中国政府采购峰会综述：紧扣时代脉搏 广泛凝聚共识
中国政府采购报 2022-08-01 23:15 发表于北京
■ 本报记者 张舒慧
日前，中国政府采购峰会在山东省淄博市举行。此次峰会紧扣时代脉搏，以“绿色采购助力‘双碳’目标实现”为主题，围绕如何进一步发挥政府绿色采购的引领作用，支持经济社会实现绿色低碳转型发展进行了深入研讨，广泛凝聚共识。
来自中央及地方政府采购相关部门负责人、政府采购业界代表和专家参加了此次峰会。他们纷纷建言献策，提出健全完善和扎实推进政府绿色采购制度落实落地的合理性建议和可行性措施，共同为实现“双碳”目标贡献政府采购力量。
探索绿色采购之“道”
擘画绿色低碳蓝图
财政部国库司司长王小龙在讲话中指出，我国从2004年就开始实施政府绿色采购政策。10多年来，在采购人的共同努力下，在相关部门的大力支持下，绿色采购范围逐步扩大，政策措施和执行机制不断完善，并产生了显著的生态环境效益，与此同时未来还有较大的拓展空间。今后，要大力推广绿色建材和绿色建筑应用，分门别类地建立绿色低碳采购需求标准，积极推进重点领域绿色采购，压实采购人落实采购政策的主体责任，充分发挥政府绿色采购政策对“双碳”目标的促进作用。
“助力实现碳达峰碳中和，对政府采购提出新的要求，这需要强有力的监督推动政府绿色采购各项政策落地见效。”原中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华表示，要持续深化政府采购制度改革，更加完善政府绿色采购政策，确保贯彻党中央决策部署不偏向、不走样；压实主体责任，紧盯关键环节，依法依规加强监督，不断强化对政府绿色采购等政策落实落细情况的监督考核；加大政府采购宣传力度，及时提供权威、快捷、全面和专业的政府采购资讯，深入做好政府采购制度改革相关政策解读。
中国财经报社副社长冯雅琳介绍说，多年来，中国政府采购报始终坚定不移地守护在政府采购宣传主阵地上。在绿色采购方面，报社长期关注相关政策的解读、地方做法等报道，还开辟了“聚焦政府采购支持绿色建材试点”的专栏，从行业、试点城市等不同维度，为读者呈现全方位的试点工作。实现“双碳”目标必将是一场深刻而广泛的经济社会重大系统性变革。在这场变革中，媒体不应当仅仅是冷静的旁观者、思考者，更应该是热情的参与者、引领者。
山东省财政厅厅长刘兴云表示，山东财政系统将坚持以深化新旧动能转换，落实“双碳”战略为目标，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，更好发挥政府采购政策功能，构建绿色采购标准体系，扩大绿色政府采购规模，创新支持低碳发展路径，为经济社会绿色低碳发展提供有力保障，多管齐下，助力“双碳”目标实现。
山东省淄博市市长马晓磊提出，要把碳达峰碳中和工作全面融入淄博市经济社会发展的各领域，在城市发展方式和经济组织方式递进式变革中抢占新赛道、培育新优势，以更加积极主动的姿态加快推动经济社会发展实现全面绿色转型。
聚焦“绿色大考”关键
力求政策落细落实
中央国家机关政府采购中心副主任王勇刚建议，财政部门在主导政府绿色采购的同时，可推动与住房和城乡建设、生态环境、市场监管、标准认证等职能部门之间的协调联动，统筹规划“两法”融合中的绿色采购政策设计、绿色产品认证证书在政府采购中的运用、绿色建材推广、工程招投标落实绿色采购政策、绿色采购信息平台及数据互联互通等问题，将绿色采购的范围从节能节水和环境保护推广至更多的领域，将采购模式从以绿色货物采购为主体向货物、工程、服务全覆盖转型，实现绿色采购横向扩展与纵向深化。
“政府采购作为国家宏观调控的重要手段，在践行绿色发展理念、推动经济社会绿色低碳转型发展中有着重要作用。”教育部全国学生资助管理中心（政府采购中心）副主任马建斌表示，教育部近年来认真执行财政部出台的各项政府绿色采购政策，争做绿色发展的“主力军”，勇当绿色采购的“排头兵”。一方面，进一步细化政策要求，要求各高校、各直属单位在政府采购中认真落实支持创新、节能环保、扶持中小企业等政策，做到应采尽采。另一方面，全面提高政策知晓度，多种形式做好政策解读和宣传，多次举办采购相关工作人员培训班。此外，还多措并举做好政策落实咨询、监督和服务工作。
据了解，各级财政投入到生态环境保护领域的资金已经达到近万亿元，政府对绿色低碳产品的采购力度也不断加大。中环联合认证中心总经理张小丹认为，未来围绕碳达峰碳中和将掀起一场新的科技创新和产业变革。先进的低碳零碳技术将成为全球新的主导标准，低碳零碳的产业体系将成为各国经济发展新的核心竞争力。围绕着贸易和投资领域的低碳、零碳和碳中和，也将出现一大批新的规则。因此，从政府的采购端，充分发挥政府采购在“双碳”背景下促进绿色低碳发展的积极作用，利用好政府绿色采购的政策工具和功能，不断拓展政策的支持范围，优化政策支持的方式，明确低碳零碳的技术、产品和服务的优先采购方向，引导和带动更多政策和社会资金支持低碳等前沿技术发展，将成为政府绿色采购新的发展方向。
在实现“双碳”目标的征程中，企业作为市场经济的主体，势必应该承担更多的社会责任。京东零售企业业务发展部总经理李扬介绍说，一方面，通过绿色低碳数据中心、绿色采购、绿色运营、绿色出行，让自身的运营更绿色低碳；另一方面，努力构建更低碳的供应链体系，带动更多上下游企业和公众践行低碳理念，推进供应链减排。京东正积极开展智能化政府采购平台建设，在绿色产品标准体系构建、智能选品、强化采购人主体责任与绿色采购相结合、创新高效的采购方式、智能监管等方面持续深耕。下一步，京东会更明确地把减排目标进行分解，覆盖到运输、仓储、包装、供应链管理等方面，争取在“绿色大考”中交出一份满意答卷。
中国建筑标准设计研究院有限公司总经理曹彬表示，自绿色建材试点工作启动以来，中国建筑标准设计研究院作为技术支持单位，一方面，通过研究编制《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》，细化政府投资工程中的绿色低碳指标，为试点工作提供可落地可执行的标准。另一方面，通过积极推动绿色建材检测认证工作，开展绿色低碳咨询服务等工作，助力推动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作。
