株洲120个项目集中开竣工，总投资380.2亿元
根据省委省政府统一部署，今天上午，2021年全省第三次重大项目集中开竣工株洲分会场活动举行，以持续营造抓项目稳投资的浓厚氛围，为实施“三高四新”战略、推进高质量发展提供强力支撑。在株洲经开区，市委书记曹慧泉宣布力合厚浦正极材料项目开工，市委副书记、代市长陈恢清讲话。
我市本次集中开竣工活动设株洲经开区、醴陵市、渌口区、茶陵县、炎陵县五个会场，涉及项目总数达120个，总投资380.2亿元，其中开工项目87个，总投资272.7亿元，年度计划投资71.2亿元；竣工项目33个，总投资107.5亿元，年度计划投资100.6亿元。
力合厚浦正极材料项目
力合厚浦正极材料项目由株洲厚浦新材料科技有限公司投资建设，是由深圳清华大学研究院和力合科创集团投资孵化的重大科研成果产业化项目，主要从事锂电池正极材料前驱体的研发、生产和销售，以及废弃锂电池正极材料循环利用。
该项目投资25亿元，建设年产能5 万吨的新能源材料生产基地，项目拟分三期建设，总用地约 245 亩。在全球首次实现了新一代三元正极材料前驱体绿色高效制备技术的规模化量产，并拥有核心技术发明专利和完全自主的知识产权。
采用原子自组装技术（喷雾热解法）制备三元正极材料前驱体，可实现零废水排放，同时结合废弃正极材料的循环利用，对 CO2进行捕集和资源化利用，有效降低碳排放。相比当前全球普遍采用的共沉淀法工艺，能源消耗降低 50%，加工成本降低60%，回收成本降低60%。
项目建成投产后，可实现销售收入50 亿元/年，税收贡献2.5亿元/年，提供工作岗位500个。同时，项目还将无缝对接深圳清华大学研究院全球创新与孵化平台资源，成立研发中心，为株洲持续引进国际高端人才团队和科研成果，在株洲进行中试和量产，以孵化更多优质的高科技企业。
醴陵陶瓷博物馆提质改造项目
陶瓷博物馆提质改造项目位于醴陵市瓷谷内，总投资约9510万元，项目业主单位为醴陵市渌江集团。建设工期为2021 年2 月至2021年 8月，共 6 个月。主要建设内容为：将原醴陵陶瓷博物馆、世界陶瓷科普馆和中国陶瓷历史文化名城馆进行“三馆合一”升级改造，并在三馆之间新建一座共享连廊。
改造后的醴陵陶瓷博物馆共包含五个部分，分别是三厅合一连廊、一号厅（历史厅） 、二号厅（当代厅）、三号厅（艺术厅）、临展配套厅，改造后面积达 16598 平方米。
三厅合一连廊主要为博物馆的前置空间，链接其他四个展厅，并兼具票务、查询、集散等功能；一号厅主要展示建国之前醴陵陶瓷艺术的璀璨历史，重点为熊希龄创立的瓷业学堂、瓷业公司以及巴拿马获奖的相关介绍；二号厅主要简述建国以后醴陵釉下五彩的发展之路，重点为八大瓷厂、国瓷之路、本土瓷艺家及瓷艺交流等内容；三号厅为原历史文化名城馆的局部改造，增加了电瓷产业、日用瓷产业、陶瓷新材产业的相关补充和介绍；临展配套厅主要为临展空间、多功能厅、贵宾接待厅等辅助性附属空间。
改造后的陶瓷博物馆达到国内一流陶瓷专题馆的水平，为申报国家一级博物馆奠定基础。
华旦新材料产业项目简介
湖南华旦新材料有限公司成立于2020年5月，注册资本 5000 万元。项目位于株洲市渌口经济开发区南洲新区工业园，总占地面积38.9 亩，拟计划总投资约5 亿元，土建部分8000万元，设备投资20000 万元，其他投资 22000 万元。2021 年计划完成投资 2 亿元，项目业主单位为湖南华旦新材料有限公司。建设工期为2021年9月至2023年9 月。主要建设内容为：建设二栋两层厂房、一栋三层厂房、一栋三层配套科研办公楼，及配套职工倒班房、就餐区。总建筑面积3.3万平方米。
公司产品包括了钽铌及钽铌合金等材料与制品的研发、电容器用银铜制品、钽绝缘子与玻璃封装、钽喷丝头、陶瓷纤维及制品等高新技术产品，产品广泛应用于航天航空、船舶、机载箭载、雷达、武器装备、电子信息、工业窑炉、汽车等众多领域中，目前已形成了完整的军民两用的新材料产业链，具有钽铌相关产品 120 万只（套）、银铜外壳100 万只、钽喷丝头（板）20 万只、新材料1500吨的生产能力。
在现有产品的基础上，公司主要在钽铌领域进行更大扩展，同时推进其他材料领域研发，以求在该领域做到“专精特新”。该项目竣工投产后，将达到年产坦电容器外壳1000万套、喷丝头（板）300 万只、陶瓷纤维及针织毯1000吨，年销售额5亿元，年利润1亿元。
湘赣边区鲜肉供应中心项目
茶陵县林丰农业开发有限公司位于火田镇五门村，是一家集黄牛繁育、养殖、加工、销售，休闲观光于一体的三产业深度融合的省级龙头企业。2012 年公司注册成立以来，始终围绕“万亩草场、万头牛”的建设目标，脚踏实地、扎实开展工作，2014年公司被誉为省级龙头企业，林丰黄牛繁育、养殖基地被誉为国家级肉牛标准化示范场，2017年被省农业委、省财政厅评定为现代农业特色产业园省级示范园。
