【聊城抓住科技创新“牛鼻子”，集聚人才“磁场”，强化要素保障】抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。聊城市锚定“走在前、开新局”，以创新赋能发展，以创新引领发展，以创新驱动发展，通过抓住科技创新“牛鼻子”、搭建人才平台、强化要素保障等，加快打造高质量发展先行区，用创新书写“天下不敢小聊城”的新篇章。
科技创新“三步走”
培育发展新动能
7月29日，在临清市烟店镇的山东宇捷轴承制造有限公司智能化车间，一条条数控流水线正高速运转，经过车、磨、铣、钻、淬炼等工序后，一只只高精度调心滚子轴承排着队依次“走”下传送带……而在公司的数字监控中心，智慧大屏上随时更新着订单监控、质量检测、设备运行等数据。“我们生产线制造的轴承，精度可以达到头发丝的1/20。”公司总经理蔡梅贵介绍，宇捷轴承是国内最大的中小调心滚子轴承生产企业，连续三年产销量居行业第一。
宇捷轴承能够在国内外市场占据一席之地，离不开研发创新。多年来，宇捷轴承联合山东大学、济南大学等高校、科研院所开展关键技术攻关，创新流程工艺，产品各项指标均达到国际领先水平，产品寿命提升30%以上。公司正在规划建设的“宇捷轴承智能制造园”项目，可实现能源的绿色化、生产的智能化以及产品的高端化。
高新技术企业是科技创新驱动发展的“牛鼻子”。为更好发挥企业研发机构平台支撑作用，加快培育高质量发展新动能，聊城市开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动，通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式，全市科技创新能力显著提升，新旧动能转换加速突破。2021年以来，已累计推动1200余家规上工业企业建设研发机构，带动全社会研发投入增长60%，研发（R&D）经费支出占生产总值比重2.95%，有研发活动的企业数量占规上工业企业比例增加43.3个百分点，三项数据增幅均居全省第一。
今年，莘县燕店镇范海村种植户刘增伟种植的15亩庆丰金蜜甜瓜喜获丰收，每亩地收入8万多元，比往年提高30%以上。这主要归功于位于鲁西种苗谷的莘县农发庆丰种业有限公司提供的瓜苗。
莘县蔬菜经过30年的发展，已经形成种植、销售、加工的成熟产业链，但在种子研发和种苗繁育方面仍然比较薄弱。“很大一部分是买的外地种子，种苗繁育方面，莘县每年至少有5亿-8亿株的种苗缺口。”莘县农业农村局一级主任科员占丁峰坦言。
种子号称农业的“芯片”。2020年，莘县率先启动现代农业高质量发展两年行动计划，鲁西种苗谷被列为重点建设项目。经过两年的建设，鲁西种苗谷一期工程已经投入运营。莘县还与北京大学、中国农业大学、中国农业科学院等建立合作关系，聘请吴明珠院士、方志远院士等20名种业专家为顾问，成立蔬菜研究院、蔬菜产业技术研究院等16个科技研发平台，引进了分子标记、基因编辑等育种技术，积极建设集种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等功能于一体的全国一流种苗研发中心。鲁西种苗谷以孵化种苗企业为己任，围绕种苗生产，发挥示范、带动、推广、检验检测等作用，为种苗企业提供科技引领服务，被业内人士誉为国内种苗“硅谷”。
“未来，重点依托鲁西种苗谷，以小麦制种、蔬菜现代育种、数字农业、环境精准控制等技术研发与应用为重点，争取三年内完成年产小麦玉米良种1亿斤、瓜菜种苗20亿株的目标。”莘县农业农村局局长张君印说。
集聚人才“磁场”
搭建干事创业平台
人才是推动高质量发展、提升创新力的关键所在。近年来，聊城下大力气吸引招徕外地人才，发掘培育本土人才，千方百计集聚人才“磁场”。
“普通的聚氯乙烯管道，在低于5℃的户外容易开裂，我们参与研发改进的新管道，在低于零下15℃的环境中仍可正常施工，这项技术填补了行业空白。”在阳谷县的山东东信管道科技研究院，重庆大学在读博士单常喜和苏常旺正在做聚氯乙烯管道抗低温和破坏力实验。
本该在学校攻读博士的他们，为何出现在千里之外的阳谷呢？
山东东信塑胶有限公司在管道生产能力和规模上处于行业领跑地位，并研制出了世界最大口径1.8米PVC（聚氯乙烯）超级管。“我们专注于生产，只知道我们生产的管子好，好到什么程度、为什么好，却提供不了科学数据支撑。”公司负责人潘福渠告诉记者。
阳谷县委人才工作领导小组办公室根据企业诉求，积极联络并最终促成企业与重庆大学胡少伟教授团队建立合作关系。2021年4月，由胡少伟教授在东信塑胶建立博士科研工作站，先期派驻3名博士和2名硕士进站研究。2021年8月，双方联合设立山东东信管道科技研究院，建设一流的管道科研人才培养基地，研发国内领先、国际一流的管道关键技术。
来自武汉大学的博士杨金辉就是这样被吸引过来的。他与东信塑胶的“土专家们”一起搞攻关，最终完善了各项数据，形成了规范标准，并申请了专利。
常驻阳谷的博士团，在山东阳谷华泰化工股份有限公司也有一支。该公司有着我国橡胶助剂行业唯一的国家级工程技术研究中心——国家橡胶助剂工程技术研究中心，同时设立有博士后科研工作站，每年都有一支博士常备军在此驻扎。
阳谷县委常委、组织部部长孙建德介绍，三年来，阳谷先后引进博士13名，建立科研课题29项。一届届的博士接力，成就了一支“博士常备军”，有力助推县域经济高质量发展和产业转型升级。
“县里为我们开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务等绿色通道，提供贴息贷款、财政奖补等政策帮扶创业。另外，还有机会参评职称、职业资格认证和人才项目申报。”高唐县汇鑫街道人才党支部党员、超辉农业合作社理事长王庆辉告诉记者。近年来，合作社流转土地1300亩，吸纳社员83户（其中贫困户5户），带动村民种植黑小麦、糯玉米。
乡村振兴，人才是关键。高唐县在各个镇街创建人才党支部，人才党支部党员创业享受“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务，政府还帮助协调小额担保贷款，争取申领创新创业资金，并将他们纳入基层后备梯队，充分发挥人才和党组织“1+1>2”的杠杆作用。
2022年聊城市委人才工作会议明确提出，到2035年，全面塑成人才创新创业成本区域领先优势，成为面向冀鲁豫的区域性人才中心和创新高地。近三年来，聊城先后引进培育国家级、省级重点人才42名；选派54名“科技副职”和133名“科技副总”；在全省率先开展农民职称评定，先后评定农民正高级农艺师10名、高级农艺师20名。此外，为233名高层次人才发放“服务金卡”，设立产学研合作专项资金。
加强要素保障
积蓄发展吸引力
“高性能氢燃料电池系统及整车开发与产业化”是中通客车股份有限公司承担的一项省新旧动能转换重大课题攻关项目。聊城开发区和企业一起，多方联络并组建起骨干研发团队。最终，成功突破了有机液体储氢技术、常温常压氢油加注技术、燃料电池发动机低温冷启动技术及整机集成开发技术。中通客车公司氢燃料客车被选定为2022年北京冬奥会服务用车。
