【正式发布！海南出台制度集成创新三年行动方案】
《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》正式发布
26日，《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》（下称“《方案》”）新闻发布会在海口举办。记者从会上了解到，海南按照“首创性、已实施、集成式、效果好”原则，聚焦海南自由贸易港建设中最突出、最紧迫、最难啃的改革问题，制定了18项制度集成创新行动任务，着力解决市场主体和人民群众最关心的难点、堵点、痛点。
根据《方案》，海南将围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，推动全方位、大力度、高层次的制度集成创新，初步建立高效完备的法律法规体系、有国际竞争力的财税体系、高效运转的人流物流资金流信息流体系、安全严密的风险防控体系，营商环境和社会治理水平接近国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升，经济发展质量和效益显著改善，更好吸引全世界投资者和优秀人才来海南投资兴业。
发布会现场
据介绍
《方案》将海南2020年至2022年
制度集成创新行动任务分为了十八项
具体分别是
↓↓↓
（一） 党政机关的设置、职能权限、管理方式等制度集成创新。
原则上按照“一类事情由一个部门管理”实施大部门制改革，构建功能全、机构简、效率高的行政管理体系。
在改革布局上坚持党政机构设置相统一，在事权配置上坚持能放则放，在机构职能整合优化上坚持党政机关与事业单位相统筹，在深化大部门制改革上坚持与专项配套改革相统筹，在严控行政管理成本上坚持编内与编外相统筹，在改革组织实施上坚持积极推进与风险防控相统筹。分步骤分阶段精简党政机构，逐步建立完善适应海南自由贸易港发展需求的行政管理服务架构。加快党政机关数字化转型，深入推进公共数据共享、开放，形成“用数据决策、用数据管理、用数据服务”的高效精准的公共管理与服务机制。
（二） 法治化的制度集成创新。
加快构建以海南自由贸易港法为核心，与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与海南自由贸易港建设相适应的法律法规制度体系，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
用足用好地方立法权和特区立法权，加强贸易投资、产业促进、社会治理、生态文明、公共卫生等方面的立法。加快推进市县综合行政执法改革和行政复议体制改革。推进人民法院组织体系创新。紧扣海南自由贸易港发展需求，进一步开放律师、公证等法律服务领域。建设全岛同城化的公共法律服务体系，提供“全业务、全时空”公共法律服务。
（三） 贸易自由便利的制度集成创新。
推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化，促进跨境贸易各要素的自由便捷流动，逐步推进区域性新型国际贸易中心建设。
高标准建设国际贸易“单一窗口”。围绕“一线”加速放开、“二线”逐步管住的要求，分步骤分阶段建立适应全岛封关运作的监管制度体系。在货物贸易领域形成以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排，有效配置国际国内两种资源；在服务贸易领域形成以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化制度安排，破除服务贸易壁垒。
（四） 精简行政许可、深化“极简审批”的制度集成创新。
按照“全省一盘棋、全岛同城化”要求，全面推广适用“极简审批”，加快推进项目审批落地。推行“标准地”制度、“告知承诺”制度，进一步减少行政审批，不断提高审批效率。支持有条件的园区推行“特别极简审批”。探索赋予省直相关部门对行政许可事项可以自行决定调整为告知承诺制的权限和实施流程。
（五） 投资自由便利的制度集成创新。
大幅放宽市场准入，强化产权保护，保障公平竞争，打造公开、透明、可预期的投资环境，通过编制外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别清单、试点合格假定监管模式、推行以公告承诺和优化程序为主的注销便利等改革举措，进一步激发市场主体活力。创设国际投资“单一窗口”，提升外商投资便利化水平。不断优化对外投资管理，逐步扩大对外投资范围。
（六） 优化营商环境的制度集成创新。
构建以世界银行营商环境评价指标体系为基础，指标全面、指向明确、横向可比、全省统一的营商环境评价指标体系，促使各市县、各部门对标先进，营造你追我赶的营商环境良性竞争氛围。
（七） 资金自由便利流动的制度集成创新。