中国政府采购报 2022-08-01 23:15 发表于北京
■ 本报记者 张舒慧
日前，中国政府采购峰会在山东省淄博市举行。此次峰会紧扣时代脉搏，以“绿色采购助力‘双碳’目标实现”为主题，围绕如何进一步发挥政府绿色采购的引领作用，支持经济社会实现绿色低碳转型发展进行了深入研讨，广泛凝聚共识。
来自中央及地方政府采购相关部门负责人、政府采购业界代表和专家参加了此次峰会。他们纷纷建言献策，提出健全完善和扎实推进政府绿色采购制度落实落地的合理性建议和可行性措施，共同为实现“双碳”目标贡献政府采购力量。
探索绿色采购之“道”
擘画绿色低碳蓝图
财政部国库司司长王小龙在讲话中指出，我国从2004年就开始实施政府绿色采购政策。10多年来，在采购人的共同努力下，在相关部门的大力支持下，绿色采购范围逐步扩大，政策措施和执行机制不断完善，并产生了显著的生态环境效益，与此同时未来还有较大的拓展空间。今后，要大力推广绿色建材和绿色建筑应用，分门别类地建立绿色低碳采购需求标准，积极推进重点领域绿色采购，压实采购人落实采购政策的主体责任，充分发挥政府绿色采购政策对“双碳”目标的促进作用。
“助力实现碳达峰碳中和，对政府采购提出新的要求，这需要强有力的监督推动政府绿色采购各项政策落地见效。”原中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华表示，要持续深化政府采购制度改革，更加完善政府绿色采购政策，确保贯彻党中央决策部署不偏向、不走样；压实主体责任，紧盯关键环节，依法依规加强监督，不断强化对政府绿色采购等政策落实落细情况的监督考核；加大政府采购宣传力度，及时提供权威、快捷、全面和专业的政府采购资讯，深入做好政府采购制度改革相关政策解读。
中国财经报社副社长冯雅琳介绍说，多年来，中国政府采购报始终坚定不移地守护在政府采购宣传主阵地上。在绿色采购方面，报社长期关注相关政策的解读、地方做法等报道，还开辟了“聚焦政府采购支持绿色建材试点”的专栏，从行业、试点城市等不同维度，为读者呈现全方位的试点工作。实现“双碳”目标必将是一场深刻而广泛的经济社会重大系统性变革。在这场变革中，媒体不应当仅仅是冷静的旁观者、思考者，更应该是热情的参与者、引领者。
山东省财政厅厅长刘兴云表示，山东财政系统将坚持以深化新旧动能转换，落实“双碳”战略为目标，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，更好发挥政府采购政策功能，构建绿色采购标准体系，扩大绿色政府采购规模，创新支持低碳发展路径，为经济社会绿色低碳发展提供有力保障，多管齐下，助力“双碳”目标实现。
山东省淄博市市长马晓磊提出，要把碳达峰碳中和工作全面融入淄博市经济社会发展的各领域，在城市发展方式和经济组织方式递进式变革中抢占新赛道、培育新优势，以更加积极主动的姿态加快推动经济社会发展实现全面绿色转型。
聚焦“绿色大考”关键
力求政策落细落实
中央国家机关政府采购中心副主任王勇刚建议，财政部门在主导政府绿色采购的同时，可推动与住房和城乡建设、生态环境、市场监管、标准认证等职能部门之间的协调联动，统筹规划“两法”融合中的绿色采购政策设计、绿色产品认证证书在政府采购中的运用、绿色建材推广、工程招投标落实绿色采购政策、绿色采购信息平台及数据互联互通等问题，将绿色采购的范围从节能节水和环境保护推广至更多的领域，将采购模式从以绿色货物采购为主体向货物、工程、服务全覆盖转型，实现绿色采购横向扩展与纵向深化。
“政府采购作为国家宏观调控的重要手段，在践行绿色发展理念、推动经济社会绿色低碳转型发展中有着重要作用。”教育部全国学生资助管理中心（政府采购中心）副主任马建斌表示，教育部近年来认真执行财政部出台的各项政府绿色采购政策，争做绿色发展的“主力军”，勇当绿色采购的“排头兵”。一方面，进一步细化政策要求，要求各高校、各直属单位在政府采购中认真落实支持创新、节能环保、扶持中小企业等政策，做到应采尽采。另一方面，全面提高政策知晓度，多种形式做好政策解读和宣传，多次举办采购相关工作人员培训班。此外，还多措并举做好政策落实咨询、监督和服务工作。
据了解，各级财政投入到生态环境保护领域的资金已经达到近万亿元，政府对绿色低碳产品的采购力度也不断加大。中环联合认证中心总经理张小丹认为，未来围绕碳达峰碳中和将掀起一场新的科技创新和产业变革。先进的低碳零碳技术将成为全球新的主导标准，低碳零碳的产业体系将成为各国经济发展新的核心竞争力。围绕着贸易和投资领域的低碳、零碳和碳中和，也将出现一大批新的规则。因此，从政府的采购端，充分发挥政府采购在“双碳”背景下促进绿色低碳发展的积极作用，利用好政府绿色采购的政策工具和功能，不断拓展政策的支持范围，优化政策支持的方式，明确低碳零碳的技术、产品和服务的优先采购方向，引导和带动更多政策和社会资金支持低碳等前沿技术发展，将成为政府绿色采购新的发展方向。
在实现“双碳”目标的征程中，企业作为市场经济的主体，势必应该承担更多的社会责任。京东零售企业业务发展部总经理李扬介绍说，一方面，通过绿色低碳数据中心、绿色采购、绿色运营、绿色出行，让自身的运营更绿色低碳；另一方面，努力构建更低碳的供应链体系，带动更多上下游企业和公众践行低碳理念，推进供应链减排。京东正积极开展智能化政府采购平台建设，在绿色产品标准体系构建、智能选品、强化采购人主体责任与绿色采购相结合、创新高效的采购方式、智能监管等方面持续深耕。下一步，京东会更明确地把减排目标进行分解，覆盖到运输、仓储、包装、供应链管理等方面，争取在“绿色大考”中交出一份满意答卷。
