青海游记（2021.7.30-2021.8.3）
有朋远道来敦煌，欣然相见，然西北广袤，美景之多，不胜凡举，友欲饱览其姿，故约定共赴青海。
既定行程，二人于西宁会面。欲游其城，必先晓其风俗历史，苦于省博物馆不曾开馆，无奈转至藏文化博物馆。馆内藏巨幅唐卡，精妙绝伦，不禁感叹其工匠之大才，信仰之虔诚，将其历史、文化、科技、医学、宗教等纳入其中，令人叹为观止，馆内其它藏品亦内涵丰富，可谓不虚此行。
翌日，于司机赵兄相助，余二人游览伊始。青海湖碧波荡漾，沿途牛羊成群，有藏民牵纯白牦牛聚于湖边供人拍照，又有女子着民族服饰载歌载舞，好不欢乐。虽景点之间间隔漫长，但沿途风景足矣。一路畅行至茶卡盐湖，虽已然知晓其壮丽，但进入其中仍大为震撼，碧空如洗，浮云列阵于山间，盐山林立，又有塑型于其上，印入湖中，与湖底盐晶相辉映，仿若仙境，往来游人嬉戏踩水，平添一抹艳色。有火车穿行其间，为游人增添便利，奈何天气炎热，见有盐冰激凌，欣然前去，入口冰凉，咸甜相宜，口味绝佳。游毕住宿，欣然入眠。
星火未歇，洗漱梳妆，匆匆出门，又启一日。茫茫戈壁，有公路弯如新月，游人纷至，念及安全，匆匆而过。然天公不美，扬尘而起，随见各异土丘棋布戈壁，有酥碱于其上，远观如各色糖霜面点，甚为可口。因施工未歇，无缘于东台吉乃尔湖，一路顶风前往乌素特，风沙肆虐，恐难以观赏水上雅丹，心下黯然，却见湖水凌凌，各色怪丘散落其间，点点海鸥或聚集或展翅于湖面，虽不见蓝天白云，却别有一番风味。尽兴而归，入城觅食，有炕锅羊肉，其中羊肉外酥里嫩，鲜香麻辣，手工粉弹爽劲道，土豆块软糯香滑，实乃人间至美！灯火初上，食毕散步，闲谈笑闹，悠哉乐哉。
天色微亮，作常打扮，怎知寒风凛冽，恍若深秋，幸而有所准备，并无大碍。及至翡翠湖，乌云微散，隐现阳光，有美人着红裙斜卧于水晶船中，犹如嵌入翡翠的红宝石，惊艳脱俗；或碧绿或浅蓝或焦黄的湖泊一个接一个，时而有双色或三色的湖泊间或其中，湖水荡漾，拍打着湖边洁白的盐晶，恍然不知身处何方。尤未醒神，又进可鲁克湖，见其鲤鱼肥美，顿觉腹中饥饿，随进其餐厅品尝，只见汤汁浓郁，香气四溢，鱼肉鲜嫩且无刺，满满一大口雪白的鱼肉，配上汤汁，已然美满，余味悠长，继续在湖边闲逛，突见水獭在湖边进食，憨态可掬，见被发现，羞怯遁逃。越芦苇过红果丛，行至车前，与赵兄汇合，谈及美食，赵兄首推祁连牦牛壮骨汤，极为鲜美，乃其所见之首，又推烤羊蹄，酥香软烂，心生向往，既祁连暂无缘分，便先来试试这烤羊蹄，蹄肉几欲脱骨，咸香扑鼻，入口即化。肉足饭饱，静待明日。
微雨渐歇，再临青海湖边，浪花翻涌，忽有藏族家庭奔至岸边，配水和面，又撒入湖中，正欲上前问询，只见水中鱼群聚集，竟是湟鱼涌来，随浪翻涌，争相抢食，蔚为壮观。沿湖边飞驶，美景应接不暇，转眼又到水上公路，天已然晴朗，湖天一色，仅一条孤路直通天际，游人抛洒食物引来海鸥一片，有种孤寂感油然而生，天地间仿佛只吾一人，忽而友人回眸一笑，蓦然惊艳，那孤寂感却不愿退走，被即将驶离公路时遇到的热情的海鸥驱逐。游离远去，沿途广阔无垠的草原再一次开拓了胸怀，不远处雪白的羊群点缀于碧绿中，金红的寺院传来声声祈诵，微风吹过玛尼石堆，将经幢拂动。满目金黄的油菜花田中，友人烂漫的笑容跃然入镜，不住吸引我去追随。漫漫草原的尽头亦为旅程的终点，拜别赵兄后，耐不住诱惑，寻了家牦牛壮骨汤，翠绿的葱花点缀其上，滋味鲜香，将白饼撕碎投入汤中，沾满汤汁的白饼并着软烂的牦牛肉投入口中，一个鲜字便在脑海中炸开，难以想象赵兄所推又该是何等美味。
夜色渐浓，于友人无言并躺于床上，明日即将分离，既是与友人的离别，也是与青海的告别，下次一定还来，毕竟还留有遗憾未了。 https://t.cn/R2WxDzr
有朋远道来敦煌，欣然相见，然西北广袤，美景之多，不胜凡举，友欲饱览其姿，故约定共赴青海。