湘赣边区鲜肉供应中心项目位于茶陵县火田镇五门村，总占地面积约 216 亩，总投资约10亿元，2021年计划完成投资 3亿元，项目业主单位为茶陵县林丰农业开发有限公司。建设工期为2021 年7 月至2025年12 月共53个月。主要建设内容为：万亩草场基地、万亩黄牛养殖基地、黄牛栏舍 1 万平方米、牲猪黄牛屠宰基地建设80亩的牲猪和黄牛的深加工厂房；新建恒温库、低温库、牲猪和黄牛冷链物流配送、管理、车库等配套用房。购置冷库制冷设备，加工、分拣、运输、包装、装卸、计量等设备；完善供配电、给排水、消防、防雷、弱电、停车场、道路硬化、绿化等基础设施。
本项目建成运营后，可吸收约100余人就业，增加当地贫困农户，养殖专业户收入。带动全县的物流、运输、房地产等相关产业的发展，年增加地方财税收入7600万以上，繁荣地方经济，推动城市发展。项目建成后将与全国鲜肉产品批发市场进行联动，将茶陵的优质鲜肉产品推介到全国销售网络平台，建立大流通体系，实现销售全国的目标，树立起茶陵新形象，加速湘赣边界中心建设步伐。
炎陵县国家储备林建设项目
湖南省炎陵县国家储备林建设项目投资方是中铁五局集团有限公司， 始建于1950年，1999年12月改制为中铁五局（集团）有限公司，总部办公地点在长沙市。项目总投资20亿元。
项目总体规划林地27万亩（暂定），分三期实施。先实施项目一期，根据一期可行性研究报告送审稿估算面积约10万亩，建设地点位于湖南省炎陵县青石冈国有林场、站办林场、绿源林场；二期、三期由炎陵县政府选定符合实施国家储备林项目的林地进行实施。其主要建设内容是：新造林、间伐及补植现有林、培育大径材和珍稀树种，新建苗圃基地，以及建设林区道路、防火设施、木材存储及加工厂等配套基础设施。
项目建成后， 预计可得利润总额20亿元，对区域涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化空气等方面具有促进作用。同时可实现森林可持续经营，改善林分结构，对维护生物遗传多样性和自然群体的异质性有着重要意义。另外，项目建设能够为当地提供大量的工作劳务机会，可新增农村就业人数 15200人左右，带动当地社会经济的发展。
根据省委省政府统一部署，今天上午，2021年全省第三次重大项目集中开竣工株洲分会场活动举行，以持续营造抓项目稳投资的浓厚氛围，为实施“三高四新”战略、推进高质量发展提供强力支撑。在株洲经开区，市委书记曹慧泉宣布力合厚浦正极材料项目开工，市委副书记、代市长陈恢清讲话。
我市本次集中开竣工活动设株洲经开区、醴陵市、渌口区、茶陵县、炎陵县五个会场，涉及项目总数达120个，总投资380.2亿元，其中开工项目87个，总投资272.7亿元，年度计划投资71.2亿元；竣工项目33个，总投资107.5亿元，年度计划投资100.6亿元。
力合厚浦正极材料项目
力合厚浦正极材料项目由株洲厚浦新材料科技有限公司投资建设，是由深圳清华大学研究院和力合科创集团投资孵化的重大科研成果产业化项目，主要从事锂电池正极材料前驱体的研发、生产和销售，以及废弃锂电池正极材料循环利用。
该项目投资25亿元，建设年产能5 万吨的新能源材料生产基地，项目拟分三期建设，总用地约 245 亩。在全球首次实现了新一代三元正极材料前驱体绿色高效制备技术的规模化量产，并拥有核心技术发明专利和完全自主的知识产权。
采用原子自组装技术（喷雾热解法）制备三元正极材料前驱体，可实现零废水排放，同时结合废弃正极材料的循环利用，对 CO2进行捕集和资源化利用，有效降低碳排放。相比当前全球普遍采用的共沉淀法工艺，能源消耗降低 50%，加工成本降低60%，回收成本降低60%。
项目建成投产后，可实现销售收入50 亿元/年，税收贡献2.5亿元/年，提供工作岗位500个。同时，项目还将无缝对接深圳清华大学研究院全球创新与孵化平台资源，成立研发中心，为株洲持续引进国际高端人才团队和科研成果，在株洲进行中试和量产，以孵化更多优质的高科技企业。
醴陵陶瓷博物馆提质改造项目
陶瓷博物馆提质改造项目位于醴陵市瓷谷内，总投资约9510万元，项目业主单位为醴陵市渌江集团。建设工期为2021 年2 月至2021年 8月，共 6 个月。主要建设内容为：将原醴陵陶瓷博物馆、世界陶瓷科普馆和中国陶瓷历史文化名城馆进行“三馆合一”升级改造，并在三馆之间新建一座共享连廊。
改造后的醴陵陶瓷博物馆共包含五个部分，分别是三厅合一连廊、一号厅（历史厅） 、二号厅（当代厅）、三号厅（艺术厅）、临展配套厅，改造后面积达 16598 平方米。