中国建筑标准设计研究院有限公司总经理曹彬表示，自绿色建材试点工作启动以来，中国建筑标准设计研究院作为技术支持单位，一方面，通过研究编制《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》，细化政府投资工程中的绿色低碳指标，为试点工作提供可落地可执行的标准。另一方面，通过积极推动绿色建材检测认证工作，开展绿色低碳咨询服务等工作，助力推动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作。
【#专家谈#丨陕西省果品贮藏业发展现状及对策分析】果业是陕西省的优势特色产业，在农民增收中发挥着重要的作用，已成为陕西省乡村振兴的重要支撑产业之一。2020年陕西省园林水果面积为115.45万公顷，产量1808.03万吨，其中，苹果种植面积为62万公顷，产量1185.21万吨，苹果产量占我国的四分之一、世界的七分之一。苹果全产业链产值突破1000亿元。但从果业全产业链建设来看，果品贮藏发展滞后，贮能与产能不匹配，已成为制约陕西省果业高质量发展和果农增收的主要短板之一。
根据陕西省果业发展现状，对比发达国家和山东等省份，果品贮藏业具有很大的发展空间，陕西力争“十四五”果品贮能增加 200万吨，总贮能达到720万吨，消除贮藏短板，将陕西果业的自然优势、技术优势、品质优势转化为经济优势，促进由果业生产大省向强省转变。
一、陕西省果品贮藏业的发展现状
陕西省果品贮藏设施主要有土窑洞、通风库等无机械制冷设备的简易贮藏设施以及机械冷库和气调库等几种类型。全省果品贮藏能力总量增长，规模扩张，技术装备水平提升，结构不断优化，区域布局趋于合理，在果业发展中发挥了重要作用。
1、贮藏能力快速增加，设施装备水平不断提升
陕西省果品贮藏业发展经历三个阶段：
20世纪八九十年代的起步阶段，以地窖、改良窑洞、通风库为主体，设施水平低，贮藏期短，目前的大部分简易设施是此阶段发展起来的；
20世纪90年代中后期的快速发展阶段，市场推动营销流通大户开始建设小规模的机械冷库；
进入21世纪以来的全面活跃阶段，随着市场和消费者对果品品质要求的不断提升，大型流通企业逐渐成为贮藏主体，大规模高标准机械冷库和气调库快速兴起，全省果品贮藏能力显著提升，结构不断优化。
目前，全省土窑洞、通风库等简易贮藏设施库容稳定，机械冷库和气调贮藏能力从2010年开始每年平均以38万吨的速度增长。据调查，截至2020年底，陕西省共有果品贮藏库18252个，其中简易库10228个，机械冷库7578个，气调库446个；果品贮藏能力达到521.68万吨，比2017年增加了23.61%。其中机械冷库贮藏能力373.37万吨，气调贮藏能力131.27万吨，分别比2017年增加了10.31%和57.08%，气调库增速明显。
2、依托优势产区，区域性集散中心逐步形成
近年来，陕西省果业主产市县（区）立足产业发展优势，大力发展果品贮藏业，表中显示了2021年陕西省果品贮藏库的发展现状。
由表知，延安市贮藏能力居全省之首，约147.30万吨，占全省总贮藏能力的28.24%；其次是咸阳市，约136.94万吨，占26.25%；第三为渭南市，约100.96万吨，占19.35%。经过多年发展，以果业大县为中心，初步形成了一些区域性贮藏集散地，如洛川、白水、礼泉、周至、蒲城、眉县、扶风等主产县，依托龙头企业，大力发展贮藏设施，贮藏能力分别达到55、42、35、31、27、27、26万吨，在果品产后保鲜、物流、销售方面发挥了重要作用。
3、建设主体多元化，企业优势明显
目前陕西省果品贮藏库的建设主体有果业企业、合作社和家庭农场，但以企业为主，企业平均建库规模较大；而农户和合作社建库数量多，平均建库规模小。
表中显示了各类建设主体的果品贮藏库数量及贮藏能力。从建设主体来看，企业占据主导地位，农户和合作社数量多，规模小。据统计，从事果品贮藏的企业1362家，贮藏能力346.51万吨，平均每家2544吨；合作社4438家，贮藏能力149.85万吨，平均每家仅338吨；家庭农场178家，贮藏能力8.28万吨，平均每家465吨。在贮藏能力上，企业占有绝对主导地位，以 22.78%的数量拥有68.66%的贮藏能力；合作社、家庭农场数量多，占77.22%，但贮藏能力小，仅占31.34%。合作社和家庭农场冷库主要是在前期省农业农村厅连续3年实施的百库建设项目推动下建成的。
4、果品贮藏经营方式多样，以代贮为主
目前，全省的果品贮藏经营形式主要有自贮自销、代贮、自贮+代贮三种。大多数贮藏库以果商租赁为主要形式，自贮自销占比较少。除华圣、美域高、顶端等企业资金实力较强，销售市场稳定，采用自收、自贮、自销方式外，大部分贮藏库经营以小微企业为主，因收购资金有限、规避市场风险等因素多采用代贮、自贮+代贮的经营方式，收取部分代贮费用，如白水宏达、延刚果业等企业约33%自贮，67%用于代贮。代贮经营风险较低，对流动资金需求少，利润空间有限。
二、陕西省果品贮藏业存在的问题
2020年，全省果品贮藏能力521.68万吨，占水果总产量的28.85%。从贮藏库类型来看，简易贮藏设施贮藏能力17.04万吨，机械冷库373.37万吨，气调库131.27万吨，分别占水果总产量的0.94%、20.65%和7.26%。从地域分布来看，苹果主产区贮藏能力434.95万吨，占主产区苹果总产量的44.21%。全省果品贮藏能力略低于全国30%左右的平均水平，较山东省还有一定的差距，远低于发达国家的水平，存在贮藏能力小、设施水平较低等问题。
1、与发达国家和国内先进省份的差距较大
发达国家的果品贮藏能力约占商品量的70%至80%，而陕西省果品贮藏能力仅占水果总产量的28.85%，远远低于发达国家。尤其是气调贮藏，发达国家已基本普及了气调贮藏保鲜技术，如美国气调贮藏果品高达75%，法国约占40%，英国约占 30%，特别是意大利，鲜食水果在采摘后95%以上采用气调保鲜库贮藏，而陕西省气调贮藏能力仅占水果总量的7.26%，差距较大。