既定行程，二人于西宁会面。欲游其城，必先晓其风俗历史，苦于省博物馆不曾开馆，无奈转至藏文化博物馆。馆内藏巨幅唐卡，精妙绝伦，不禁感叹其工匠之大才，信仰之虔诚，将其历史、文化、科技、医学、宗教等纳入其中，令人叹为观止，馆内其它藏品亦内涵丰富，可谓不虚此行。
翌日，于司机赵兄相助，余二人游览伊始。青海湖碧波荡漾，沿途牛羊成群，有藏民牵纯白牦牛聚于湖边供人拍照，又有女子着民族服饰载歌载舞，好不欢乐。虽景点之间间隔漫长，但沿途风景足矣。一路畅行至茶卡盐湖，虽已然知晓其壮丽，但进入其中仍大为震撼，碧空如洗，浮云列阵于山间，盐山林立，又有塑型于其上，印入湖中，与湖底盐晶相辉映，仿若仙境，往来游人嬉戏踩水，平添一抹艳色。有火车穿行其间，为游人增添便利，奈何天气炎热，见有盐冰激凌，欣然前去，入口冰凉，咸甜相宜，口味绝佳。游毕住宿，欣然入眠。
星火未歇，洗漱梳妆，匆匆出门，又启一日。茫茫戈壁，有公路弯如新月，游人纷至，念及安全，匆匆而过。然天公不美，扬尘而起，随见各异土丘棋布戈壁，有酥碱于其上，远观如各色糖霜面点，甚为可口。因施工未歇，无缘于东台吉乃尔湖，一路顶风前往乌素特，风沙肆虐，恐难以观赏水上雅丹，心下黯然，却见湖水凌凌，各色怪丘散落其间，点点海鸥或聚集或展翅于湖面，虽不见蓝天白云，却别有一番风味。尽兴而归，入城觅食，有炕锅羊肉，其中羊肉外酥里嫩，鲜香麻辣，手工粉弹爽劲道，土豆块软糯香滑，实乃人间至美！灯火初上，食毕散步，闲谈笑闹，悠哉乐哉。
天色微亮，作常打扮，怎知寒风凛冽，恍若深秋，幸而有所准备，并无大碍。及至翡翠湖，乌云微散，隐现阳光，有美人着红裙斜卧于水晶船中，犹如嵌入翡翠的红宝石，惊艳脱俗；或碧绿或浅蓝或焦黄的湖泊一个接一个，时而有双色或三色的湖泊间或其中，湖水荡漾，拍打着湖边洁白的盐晶，恍然不知身处何方。尤未醒神，又进可鲁克湖，见其鲤鱼肥美，顿觉腹中饥饿，随进其餐厅品尝，只见汤汁浓郁，香气四溢，鱼肉鲜嫩且无刺，满满一大口雪白的鱼肉，配上汤汁，已然美满，余味悠长，继续在湖边闲逛，突见水獭在湖边进食，憨态可掬，见被发现，羞怯遁逃。越芦苇过红果丛，行至车前，与赵兄汇合，谈及美食，赵兄首推祁连牦牛壮骨汤，极为鲜美，乃其所见之首，又推烤羊蹄，酥香软烂，心生向往，既祁连暂无缘分，便先来试试这烤羊蹄，蹄肉几欲脱骨，咸香扑鼻，入口即化。肉足饭饱，静待明日。
微雨渐歇，再临青海湖边，浪花翻涌，忽有藏族家庭奔至岸边，配水和面，又撒入湖中，正欲上前问询，只见水中鱼群聚集，竟是湟鱼涌来，随浪翻涌，争相抢食，蔚为壮观。沿湖边飞驶，美景应接不暇，转眼又到水上公路，天已然晴朗，湖天一色，仅一条孤路直通天际，游人抛洒食物引来海鸥一片，有种孤寂感油然而生，天地间仿佛只吾一人，忽而友人回眸一笑，蓦然惊艳，那孤寂感却不愿退走，被即将驶离公路时遇到的热情的海鸥驱逐。游离远去，沿途广阔无垠的草原再一次开拓了胸怀，不远处雪白的羊群点缀于碧绿中，金红的寺院传来声声祈诵，微风吹过玛尼石堆，将经幢拂动。满目金黄的油菜花田中，友人烂漫的笑容跃然入镜，不住吸引我去追随。漫漫草原的尽头亦为旅程的终点，拜别赵兄后，耐不住诱惑，寻了家牦牛壮骨汤，翠绿的葱花点缀其上，滋味鲜香，将白饼撕碎投入汤中，沾满汤汁的白饼并着软烂的牦牛肉投入口中，一个鲜字便在脑海中炸开，难以想象赵兄所推又该是何等美味。
夜色渐浓，于友人无言并躺于床上，明日即将分离，既是与友人的离别，也是与青海的告别，下次一定还来，毕竟还留有遗憾未了。 https://t.cn/R2WxDzr
#青洽会# 【走好四种经济形态青海路径】
本报记者 樊娅楠
这是一条实现高质量发展的必由之路！
这是一场关乎百姓、永续发展的经济变革！
从逐渐复绿的黑土滩到草原生态畜牧业的蓬勃发展，从日益恢复的生态环境到大美青海生态旅游的火热升温，再到打造国家清洁能源产业高地……有禀赋、有支撑，这里交出了生态经济发展的亮丽答卷！
亚洲硅业和中利光纤之间建立起一个“微循环”，察尔汗盐湖的一滴卤水在循环之旅中完成一次次奇幻蜕变……有传统、有基础，这里跑出了循环经济发展的青海速度！