加快建立和不断完善多功能自由贸易账户功能，全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理，分步骤分阶段推进资本项目完全可自由兑换，实现跨境资金自由便利流动，提升金融服务跨境贸易投资自由化便利化水平。实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。探索开展海南自由贸易港金融综合监管试点，全面提高监管效率，更好防范金融风险。构建支持实体经济发展的金融改革创新制度。
（八） 人员进出自由便利的制度集成创新。
在人才评价、引进、使用、培养、服务、保障上大胆创新，建立与国际接轨、有中国特色、体现海南特点的人才服务管理体制机制。
全面完善人员出入境、工作、停居留便利化政策。针对外籍“高精尖缺”人才，实行更加开放的人才引进和停居留政策，提供更快捷便利的人才服务保障。
（九） 运输来往自由便利的制度集成创新。
实施高度自由便利的运输政策，创新民航行业管理体制和空域管理体制，通过建设“中国洋浦港”船籍港、推进船舶联合登临检查、构建船旗国特殊监管政策等，构建现代综合交通运输体系，建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。
（十） 数据安全有序流动的制度集成创新。
在确保数据流动安全可控前提下，围绕“智慧海南”建设，扩大增值电信业务、数据跨境传输等领域开放，创新数据跨境传输安全管理制度，提升数据传输便利性，实现数据充分汇聚，培育发展数字经济。
（十一）重点园区的制度集成创新。
以洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区等11个重点园区为重要发展平台，在产业导入、项目落地、人才服务、管理体制等方面，建立一整套从招商、企业入园登记到产业发展的标准化、全链条服务体系，发挥好先行区、试验田作用。
（十二）深化“多规合一”改革、强化用海用地等要素保障的制度集成创新。
以“全省一盘棋、全岛同城化”为目标，建立完善统一高效的国土空间规划编制体系、实施保障体系，推进国土空间用途管制行政审批制度改革和农村土地制度改革，实现土地、海洋等资源要素的合理配置、高效利用。
（十三）社会治理的制度集成创新。
构建与海南自由贸易港建设相适应的社会治理制度体系，大力推进综治中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制，全面提升社会治理工作现代化智能化水平。打造共建共治共享的社会治理格局，建立基层民主协商机制，赋予行业组织更大自主权。
（十四）国家生态文明试验区建设的制度集成创新。
深入推进国家生态文明试验区建设，全面建立资源高效利用制度，推进低碳能源利用，统筹山水林田湖草系统治理，建设农村生态文明。开展海南热带雨林国家公园管理体制和运营机制创新。探索建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制。
（十五）财税体制改革的制度集成创新。
建立与海南自由贸易港发展相适应的财税制度体系，推进分领域财政事权和支出责任划分改革。研究推进简化税制改革。
（十六）国有企业改革的制度集成创新。
面向国际大市场，加快海南国有企业改制重组，不断增强竞争力、创新力、抗风险能力。加快推进国有资本投资、运营公司改革试点，由传统的管企业为主向管资本为主转变，健全国有资本监督管理机构，深化经营性国资集中统一监管，构建国资监管大格局。
（十七）督查、考核、评估、容错纠错等抓落实的制度集成创新。
创新狠抓改革推进、政策落实、项目落地的督促检查追责机制，营造担当实干、狠抓落实的良好干事创业氛围，激发广大干部的内生动力，推动海南自由贸易港政策不折不扣地落到实处、取得实效，确保各个阶段的目标任务如期完成。
（十八）防范化解系统性风险的制度集成创新。
坚持底线思维，防范和化解贸易自由便利、投资自由便利、金融、网络和数据安全、人员流动、公共卫生、生态安全、意识形态等重点领域面临的风险，构建安全高效的风险防控体系。
海南自由贸易港制度集成创新任务清单（2020-2022年）公布
26日，在《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》新闻发布会上，海南正式发布了《海南自由贸易港制度集成创新任务清单（2020-2022年）》（下称“《清单》”）。
记者了解到，《清单》围绕《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》中提出的18项行动任务，有针对性地制定列举了60项具体任务，并设置了相应的完成时限，以促进各项任务高效扎实推进。具体任务详情请戳
来源：新海南客户端、南海网、南国都市报
《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》正式发布