近年来，聊城开发区创新要素保障，以产业需求为导向，积极搭建企业与人才供需对接的桥梁，帮助企业解决制约创新发展的关键核心技术，陆续建成国家级创新平台3家、省级平台18家、市级平台20家。扶持培育省级专精特新企业13家、瞪羚企业4家、高新技术企业33家、科技型中小企业53家。
位山灌区和彭楼灌区改造项目是省级重大基础设施项目，却在办理用地审批手续时遇到了难题。“按照一般要求，项目办理用地预审和规划选址意见需要根据不同的立项层级，从县到市再到省逐级会审后出具意见，其中还需要提供涉及地块的矢量坐标。但该项目涉及河段众多，且建设年代久远，很多权属来源材料不齐全，如果机械照搬文件要求，恐怕半年也办不完手续。”了解到这一情况后，聊城市自然资源和规划局“土地服务专员”主动靠前，并与上级部门积极沟通，第一时间出具用地情况说明，为项目的立项奠定了基础。
“‘土地服务专员’的设立，不仅能更好地服务用地单位，也实现了党员干部工作作风的转变，由以往‘坐门等靠’变为‘上门服务’，由‘被动服务’变为‘主动服务’。”聊城市自然资源和规划局党组书记、局长张玉录表示。如今，由聊城市率先推行的“土地服务专员”制度已在全省范围推行，并逐步建立和完善省市县三级联动的“土地服务专员”制度。
公共资源交易一头连着市场，一头连着政府，打造规范统一、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台，是进一步落实“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要。今年5月，山东东阿古胶阿胶系列产品有限公司在县政务服务大厅，仅用2个小时就完成了分公司在河南荥阳的跨省注册登记。原来，早在半年前，东阿县联合省内及河南、山西、陕西、内蒙古沿黄县（市）区行政审批部门，牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，让联盟城市的企业和群众享有更多“同城待遇”。
联盟成立以来，“朋友圈”已从最初的5省32个县市区扩增至44个县市区，可办事项由44项增至156项，仅在东阿受理的“跨域通办”业务就达1000余件。
针对企业融资难、融资贵问题，聊城市推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作；为满足农村群众对房屋的个性化需求，聊城市探索建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的“点菜单”式农村房屋建设服务机制……一项项改革创新，积蓄着全市经济社会发展的潜能和吸引力。“用我们干部的快节奏，来换取群众的慢生活；用干部的辛勤指数，来换取群众的幸福指数。”聊城市委副书记、市长张百顺表示。（来源：大众日报）
科技创新“三步走”
培育发展新动能
7月29日，在临清市烟店镇的山东宇捷轴承制造有限公司智能化车间，一条条数控流水线正高速运转，经过车、磨、铣、钻、淬炼等工序后，一只只高精度调心滚子轴承排着队依次“走”下传送带……而在公司的数字监控中心，智慧大屏上随时更新着订单监控、质量检测、设备运行等数据。“我们生产线制造的轴承，精度可以达到头发丝的1/20。”公司总经理蔡梅贵介绍，宇捷轴承是国内最大的中小调心滚子轴承生产企业，连续三年产销量居行业第一。
宇捷轴承能够在国内外市场占据一席之地，离不开研发创新。多年来，宇捷轴承联合山东大学、济南大学等高校、科研院所开展关键技术攻关，创新流程工艺，产品各项指标均达到国际领先水平，产品寿命提升30%以上。公司正在规划建设的“宇捷轴承智能制造园”项目，可实现能源的绿色化、生产的智能化以及产品的高端化。
高新技术企业是科技创新驱动发展的“牛鼻子”。为更好发挥企业研发机构平台支撑作用，加快培育高质量发展新动能，聊城市开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动，通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式，全市科技创新能力显著提升，新旧动能转换加速突破。2021年以来，已累计推动1200余家规上工业企业建设研发机构，带动全社会研发投入增长60%，研发（R&D）经费支出占生产总值比重2.95%，有研发活动的企业数量占规上工业企业比例增加43.3个百分点，三项数据增幅均居全省第一。
今年，莘县燕店镇范海村种植户刘增伟种植的15亩庆丰金蜜甜瓜喜获丰收，每亩地收入8万多元，比往年提高30%以上。这主要归功于位于鲁西种苗谷的莘县农发庆丰种业有限公司提供的瓜苗。
莘县蔬菜经过30年的发展，已经形成种植、销售、加工的成熟产业链，但在种子研发和种苗繁育方面仍然比较薄弱。“很大一部分是买的外地种子，种苗繁育方面，莘县每年至少有5亿-8亿株的种苗缺口。”莘县农业农村局一级主任科员占丁峰坦言。
种子号称农业的“芯片”。2020年，莘县率先启动现代农业高质量发展两年行动计划，鲁西种苗谷被列为重点建设项目。经过两年的建设，鲁西种苗谷一期工程已经投入运营。莘县还与北京大学、中国农业大学、中国农业科学院等建立合作关系，聘请吴明珠院士、方志远院士等20名种业专家为顾问，成立蔬菜研究院、蔬菜产业技术研究院等16个科技研发平台，引进了分子标记、基因编辑等育种技术，积极建设集种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等功能于一体的全国一流种苗研发中心。鲁西种苗谷以孵化种苗企业为己任，围绕种苗生产，发挥示范、带动、推广、检验检测等作用，为种苗企业提供科技引领服务，被业内人士誉为国内种苗“硅谷”。
“未来，重点依托鲁西种苗谷，以小麦制种、蔬菜现代育种、数字农业、环境精准控制等技术研发与应用为重点，争取三年内完成年产小麦玉米良种1亿斤、瓜菜种苗20亿株的目标。”莘县农业农村局局长张君印说。
集聚人才“磁场”
搭建干事创业平台
人才是推动高质量发展、提升创新力的关键所在。近年来，聊城下大力气吸引招徕外地人才，发掘培育本土人才，千方百计集聚人才“磁场”。
“普通的聚氯乙烯管道，在低于5℃的户外容易开裂，我们参与研发改进的新管道，在低于零下15℃的环境中仍可正常施工，这项技术填补了行业空白。”在阳谷县的山东东信管道科技研究院，重庆大学在读博士单常喜和苏常旺正在做聚氯乙烯管道抗低温和破坏力实验。
本该在学校攻读博士的他们，为何出现在千里之外的阳谷呢？
山东东信塑胶有限公司在管道生产能力和规模上处于行业领跑地位，并研制出了世界最大口径1.8米PVC（聚氯乙烯）超级管。“我们专注于生产，只知道我们生产的管子好，好到什么程度、为什么好，却提供不了科学数据支撑。”公司负责人潘福渠告诉记者。