西北地区首个域名根服务器（L根镜像服务器）上线运行、西宁国际互联网数据专用通道获工信部批复，网购、外卖、网约车、空中课堂深刻改变人们的日常生活……有条件、有优势，这里点燃了数字经济发展的潜在活力！
曹家堡保税物流中心建成运营，西宁综合保税区和西宁、海东跨境电商综试区的加紧建设，创办国内首个以“生态”为主题的博览会……有机遇、有空间，这里赋予了平台经济发展的丰富内涵！
一路走来，地处“三江之源”的青海，把培育“四种经济形态”作为现实路径，建设具有青海特点的现代化经济体系，高原大地处处展现高质量发展的勃勃生机。
打造生态经济
核心增长极
“青海每年向下游输送600多亿立方米的源头活水；作为国家重要的生态安全屏障，生态资源服务价值18.39万亿元；作为国家重要的战略资源接续储备地，已探明矿产资源潜在价值约105万亿元。”6月4日，省委书记王建军在《人民日报》发表署名文章《让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲》中提到。
青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。如何促进绿色优势向经济优势转变？加速新旧动能转换呢？青海给出答案：培育壮大生态经济，推动生态与农业、工业、文旅、康养等产业深度融合，打造生态经济核心增长极。
沿着现实的脉络，我们能够看到培育壮大生态经济如何深刻地改变着青海的面貌。
凭借独一无二的清洁能源，首次为北京大兴机场提供全清洁能源供电。
世界首个清洁能源大通道开启，青海“绿电”乘“专线”赴河南。
7天、9天、15天、100天，青海绿电活动不断刷新世界纪录。
农畜产品加工转化率由35.1%提高至50.2%，成为全国规模最大的有机畜牧业生产基地……
近年来，青海以“三个最大”的省情定位为前进方向，坚定不移推进生态文明建设，加快构建生态经济体系，在保护环境的同时让环境成为未来生态经济增长的资源，让“绿水青山”变成“金山银山”。
巩固拓展 良性循环产业链
把传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式，改造为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式，通过资源绿色、梯级开发一系列严密有序的流程，资源综合利用率实现零的突破，察尔汗盐湖逐步搭建起从单一钾肥开发到盐湖化工、能源化工、有色金属、新能源、新材料等多产业耦合发展的循环产业模式。
作为青海“四种经济形态”之一，循环经济的本质是发展、特征是绿色、动力是创新、要求是可持续。
依托独特的区位优势、优越的资源禀赋和更加趋于良好的基础条件，近年来，青海不断解决经济发展与生态环境保护之间的矛盾，通过大力发展循环经济，实现高质量发展，实现资源从“有”到“优”的高质量发展，让循环经济实现既“循环”又“经济”，有力带动青海经济持续快速稳定健康发展。
先后突破盐湖卤水提溴、48对棒还原炉研发及规模化应用等一批制约循环经济发展的关键共性技术，建成金属新材料国家新型工业化产业示范基地、盐湖特色材料国家高新技术产业化基地，促进循环经济扩规模、提质量的技术支撑显著增强。
2020年，青海循环经济发展蹄疾步稳，三大工业园区循环经济占比达60%以上。柴达木循环经济试验区已基本形成资源开发从粗放型开发向梯级开发、综合利用的转变，工业产品实现了从原料型、初级加工产品向精细化、高端化、高值化产品的转变，一二三产业实现了从独立发展向相互融合、联动发展的嬗变，循环型产业实现了向体系化、高值化、创新化方向的蝶变……
“把青海的传统和基础提升好，拓展良性循环的产业链”。产业链清晰、融合集聚、优势互补、竞相发展的循环化产业格局在青海已日益壮大。
数字经济 赋能高质量发展
“利用5G下载电影，几秒钟就可以下载完成，看片真爽！”拿着手机看电影的市民小严点赞道。