26日，《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》（下称“《方案》”）新闻发布会在海口举办。记者从会上了解到，海南按照“首创性、已实施、集成式、效果好”原则，聚焦海南自由贸易港建设中最突出、最紧迫、最难啃的改革问题，制定了18项制度集成创新行动任务，着力解决市场主体和人民群众最关心的难点、堵点、痛点。
根据《方案》，海南将围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，推动全方位、大力度、高层次的制度集成创新，初步建立高效完备的法律法规体系、有国际竞争力的财税体系、高效运转的人流物流资金流信息流体系、安全严密的风险防控体系，营商环境和社会治理水平接近国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升，经济发展质量和效益显著改善，更好吸引全世界投资者和优秀人才来海南投资兴业。
发布会现场
据介绍
《方案》将海南2020年至2022年
制度集成创新行动任务分为了十八项
具体分别是
↓↓↓
（一） 党政机关的设置、职能权限、管理方式等制度集成创新。
原则上按照“一类事情由一个部门管理”实施大部门制改革，构建功能全、机构简、效率高的行政管理体系。
在改革布局上坚持党政机构设置相统一，在事权配置上坚持能放则放，在机构职能整合优化上坚持党政机关与事业单位相统筹，在深化大部门制改革上坚持与专项配套改革相统筹，在严控行政管理成本上坚持编内与编外相统筹，在改革组织实施上坚持积极推进与风险防控相统筹。分步骤分阶段精简党政机构，逐步建立完善适应海南自由贸易港发展需求的行政管理服务架构。加快党政机关数字化转型，深入推进公共数据共享、开放，形成“用数据决策、用数据管理、用数据服务”的高效精准的公共管理与服务机制。
（二） 法治化的制度集成创新。
加快构建以海南自由贸易港法为核心，与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与海南自由贸易港建设相适应的法律法规制度体系，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
用足用好地方立法权和特区立法权，加强贸易投资、产业促进、社会治理、生态文明、公共卫生等方面的立法。加快推进市县综合行政执法改革和行政复议体制改革。推进人民法院组织体系创新。紧扣海南自由贸易港发展需求，进一步开放律师、公证等法律服务领域。建设全岛同城化的公共法律服务体系，提供“全业务、全时空”公共法律服务。
（三） 贸易自由便利的制度集成创新。
推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化，促进跨境贸易各要素的自由便捷流动，逐步推进区域性新型国际贸易中心建设。
高标准建设国际贸易“单一窗口”。围绕“一线”加速放开、“二线”逐步管住的要求，分步骤分阶段建立适应全岛封关运作的监管制度体系。在货物贸易领域形成以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排，有效配置国际国内两种资源；在服务贸易领域形成以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化制度安排，破除服务贸易壁垒。
（四） 精简行政许可、深化“极简审批”的制度集成创新。
按照“全省一盘棋、全岛同城化”要求，全面推广适用“极简审批”，加快推进项目审批落地。推行“标准地”制度、“告知承诺”制度，进一步减少行政审批，不断提高审批效率。支持有条件的园区推行“特别极简审批”。探索赋予省直相关部门对行政许可事项可以自行决定调整为告知承诺制的权限和实施流程。
（五） 投资自由便利的制度集成创新。
大幅放宽市场准入，强化产权保护，保障公平竞争，打造公开、透明、可预期的投资环境，通过编制外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别清单、试点合格假定监管模式、推行以公告承诺和优化程序为主的注销便利等改革举措，进一步激发市场主体活力。创设国际投资“单一窗口”，提升外商投资便利化水平。不断优化对外投资管理，逐步扩大对外投资范围。
（六） 优化营商环境的制度集成创新。
构建以世界银行营商环境评价指标体系为基础，指标全面、指向明确、横向可比、全省统一的营商环境评价指标体系，促使各市县、各部门对标先进，营造你追我赶的营商环境良性竞争氛围。
（七） 资金自由便利流动的制度集成创新。
加快建立和不断完善多功能自由贸易账户功能，全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理，分步骤分阶段推进资本项目完全可自由兑换，实现跨境资金自由便利流动，提升金融服务跨境贸易投资自由化便利化水平。实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。探索开展海南自由贸易港金融综合监管试点，全面提高监管效率，更好防范金融风险。构建支持实体经济发展的金融改革创新制度。