阳谷县委人才工作领导小组办公室根据企业诉求，积极联络并最终促成企业与重庆大学胡少伟教授团队建立合作关系。2021年4月，由胡少伟教授在东信塑胶建立博士科研工作站，先期派驻3名博士和2名硕士进站研究。2021年8月，双方联合设立山东东信管道科技研究院，建设一流的管道科研人才培养基地，研发国内领先、国际一流的管道关键技术。
来自武汉大学的博士杨金辉就是这样被吸引过来的。他与东信塑胶的“土专家们”一起搞攻关，最终完善了各项数据，形成了规范标准，并申请了专利。
常驻阳谷的博士团，在山东阳谷华泰化工股份有限公司也有一支。该公司有着我国橡胶助剂行业唯一的国家级工程技术研究中心——国家橡胶助剂工程技术研究中心，同时设立有博士后科研工作站，每年都有一支博士常备军在此驻扎。
阳谷县委常委、组织部部长孙建德介绍，三年来，阳谷先后引进博士13名，建立科研课题29项。一届届的博士接力，成就了一支“博士常备军”，有力助推县域经济高质量发展和产业转型升级。
“县里为我们开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务等绿色通道，提供贴息贷款、财政奖补等政策帮扶创业。另外，还有机会参评职称、职业资格认证和人才项目申报。”高唐县汇鑫街道人才党支部党员、超辉农业合作社理事长王庆辉告诉记者。近年来，合作社流转土地1300亩，吸纳社员83户（其中贫困户5户），带动村民种植黑小麦、糯玉米。
乡村振兴，人才是关键。高唐县在各个镇街创建人才党支部，人才党支部党员创业享受“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务，政府还帮助协调小额担保贷款，争取申领创新创业资金，并将他们纳入基层后备梯队，充分发挥人才和党组织“1+1>2”的杠杆作用。
2022年聊城市委人才工作会议明确提出，到2035年，全面塑成人才创新创业成本区域领先优势，成为面向冀鲁豫的区域性人才中心和创新高地。近三年来，聊城先后引进培育国家级、省级重点人才42名；选派54名“科技副职”和133名“科技副总”；在全省率先开展农民职称评定，先后评定农民正高级农艺师10名、高级农艺师20名。此外，为233名高层次人才发放“服务金卡”，设立产学研合作专项资金。
加强要素保障
积蓄发展吸引力
“高性能氢燃料电池系统及整车开发与产业化”是中通客车股份有限公司承担的一项省新旧动能转换重大课题攻关项目。聊城开发区和企业一起，多方联络并组建起骨干研发团队。最终，成功突破了有机液体储氢技术、常温常压氢油加注技术、燃料电池发动机低温冷启动技术及整机集成开发技术。中通客车公司氢燃料客车被选定为2022年北京冬奥会服务用车。
近年来，聊城开发区创新要素保障，以产业需求为导向，积极搭建企业与人才供需对接的桥梁，帮助企业解决制约创新发展的关键核心技术，陆续建成国家级创新平台3家、省级平台18家、市级平台20家。扶持培育省级专精特新企业13家、瞪羚企业4家、高新技术企业33家、科技型中小企业53家。
位山灌区和彭楼灌区改造项目是省级重大基础设施项目，却在办理用地审批手续时遇到了难题。“按照一般要求，项目办理用地预审和规划选址意见需要根据不同的立项层级，从县到市再到省逐级会审后出具意见，其中还需要提供涉及地块的矢量坐标。但该项目涉及河段众多，且建设年代久远，很多权属来源材料不齐全，如果机械照搬文件要求，恐怕半年也办不完手续。”了解到这一情况后，聊城市自然资源和规划局“土地服务专员”主动靠前，并与上级部门积极沟通，第一时间出具用地情况说明，为项目的立项奠定了基础。
“‘土地服务专员’的设立，不仅能更好地服务用地单位，也实现了党员干部工作作风的转变，由以往‘坐门等靠’变为‘上门服务’，由‘被动服务’变为‘主动服务’。”聊城市自然资源和规划局党组书记、局长张玉录表示。如今，由聊城市率先推行的“土地服务专员”制度已在全省范围推行，并逐步建立和完善省市县三级联动的“土地服务专员”制度。
公共资源交易一头连着市场，一头连着政府，打造规范统一、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台，是进一步落实“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要。今年5月，山东东阿古胶阿胶系列产品有限公司在县政务服务大厅，仅用2个小时就完成了分公司在河南荥阳的跨省注册登记。原来，早在半年前，东阿县联合省内及河南、山西、陕西、内蒙古沿黄县（市）区行政审批部门，牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，让联盟城市的企业和群众享有更多“同城待遇”。
联盟成立以来，“朋友圈”已从最初的5省32个县市区扩增至44个县市区，可办事项由44项增至156项，仅在东阿受理的“跨域通办”业务就达1000余件。
针对企业融资难、融资贵问题，聊城市推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作；为满足农村群众对房屋的个性化需求，聊城市探索建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的“点菜单”式农村房屋建设服务机制……一项项改革创新，积蓄着全市经济社会发展的潜能和吸引力。“用我们干部的快节奏，来换取群众的慢生活；用干部的辛勤指数，来换取群众的幸福指数。”聊城市委副书记、市长张百顺表示。（来源：大众日报）
【“十大创新”看聊城｜科技赋能发展，创新书写新篇】抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。聊城市锚定“走在前、开新局”，以创新赋能发展，以创新引领发展，以创新驱动发展，通过抓住科技创新“牛鼻子”、搭建人才平台、强化要素保障等，加快打造高质量发展先行区，用创新书写“天下不敢小聊城”的新篇章。
科技创新“三步走”
培育发展新动能
7月29日，在临清市烟店镇的山东宇捷轴承制造有限公司智能化车间，一条条数控流水线正高速运转，经过车、磨、铣、钻、淬炼等工序后，一只只高精度调心滚子轴承排着队依次“走”下传送带……而在公司的数字监控中心，智慧大屏上随时更新着订单监控、质量检测、设备运行等数据。“我们生产线制造的轴承，精度可以达到头发丝的1/20。”公司总经理蔡梅贵介绍，宇捷轴承是国内最大的中小调心滚子轴承生产企业，连续三年产销量居行业第一。
宇捷轴承能够在国内外市场占据一席之地，离不开研发创新。多年来，宇捷轴承联合山东大学、济南大学等高校、科研院所开展关键技术攻关，创新流程工艺，产品各项指标均达到国际领先水平，产品寿命提升30%以上。公司正在规划建设的“宇捷轴承智能制造园”项目，可实现能源的绿色化、生产的智能化以及产品的高端化。