与国内先进省份如山东省相比，陕西省的贮藏能力和技术装备水平还有一定的差距。特别是在贮藏技术装备水平上，山东省贮藏库大多是由销售企业建设的大规模机械冷库或气调库，技术装备水平较高，基础优势明显。而陕西省则为机械冷库占大多数，目前使用氨制冷、架板式的小型简易机械冷库仍占到总贮藏能力的13%，装备条件远不及山东，这也是陕西与山东在果品贮藏上最大的差距。
2、存在四大突出问题
（1）总量不足，布局不合理
对比山东省及美国、意大利等国家，陕西省果品贮藏能力与产业发展规模不匹配，贮藏能力还不能适应产业高质量发展的需要，特别是贮藏库区域布局不合理，发展不平衡。
延安、咸阳、渭南三个市的果品贮藏能力为385.20万吨，占到全省果品贮藏能力的73.84%，超过其他市果品贮藏能力的总和。宝鸡、延安市的贮藏能力分别占水果总产量的50.45%和48.78%，而榆林仅为4%。另外，据统计，洛川、白水、扶风等县贮藏能力大，不仅可以满足本县苹果贮藏的需求，而且还可以贮藏本县之外的苹果。淳化、彬州、长武苹果产量分别是 61、38、34万吨，而贮藏能力分别只有5.8、8、14万吨，只能在礼泉等周边县区贮藏。
（2）小型机械库多，大型气调库少
据调查，全省共有机械冷库和气调库8024个，其中贮藏能力1000吨（不含1000吨）以下6862个，1000～5000吨（不含5 000吨）886个，5000吨以上276个；分别占贮藏库总数的85.52%、11.04%和3.44%。按冷库类型看，机械冷库7578个，占贮藏库总数的94.44%，气调库只有446个，仅占5.56%。部分建设使用10年以上贮藏库，设备老化，耗能高，亟需改造更新。
（3）配套设施不完善，预冷和冷链成为瓶颈
全省果品贮藏企业普遍不重视预冷，田间地头没有预冷库，绝大部分中小型库无贮藏前预冷设施，不能及时降低水果采摘后的田间热，加快了后熟速度，缩短了果品贮藏期，降低了贮藏品质。冷链系统不完整，贮藏库主要分布在产地，销地很少。冷链运输短缺，主要采用常温运输，没有形成“果园—冷藏库（产地）—保温运输—冷藏库（销地）—消费市场”的完整冷链系统，削弱了陕西水果的市场竞争力。绝大多数贮藏库没有配备清洗分级设备，果品采后精细化、商品化加工处理程度不高，不能适应消费市场升级的需求。
（4）贮藏技术应用水平不高
全省果品贮藏技术人员操作技能不熟练、不规范，加之操作人员流动性较大，导致冷库管理水平较低，贮藏果品质量不稳定，影响了苹果的周年供应，个别年份还出现病害多发。特别是气调库管理不到位，许多气调库被当成机械冷库使用，气调库的效用没有得到充分发挥。如陕西省是猕猴桃的主产省，但市场上销售的猕猴桃多为硬果，没有进行上市销售前的催熟处理，消费者购买后需经软化才能食用，影响了猕猴桃的销售和消费者的购买欲，因此猕猴桃“即食技术”逐步发展起来。但猕猴桃即食技术应用还在初期，只有零星企业使用这项技术，且技术掌握还不到位，催熟质量还不稳定，需要进一步加大推广普及力度。
三、陕西省发展果品贮藏业的作用
果品贮藏业是果业高质量发展的重要环节，也是推进果业发展方式转变的重要途径之一。果品贮藏业在增加陕西省果业效益、提升果品贮藏品质、调节市场供应及带动相关产业发展中发挥着重要作用。
1、显著改善果品产业效益
可避免陕西省水果集中大量上市带来市场失衡、价格过低而导致收益受损；可显著降低产后损失，气调贮藏损失率1%，机械冷藏低于3%，而简易库贮藏腐烂损失在10%以上，失重在5%以上；可实现贮藏增值，一般情况下，果品销售价格与贮藏期呈正相关。据调查，红富士苹果正常年份贮藏后每1千克苹果综合平均价格增加1元，按全省贮藏能力计算，每年通过贮藏可增值50多亿元，显著提升产业效益。
2、提升果品贮藏品质
果品贮藏能降低果实呼吸强度，抑制水分蒸发，保持果品良好的外观和风味，满足国内外高端市场对鲜果品质指标的要求，使生产环节的品质优势通过贮藏得到保持和强化，有利于突破高端市场技术壁垒，拓展出口和国内高端市场，大幅提升产业竞争力和盈利能力。
3、调节果品市场供应
可化解陕西省果品生产的产销矛盾，缓解鲜果当季集中上市销售压力，增强果品周年均衡供应能力，规避市场风险。与期货结合，提高市场抗风险水平。与供应链金融结合，缓解企业资金压力。
4、带动相关产业的发展
贮藏能发挥对果品产业上下游的传导带动效应，在生产环节，有利于调动农民增加生产投入，应用先进生产技术，加快果园技术改造，生产优质有机果品，促进生产方式转变。在营销环节，有利于建立新型的营销模式，实现分散生产经营向集约经营、规模销售转变。果业贮藏还是劳动力密集型产业，能带动包装、运输、装卸等关联产业的发展，促进农村劳动力就地转移。
四、陕西省果品贮藏业的发展对策
根据陕西省果业高质量发展和果品贮藏业发展现状的要求，今后一个时期，要以实施农产品仓储保鲜冷链设施项目为契机，以增值为中心，以市场为导向，以果品龙头企业、合作社、家庭农场为主体，扩贮能、补预冷，强支持、优服务，提质量、增效益，在全省形成产能与贮能匹配适当、大中小型规模层次清晰、高端与适用有机互补、产区与集散地布局合理、产地与销地高效对接，设施先进、功能完善、管理规范的果品贮藏格局。https://t.cn/A6a3mSFc
根据陕西省果业发展现状，对比发达国家和山东等省份，果品贮藏业具有很大的发展空间，陕西力争“十四五”果品贮能增加 200万吨，总贮能达到720万吨，消除贮藏短板，将陕西果业的自然优势、技术优势、品质优势转化为经济优势，促进由果业生产大省向强省转变。
一、陕西省果品贮藏业的发展现状
陕西省果品贮藏设施主要有土窑洞、通风库等无机械制冷设备的简易贮藏设施以及机械冷库和气调库等几种类型。全省果品贮藏能力总量增长，规模扩张，技术装备水平提升，结构不断优化，区域布局趋于合理，在果业发展中发挥了重要作用。
1、贮藏能力快速增加，设施装备水平不断提升
陕西省果品贮藏业发展经历三个阶段：
20世纪八九十年代的起步阶段，以地窖、改良窑洞、通风库为主体，设施水平低，贮藏期短，目前的大部分简易设施是此阶段发展起来的；
20世纪90年代中后期的快速发展阶段，市场推动营销流通大户开始建设小规模的机械冷库；