三厅合一连廊主要为博物馆的前置空间，链接其他四个展厅，并兼具票务、查询、集散等功能；一号厅主要展示建国之前醴陵陶瓷艺术的璀璨历史，重点为熊希龄创立的瓷业学堂、瓷业公司以及巴拿马获奖的相关介绍；二号厅主要简述建国以后醴陵釉下五彩的发展之路，重点为八大瓷厂、国瓷之路、本土瓷艺家及瓷艺交流等内容；三号厅为原历史文化名城馆的局部改造，增加了电瓷产业、日用瓷产业、陶瓷新材产业的相关补充和介绍；临展配套厅主要为临展空间、多功能厅、贵宾接待厅等辅助性附属空间。
改造后的陶瓷博物馆达到国内一流陶瓷专题馆的水平，为申报国家一级博物馆奠定基础。
华旦新材料产业项目简介
湖南华旦新材料有限公司成立于2020年5月，注册资本 5000 万元。项目位于株洲市渌口经济开发区南洲新区工业园，总占地面积38.9 亩，拟计划总投资约5 亿元，土建部分8000万元，设备投资20000 万元，其他投资 22000 万元。2021 年计划完成投资 2 亿元，项目业主单位为湖南华旦新材料有限公司。建设工期为2021年9月至2023年9 月。主要建设内容为：建设二栋两层厂房、一栋三层厂房、一栋三层配套科研办公楼，及配套职工倒班房、就餐区。总建筑面积3.3万平方米。
公司产品包括了钽铌及钽铌合金等材料与制品的研发、电容器用银铜制品、钽绝缘子与玻璃封装、钽喷丝头、陶瓷纤维及制品等高新技术产品，产品广泛应用于航天航空、船舶、机载箭载、雷达、武器装备、电子信息、工业窑炉、汽车等众多领域中，目前已形成了完整的军民两用的新材料产业链，具有钽铌相关产品 120 万只（套）、银铜外壳100 万只、钽喷丝头（板）20 万只、新材料1500吨的生产能力。
在现有产品的基础上，公司主要在钽铌领域进行更大扩展，同时推进其他材料领域研发，以求在该领域做到“专精特新”。该项目竣工投产后，将达到年产坦电容器外壳1000万套、喷丝头（板）300 万只、陶瓷纤维及针织毯1000吨，年销售额5亿元，年利润1亿元。
湘赣边区鲜肉供应中心项目
茶陵县林丰农业开发有限公司位于火田镇五门村，是一家集黄牛繁育、养殖、加工、销售，休闲观光于一体的三产业深度融合的省级龙头企业。2012 年公司注册成立以来，始终围绕“万亩草场、万头牛”的建设目标，脚踏实地、扎实开展工作，2014年公司被誉为省级龙头企业，林丰黄牛繁育、养殖基地被誉为国家级肉牛标准化示范场，2017年被省农业委、省财政厅评定为现代农业特色产业园省级示范园。
湘赣边区鲜肉供应中心项目位于茶陵县火田镇五门村，总占地面积约 216 亩，总投资约10亿元，2021年计划完成投资 3亿元，项目业主单位为茶陵县林丰农业开发有限公司。建设工期为2021 年7 月至2025年12 月共53个月。主要建设内容为：万亩草场基地、万亩黄牛养殖基地、黄牛栏舍 1 万平方米、牲猪黄牛屠宰基地建设80亩的牲猪和黄牛的深加工厂房；新建恒温库、低温库、牲猪和黄牛冷链物流配送、管理、车库等配套用房。购置冷库制冷设备，加工、分拣、运输、包装、装卸、计量等设备；完善供配电、给排水、消防、防雷、弱电、停车场、道路硬化、绿化等基础设施。
本项目建成运营后，可吸收约100余人就业，增加当地贫困农户，养殖专业户收入。带动全县的物流、运输、房地产等相关产业的发展，年增加地方财税收入7600万以上，繁荣地方经济，推动城市发展。项目建成后将与全国鲜肉产品批发市场进行联动，将茶陵的优质鲜肉产品推介到全国销售网络平台，建立大流通体系，实现销售全国的目标，树立起茶陵新形象，加速湘赣边界中心建设步伐。
炎陵县国家储备林建设项目
湖南省炎陵县国家储备林建设项目投资方是中铁五局集团有限公司， 始建于1950年，1999年12月改制为中铁五局（集团）有限公司，总部办公地点在长沙市。项目总投资20亿元。
项目总体规划林地27万亩（暂定），分三期实施。先实施项目一期，根据一期可行性研究报告送审稿估算面积约10万亩，建设地点位于湖南省炎陵县青石冈国有林场、站办林场、绿源林场；二期、三期由炎陵县政府选定符合实施国家储备林项目的林地进行实施。其主要建设内容是：新造林、间伐及补植现有林、培育大径材和珍稀树种，新建苗圃基地，以及建设林区道路、防火设施、木材存储及加工厂等配套基础设施。
项目建成后， 预计可得利润总额20亿元，对区域涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化空气等方面具有促进作用。同时可实现森林可持续经营，改善林分结构，对维护生物遗传多样性和自然群体的异质性有着重要意义。另外，项目建设能够为当地提供大量的工作劳务机会，可新增农村就业人数 15200人左右，带动当地社会经济的发展。
【黑龙江“钢牙啃硬骨头”重塑营商环境】
◇从“办事不求人”的“小切口”入手，黑龙江营商环境迎来“拐点”
◇企业的难事能办成，根源在一个“法”字
上半年固定资产投资完成额同比增长15.2%，高于全国平均水平2.6个百分点，比2019年上半年增长15.6%，两年平均增长7.5%，高于全国平均水平3.1个百分点，同比增速居全国第10位，比一季度提升10个位次。这是今年上半年黑龙江省交出的亮眼“答卷”。