高新技术企业是科技创新驱动发展的“牛鼻子”。为更好发挥企业研发机构平台支撑作用，加快培育高质量发展新动能，聊城市开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动，通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式，全市科技创新能力显著提升，新旧动能转换加速突破。2021年以来，已累计推动1200余家规上工业企业建设研发机构，带动全社会研发投入增长60%，研发（R&D）经费支出占生产总值比重2.95%，有研发活动的企业数量占规上工业企业比例增加43.3个百分点，三项数据增幅均居全省第一。
今年，莘县燕店镇范海村种植户刘增伟种植的15亩庆丰金蜜甜瓜喜获丰收，每亩地收入8万多元，比往年提高30%以上。这主要归功于位于鲁西种苗谷的莘县农发庆丰种业有限公司提供的瓜苗。
莘县蔬菜经过30年的发展，已经形成种植、销售、加工的成熟产业链，但在种子研发和种苗繁育方面仍然比较薄弱。“很大一部分是买的外地种子，种苗繁育方面，莘县每年至少有5亿-8亿株的种苗缺口。”莘县农业农村局一级主任科员占丁峰坦言。
种子号称农业的“芯片”。2020年，莘县率先启动现代农业高质量发展两年行动计划，鲁西种苗谷被列为重点建设项目。经过两年的建设，鲁西种苗谷一期工程已经投入运营。莘县还与北京大学、中国农业大学、中国农业科学院等建立合作关系，聘请吴明珠院士、方志远院士等20名种业专家为顾问，成立蔬菜研究院、蔬菜产业技术研究院等16个科技研发平台，引进了分子标记、基因编辑等育种技术，积极建设集种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等功能于一体的全国一流种苗研发中心。鲁西种苗谷以孵化种苗企业为己任，围绕种苗生产，发挥示范、带动、推广、检验检测等作用，为种苗企业提供科技引领服务，被业内人士誉为国内种苗“硅谷”。
“未来，重点依托鲁西种苗谷，以小麦制种、蔬菜现代育种、数字农业、环境精准控制等技术研发与应用为重点，争取三年内完成年产小麦玉米良种1亿斤、瓜菜种苗20亿株的目标。”莘县农业农村局局长张君印说。
集聚人才“磁场”
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人才是推动高质量发展、提升创新力的关键所在。近年来，聊城下大力气吸引招徕外地人才，发掘培育本土人才，千方百计集聚人才“磁场”。
“普通的聚氯乙烯管道，在低于5℃的户外容易开裂，我们参与研发改进的新管道，在低于零下15℃的环境中仍可正常施工，这项技术填补了行业空白。”在阳谷县的山东东信管道科技研究院，重庆大学在读博士单常喜和苏常旺正在做聚氯乙烯管道抗低温和破坏力实验。
本该在学校攻读博士的他们，为何出现在千里之外的阳谷呢？
山东东信塑胶有限公司在管道生产能力和规模上处于行业领跑地位，并研制出了世界最大口径1.8米PVC（聚氯乙烯）超级管。“我们专注于生产，只知道我们生产的管子好，好到什么程度、为什么好，却提供不了科学数据支撑。”公司负责人潘福渠告诉记者。
阳谷县委人才工作领导小组办公室根据企业诉求，积极联络并最终促成企业与重庆大学胡少伟教授团队建立合作关系。2021年4月，由胡少伟教授在东信塑胶建立博士科研工作站，先期派驻3名博士和2名硕士进站研究。2021年8月，双方联合设立山东东信管道科技研究院，建设一流的管道科研人才培养基地，研发国内领先、国际一流的管道关键技术。
来自武汉大学的博士杨金辉就是这样被吸引过来的。他与东信塑胶的“土专家们”一起搞攻关，最终完善了各项数据，形成了规范标准，并申请了专利。
常驻阳谷的博士团，在山东阳谷华泰化工股份有限公司也有一支。该公司有着我国橡胶助剂行业唯一的国家级工程技术研究中心——国家橡胶助剂工程技术研究中心，同时设立有博士后科研工作站，每年都有一支博士常备军在此驻扎。
阳谷县委常委、组织部部长孙建德介绍，三年来，阳谷先后引进博士13名，建立科研课题29项。一届届的博士接力，成就了一支“博士常备军”，有力助推县域经济高质量发展和产业转型升级。
“县里为我们开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务等绿色通道，提供贴息贷款、财政奖补等政策帮扶创业。另外，还有机会参评职称、职业资格认证和人才项目申报。”高唐县汇鑫街道人才党支部党员、超辉农业合作社理事长王庆辉告诉记者。近年来，合作社流转土地1300亩，吸纳社员83户（其中贫困户5户），带动村民种植黑小麦、糯玉米。
乡村振兴，人才是关键。高唐县在各个镇街创建人才党支部，人才党支部党员创业享受“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务，政府还帮助协调小额担保贷款，争取申领创新创业资金，并将他们纳入基层后备梯队，充分发挥人才和党组织“1+1>2”的杠杆作用。
2022年聊城市委人才工作会议明确提出，到2035年，全面塑成人才创新创业成本区域领先优势，成为面向冀鲁豫的区域性人才中心和创新高地。近三年来，聊城先后引进培育国家级、省级重点人才42名；选派54名“科技副职”和133名“科技副总”；在全省率先开展农民职称评定，先后评定农民正高级农艺师10名、高级农艺师20名。此外，为233名高层次人才发放“服务金卡”，设立产学研合作专项资金。
加强要素保障
积蓄发展吸引力
“高性能氢燃料电池系统及整车开发与产业化”是中通客车股份有限公司承担的一项省新旧动能转换重大课题攻关项目。聊城开发区和企业一起，多方联络并组建起骨干研发团队。最终，成功突破了有机液体储氢技术、常温常压氢油加注技术、燃料电池发动机低温冷启动技术及整机集成开发技术。中通客车公司氢燃料客车被选定为2022年北京冬奥会服务用车。
近年来，聊城开发区创新要素保障，以产业需求为导向，积极搭建企业与人才供需对接的桥梁，帮助企业解决制约创新发展的关键核心技术，陆续建成国家级创新平台3家、省级平台18家、市级平台20家。扶持培育省级专精特新企业13家、瞪羚企业4家、高新技术企业33家、科技型中小企业53家。
位山灌区和彭楼灌区改造项目是省级重大基础设施项目，却在办理用地审批手续时遇到了难题。“按照一般要求，项目办理用地预审和规划选址意见需要根据不同的立项层级，从县到市再到省逐级会审后出具意见，其中还需要提供涉及地块的矢量坐标。但该项目涉及河段众多，且建设年代久远，很多权属来源材料不齐全，如果机械照搬文件要求，恐怕半年也办不完手续。”了解到这一情况后，聊城市自然资源和规划局“土地服务专员”主动靠前，并与上级部门积极沟通，第一时间出具用地情况说明，为项目的立项奠定了基础。
“‘土地服务专员’的设立，不仅能更好地服务用地单位，也实现了党员干部工作作风的转变，由以往‘坐门等靠’变为‘上门服务’，由‘被动服务’变为‘主动服务’。”聊城市自然资源和规划局党组书记、局长张玉录表示。如今，由聊城市率先推行的“土地服务专员”制度已在全省范围推行，并逐步建立和完善省市县三级联动的“土地服务专员”制度。