进入21世纪以来的全面活跃阶段，随着市场和消费者对果品品质要求的不断提升，大型流通企业逐渐成为贮藏主体，大规模高标准机械冷库和气调库快速兴起，全省果品贮藏能力显著提升，结构不断优化。
目前，全省土窑洞、通风库等简易贮藏设施库容稳定，机械冷库和气调贮藏能力从2010年开始每年平均以38万吨的速度增长。据调查，截至2020年底，陕西省共有果品贮藏库18252个，其中简易库10228个，机械冷库7578个，气调库446个；果品贮藏能力达到521.68万吨，比2017年增加了23.61%。其中机械冷库贮藏能力373.37万吨，气调贮藏能力131.27万吨，分别比2017年增加了10.31%和57.08%，气调库增速明显。
2、依托优势产区，区域性集散中心逐步形成
近年来，陕西省果业主产市县（区）立足产业发展优势，大力发展果品贮藏业，表中显示了2021年陕西省果品贮藏库的发展现状。
由表知，延安市贮藏能力居全省之首，约147.30万吨，占全省总贮藏能力的28.24%；其次是咸阳市，约136.94万吨，占26.25%；第三为渭南市，约100.96万吨，占19.35%。经过多年发展，以果业大县为中心，初步形成了一些区域性贮藏集散地，如洛川、白水、礼泉、周至、蒲城、眉县、扶风等主产县，依托龙头企业，大力发展贮藏设施，贮藏能力分别达到55、42、35、31、27、27、26万吨，在果品产后保鲜、物流、销售方面发挥了重要作用。
3、建设主体多元化，企业优势明显
目前陕西省果品贮藏库的建设主体有果业企业、合作社和家庭农场，但以企业为主，企业平均建库规模较大；而农户和合作社建库数量多，平均建库规模小。
表中显示了各类建设主体的果品贮藏库数量及贮藏能力。从建设主体来看，企业占据主导地位，农户和合作社数量多，规模小。据统计，从事果品贮藏的企业1362家，贮藏能力346.51万吨，平均每家2544吨；合作社4438家，贮藏能力149.85万吨，平均每家仅338吨；家庭农场178家，贮藏能力8.28万吨，平均每家465吨。在贮藏能力上，企业占有绝对主导地位，以 22.78%的数量拥有68.66%的贮藏能力；合作社、家庭农场数量多，占77.22%，但贮藏能力小，仅占31.34%。合作社和家庭农场冷库主要是在前期省农业农村厅连续3年实施的百库建设项目推动下建成的。
4、果品贮藏经营方式多样，以代贮为主
目前，全省的果品贮藏经营形式主要有自贮自销、代贮、自贮+代贮三种。大多数贮藏库以果商租赁为主要形式，自贮自销占比较少。除华圣、美域高、顶端等企业资金实力较强，销售市场稳定，采用自收、自贮、自销方式外，大部分贮藏库经营以小微企业为主，因收购资金有限、规避市场风险等因素多采用代贮、自贮+代贮的经营方式，收取部分代贮费用，如白水宏达、延刚果业等企业约33%自贮，67%用于代贮。代贮经营风险较低，对流动资金需求少，利润空间有限。
二、陕西省果品贮藏业存在的问题
2020年，全省果品贮藏能力521.68万吨，占水果总产量的28.85%。从贮藏库类型来看，简易贮藏设施贮藏能力17.04万吨，机械冷库373.37万吨，气调库131.27万吨，分别占水果总产量的0.94%、20.65%和7.26%。从地域分布来看，苹果主产区贮藏能力434.95万吨，占主产区苹果总产量的44.21%。全省果品贮藏能力略低于全国30%左右的平均水平，较山东省还有一定的差距，远低于发达国家的水平，存在贮藏能力小、设施水平较低等问题。
1、与发达国家和国内先进省份的差距较大
发达国家的果品贮藏能力约占商品量的70%至80%，而陕西省果品贮藏能力仅占水果总产量的28.85%，远远低于发达国家。尤其是气调贮藏，发达国家已基本普及了气调贮藏保鲜技术，如美国气调贮藏果品高达75%，法国约占40%，英国约占 30%，特别是意大利，鲜食水果在采摘后95%以上采用气调保鲜库贮藏，而陕西省气调贮藏能力仅占水果总量的7.26%，差距较大。
与国内先进省份如山东省相比，陕西省的贮藏能力和技术装备水平还有一定的差距。特别是在贮藏技术装备水平上，山东省贮藏库大多是由销售企业建设的大规模机械冷库或气调库，技术装备水平较高，基础优势明显。而陕西省则为机械冷库占大多数，目前使用氨制冷、架板式的小型简易机械冷库仍占到总贮藏能力的13%，装备条件远不及山东，这也是陕西与山东在果品贮藏上最大的差距。
2、存在四大突出问题
（1）总量不足，布局不合理
对比山东省及美国、意大利等国家，陕西省果品贮藏能力与产业发展规模不匹配，贮藏能力还不能适应产业高质量发展的需要，特别是贮藏库区域布局不合理，发展不平衡。
延安、咸阳、渭南三个市的果品贮藏能力为385.20万吨，占到全省果品贮藏能力的73.84%，超过其他市果品贮藏能力的总和。宝鸡、延安市的贮藏能力分别占水果总产量的50.45%和48.78%，而榆林仅为4%。另外，据统计，洛川、白水、扶风等县贮藏能力大，不仅可以满足本县苹果贮藏的需求，而且还可以贮藏本县之外的苹果。淳化、彬州、长武苹果产量分别是 61、38、34万吨，而贮藏能力分别只有5.8、8、14万吨，只能在礼泉等周边县区贮藏。
（2）小型机械库多，大型气调库少
据调查，全省共有机械冷库和气调库8024个，其中贮藏能力1000吨（不含1000吨）以下6862个，1000～5000吨（不含5 000吨）886个，5000吨以上276个；分别占贮藏库总数的85.52%、11.04%和3.44%。按冷库类型看，机械冷库7578个，占贮藏库总数的94.44%，气调库只有446个，仅占5.56%。部分建设使用10年以上贮藏库，设备老化，耗能高，亟需改造更新。
（3）配套设施不完善，预冷和冷链成为瓶颈
全省果品贮藏企业普遍不重视预冷，田间地头没有预冷库，绝大部分中小型库无贮藏前预冷设施，不能及时降低水果采摘后的田间热，加快了后熟速度，缩短了果品贮藏期，降低了贮藏品质。冷链系统不完整，贮藏库主要分布在产地，销地很少。冷链运输短缺，主要采用常温运输，没有形成“果园—冷藏库（产地）—保温运输—冷藏库（销地）—消费市场”的完整冷链系统，削弱了陕西水果的市场竞争力。绝大多数贮藏库没有配备清洗分级设备，果品采后精细化、商品化加工处理程度不高，不能适应消费市场升级的需求。