数据背后，是黑龙江省以“钢牙啃硬骨头”猛药治沉疴重塑营商环境的系列举措。从“办事不求人”的“小切口”入手，到构建“极简审批”模式，破除市场主体投资兴业的壁垒，再到对标对表先进城市发展理念和经验做法，针对自身差距，梳理、审视、集合各项发展措施，黑龙江营商环境迎来“拐点”。
法治先行重塑营商生态
“现在营商环境和过去相比，真是发生了质的变化，我们企业也能安心发展了。”哈尔滨市利林环保水处理有限公司总经理李树军深有感触。
前几年，由于地方未按月支付污水处理费，哈尔滨市利林环保水处理有限公司一度面临生存难题。李树军说：“我都准备把公司关了，去深圳发展。”
转机出现在2019年，黑龙江省颁布实施《黑龙江省优化营商环境条例》。依据条例，该公司提起申诉，主张合理诉求。问题很快得到解决，如今公司每月按时收到污水处理费。今年公司又投资5000万元，用于水厂的改造提标。
从“我想走”到“我增资”，哈尔滨市利林环保水处理有限公司的变化，是黑龙江省持续优化营商环境的一个缩影。
从吉林来到黑龙江投资3亿元建矿的刘焕春，因市场原因停产。2019年市场行情有所好转，刘焕春想复产，但遇到了麻烦事。因历史遗留问题，还需补办相关手续，但驻地相关部门却不同意在合法审批区域内开工，也不出具书面文书。无奈之下，刘焕春叩响了当地营商环境建设监督局的大门。
经分析研判，当地营商环境建设监督局认定企业诉求合法，有关单位行为涉嫌破坏营商环境、损害企业利益。经过依法协调处理，刘焕春的企业终于在2019年8月初复工。
企业的难事能办成，根源在一个“法”字。黑龙江省推动法规制度建设先行，密集出台《黑龙江省人民政府关于推进“办事不求人”工作的指导意见》等338部法规、规章和优化营商环境综合性政策文件，积极营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。同时，加速推进《黑龙江省社会信用条例》等立法进程，对破坏营商环境的不作为、乱作为行为动真碰硬。
目前黑龙江省营商环境建设监督局与纪委监委、组织、司法等9个部门构建联动工作机制，形成了“营商+司法机关”等“1+N”协同监督机制。黑龙江省营商环境建设监督局局长张琢说，2018年10月黑龙江成立省营商环境建设监督局。截至今年一季度，全省查处破坏营商环境问题1388个、通报471个，震慑作用不断彰显。
今年上半年，黑龙江省GDP按可比价格计算，同比增长10.3%；规模以上工业增加值同比增长12.1%。全省经济运行呈现稳中有进、好于预期发展态势，经济发展主要指标全面晋位。
变“填空题”为“选择题”
“按计划半个月之后就得‘摘地’了，可我们连分公司都还没成立呢！”浙江东日股份有限公司哈尔滨项目负责人王朔回忆说，2020年2月，受到新冠肺炎疫情影响，相关工作人员无法返回，200亿元的中俄农产品交易平台项目建设，眼瞅着就要延期。
“哈尔滨市相关部门指导提前备好材料，线上提交后，两三分钟后就收到了批复短信。”王朔说，黑龙江自贸区哈尔滨片区管理局审批服务处线上页面变“填空题”为“选择题”，让各类章程材料有制度、有模板，操作起来快捷简单。
近两年来，黑龙江自贸试验区持续推动制度创新，对标国际标准，为向北开放注入新动力。黑龙江省商务厅相关负责人介绍，黑龙江自贸区在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域形成了一批制度创新成果，企业“跨域”登记、“智慧工地”管理、互市贸易监管、跨境法律服务等一批具有黑龙江首创特色的创新实践案例对外发布，对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”。
如今，黑龙江省持续改进干部作风，转变政府职能。因缺少土地规划等材料，黑龙江省肇东星湖科技生物有限公司的厂房一直没有办下房产证。2019年肇东市成立服务专班，创新服务制度，用2个月时间，将37本房产证交到企业负责人手里。该企业受此触动，投资6.8亿元，建设肇东星湖科技生物发酵产业园，被列为粤黑合作的省级百大重点项目。
强化“放管服”实效
今年7月，哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆迎来“周岁”。前两年，“老板娘”杨年辉和丈夫李宝城旅游时住过智能酒店，觉得挺新潮，想在哈尔滨开一家。杨年辉听说开业手续比较繁琐，没想到来到政府行政服务中心，当天下午就办完了开店所需的所有证照、手续。“拿到了营业执照，再填一份‘承诺书’，就这么简单。”杨年辉说。