公共资源交易一头连着市场，一头连着政府，打造规范统一、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台，是进一步落实“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要。今年5月，山东东阿古胶阿胶系列产品有限公司在县政务服务大厅，仅用2个小时就完成了分公司在河南荥阳的跨省注册登记。原来，早在半年前，东阿县联合省内及河南、山西、陕西、内蒙古沿黄县（市）区行政审批部门，牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，让联盟城市的企业和群众享有更多“同城待遇”。
联盟成立以来，“朋友圈”已从最初的5省32个县市区扩增至44个县市区，可办事项由44项增至156项，仅在东阿受理的“跨域通办”业务就达1000余件。
针对企业融资难、融资贵问题，聊城市推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作；为满足农村群众对房屋的个性化需求，聊城市探索建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的“点菜单”式农村房屋建设服务机制……一项项改革创新，积蓄着全市经济社会发展的潜能和吸引力。“用我们干部的快节奏，来换取群众的慢生活；用干部的辛勤指数，来换取群众的幸福指数。”聊城市委副书记、市长张百顺表示。（大众日报）
科技创新“三步走”
培育发展新动能
7月29日，在临清市烟店镇的山东宇捷轴承制造有限公司智能化车间，一条条数控流水线正高速运转，经过车、磨、铣、钻、淬炼等工序后，一只只高精度调心滚子轴承排着队依次“走”下传送带……而在公司的数字监控中心，智慧大屏上随时更新着订单监控、质量检测、设备运行等数据。“我们生产线制造的轴承，精度可以达到头发丝的1/20。”公司总经理蔡梅贵介绍，宇捷轴承是国内最大的中小调心滚子轴承生产企业，连续三年产销量居行业第一。
宇捷轴承能够在国内外市场占据一席之地，离不开研发创新。多年来，宇捷轴承联合山东大学、济南大学等高校、科研院所开展关键技术攻关，创新流程工艺，产品各项指标均达到国际领先水平，产品寿命提升30%以上。公司正在规划建设的“宇捷轴承智能制造园”项目，可实现能源的绿色化、生产的智能化以及产品的高端化。
高新技术企业是科技创新驱动发展的“牛鼻子”。为更好发挥企业研发机构平台支撑作用，加快培育高质量发展新动能，聊城市开展“规模以上工业企业研发机构全覆盖”行动，通过“研发机构先建一步、企业推动一步、产学研提升一步”的“三步走”方式，全市科技创新能力显著提升，新旧动能转换加速突破。2021年以来，已累计推动1200余家规上工业企业建设研发机构，带动全社会研发投入增长60%，研发（R&D）经费支出占生产总值比重2.95%，有研发活动的企业数量占规上工业企业比例增加43.3个百分点，三项数据增幅均居全省第一。
今年，莘县燕店镇范海村种植户刘增伟种植的15亩庆丰金蜜甜瓜喜获丰收，每亩地收入8万多元，比往年提高30%以上。这主要归功于位于鲁西种苗谷的莘县农发庆丰种业有限公司提供的瓜苗。
莘县蔬菜经过30年的发展，已经形成种植、销售、加工的成熟产业链，但在种子研发和种苗繁育方面仍然比较薄弱。“很大一部分是买的外地种子，种苗繁育方面，莘县每年至少有5亿-8亿株的种苗缺口。”莘县农业农村局一级主任科员占丁峰坦言。
种子号称农业的“芯片”。2020年，莘县率先启动现代农业高质量发展两年行动计划，鲁西种苗谷被列为重点建设项目。经过两年的建设，鲁西种苗谷一期工程已经投入运营。莘县还与北京大学、中国农业大学、中国农业科学院等建立合作关系，聘请吴明珠院士、方志远院士等20名种业专家为顾问，成立蔬菜研究院、蔬菜产业技术研究院等16个科技研发平台，引进了分子标记、基因编辑等育种技术，积极建设集种子研发、种苗繁育、示范种植、质量鉴定、展示推广等功能于一体的全国一流种苗研发中心。鲁西种苗谷以孵化种苗企业为己任，围绕种苗生产，发挥示范、带动、推广、检验检测等作用，为种苗企业提供科技引领服务，被业内人士誉为国内种苗“硅谷”。
“未来，重点依托鲁西种苗谷，以小麦制种、蔬菜现代育种、数字农业、环境精准控制等技术研发与应用为重点，争取三年内完成年产小麦玉米良种1亿斤、瓜菜种苗20亿株的目标。”莘县农业农村局局长张君印说。
集聚人才“磁场”
搭建干事创业平台
人才是推动高质量发展、提升创新力的关键所在。近年来，聊城下大力气吸引招徕外地人才，发掘培育本土人才，千方百计集聚人才“磁场”。
“普通的聚氯乙烯管道，在低于5℃的户外容易开裂，我们参与研发改进的新管道，在低于零下15℃的环境中仍可正常施工，这项技术填补了行业空白。”在阳谷县的山东东信管道科技研究院，重庆大学在读博士单常喜和苏常旺正在做聚氯乙烯管道抗低温和破坏力实验。
本该在学校攻读博士的他们，为何出现在千里之外的阳谷呢？
山东东信塑胶有限公司在管道生产能力和规模上处于行业领跑地位，并研制出了世界最大口径1.8米PVC（聚氯乙烯）超级管。“我们专注于生产，只知道我们生产的管子好，好到什么程度、为什么好，却提供不了科学数据支撑。”公司负责人潘福渠告诉记者。
阳谷县委人才工作领导小组办公室根据企业诉求，积极联络并最终促成企业与重庆大学胡少伟教授团队建立合作关系。2021年4月，由胡少伟教授在东信塑胶建立博士科研工作站，先期派驻3名博士和2名硕士进站研究。2021年8月，双方联合设立山东东信管道科技研究院，建设一流的管道科研人才培养基地，研发国内领先、国际一流的管道关键技术。
来自武汉大学的博士杨金辉就是这样被吸引过来的。他与东信塑胶的“土专家们”一起搞攻关，最终完善了各项数据，形成了规范标准，并申请了专利。
常驻阳谷的博士团，在山东阳谷华泰化工股份有限公司也有一支。该公司有着我国橡胶助剂行业唯一的国家级工程技术研究中心——国家橡胶助剂工程技术研究中心，同时设立有博士后科研工作站，每年都有一支博士常备军在此驻扎。
阳谷县委常委、组织部部长孙建德介绍，三年来，阳谷先后引进博士13名，建立科研课题29项。一届届的博士接力，成就了一支“博士常备军”，有力助推县域经济高质量发展和产业转型升级。
“县里为我们开通创业创新政策咨询、注册登记、税费减免、金融服务等绿色通道，提供贴息贷款、财政奖补等政策帮扶创业。另外，还有机会参评职称、职业资格认证和人才项目申报。”高唐县汇鑫街道人才党支部党员、超辉农业合作社理事长王庆辉告诉记者。近年来，合作社流转土地1300亩，吸纳社员83户（其中贫困户5户），带动村民种植黑小麦、糯玉米。
乡村振兴，人才是关键。高唐县在各个镇街创建人才党支部，人才党支部党员创业享受“申请优先、受理优先、审批优先、快速办理”的一站式服务，政府还帮助协调小额担保贷款，争取申领创新创业资金，并将他们纳入基层后备梯队，充分发挥人才和党组织“1+1>2”的杠杆作用。