（八） 人员进出自由便利的制度集成创新。
在人才评价、引进、使用、培养、服务、保障上大胆创新，建立与国际接轨、有中国特色、体现海南特点的人才服务管理体制机制。
全面完善人员出入境、工作、停居留便利化政策。针对外籍“高精尖缺”人才，实行更加开放的人才引进和停居留政策，提供更快捷便利的人才服务保障。
（九） 运输来往自由便利的制度集成创新。
实施高度自由便利的运输政策，创新民航行业管理体制和空域管理体制，通过建设“中国洋浦港”船籍港、推进船舶联合登临检查、构建船旗国特殊监管政策等，构建现代综合交通运输体系，建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。
（十） 数据安全有序流动的制度集成创新。
在确保数据流动安全可控前提下，围绕“智慧海南”建设，扩大增值电信业务、数据跨境传输等领域开放，创新数据跨境传输安全管理制度，提升数据传输便利性，实现数据充分汇聚，培育发展数字经济。
（十一）重点园区的制度集成创新。
以洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区等11个重点园区为重要发展平台，在产业导入、项目落地、人才服务、管理体制等方面，建立一整套从招商、企业入园登记到产业发展的标准化、全链条服务体系，发挥好先行区、试验田作用。
（十二）深化“多规合一”改革、强化用海用地等要素保障的制度集成创新。
以“全省一盘棋、全岛同城化”为目标，建立完善统一高效的国土空间规划编制体系、实施保障体系，推进国土空间用途管制行政审批制度改革和农村土地制度改革，实现土地、海洋等资源要素的合理配置、高效利用。
（十三）社会治理的制度集成创新。
构建与海南自由贸易港建设相适应的社会治理制度体系，大力推进综治中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制，全面提升社会治理工作现代化智能化水平。打造共建共治共享的社会治理格局，建立基层民主协商机制，赋予行业组织更大自主权。
（十四）国家生态文明试验区建设的制度集成创新。
深入推进国家生态文明试验区建设，全面建立资源高效利用制度，推进低碳能源利用，统筹山水林田湖草系统治理，建设农村生态文明。开展海南热带雨林国家公园管理体制和运营机制创新。探索建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制。
（十五）财税体制改革的制度集成创新。
建立与海南自由贸易港发展相适应的财税制度体系，推进分领域财政事权和支出责任划分改革。研究推进简化税制改革。
（十六）国有企业改革的制度集成创新。
面向国际大市场，加快海南国有企业改制重组，不断增强竞争力、创新力、抗风险能力。加快推进国有资本投资、运营公司改革试点，由传统的管企业为主向管资本为主转变，健全国有资本监督管理机构，深化经营性国资集中统一监管，构建国资监管大格局。
（十七）督查、考核、评估、容错纠错等抓落实的制度集成创新。
创新狠抓改革推进、政策落实、项目落地的督促检查追责机制，营造担当实干、狠抓落实的良好干事创业氛围，激发广大干部的内生动力，推动海南自由贸易港政策不折不扣地落到实处、取得实效，确保各个阶段的目标任务如期完成。
（十八）防范化解系统性风险的制度集成创新。
坚持底线思维，防范和化解贸易自由便利、投资自由便利、金融、网络和数据安全、人员流动、公共卫生、生态安全、意识形态等重点领域面临的风险，构建安全高效的风险防控体系。
海南自由贸易港制度集成创新任务清单（2020-2022年）公布
26日，在《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》新闻发布会上，海南正式发布了《海南自由贸易港制度集成创新任务清单（2020-2022年）》（下称“《清单》”）。
记者了解到，《清单》围绕《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》中提出的18项行动任务，有针对性地制定列举了60项具体任务，并设置了相应的完成时限，以促进各项任务高效扎实推进。具体任务详情请戳
来源：新海南客户端、南海网、南国都市报
【#贵港# 贵港全面深化改革要怎么干？113项重点任务“施工图”来了】5月26日上午， 市委政策研究室（改革办）召开贵港市全面深化改革工作新闻发布会，介绍了2014年以来贵港市全面深化改革工作总体情况和下一步工作计划。
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
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会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#贵港[地点]#