在全国率先实行“以照为主、承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……近两年来，哈尔滨新区完成以优化营商环境为主的改革100多项，多项改革经验在全省复制。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔介绍，2020年下半年，新区在全国率先试行“以照为主、承诺代证”改革，从最贴近百姓生活的住宿、美容、美发、洗浴四类小型公共场所入手，在具备开业条件后只需自主承诺即可经营，不用办理公共卫生许可。
黑龙江省黑河市的梁文鹏准备和他人合办一家商贸公司，让他没想到的是，在提交完公司材料的第二天就接到办结的通知。如今，哈尔滨企业开办时间先后压缩至5天、2天、6小时以内，各环节办理时限以小时计算，企业设立工商登记4小时以内完成。
记者了解到，如今黑龙江省省级权力事项由2889项压减至1025项，非行政许可彻底终结，各地自设许可全部清零，省级自设15项许可已取消14项，向自贸试验区赋予省级权力606项。黑龙江全省企业开办压减至2个工作日，工程项目审批压减至90个工作日，不动产登记压减至5个工作日。自贸试验区534项涉企经营许可事项实现“证照分离”改革全覆盖。
2018年底至2020年底，黑龙江全省市场主体由226.81万户增加至263.04万户。今年一季度，面向全省300户中小微企业开展的调查结果显示，90.4%的企业认为黑龙江省营商环境得到了大幅改善，84.6%的企业家认为机关干部作风和服务企业的意识较以往提高较大。
在黑龙江省营商环境不断优化的同时，仍面临一些堵点、难点。黑龙江省河南商会党委书记贾银增表示，纵向来看黑龙江省营商环境确实发生了很大变化，但横向看与经济发达省份相比，仍存在民营企业融资难、企业用电成本高等差距。希望落实好各项金融服务中小企业的相关政策，推动建立政府引导下的中小企业金融服务长效机制，打通制约营商环境“最后一公里”。
◇从“办事不求人”的“小切口”入手，黑龙江营商环境迎来“拐点”
◇企业的难事能办成，根源在一个“法”字
上半年固定资产投资完成额同比增长15.2%，高于全国平均水平2.6个百分点，比2019年上半年增长15.6%，两年平均增长7.5%，高于全国平均水平3.1个百分点，同比增速居全国第10位，比一季度提升10个位次。这是今年上半年黑龙江省交出的亮眼“答卷”。
数据背后，是黑龙江省以“钢牙啃硬骨头”猛药治沉疴重塑营商环境的系列举措。从“办事不求人”的“小切口”入手，到构建“极简审批”模式，破除市场主体投资兴业的壁垒，再到对标对表先进城市发展理念和经验做法，针对自身差距，梳理、审视、集合各项发展措施，黑龙江营商环境迎来“拐点”。
法治先行重塑营商生态
“现在营商环境和过去相比，真是发生了质的变化，我们企业也能安心发展了。”哈尔滨市利林环保水处理有限公司总经理李树军深有感触。
前几年，由于地方未按月支付污水处理费，哈尔滨市利林环保水处理有限公司一度面临生存难题。李树军说：“我都准备把公司关了，去深圳发展。”
转机出现在2019年，黑龙江省颁布实施《黑龙江省优化营商环境条例》。依据条例，该公司提起申诉，主张合理诉求。问题很快得到解决，如今公司每月按时收到污水处理费。今年公司又投资5000万元，用于水厂的改造提标。
从“我想走”到“我增资”，哈尔滨市利林环保水处理有限公司的变化，是黑龙江省持续优化营商环境的一个缩影。
从吉林来到黑龙江投资3亿元建矿的刘焕春，因市场原因停产。2019年市场行情有所好转，刘焕春想复产，但遇到了麻烦事。因历史遗留问题，还需补办相关手续，但驻地相关部门却不同意在合法审批区域内开工，也不出具书面文书。无奈之下，刘焕春叩响了当地营商环境建设监督局的大门。
经分析研判，当地营商环境建设监督局认定企业诉求合法，有关单位行为涉嫌破坏营商环境、损害企业利益。经过依法协调处理，刘焕春的企业终于在2019年8月初复工。
企业的难事能办成，根源在一个“法”字。黑龙江省推动法规制度建设先行，密集出台《黑龙江省人民政府关于推进“办事不求人”工作的指导意见》等338部法规、规章和优化营商环境综合性政策文件，积极营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。同时，加速推进《黑龙江省社会信用条例》等立法进程，对破坏营商环境的不作为、乱作为行为动真碰硬。
目前黑龙江省营商环境建设监督局与纪委监委、组织、司法等9个部门构建联动工作机制，形成了“营商+司法机关”等“1+N”协同监督机制。黑龙江省营商环境建设监督局局长张琢说，2018年10月黑龙江成立省营商环境建设监督局。截至今年一季度，全省查处破坏营商环境问题1388个、通报471个，震慑作用不断彰显。
今年上半年，黑龙江省GDP按可比价格计算，同比增长10.3%；规模以上工业增加值同比增长12.1%。全省经济运行呈现稳中有进、好于预期发展态势，经济发展主要指标全面晋位。