2022年聊城市委人才工作会议明确提出，到2035年，全面塑成人才创新创业成本区域领先优势，成为面向冀鲁豫的区域性人才中心和创新高地。近三年来，聊城先后引进培育国家级、省级重点人才42名；选派54名“科技副职”和133名“科技副总”；在全省率先开展农民职称评定，先后评定农民正高级农艺师10名、高级农艺师20名。此外，为233名高层次人才发放“服务金卡”，设立产学研合作专项资金。
加强要素保障
积蓄发展吸引力
“高性能氢燃料电池系统及整车开发与产业化”是中通客车股份有限公司承担的一项省新旧动能转换重大课题攻关项目。聊城开发区和企业一起，多方联络并组建起骨干研发团队。最终，成功突破了有机液体储氢技术、常温常压氢油加注技术、燃料电池发动机低温冷启动技术及整机集成开发技术。中通客车公司氢燃料客车被选定为2022年北京冬奥会服务用车。
近年来，聊城开发区创新要素保障，以产业需求为导向，积极搭建企业与人才供需对接的桥梁，帮助企业解决制约创新发展的关键核心技术，陆续建成国家级创新平台3家、省级平台18家、市级平台20家。扶持培育省级专精特新企业13家、瞪羚企业4家、高新技术企业33家、科技型中小企业53家。
位山灌区和彭楼灌区改造项目是省级重大基础设施项目，却在办理用地审批手续时遇到了难题。“按照一般要求，项目办理用地预审和规划选址意见需要根据不同的立项层级，从县到市再到省逐级会审后出具意见，其中还需要提供涉及地块的矢量坐标。但该项目涉及河段众多，且建设年代久远，很多权属来源材料不齐全，如果机械照搬文件要求，恐怕半年也办不完手续。”了解到这一情况后，聊城市自然资源和规划局“土地服务专员”主动靠前，并与上级部门积极沟通，第一时间出具用地情况说明，为项目的立项奠定了基础。
“‘土地服务专员’的设立，不仅能更好地服务用地单位，也实现了党员干部工作作风的转变，由以往‘坐门等靠’变为‘上门服务’，由‘被动服务’变为‘主动服务’。”聊城市自然资源和规划局党组书记、局长张玉录表示。如今，由聊城市率先推行的“土地服务专员”制度已在全省范围推行，并逐步建立和完善省市县三级联动的“土地服务专员”制度。
公共资源交易一头连着市场，一头连着政府，打造规范统一、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源交易平台，是进一步落实“放管服”改革、优化营商环境的迫切需要。今年5月，山东东阿古胶阿胶系列产品有限公司在县政务服务大厅，仅用2个小时就完成了分公司在河南荥阳的跨省注册登记。原来，早在半年前，东阿县联合省内及河南、山西、陕西、内蒙古沿黄县（市）区行政审批部门，牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，让联盟城市的企业和群众享有更多“同城待遇”。
联盟成立以来，“朋友圈”已从最初的5省32个县市区扩增至44个县市区，可办事项由44项增至156项，仅在东阿受理的“跨域通办”业务就达1000余件。
针对企业融资难、融资贵问题，聊城市推进金融辅导员制度和“金融管家”试点工作；为满足农村群众对房屋的个性化需求，聊城市探索建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的“点菜单”式农村房屋建设服务机制……一项项改革创新，积蓄着全市经济社会发展的潜能和吸引力。“用我们干部的快节奏，来换取群众的慢生活；用干部的辛勤指数，来换取群众的幸福指数。”聊城市委副书记、市长张百顺表示。（大众日报）
#喜迎二十大 辽宁在行动##厚道阜新欢迎您##心动阜新##辽宁好网民抗疫在行动# 【老年人接种新冠病毒疫苗有最高年龄限制吗？权威解答来了】
以下几个关于老年人接种新冠病毒疫苗的几个常见问题，大家是否已经掌握了呢？
老年人接种新冠病毒疫苗，有最高年龄限制吗？
没有。老年人是接种新冠病毒疫苗的最优先人群之一。目前新冠病毒疫苗对于年龄的下限有要求，对于年龄的上限没有规定，只要是3岁以上的人群，都可以进行疫苗接种。
“80岁以上老年人接种新冠病毒疫苗会更容易出现不良反应”，这是真的吗？
假的。从前期临床试验的结果和现在疫苗应用的监测结果来看，没有发现“80岁老人更容易出现不良反应”的情况。疫苗在开展临床试验的时候，都经过严格监测，只有不良反应在我们可接受的范围内，它才能够批准使用。从目前监测结果分析看，60岁以上的老年人不良反应发生率低于其他年龄段不良反应的发生情况。符合接种条件的老人，可放心接种新冠病毒疫苗。接种后留观30分钟，把风险降至最低。
高龄和患有基础疾病的人，可以采取哪些防护措施？
全程接种新冠病毒疫苗和“加强针”，能够对这类人群起到一定的保护作用。老年人周围的人打疫苗，对老年人也会有防护。每天开窗通风，保持空气的流动清新，也是目前预防新冠肺炎的一项有效措施。
针对老年人疫苗接种的热门问题，记者采访了国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班特邀专家，北京大学第一医院感染科主任王贵强。
1.有些老年人常年居住在远郊区或者偏远农村地区，接种疫苗意义不大，这种说法有道理吗？
王贵强：新型冠状病毒是通过人传人的方式感染的，所以人群聚集度高的地方确实容易传播，最近境内有几起疫情都是在旅游点发生的。但因为新冠肺炎有个特点是无症状感染者多，尤其是接种疫苗的人多了以后，有些感染者更是趋向于临床表现不典型，更容易被漏诊。
在这种背景下，虽然农村地区、尤其是偏远地区的老年人平常接触外界不多，但逢年过节在外地工作的年轻人多会回老家团聚，就有可能把病毒带到农村。老年人只要没有打疫苗，或者没有得过新冠肺炎，就都是易感人群，很容易被感染。加上农村地区医疗条件相对较差，一旦感染就可能威胁生命。这种风险，相较于接种疫苗的罕见的不良反应，就值得高度重视，应该采取及时接种疫苗的措施来予以预防了。
2.国内外老年人新冠病毒疫苗接种策略有何异同？现状如何？
王贵强：不同国家按照各自疫情发展情况制定了本国的疫苗接种策略。由于境外一些国家疫情较为严重，基于老年人感染后重症和死亡风险高，所以优先为老年人接种疫苗予以保护，接种策略一般是从80岁以上开始接种、然后是70至79岁、60至69岁，再到其它年龄段，当然也会优先考虑感染风险高的医务人员。
我国由于整体疫情防控较好，国内感染风险主要来自于境外输入，所以制定疫苗接种策略时，优先安排高暴露风险人群，如海关、边防、民航、医务人员、境外工作人员及其它公共服务人员等，之后才安排老年人群的接种。