佩戴互动体感设备，做出各种手臂和手指姿势，两米多外的智能电子屏都能模仿体验者完成相应的动作……商场内，市民韩卓体验完5G智能体感设备，不由发出感慨：“真是太神奇了！”
当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式。青海，发展数字经济既有比较优势，也有现实需要。
近年来，青海大数据应用和数字经济蓬勃发展，走出了一条具有高原特点的创新发展之路。我省以数字经济助力推动高质量发展，持续深化“数字青海”建设，构建以西宁市为核心，海东市、海西州、海南州特色发展的大数据产业“一核三辅”发展布局，相继建成青藏高原大数据中心、柴达木数据灾备中心、三江源大数据中心等一批大数据项目。高原能效测试实验室落户青海，全省移动和固定互联网宽带用户分别达到573.57万户、174.54万户，海东跨境电子商务综合试验区获批，国家电子商务进农村示范县全覆盖……
今后，青海将抓住国家大力培育战略性新兴产业发展有利机遇，充分发挥在发展数字经济方面的比较优势，利用气候、区位、能源优势，推进实施“新能源+大数据”战略，不断加快数字产业化和产业数字化进程，加快大数据与经济转型、社会治理、民生服务的深度融合，加快建设“云上青海”，让数字经济成为坚持生态保护优先的新手段、推动高质量发展的新引擎、创造高品质生活的新途径。
平台经济 闯合作共赢新路
电商平台经济、社交媒体平台经济、搜索引擎平台经济、金融互联网平台经济、交通出行平台经济、物流平台经济……发展平台经济是青海实施“一优两高”战略、建设“五个示范省”、以“四种经济形态”引领转型发展的重要内容之一，也是适应疫情应对形势，培育壮大新兴产业的具体实践。
推进青海自贸试验区申报，力争西宁综合保税区早日验收封关，引进一批省内外加工及配套企业入驻，加快西宁和海东跨境电商综试区建设，全面开展跨境电商业务，培育盐湖化工、新材料省级外贸转型升级专业型示范基地，新增若干进口商品直销平台，推进青海与沿海内地省份合作，推动青海特色资源和名优产品走出去、创效益，有效带动经济转型发展……
据悉，为协调共建平台经济，青海将加快推动平台经济升级加力、做大做强，深入挖掘青海优势资源和名优特产品，全力打造高端品牌，积极抢占国内外市场，优化平台运营，建强在线交易、线下交割、物流配送、食源追溯、仓储、冷链、保鲜等硬件设施，严把产品质量关，加强与国家级交易平台、国内知名网络平台的合作，搭上互联互通的快车，积极打造名优平台，努力创出青海特色，把青海的机遇和空间利用好，闯出合作共赢的新路子。
本报记者 樊娅楠
这是一条实现高质量发展的必由之路！
这是一场关乎百姓、永续发展的经济变革！
从逐渐复绿的黑土滩到草原生态畜牧业的蓬勃发展，从日益恢复的生态环境到大美青海生态旅游的火热升温，再到打造国家清洁能源产业高地……有禀赋、有支撑，这里交出了生态经济发展的亮丽答卷！
亚洲硅业和中利光纤之间建立起一个“微循环”，察尔汗盐湖的一滴卤水在循环之旅中完成一次次奇幻蜕变……有传统、有基础，这里跑出了循环经济发展的青海速度！
西北地区首个域名根服务器（L根镜像服务器）上线运行、西宁国际互联网数据专用通道获工信部批复，网购、外卖、网约车、空中课堂深刻改变人们的日常生活……有条件、有优势，这里点燃了数字经济发展的潜在活力！
曹家堡保税物流中心建成运营，西宁综合保税区和西宁、海东跨境电商综试区的加紧建设，创办国内首个以“生态”为主题的博览会……有机遇、有空间，这里赋予了平台经济发展的丰富内涵！
一路走来，地处“三江之源”的青海，把培育“四种经济形态”作为现实路径，建设具有青海特点的现代化经济体系，高原大地处处展现高质量发展的勃勃生机。
打造生态经济
核心增长极
“青海每年向下游输送600多亿立方米的源头活水；作为国家重要的生态安全屏障，生态资源服务价值18.39万亿元；作为国家重要的战略资源接续储备地，已探明矿产资源潜在价值约105万亿元。”6月4日，省委书记王建军在《人民日报》发表署名文章《让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲》中提到。