变“填空题”为“选择题”
“按计划半个月之后就得‘摘地’了，可我们连分公司都还没成立呢！”浙江东日股份有限公司哈尔滨项目负责人王朔回忆说，2020年2月，受到新冠肺炎疫情影响，相关工作人员无法返回，200亿元的中俄农产品交易平台项目建设，眼瞅着就要延期。
“哈尔滨市相关部门指导提前备好材料，线上提交后，两三分钟后就收到了批复短信。”王朔说，黑龙江自贸区哈尔滨片区管理局审批服务处线上页面变“填空题”为“选择题”，让各类章程材料有制度、有模板，操作起来快捷简单。
近两年来，黑龙江自贸试验区持续推动制度创新，对标国际标准，为向北开放注入新动力。黑龙江省商务厅相关负责人介绍，黑龙江自贸区在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域形成了一批制度创新成果，企业“跨域”登记、“智慧工地”管理、互市贸易监管、跨境法律服务等一批具有黑龙江首创特色的创新实践案例对外发布，对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”。
如今，黑龙江省持续改进干部作风，转变政府职能。因缺少土地规划等材料，黑龙江省肇东星湖科技生物有限公司的厂房一直没有办下房产证。2019年肇东市成立服务专班，创新服务制度，用2个月时间，将37本房产证交到企业负责人手里。该企业受此触动，投资6.8亿元，建设肇东星湖科技生物发酵产业园，被列为粤黑合作的省级百大重点项目。
强化“放管服”实效
今年7月，哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆迎来“周岁”。前两年，“老板娘”杨年辉和丈夫李宝城旅游时住过智能酒店，觉得挺新潮，想在哈尔滨开一家。杨年辉听说开业手续比较繁琐，没想到来到政府行政服务中心，当天下午就办完了开店所需的所有证照、手续。“拿到了营业执照，再填一份‘承诺书’，就这么简单。”杨年辉说。
在全国率先实行“以照为主、承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……近两年来，哈尔滨新区完成以优化营商环境为主的改革100多项，多项改革经验在全省复制。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔介绍，2020年下半年，新区在全国率先试行“以照为主、承诺代证”改革，从最贴近百姓生活的住宿、美容、美发、洗浴四类小型公共场所入手，在具备开业条件后只需自主承诺即可经营，不用办理公共卫生许可。
黑龙江省黑河市的梁文鹏准备和他人合办一家商贸公司，让他没想到的是，在提交完公司材料的第二天就接到办结的通知。如今，哈尔滨企业开办时间先后压缩至5天、2天、6小时以内，各环节办理时限以小时计算，企业设立工商登记4小时以内完成。
记者了解到，如今黑龙江省省级权力事项由2889项压减至1025项，非行政许可彻底终结，各地自设许可全部清零，省级自设15项许可已取消14项，向自贸试验区赋予省级权力606项。黑龙江全省企业开办压减至2个工作日，工程项目审批压减至90个工作日，不动产登记压减至5个工作日。自贸试验区534项涉企经营许可事项实现“证照分离”改革全覆盖。
2018年底至2020年底，黑龙江全省市场主体由226.81万户增加至263.04万户。今年一季度，面向全省300户中小微企业开展的调查结果显示，90.4%的企业认为黑龙江省营商环境得到了大幅改善，84.6%的企业家认为机关干部作风和服务企业的意识较以往提高较大。
在黑龙江省营商环境不断优化的同时，仍面临一些堵点、难点。黑龙江省河南商会党委书记贾银增表示，纵向来看黑龙江省营商环境确实发生了很大变化，但横向看与经济发达省份相比，仍存在民营企业融资难、企业用电成本高等差距。希望落实好各项金融服务中小企业的相关政策，推动建立政府引导下的中小企业金融服务长效机制，打通制约营商环境“最后一公里”。
榜上有名！呼和浩特，“优”无止境，未来可期！
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呼和浩特又上榜了
7月19日
国家发改委公布了
2020年中国营商环境评价情况
呼和浩特市、青岛市等14个城市
营商环境改善幅度最大
提升超过10个百分位
优化营商环境的成绩单上
呼和浩特再添亮眼一笔
据介绍，从评价结果看，上海市、深圳市、广州市、北京市、杭州市、苏州市、厦门市、南京市、济南市、成都市、青岛市、武汉市、西安市、衢州市、重庆市、东莞市、天津市、银川市、沈阳市、常州市、无锡市、珠海市、宁波市、济宁市、烟台市等25个城市营商环境便利度高，市场主体获得感强；