这里可以给大家具体列举一下相关数据。据美国疾控中心（CDC）公布的新冠疫苗接种数据显示，截至11月3日，在已统计的1.7亿完成全程免疫的接种人员中，65至74岁完成全程接种的人数为2600万，占该人群比例的87.7%；75岁以上完成全程接种的人数为1770万，占该人群比例的82.4%；截至11月1日，日本70至79岁完成全程接种的人数为1500万，占该人群比例的92.62%，80岁以上人群完成全程接种的人数为850万，占该人群比例的94.35%。相比而言我国老年人群的新冠疫苗接种比例较低，截至10月28日，接种率最高的北京市60至69岁人群完成两剂全程免疫的人数为210.8万，占该人群比例的81.7%；70至79岁人群完成两剂全程免疫的人数为65.4万，占该人群比例的60.3%；80岁以上人群完成两剂全程免疫的人数为14.8万，占该人群比例的23.4%。目前，60岁以上人群的加强针刚开始接种。以上数据显示，70岁以上人群疫苗接种率较低，80岁以上更低，但其感染新冠病毒后发生重症和死亡的风险最高，应加快推进这一人群的新冠疫苗接种。
随着我国“外防输入、内防反弹”压力不断增大，当前老年人发生感染的风险不断增加。因此，希望老年人积极参加疫苗接种配合防控工作，未接种疫苗的人尽快接种疫苗，尽快实现“应接尽接”，共筑免疫长城。
3.老年人接种的禁忌症有哪些？患有哪些基础疾病的老年人不适合接种？
王贵强：疫苗接种的禁忌是指不应接种疫苗的情况。由于大多数禁忌都是暂时的，所以当导致禁忌的情况不再存在时，可以在晚些时候接种疫苗。国家卫生健康委发布的《新冠病毒疫苗接种技术指南（第一版）》中对新冠疫苗禁忌已有明确规定，再结合我国22亿多剂次接种的统计分析来看，接种禁忌主要是既往接种疫苗发生过严重过敏反应（如过敏性休克、过敏性喉头水肿导致呼吸困难）、患有未控制的癫痫或其他严重神经系统疾病者（如横贯性脊髓炎、格林巴利综合症、脱髓鞘疾病）、正在发热或严重慢性疾病的急性发作期、严重慢性疾病处于终末期。相比而言，我国疫苗因安全性好、副作用小，发热等全身性不良反应显著低于国外疫苗，尤其适合用于不易耐受副作用大的老年人群的接种。
老年人群在接种的过程中，有以下几个方面需要强调。第一，老年人当中患有基础疾病的比例较大，在疫苗接种前，需对自己的发病状况进行评估，或者咨询接种现场的临床医生，判断基础疾病是否处于稳定期，比如严重的高血压是否通过药物得到控制，严重冠心病通过治疗已基本排除短期内发生心肌梗塞的可能性，曾经患恶性肿瘤经过治疗已得到控制。只要疾病处于若稳定期，则可接种。第二，接种前应做好预约，提前了解疫苗方面的相关知识，及接种的流程，避免老年人现场等待时间过长而出现疲劳、紧张，必要时有家人陪同。第三，患有基础疾病的或近期新出现身体不适的，要如实向接种医生报告。特别强调，接种后的老年人一定要在现场留观30分钟，防止一些意外情况发生。
4.老年人是否应该进行新冠疫苗加强免疫接种？
王贵强：根据前期对于全球各个国家新冠疾病的监测结果来看，60岁以上的老年人，随着年龄的增加，重症率和死亡率的比例较高，患病后需住院、救治比例较大，住院时间较长。因此，各个国家接种疫苗的策略，以及世卫组织建议，均认为老年人尤其是有基础性疾病的老年人，是疫苗接种的最优先的人群之一。
国内外研究结果显示，完成全程免疫接种后，新冠病毒感染发病的风险比未接种者明显降低，新冠疫苗在预防发病，尤其是重症、死亡方面效果明确。研究也发现疫苗接种随着时间推移，中和抗体水平会逐渐降低、预防发病的效果也会下降，通过加强免疫接种，是提高机体针对新冠感染免疫的有效措施。目前，很多国家已开展加强免疫工作。
我国也就新冠疫苗加强免疫接种策略专门组织了专家论证。根据前期加强免疫接种研究结果，基于对疫苗的安全性、免疫原性等因素的考量，提出了三种灭活疫苗和1种腺病毒载体疫苗的加强免疫策略，并已在全国开始接种。
专家组特别强调，由于老年人的免疫功能相对较弱，60岁以上人群接种疫苗后产生的抗体水平比18至59岁人群相对较低，而且一旦感染，发生重症、危重症的比例更高，所以强烈建议老年人不仅要尽快接种全程两剂疫苗，还要在完成两剂接种6个月后进行加强免疫，以期获得更好的保护效果。
5.什么是疫苗接种偶合反应？老年人接种新冠病毒疫苗如何防止偶合反应？
王贵强：“偶合反应”，是指接种者在打疫苗时已患有某种疾病，疫苗接种后刚好疾病发作，与疫苗接种本身无关，也不属于接种后的异常反应。总而言之，偶合反应不是疫苗接种引起的。
偶合反应在年轻群体的疫苗接种过程中发生概率较低，在老年人中肯定会多一些，因为老年人患有基础疾病的概率大，健康状况较年轻人更为复杂，但无论接种的医务人员还是接种者都不必过度紧张，更不用因为担心偶合反应而不敢接种。
有几个方面需要注意，一是要充分相信疫苗的安全性，避免心理紧张引发的心因性反应而诱发潜在的疾病；二是要如实告诉接种的医务人员，此前有过什么疾病、是否做过体检、体检了哪些项目、体检发现什么问题、最近有什么不舒服等等，给医务人员提供全面的信息；三是接种后务必在现场留观30分钟，万一有急性不良反应可以及时处理；四是接种完之后三天内避免剧烈运动、喝酒等，保持平稳的生活状态，防止一些意外情况的发生；五是接种后身体出现明显不适要及时就医，如果怀疑与疫苗接种有关，可以通过正常渠道报告，我国已经建立了疫苗接种不良反应鉴定体系。
6.老年人接种新冠病毒疫苗常见的心因性反应有哪些?要如何预防？
王贵强：心因性反应主要是由于对疫苗的安全性有担心导致过度紧张引起的一种心理性反应，它可以发生在接种前、接种过程中和接种后的任一环节。其表现，主要包括头晕、头疼、恶心、呼吸急促、血压升高等，个别严重的会出现晕厥。心因性反应是一过性的，持续时间不长，并无器质性的损害。关键是心因性反应是完全可以预防的，充分的解释沟通、心理疏导、分散注意力，及改变接种环境和接种体位等，都可以缓解、甚至消除心因性反应。此外，需要强调的是，接种后需在现场留观30分钟，以防出现急性过敏性反应，万一出现也可以及时进行救治。
7.加快老年人新冠病毒疫苗接种对我国整体疫情防控有何影响？
王贵强：目前，我国疫情防控总体形势良好，但因国际疫情在高位反复，而且随着冬春季来临，各地温度下降，室内活动增加。所以全球疫情防控形势将更加严峻，对我国的压力持续加大。前期，我国疫情防控形势良好，老年人群感染风险很低，根据防控风险评估，优先对包括海关、边检、航空、隔离点防疫、定点医疗机构及拟赴海外等18至59岁的重点人群开展新冠疫苗接种。但随着我国“外防输入、内防反弹”压力的不断增大，加之新冠病毒变异株在全球的广泛流行，当前老年人的感染风险急剧增加，此前扬州市和本次内蒙古自治区的疫情中，波及的老年人都比较多。
研究表明，60岁以上的老年人，随着年龄的增加，感染后的住院率、重症率和死亡率显著高于轻壮年和儿童，并且由于常常伴随有基础病，救治难度大，住院时间长，病死率高。如果老年人群接种出现短板，全民免疫屏障就无法建立，这将导致社会防控全封闭环节出现漏洞，不利于国家的整体防控工作。
因此，为有效降低疫情防控压力和降低病死率的需要，符合接种条件的老年人，为了您和家人健康，请就近接种新冠疫苗。
以下几个关于老年人接种新冠病毒疫苗的几个常见问题，大家是否已经掌握了呢？
老年人接种新冠病毒疫苗，有最高年龄限制吗？