（4）贮藏技术应用水平不高
全省果品贮藏技术人员操作技能不熟练、不规范，加之操作人员流动性较大，导致冷库管理水平较低，贮藏果品质量不稳定，影响了苹果的周年供应，个别年份还出现病害多发。特别是气调库管理不到位，许多气调库被当成机械冷库使用，气调库的效用没有得到充分发挥。如陕西省是猕猴桃的主产省，但市场上销售的猕猴桃多为硬果，没有进行上市销售前的催熟处理，消费者购买后需经软化才能食用，影响了猕猴桃的销售和消费者的购买欲，因此猕猴桃“即食技术”逐步发展起来。但猕猴桃即食技术应用还在初期，只有零星企业使用这项技术，且技术掌握还不到位，催熟质量还不稳定，需要进一步加大推广普及力度。
三、陕西省发展果品贮藏业的作用
果品贮藏业是果业高质量发展的重要环节，也是推进果业发展方式转变的重要途径之一。果品贮藏业在增加陕西省果业效益、提升果品贮藏品质、调节市场供应及带动相关产业发展中发挥着重要作用。
1、显著改善果品产业效益
可避免陕西省水果集中大量上市带来市场失衡、价格过低而导致收益受损；可显著降低产后损失，气调贮藏损失率1%，机械冷藏低于3%，而简易库贮藏腐烂损失在10%以上，失重在5%以上；可实现贮藏增值，一般情况下，果品销售价格与贮藏期呈正相关。据调查，红富士苹果正常年份贮藏后每1千克苹果综合平均价格增加1元，按全省贮藏能力计算，每年通过贮藏可增值50多亿元，显著提升产业效益。
2、提升果品贮藏品质
果品贮藏能降低果实呼吸强度，抑制水分蒸发，保持果品良好的外观和风味，满足国内外高端市场对鲜果品质指标的要求，使生产环节的品质优势通过贮藏得到保持和强化，有利于突破高端市场技术壁垒，拓展出口和国内高端市场，大幅提升产业竞争力和盈利能力。
3、调节果品市场供应
可化解陕西省果品生产的产销矛盾，缓解鲜果当季集中上市销售压力，增强果品周年均衡供应能力，规避市场风险。与期货结合，提高市场抗风险水平。与供应链金融结合，缓解企业资金压力。
4、带动相关产业的发展
贮藏能发挥对果品产业上下游的传导带动效应，在生产环节，有利于调动农民增加生产投入，应用先进生产技术，加快果园技术改造，生产优质有机果品，促进生产方式转变。在营销环节，有利于建立新型的营销模式，实现分散生产经营向集约经营、规模销售转变。果业贮藏还是劳动力密集型产业，能带动包装、运输、装卸等关联产业的发展，促进农村劳动力就地转移。
四、陕西省果品贮藏业的发展对策
根据陕西省果业高质量发展和果品贮藏业发展现状的要求，今后一个时期，要以实施农产品仓储保鲜冷链设施项目为契机，以增值为中心，以市场为导向，以果品龙头企业、合作社、家庭农场为主体，扩贮能、补预冷，强支持、优服务，提质量、增效益，在全省形成产能与贮能匹配适当、大中小型规模层次清晰、高端与适用有机互补、产区与集散地布局合理、产地与销地高效对接，设施先进、功能完善、管理规范的果品贮藏格局。https://t.cn/A6a3mSFc
エキドナ#艾姬多娜#：
「君が持つ特性、『死に戻り』はすさまじい権能だ。
その有用さが、君は本当の意味で理解できていない。
自分の望まない終わりを許容しない、何度でもやり直す、未来へ何度でも手を伸ばせる— —それは、探究者にとって究極に近い理想だ。
だって、そうだろう？本来、ある物事への結果というものは、一つの結果が出てしまったらそこから動かせないんだ。
結果が出るまでの過程でならば、その結果がどうなるかについての仮説は様々なものが立てられる。
こういったアプローチをすれば、あるいはこういう条件にしてみれば、様々な仮説や検証は可能だ。
けれど、実際にその結果を出そうと実験に臨むとなれば、結果も試せる仮説も検証も、一つに集約されざるを得ない。
まったく、本当の意味でまったく同じ条件を作り出すことは不可能なんだ。
どんなに条件を整えたとしても、その時点とまったく同じ条件は絶対に作り出せない。
あのとき、別のやり方をしていたらどんな結果が出ていたのか――それは、ボクたち探究者にとっては決して手を届かせることのできない、理想のその先にある夢想でしかない。
『世界の記憶』を持つボクには、その答えを『知る』手段は確かにあるさ、あるとも。
あるけれど、それを使うことを、用いることをボクはよしとしない。
ボクは『知りたい』んであって、『知っていたい』わけじゃない。ひどく矛盾を生む、ボクにとっては忌むべき物体であるといえるね。
話がそれそうだから本題に戻すけれど……
そう、そんなボクたち、あるべき結果を一つのものとしか受け入れられない、観測手段を一つしか持たないボクたちからすれば、君という存在は、その権能は喉から手が出るほど欲しいものなんだ。
『同じ条件』で、『違う検証』ができ、『本来の結果』とは『別の結果』を見ることができる、究極的な権能— —これを、欲さずにいられるだろうか。
これを目の前にして、あらゆることを試さずにいられるだろうか。
もちろん、ボクとしても決して君にそれを強要するつもりなんてない。
あくまで、君は君の目的のために、その『死に戻り』を大いに利用するべきだ。ボクもまた、君が求める未来へ辿り着くために最善を尽くそう。
そして、その過程でできるならボク自身の好奇心を満たすことにも大いに貢献してもらいたい。
これぐらいは望んでも罰は当たらないはずだ。
君は答えを見られる。
ボクは好奇心を満たせる。
互いの利害は一致している。
ボクだって答えを知っているわけではないから、わざと間違った選択肢に君を誘導して、その上で惨たらしい結末を迎えるような真似はできるはずもない。
直面する問題に対して、最初から正しい答えを持たないという意味ではボクと君はあくまで対等だ。
共に同じ問題に悩み、足掻き、答えを出そうともがくという意味では正しく同志であるというべきだろう。
そのことについてはボクは恥じることなくはっきりと断言できる。