呼和浩特市、青岛市、郑州市、重庆市、长沙市、昆明市、长春市、济南市、西安市、成都市、合肥市、大连市、南宁市、沈阳市等14个城市营商环境改善幅度最大，提升超过10个百分位。
好的营商环境
不仅是吸引力、集聚力
更是竞争力、生产力
是实现经济高质量发展
重要因素之一
近年来
呼和浩特市高度重视
优化营商环境工作
组织实施了一系列
改进提升工程
重商、优商、亲商
首府营商环境
正在发生积极变化
在2020年自治区营商环境评价中，呼和浩特市由2019年的倒数第一名提升到2020年的正数第二名，20项评价指标有17项指标处于自治区标杆行列。
5月13日，作为全国2020年营商便利度提升最快的城市之一，在全国优化营商环境经验交流现场会上，呼和浩特市代表作了经验交流发言。
呼和浩特
把招商引资
作为一号工程
推出户籍、人才
和创新创业等新政
全面深化“放管服”改革
“马上就办”、争做金牌“店小二”
“重商、亲商、安商、扶商”
……
呼和浩特一直在持续营造关心重视企业家浓厚氛围，不断优化营商环境，让呼和浩特成为企业家投资创业的沃土。
优越的营商环境已成为呼和浩特追赶超越发展的新动能和新名片，各类市场主体纷至沓来，蓬勃生长。
好的营商环境
不仅是一个国家和地区
经济软实力的重要体现
也是提高综合竞争力的
重要内容
打造一流营商环境
呼和浩特是这样做的
“吸引力”显著增强 成绩显著
为进一步提升“速度效率”，我市实行企业开办“一站服务、一次办结、成本政府买单”制度，推行项目领域“承诺制提前开工”、“拿地即开工”、“区域评估”、“标准地”等改革，推进登记财产“一窗通”，和不动产登记、产权交易与缴税合并办理，大幅提升办事效率。企业开办时间从2019年的3.75个工作日压缩至目前的0.5个工作日。今年以来共有总投资211亿元的19个项目，通过承诺制提前两个月开工，节省成本8000万元。
我市针对广大企业反映强烈的政府不履约，政策不落实等问题，通过召开全市招商引资承诺兑现大会，市长亲自鞠躬道歉，现场兑现1.7亿元，对于一时难以兑现的全部签订兑现协议，限时兑现。在全市范围内开展“优化营商环境、我承诺”活动，36个地区和部门主要领导分别向社会作出公开办理事项承诺。三是全面规范协议，承诺答应了的就坚决落实，一定不再给企业打空头支票，打造诚信政府。
针对政务服务水平不高等问题，我市按照“没有最好、只有更好，没有最优、只有更优”的原则，聚焦提升纳税服务水平，全面打造“3公里半小时到达”高效办税缴费生态圈，创新推出“新办纳税人综合申请套餐”、“外来施工企业套餐”、“税务注销套餐”三大类服务，184个事项实现一次办、214个事项实现“非接触办”；整合全市现有56条政务服务热线，设立企业投诉服务专席，形成12345“一号对外”的接诉即办工作格局，办结率保持在95%以上；实行“办不成登记制度”，各级政务大厅全部设立“办不成登记窗口”，通过定期通报、媒体曝光等方式，倒逼“事必办成”。
市场活力显著增强
针对企业反映的“难点”和机关作风的“焦点”，我市拉出营商环境“问题清单”，聚焦聚力整改，努力从小切口入手，推动营商环境大转变；通过建立完善“好差评”机制、营商环境评价“委托制”、营商环境“通报制”，奖惩分明、奖优罚劣，倒逼政府服务水平提升；通过开展营商环境“点穴式”专项巡查，对破坏营商环境的人和事实行零容忍，从根本上促进各级领导干部作风的转变、服务的提升。
此外，我市还通过突破企业信贷约束，激发金融“活水”等举措，推动“获得信贷”效率和环境大为改观，全面提升企业获得信贷的环境情况。出台了《促进民营经济高质量发展的若干措施》、《加快现代金融业发展的意见》等，建立完善支持实体经济发展的政策体系。为进一步做大金融“蓄水池”，对新设或新签入的银行、保险、证券、基金等金融机构给予奖补，2019年以来，共兑现各类资金1772万元。建立市领导包联跟踪、专班调动的工作机制和部门联动会商的民营企业服务机制，全力支持具有发展潜力的企业借助资本市场实现直接融资。另外，我市结合实际情况，不断创新信贷机制和产品，金融服务的覆盖面、可获得性和便利性得到大幅提升。设立了科技支行、绿色支行、微贷支行等专营支行，提供差异化、专业化、特色化的一揽子金融服务。
2020年，我市出台《应对疫情支持中小企业发展的十五条措施》，向全国疫情防控重点保障企业落实优惠贷款16亿元，小额贷款利率和担保费率下降10%。另一方面加大普惠金融服务力度，围绕“三农三牧”、民营小微、乡村振兴等重点领域，加大投放力度，满足融资需求。拓展增信手段，围绕财政补贴增信、纳税评价增信、社会信用增信等领域，通过“助保贷”，累计为503户企业放款26.6亿元；通过推广“银税互动”、以税定贷、以贷促信，累计为45000多户平台注册用户授信8.7亿元，通过建设社会信用信息平台，引导368家企业和金融机构入驻，达成融资意向4亿元我市还通过常态化举办银企对接会、建立完善融资信息服务平台等方式，不断畅通信息共享渠道，去年共召开9次银企对接会，签约授信金额82亿元。定期对各类企业进行排查清理整顿，2019年以来排查各类相关企业397家、清理商业保理公司8家、取消小额贷款公司经营资格17家，有效维护了金融生态稳定。