青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。如何促进绿色优势向经济优势转变？加速新旧动能转换呢？青海给出答案：培育壮大生态经济，推动生态与农业、工业、文旅、康养等产业深度融合，打造生态经济核心增长极。
沿着现实的脉络，我们能够看到培育壮大生态经济如何深刻地改变着青海的面貌。
凭借独一无二的清洁能源，首次为北京大兴机场提供全清洁能源供电。
世界首个清洁能源大通道开启，青海“绿电”乘“专线”赴河南。
7天、9天、15天、100天，青海绿电活动不断刷新世界纪录。
农畜产品加工转化率由35.1%提高至50.2%，成为全国规模最大的有机畜牧业生产基地……
近年来，青海以“三个最大”的省情定位为前进方向，坚定不移推进生态文明建设，加快构建生态经济体系，在保护环境的同时让环境成为未来生态经济增长的资源，让“绿水青山”变成“金山银山”。
巩固拓展 良性循环产业链
把传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式，改造为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式，通过资源绿色、梯级开发一系列严密有序的流程，资源综合利用率实现零的突破，察尔汗盐湖逐步搭建起从单一钾肥开发到盐湖化工、能源化工、有色金属、新能源、新材料等多产业耦合发展的循环产业模式。
作为青海“四种经济形态”之一，循环经济的本质是发展、特征是绿色、动力是创新、要求是可持续。
依托独特的区位优势、优越的资源禀赋和更加趋于良好的基础条件，近年来，青海不断解决经济发展与生态环境保护之间的矛盾，通过大力发展循环经济，实现高质量发展，实现资源从“有”到“优”的高质量发展，让循环经济实现既“循环”又“经济”，有力带动青海经济持续快速稳定健康发展。
先后突破盐湖卤水提溴、48对棒还原炉研发及规模化应用等一批制约循环经济发展的关键共性技术，建成金属新材料国家新型工业化产业示范基地、盐湖特色材料国家高新技术产业化基地，促进循环经济扩规模、提质量的技术支撑显著增强。
2020年，青海循环经济发展蹄疾步稳，三大工业园区循环经济占比达60%以上。柴达木循环经济试验区已基本形成资源开发从粗放型开发向梯级开发、综合利用的转变，工业产品实现了从原料型、初级加工产品向精细化、高端化、高值化产品的转变，一二三产业实现了从独立发展向相互融合、联动发展的嬗变，循环型产业实现了向体系化、高值化、创新化方向的蝶变……
“把青海的传统和基础提升好，拓展良性循环的产业链”。产业链清晰、融合集聚、优势互补、竞相发展的循环化产业格局在青海已日益壮大。
数字经济 赋能高质量发展
“利用5G下载电影，几秒钟就可以下载完成，看片真爽！”拿着手机看电影的市民小严点赞道。
佩戴互动体感设备，做出各种手臂和手指姿势，两米多外的智能电子屏都能模仿体验者完成相应的动作……商场内，市民韩卓体验完5G智能体感设备，不由发出感慨：“真是太神奇了！”
当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式。青海，发展数字经济既有比较优势，也有现实需要。
近年来，青海大数据应用和数字经济蓬勃发展，走出了一条具有高原特点的创新发展之路。我省以数字经济助力推动高质量发展，持续深化“数字青海”建设，构建以西宁市为核心，海东市、海西州、海南州特色发展的大数据产业“一核三辅”发展布局，相继建成青藏高原大数据中心、柴达木数据灾备中心、三江源大数据中心等一批大数据项目。高原能效测试实验室落户青海，全省移动和固定互联网宽带用户分别达到573.57万户、174.54万户，海东跨境电子商务综合试验区获批，国家电子商务进农村示范县全覆盖……