検証する手段が増える、という意味でボクは君をとても好意的に思っているから、君を無碍にするような真似は絶対にしないと誓おう。
もちろん、答えが出ない問題に直面して、ボクの協力があったとしても簡単には乗り越えられない事態も当然あり得るだろう。
知識の面で力を貸すことができても、ボクは決して現実に干渉できるわけではない。
立ちはだかる障害が肉体的な、物理的な力を必要とする問題だった場合、ボクは君の助けになることはできない。
幾度も幾度も、あるいは数百、数千と君は心と体を砕かれるかもしれない。
もしもそうなったとしても、ボクは君の心のケアを行っていきたいと本心から思っている。
そこには君という有用な存在を失いたくないという探究心からなる感情が一片も混じらないとは断言できない。
けれど、君という存在を好ましく思って、君の力になりたいとそう思う気持ちがあるのも本当なんだ。
だから悪いようには思ってもらいたくない。
繰り返しになってしまうが、ボクは君の目的に対して有用な存在だと胸を張れる。
そう、ボクがボクの好奇心といった強欲を満たすために、君の存在をある意味では利用しようと考えるのと同じように、君もまたボクという存在を君の『最善の未来へ至る』という目的のために利用したらいい。
そうやって都合のいい女として、君に扱われるのもボクとしては本望だ。
それで君がやる気になってくれるというのなら、ボクは喜んでボクという存在を捧げよう。
貧相な体ですでに死者であるこの身を、君が望んでくれるかは別としてだけどね。
おっと、こんなことを言っては君の思い人に悪いかな。
君の思い人— —銀色のハーフエルフ、そして青い髪の鬼の少女。
そう君が必ず助け出すと、守ってみせると、心で誓い行動で示している少女たちだ。
二人に対して、そんな強い感情を抱く君の心のありように対するボクの考えはこの場では述べないこととして、しかし純粋に君の前に立ちはだかる壁の高さは想像を絶するものであると断言しよう。
現状、すでにわかっている障害だけでどれだけ君の手に負えないものが乱立していることか。
それらを一人で乗り越えようとする君の覚悟は貴く、そしてあまりにも悲愴なものだ。
ボクがそんな君の道筋の力になりたい、なれればと思う気持ちにも決して偽りはない。
そして、君はボクのそんな気持ちを利用するべきなんだ。
君は、君が持ちえる全てを、君が利用できる全てを利用して、それだけのことをして絆を結んだ人々を助けなくてはならない。
それが君が君自身に誓った誓いで、必要なことであると苦痛の道のりの上で割り切った信念じゃないか。
だからボクは君に問う、君に重ねる、君を想おう。君が自分の命を使い捨てて、それで歩いてきた道のりのことは皮肉にもつい今、第二の『試練』という形で証明された。
あるいはあの『試練』は、君にこれまで歩いてきた道のりを理解させるためにあったんじゃないかとすら錯覚させるほど、必要なものにすら思える。確かに必要のない、自覚することで心がすり減る類の光景であったことは事実だ。
でも、知らなかった状態と知っている状態ならば、ボクはどんな悲劇的な事実であったとしても後者の方を尊く思いたい。
君はこれまで、そしてこれからも、自分の命を『死に戻り』の対価として差し出し、そして未来を引き寄せる必要があるんだ。
そのために犠牲になるものが、世界が、こういった形で『あるのかもしれない』と心に留め置くことは必要なことだったんだ。
いずれ、自分の命を支払うことに何ら感傷を抱かなくなり、人間的な感情が希薄になって、大切な人たちの『死』にすら心を動かさなくなり、無感動で無感情で無気力な日々に沈み、最善の未来へ辿り着いたとしても、そこに君という存在が欠けた状態で辿り着く— —
そんな、徒労感だけが残る未来へ辿り着かないためにも、必要なことだったんだ。
そう、世界の全てに無駄なことなんてものはなく、全ては必要な道行、必要なパズルのピ— —スなんだ。
それを理解するために『試練』はあった。
君が今、こうして足を止めてしまっている理由に、原因にもっともらしい意味をつけて割り切ることが必要なら、こう考えるといい。そして、ボクは君のその考えを肯定する。
君が前へ進むために必要な力を、ボクが言葉で与えられるのならどんな言葉でもかけよう。
それが慰めでも、発破をかけるのでも、愛を囁くのでも、憎悪を掻き立てるものであっても、それが君の力になるのであればボクは躊躇うことなくそれを行使できる。
君はそれを厭うかもしれないが、君のこれからの歩みには必ずボクのような存在の力が必要なんだ。
君がこれから、傷付くことを避けられない孤独の道を歩んでゆくというのなら、その道のりを目を背けることなく一緒に歩ける存在が必ず必要なんだ。
そしてその役割をボクならば、他の誰でもなく、このボクならば何の問題もなく一緒に歩いていくことができる。
繰り返そう、重ねよう、何度だって君に届くように伝えよう。
君には、ボクが必要なはずだ。そして、ボクには君が必要なんだ。
君の存在が、必要なんだ。ボクの好奇心はもはや、君という存在をなくしては決して満たされない。
君という存在だけが、ボクを満たしてくれる。
ボクに、ボクの決して満たされることのない『強欲』に、きっと満足を与えてくれる。
君の存在はもはやボクの、この閉ざされた世界に住まうボクにとっては欠かせない。
君が誰かの希望でありたいと、世界を切り開くために力を行使するのであれば、ボクという哀れな存在にそのおこぼれをいただくことはできないだろうか。
ボクは君がその温情をボクに傾けてくれるというのなら、この身を、知識を、魂を、捧げることを何ら躊躇いはしない。
だからお願いだ。
ボクを信じてほしい。
こうしてこれまで本心を伝えようとしなかったのは、決して君を騙そうとしたりだとか、隠し立てをしようとしていたわけじゃない。
時期を見計らっていただけだ。今、この瞬間に本心の欠片を訴えかけていたとしたら、きっと君はボクから離れてしまったことだろう。