加强和改善营商环境
让呼和浩特经济社会发展
有了更强劲的动力
“优”无止境！
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来源：呼和浩特日报
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呼和浩特市、青岛市、郑州市、重庆市、长沙市、昆明市、长春市、济南市、西安市、成都市、合肥市、大连市、南宁市、沈阳市等14个城市营商环境改善幅度最大，提升超过10个百分位。
好的营商环境
不仅是吸引力、集聚力
更是竞争力、生产力
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重要因素之一
近年来
呼和浩特市高度重视
优化营商环境工作
组织实施了一系列
改进提升工程
重商、优商、亲商
首府营商环境
正在发生积极变化
在2020年自治区营商环境评价中，呼和浩特市由2019年的倒数第一名提升到2020年的正数第二名，20项评价指标有17项指标处于自治区标杆行列。
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我市针对广大企业反映强烈的政府不履约，政策不落实等问题，通过召开全市招商引资承诺兑现大会，市长亲自鞠躬道歉，现场兑现1.7亿元，对于一时难以兑现的全部签订兑现协议，限时兑现。在全市范围内开展“优化营商环境、我承诺”活动，36个地区和部门主要领导分别向社会作出公开办理事项承诺。三是全面规范协议，承诺答应了的就坚决落实，一定不再给企业打空头支票，打造诚信政府。
针对政务服务水平不高等问题，我市按照“没有最好、只有更好，没有最优、只有更优”的原则，聚焦提升纳税服务水平，全面打造“3公里半小时到达”高效办税缴费生态圈，创新推出“新办纳税人综合申请套餐”、“外来施工企业套餐”、“税务注销套餐”三大类服务，184个事项实现一次办、214个事项实现“非接触办”；整合全市现有56条政务服务热线，设立企业投诉服务专席，形成12345“一号对外”的接诉即办工作格局，办结率保持在95%以上；实行“办不成登记制度”，各级政务大厅全部设立“办不成登记窗口”，通过定期通报、媒体曝光等方式，倒逼“事必办成”。
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此外，我市还通过突破企业信贷约束，激发金融“活水”等举措，推动“获得信贷”效率和环境大为改观，全面提升企业获得信贷的环境情况。出台了《促进民营经济高质量发展的若干措施》、《加快现代金融业发展的意见》等，建立完善支持实体经济发展的政策体系。为进一步做大金融“蓄水池”，对新设或新签入的银行、保险、证券、基金等金融机构给予奖补，2019年以来，共兑现各类资金1772万元。建立市领导包联跟踪、专班调动的工作机制和部门联动会商的民营企业服务机制，全力支持具有发展潜力的企业借助资本市场实现直接融资。另外，我市结合实际情况，不断创新信贷机制和产品，金融服务的覆盖面、可获得性和便利性得到大幅提升。设立了科技支行、绿色支行、微贷支行等专营支行，提供差异化、专业化、特色化的一揽子金融服务。
2020年，我市出台《应对疫情支持中小企业发展的十五条措施》，向全国疫情防控重点保障企业落实优惠贷款16亿元，小额贷款利率和担保费率下降10%。另一方面加大普惠金融服务力度，围绕“三农三牧”、民营小微、乡村振兴等重点领域，加大投放力度，满足融资需求。拓展增信手段，围绕财政补贴增信、纳税评价增信、社会信用增信等领域，通过“助保贷”，累计为503户企业放款26.6亿元；通过推广“银税互动”、以税定贷、以贷促信，累计为45000多户平台注册用户授信8.7亿元，通过建设社会信用信息平台，引导368家企业和金融机构入驻，达成融资意向4亿元我市还通过常态化举办银企对接会、建立完善融资信息服务平台等方式，不断畅通信息共享渠道，去年共召开9次银企对接会，签约授信金额82亿元。定期对各类企业进行排查清理整顿，2019年以来排查各类相关企业397家、清理商业保理公司8家、取消小额贷款公司经营资格17家，有效维护了金融生态稳定。
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来源：呼和浩特日报
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