【#贵港# 贵港全面深化改革要怎么干？113项重点任务“施工图”来了】5月26日上午， 市委政策研究室（改革办）召开贵港市全面深化改革工作新闻发布会，介绍了2014年以来贵港市全面深化改革工作总体情况和下一步工作计划。
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
#5000亿资产是什么水平#
会上，
与会人员通报工作情况并答记者问。
一起来看详细情况
问题一：贵港市近年来在全面深化改革领域有哪些创新和突破？成效如何？
全市各领域涌现了一批深化改革的“贵港样板”“贵港经验”。主要体现在以下六个方面。
一是做细、做巧、做优基本功，全面营造营商好环境。
紧紧围绕市委、市政府提出的“打造一流营商环境”目标，扎实推进营商环境重点领域和关键环节改革，构建高效便民政务公共服务体系，搭建“互联网+政务”服务平台。企业投资满意度连续三年排名全区第一，荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”等称号。
二是加快培育新兴产业，推进工业高质量发展。
积极培育壮大战略性新兴产业，新能源汽车和电动车、电子信息、生物制药等“新三篇”产业跑出经济高质量发展路子，出台《贵港市低速电动车生产管理暂行办法》《贵港市低速电动车登记暂行规定》，有力地推动了贵港新能源汽车和电动车产业的迅速崛起。
三是积极推动智慧城市试点建设，实现“数据惠民”。
在全国率先探索采用PPP模式投资建设和运营智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套体系、两层平台、四类应用），打破数据壁垒，整合信息资源，打造惠民应用，初步建立起了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理机制。
2018中国（贵港）绿色智慧城市发展高峰会议在贵港召开，获评2019中欧绿色智慧城市优秀案例，受邀参加2019（第五届）中国智慧城市国际博览会。
四是探索推进供销合作社改革，“三农”服务水平不断提升。
以“乡镇供销社+乡镇综合服务站（中心）+村级综合服务社+电子商务服务站+农民专业合作社”为载体，打造了为农服务新平台，市供销社获评全国供销社系统“金扁担奖”、全国供销合作社综合改革试点工作先进单位、全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位等称号；13个基层供销社获评全国供销社基层社标杆社。
五是探索基层党建制度改革，推动基层党组织全面过硬。
创新推出基层党建“五大系列”“十大品牌”，央视播出了纪录片《高质量党建的“贵港实践”》；“党建联盟”获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例；借助乡贤党建联盟平台发动群众振兴村屯的做法获央视专题介绍;《贵港市创新党建引领经济社会高质量发展》获新华社《内参选编》刊发；“基层党组织带头人队伍建设”的经验做法在全国乡镇（街道）党（工）委组织委员示范培训班上展示推介。成功承办“提升基层党组织组织力”研讨会暨第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动启动仪式。基层党建述职评议综合得分连续四年排名广西第一。
六是率先出台容错纠错机制，激励干部担当作为。
2016年9月，我市在全区率先出台《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》，又于2019年出台《容错纠错操作办法（试行）》；实施“1+10+N”政策“组合拳”，持续激励干部新时代新担当新作为，为全市高质量发展提供硬核支撑。2020年5月，我市激励干部担当作为典型经验入选广西改革集成第一批试点名单，将在全区推广。
问题二：我市如何打造改革工作“主官工程”、通过抓住“关键少数”推进改革工作落实？
一是打造改革督察“主官工程”。
市委、市政府主要领导根据改革任务推进情况，亲自对重点难点改革任务进行调研督察，切实解决改革任务推进过程中“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。近年来，党政主要领导针对国有林场改革、农垦改革、农村金融改革等重点改革任务，开展实地调研督察39次。
二是通过听取专题汇报传导压力。
将各专项小组、牵头单位、县（市、区）党委主要负责同志抓改革落实情况、开展改革调研督察情况的专题汇报，纳入了市委全面深化改革委员会会议经常性重要议程，切实传导压力，压实责任，有效形成“发现问题、解决问题、督察成效、持续推进”闭环管理，确保各项改革工作取得实效。截至目前，听取市直部门及县（市、区）47项重点改革任务推进情况的专项汇报。
三是率先在全区实施市领导改革联系点制度。