ボクにとってそれは耐え難い損失なんだ。もちろん、それは君にとっても、求める未来を遠ざけるという意味で正しく損失というべきだろう。
いずれ、君は『死に戻り』という特性上、きっと求める未来へ辿り着くことだろう。
けれど、その辿り着ける未来に対し、君が支払う代償は少ない方がいいに決まっている。
ボクは、ボクならばそれを軽減することが可能だ。
最終的に求める結果に辿り着ければいい、などと大目的を理由に小目的を蔑ろにするような、人でなしな考えをするとは誤解しないでほしいんだ。
確かに誘惑に駆られて、こうした場合の結果を見たいがために、最善の道行きに必要な要素に気付いていながら言葉にしない— —というような行いを絶対にしないと断言できるほど、ボクはボクの欲望を抑制できていない。そのことは認めよう。
けれど、誤魔化しはしない。もし仮にそんな信頼に背くような行いに手を染めるようなことがあれば、それを隠すようなことだけは絶対にしない。
必ず打ち明ける。
そして、失った信頼に応えられるよう、何度でも君のために力を尽くそう。
どんなことがあっても、必ずボクは君を君が望む最善の未来へ送り出す。
絶対に、絶対にだ。だからそのために必要な手段であると割り切って、ボクを選んではくれないだろうか。
ボクが君に望み、君に求める要求は契約の際に述べたこと通りだ。
あとは君が、君自身が、欲しいと欲する願いに対してどこまで身を切れるか、という話になってくる。
ボクの覚悟は今述べた通りだ。
あとは、君の覚悟を聞きたい。
君の方こそ、ボクとの契約を交わし、ボクの協力を得て、その上で必ず未来へ辿り着くのだと、その気概があるのだとボクに証明してみせてほしい。
それができてこそ初めて、君は第二の『試練』に打ち勝ったと胸を張って言えるんだ。
第三の『試練』に進み、そしてそれを乗り越えて『聖域』の解放を果たす。
今後、『聖域』と君の思い人、そして大切な人々に降りかかる災厄を思えば、これは越えなくてはならない正しく『試練』なんだ。それを乗り越える力が、覚悟が君にあるのだと、ボクに教えてほしい。
そしてその上で、ボクを奪って、ボクの知識を利用して、その先にあるものを得ていこう。
ボクが君に望み、君に求め、そして代わりに君に差し出せるものは以上だ。
ボクは真摯に、正直に、全てを打ち明けたつもりだ。
その上で、君がどういった判断をするのか— —それを、ボクに教えてほしい。ボクという存在の、好奇心の一端を満たすためにも、ね」
動畫只有1/4的量，原作4000字的超長超硬台詞！
「君が持つ特性、『死に戻り』はすさまじい権能だ。
その有用さが、君は本当の意味で理解できていない。
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だって、そうだろう？本来、ある物事への結果というものは、一つの結果が出てしまったらそこから動かせないんだ。
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君には、ボクが必要なはずだ。そして、ボクには君が必要なんだ。
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君という存在だけが、ボクを満たしてくれる。
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ボクは君がその温情をボクに傾けてくれるというのなら、この身を、知識を、魂を、捧げることを何ら躊躇いはしない。
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ボクを信じてほしい。
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時期を見計らっていただけだ。今、この瞬間に本心の欠片を訴えかけていたとしたら、きっと君はボクから離れてしまったことだろう。
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いずれ、君は『死に戻り』という特性上、きっと求める未来へ辿り着くことだろう。
けれど、その辿り着ける未来に対し、君が支払う代償は少ない方がいいに決まっている。
ボクは、ボクならばそれを軽減することが可能だ。
最終的に求める結果に辿り着ければいい、などと大目的を理由に小目的を蔑ろにするような、人でなしな考えをするとは誤解しないでほしいんだ。
確かに誘惑に駆られて、こうした場合の結果を見たいがために、最善の道行きに必要な要素に気付いていながら言葉にしない— —というような行いを絶対にしないと断言できるほど、ボクはボクの欲望を抑制できていない。そのことは認めよう。
けれど、誤魔化しはしない。もし仮にそんな信頼に背くような行いに手を染めるようなことがあれば、それを隠すようなことだけは絶対にしない。
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あとは、君の覚悟を聞きたい。
君の方こそ、ボクとの契約を交わし、ボクの協力を得て、その上で必ず未来へ辿り着くのだと、その気概があるのだとボクに証明してみせてほしい。
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第三の『試練』に進み、そしてそれを乗り越えて『聖域』の解放を果たす。
今後、『聖域』と君の思い人、そして大切な人々に降りかかる災厄を思えば、これは越えなくてはならない正しく『試練』なんだ。それを乗り越える力が、覚悟が君にあるのだと、ボクに教えてほしい。
そしてその上で、ボクを奪って、ボクの知識を利用して、その先にあるものを得ていこう。
ボクが君に望み、君に求め、そして代わりに君に差し出せるものは以上だ。
ボクは真摯に、正直に、全てを打ち明けたつもりだ。
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