶意欠薪行为严厉打击，有效防范群体性事件发生，用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益。
目标“两清零”，问题不解决不销账
近日，按照根治欠薪冬季专项行动要求，成都市劳动保障监察总队各行动组集体出动，下到该市的区县、企业、社区，对在建工程项目贯彻执行《保障农民工工资支付条例》、落实工资支付主体责任等情况走访评估。
省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人表示，岁末年初是农民工欠薪问题的易发期、多发期。在这个关键节点主动开展专项行动，形成根治欠薪高压态势，是集中发力解决拖欠农民工工资问题的重要举措。
按照省委、省政府安排部署和全省根治欠薪工作电视电话会议要求，目前全省各地各有关部门正在从多个方面深入推进全省根治欠薪冬季专项行动，集中化解欠薪案件，实现政府项目、国企项目、政府与社会资本合作项目在今年发生的拖欠农民工工资案件，在2020年底前全部清零；其他案件在2021年春节前动态清零。
全面排查不留死角。开展拉网式排查，各地抽调骨干力量，组成联合工作组，在全省范围内展开横向到边、纵向到底的拉网式全覆盖排查，建立问题台账，案子不办结不销号。
严查制度确保落地。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，严查在建工程项目源头治理措施落实情况，包括审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况，按时足额支付农民工工资情况，特别是建档立卡贫困农民工工资支付情况。
我省还通过制度设计和考核压责等举措推进欠薪治理深入开展。2020年，“依法治理拖欠农民工工资问题”纳入省委常委会工作要点责任分工落实事项，作为对市（州）的党务目标考核内容。省政府对各市（州）政府保障农民工工资支付工作进行专项考核。保障农民工工资支付工作纳入了省政府对省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位的目标考核。我省还以建立建设领域欠薪处理责任制为突破口，在全国率先建成了一套以部门、企业、地方责任为统领的多达40余项措施手段的农民工欠薪治理体系。在这套体系作用下，欠薪案件逐年下降。
重点“两类项目”，坚决遏制源头欠薪
根据全省根治欠薪工作电视电话会议要求，各地各有关部门正以政府项目、国企项目为重点，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，加强事前预防，全面整顿建筑市场秩序，严格落实保障工资支付制度，对欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的政府项目和国企项目欠薪案件，实行挂牌督办，从源头上坚决遏制工程建设领域欠薪问题。
根治欠薪需全社会协同发力，各地各部门采取多项举措，通过不同渠道不断压缩恶意欠薪者生存空间。
目前，人社部门定期公布重大欠薪违法行为和拖欠农民工工资“黑名单”，加大对恶意欠薪行为的信用惩戒力度；住建、交通、水利等部门实行农民工实名制，深入开展建筑市场违法违规专项整治行动；法院系统建立了工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制；公安机关严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为；检察系统、司法系统、财政部门、国资部门、工会组织等纷纷结合各自职能职责，大力促进欠薪治理。
各地也正在运用更多“实招”，依法维护农民工劳动报酬权。
宜宾市大力推进社保卡发放农民工工资，防范化解农民工工资被套取；成都市新都区试点推行工资支付信用承诺，全区1492家企业签订了《工资支付信用承诺书》；攀枝花市探索将班组长纳入项目管理人员管理，既保障班组长收入，又避免班组长克扣农民工工资。
合力治欠成效明显，截至10月底，今年全省欠薪案件数同比下降37%，降幅比全国平均水平高14个百分点。
打通欠薪维权“最初一公里”
12月14日，省人社厅再次公布农民工欠薪问题举报投诉电话和网络投诉渠道。登录省人社厅官网，进入“互动交流”栏目，点开“劳动监察举报”板块，就可以进行网络举报投诉。
省人社厅接到欠薪举报投诉后，会第一时间处理或者转案件管辖地区、部门督办，并对欠薪线索处理情况进行全程监督，对涉及欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的重大欠薪线索，省人社厅将会同省根治拖欠农民工工资工作领导小组有关成员单位直接挂牌督办。
农民工被拖欠工资时怎么维权？省人社厅相关负责人介绍，农民工被欠薪后，可以通过以下几种途径维权:向人力资源社会保障部门劳动保障监察机构举报或投诉；农民工与用人单位存在劳动报酬争议的，可向实际工作地或单位注册地劳动争议仲裁机构申请仲裁；或向用人单位住所地法律援助机构申请法律援助。
“农民工为经济社会建设作出了巨大贡献。我们要用实实在在的工作，让每一位农民工都能切身感受到党委、政府的温暖，用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益，确保农民工按时足额拿到工资，真正保障农民工劳有所得干有所值。”省根治拖欠农民工工资工作领导小组相关负责人强调。
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