自2017年起，在全区率先实行市领导改革联系点制度，明确市委全面深化改革委员会委员和各专项小组组长、副组长中的厅级领导，具体联系1-2项自治区或我市推进的改革试点或重大改革任务，市领导亲自抓改革工作部署、改革方案制定和改革督察落实，切实推动了一批事关贵港经济社会发展的重大改革事项并取得实效。2017至2019年，市领导联系推动的改革任务共78项。
问题三：近年来，民生领域改革力度不断加强，我市在这方面采取了哪些改革措施，群众享受到了什么改革红利？
自改革工作启动以来，我市始终坚持民生导向，着力解决群众“最关切、最需要、最盼望”的问题，出台了一系列重大改革举措，不断提高人民群众获得感幸福感满意度。主要体现在以下五个方面。
一是扎实推进行政审批制度改革，让网络多跑路，让群众少跑腿。
行政审批服务事项“最多跑一次”实现率99%，整体承诺提速64%；积极推进“一事通办”，98.53%的事项实现“只需跑一次”或“一次不用跑”；在全区率先建立行政审批中介超市，入驻中介机构710家，涵盖31大类165项中介服务事项；搭建智慧政务服务平台，政务服务事项网上可办率99.98%。完善12345政府服务热线，群众反映的“天大小事”办结率达99%。
二是加快深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难”“看病贵”等群众牵肠挂肚的问题。
加快推进医联体、县域医共体建设，构建分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，建成“三二医联体”6个、县域医共体11个；覃塘区列入国家级紧密型县域医共体建设试点县。投入1.1亿元，建成贵港市新中心血站、港北区妇幼保健院和54个基层医疗卫生机构基建项目。港南区荣获“自治区健康促进县（市、区）”称号，桂平市人民医院、平南县人民医院获评为全国县级综合服务能力标准医院。
三是积极推动教育体制改革，办好人民满意的教育。
提前两年通过义务教育均衡发展国家督导评估。投入资金40.2亿元，建成学校23所、开工17所；贵港工业学院、广西物流职业技术学院建设顺利推进。新增自治区多元普惠幼儿园123所，学前教育三年毛入学率超90%。
四是深入推进农业农村体制改革，助力乡村振兴。
积极推进土地确权、土地流转、“小块并大块”耕地整治以及农村集体产权制度改革等，盘活农村集体资产，全市1117个行政村（社区）全部成立股份经济合作社。2016至2019年，全市完成32272户危改户，住房安全水平得到有效提升。加快推进农民工创业园建设，截至2020年3月底，我市创建3个自治区示范性农民工创业园建设项目，68家企业签约进驻，投产运营53家，提供就业岗位3762个，就业人数3103人。
五是真扶贫、扶真贫，全力打赢脱贫攻坚战。
截至2019年12月底，投入13.8亿元用于脱贫攻坚，贫困发生率从2015年底的6.04%下降到0.26%。建立扶贫产业基地613个，“5+2”特色产业覆盖率96%，100%的行政村村级集体经济收入达到4万元以上，150个村达到10万元以上。
问题四：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年，贵港市重点组织实施的改革举措有哪些？
新推出113项重点改革任务，包括重点改革任务55项、面上改革任务58项。主要体现在以下九个方面。
经济体制改革方面
着重在疫情防控和工业企业复工复产、不动产抵押登记“全市通办”改革、承接粤港澳大湾区产业转移、农村信用社改革、老旧小区改造等方面制定21项改革举措。
开放合作体制改革方面
着重在扩大外资规模、加强口岸规范管理和推进贸易高质量发展等方面制定3项改革举措。
农业农村体制改革方面
着重在乡村治理体系建设试点改革、农村宅基地管理、农村公共基础设施管护体制改革、农房建设管控和完善农业支持保护制度等方面制定17项改革举措。
生态文明体制改革方面
着重在构建现代环境治理体系、加强塑料污染治理等方面制定5项改革举措。
民主法制领域改革方面
着重在建设新一代公安警务信息综合业务应用平台、加强和改进乡村治理、统一人身损害赔偿纠纷案件城乡居民赔偿标准、完善法律援助补贴标准等方面制定17项改革举措。
社会体制改革方面
着重在智慧教育云平台应用、县域医疗卫生共同体建设试点、建立完善老年健康服务体系、深化医疗保障制度改革、增强农村社区公共服务功能和完善与促进生育相关的社保、就业政策措施等方面制定20项改革举措。
文化体制改革方面
着重在建立和完善民办幼儿园监管机制、完善促进乡村旅游发展政策措施和促进“体医融合、资源共享”等方面制定12项改革举措。
党的建设制度改革方面
着重在建立跨地域、身份、职业界限选拔村（社区）干部的机制、深化公益类事业单位改革、创新新时代人才工作和进一步加强和改进发展党员和党员管理工作等方面制定14项改革举措。
纪律检查体制改革方面
着重在完善党员领导干部监督、规范市管企业监督检查审查调查措施使用等方面制定4项改革举措。
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