今后，青海将抓住国家大力培育战略性新兴产业发展有利机遇，充分发挥在发展数字经济方面的比较优势，利用气候、区位、能源优势，推进实施“新能源+大数据”战略，不断加快数字产业化和产业数字化进程，加快大数据与经济转型、社会治理、民生服务的深度融合，加快建设“云上青海”，让数字经济成为坚持生态保护优先的新手段、推动高质量发展的新引擎、创造高品质生活的新途径。
平台经济 闯合作共赢新路
电商平台经济、社交媒体平台经济、搜索引擎平台经济、金融互联网平台经济、交通出行平台经济、物流平台经济……发展平台经济是青海实施“一优两高”战略、建设“五个示范省”、以“四种经济形态”引领转型发展的重要内容之一，也是适应疫情应对形势，培育壮大新兴产业的具体实践。
推进青海自贸试验区申报，力争西宁综合保税区早日验收封关，引进一批省内外加工及配套企业入驻，加快西宁和海东跨境电商综试区建设，全面开展跨境电商业务，培育盐湖化工、新材料省级外贸转型升级专业型示范基地，新增若干进口商品直销平台，推进青海与沿海内地省份合作，推动青海特色资源和名优产品走出去、创效益，有效带动经济转型发展……
据悉，为协调共建平台经济，青海将加快推动平台经济升级加力、做大做强，深入挖掘青海优势资源和名优特产品，全力打造高端品牌，积极抢占国内外市场，优化平台运营，建强在线交易、线下交割、物流配送、食源追溯、仓储、冷链、保鲜等硬件设施，严把产品质量关，加强与国家级交易平台、国内知名网络平台的合作，搭上互联互通的快车，积极打造名优平台，努力创出青海特色，把青海的机遇和空间利用好，闯出合作共赢的新路子。
【自剜病根→→→辽宁变了！】
辽宁振兴发展
必须解决好
营商环境和发展生态问题
重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁，在变！
以法治环境和信用环境建设为突破口，用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天，辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
企业的疑难问题，第一时间解答
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
| “人人都是营商环境，个个都是开放形象”
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
| 外资项目落户辽宁
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
来源：辽宁日报
辽宁振兴发展
必须解决好
营商环境和发展生态问题
重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁，在变！
以法治环境和信用环境建设为突破口，用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天，辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
企业的疑难问题，第一时间解答
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
| “人人都是营商环境，个个都是开放形象”
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
| 外资项目落户辽宁
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
来源：辽宁日报
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