没有。老年人是接种新冠病毒疫苗的最优先人群之一。目前新冠病毒疫苗对于年龄的下限有要求，对于年龄的上限没有规定，只要是3岁以上的人群，都可以进行疫苗接种。
“80岁以上老年人接种新冠病毒疫苗会更容易出现不良反应”，这是真的吗？
假的。从前期临床试验的结果和现在疫苗应用的监测结果来看，没有发现“80岁老人更容易出现不良反应”的情况。疫苗在开展临床试验的时候，都经过严格监测，只有不良反应在我们可接受的范围内，它才能够批准使用。从目前监测结果分析看，60岁以上的老年人不良反应发生率低于其他年龄段不良反应的发生情况。符合接种条件的老人，可放心接种新冠病毒疫苗。接种后留观30分钟，把风险降至最低。
高龄和患有基础疾病的人，可以采取哪些防护措施？
全程接种新冠病毒疫苗和“加强针”，能够对这类人群起到一定的保护作用。老年人周围的人打疫苗，对老年人也会有防护。每天开窗通风，保持空气的流动清新，也是目前预防新冠肺炎的一项有效措施。
针对老年人疫苗接种的热门问题，记者采访了国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班特邀专家，北京大学第一医院感染科主任王贵强。
1.有些老年人常年居住在远郊区或者偏远农村地区，接种疫苗意义不大，这种说法有道理吗？
王贵强：新型冠状病毒是通过人传人的方式感染的，所以人群聚集度高的地方确实容易传播，最近境内有几起疫情都是在旅游点发生的。但因为新冠肺炎有个特点是无症状感染者多，尤其是接种疫苗的人多了以后，有些感染者更是趋向于临床表现不典型，更容易被漏诊。
在这种背景下，虽然农村地区、尤其是偏远地区的老年人平常接触外界不多，但逢年过节在外地工作的年轻人多会回老家团聚，就有可能把病毒带到农村。老年人只要没有打疫苗，或者没有得过新冠肺炎，就都是易感人群，很容易被感染。加上农村地区医疗条件相对较差，一旦感染就可能威胁生命。这种风险，相较于接种疫苗的罕见的不良反应，就值得高度重视，应该采取及时接种疫苗的措施来予以预防了。
2.国内外老年人新冠病毒疫苗接种策略有何异同？现状如何？
王贵强：不同国家按照各自疫情发展情况制定了本国的疫苗接种策略。由于境外一些国家疫情较为严重，基于老年人感染后重症和死亡风险高，所以优先为老年人接种疫苗予以保护，接种策略一般是从80岁以上开始接种、然后是70至79岁、60至69岁，再到其它年龄段，当然也会优先考虑感染风险高的医务人员。
我国由于整体疫情防控较好，国内感染风险主要来自于境外输入，所以制定疫苗接种策略时，优先安排高暴露风险人群，如海关、边防、民航、医务人员、境外工作人员及其它公共服务人员等，之后才安排老年人群的接种。
这里可以给大家具体列举一下相关数据。据美国疾控中心（CDC）公布的新冠疫苗接种数据显示，截至11月3日，在已统计的1.7亿完成全程免疫的接种人员中，65至74岁完成全程接种的人数为2600万，占该人群比例的87.7%；75岁以上完成全程接种的人数为1770万，占该人群比例的82.4%；截至11月1日，日本70至79岁完成全程接种的人数为1500万，占该人群比例的92.62%，80岁以上人群完成全程接种的人数为850万，占该人群比例的94.35%。相比而言我国老年人群的新冠疫苗接种比例较低，截至10月28日，接种率最高的北京市60至69岁人群完成两剂全程免疫的人数为210.8万，占该人群比例的81.7%；70至79岁人群完成两剂全程免疫的人数为65.4万，占该人群比例的60.3%；80岁以上人群完成两剂全程免疫的人数为14.8万，占该人群比例的23.4%。目前，60岁以上人群的加强针刚开始接种。以上数据显示，70岁以上人群疫苗接种率较低，80岁以上更低，但其感染新冠病毒后发生重症和死亡的风险最高，应加快推进这一人群的新冠疫苗接种。
随着我国“外防输入、内防反弹”压力不断增大，当前老年人发生感染的风险不断增加。因此，希望老年人积极参加疫苗接种配合防控工作，未接种疫苗的人尽快接种疫苗，尽快实现“应接尽接”，共筑免疫长城。
3.老年人接种的禁忌症有哪些？患有哪些基础疾病的老年人不适合接种？
王贵强：疫苗接种的禁忌是指不应接种疫苗的情况。由于大多数禁忌都是暂时的，所以当导致禁忌的情况不再存在时，可以在晚些时候接种疫苗。国家卫生健康委发布的《新冠病毒疫苗接种技术指南（第一版）》中对新冠疫苗禁忌已有明确规定，再结合我国22亿多剂次接种的统计分析来看，接种禁忌主要是既往接种疫苗发生过严重过敏反应（如过敏性休克、过敏性喉头水肿导致呼吸困难）、患有未控制的癫痫或其他严重神经系统疾病者（如横贯性脊髓炎、格林巴利综合症、脱髓鞘疾病）、正在发热或严重慢性疾病的急性发作期、严重慢性疾病处于终末期。相比而言，我国疫苗因安全性好、副作用小，发热等全身性不良反应显著低于国外疫苗，尤其适合用于不易耐受副作用大的老年人群的接种。
老年人群在接种的过程中，有以下几个方面需要强调。第一，老年人当中患有基础疾病的比例较大，在疫苗接种前，需对自己的发病状况进行评估，或者咨询接种现场的临床医生，判断基础疾病是否处于稳定期，比如严重的高血压是否通过药物得到控制，严重冠心病通过治疗已基本排除短期内发生心肌梗塞的可能性，曾经患恶性肿瘤经过治疗已得到控制。只要疾病处于若稳定期，则可接种。第二，接种前应做好预约，提前了解疫苗方面的相关知识，及接种的流程，避免老年人现场等待时间过长而出现疲劳、紧张，必要时有家人陪同。第三，患有基础疾病的或近期新出现身体不适的，要如实向接种医生报告。特别强调，接种后的老年人一定要在现场留观30分钟，防止一些意外情况发生。
4.老年人是否应该进行新冠疫苗加强免疫接种？
王贵强：根据前期对于全球各个国家新冠疾病的监测结果来看，60岁以上的老年人，随着年龄的增加，重症率和死亡率的比例较高，患病后需住院、救治比例较大，住院时间较长。因此，各个国家接种疫苗的策略，以及世卫组织建议，均认为老年人尤其是有基础性疾病的老年人，是疫苗接种的最优先的人群之一。
国内外研究结果显示，完成全程免疫接种后，新冠病毒感染发病的风险比未接种者明显降低，新冠疫苗在预防发病，尤其是重症、死亡方面效果明确。研究也发现疫苗接种随着时间推移，中和抗体水平会逐渐降低、预防发病的效果也会下降，通过加强免疫接种，是提高机体针对新冠感染免疫的有效措施。目前，很多国家已开展加强免疫工作。
我国也就新冠疫苗加强免疫接种策略专门组织了专家论证。根据前期加强免疫接种研究结果，基于对疫苗的安全性、免疫原性等因素的考量，提出了三种灭活疫苗和1种腺病毒载体疫苗的加强免疫策略，并已在全国开始接种。
专家组特别强调，由于老年人的免疫功能相对较弱，60岁以上人群接种疫苗后产生的抗体水平比18至59岁人群相对较低，而且一旦感染，发生重症、危重症的比例更高，所以强烈建议老年人不仅要尽快接种全程两剂疫苗，还要在完成两剂接种6个月后进行加强免疫，以期获得更好的保护效果。
5.什么是疫苗接种偶合反应？老年人接种新冠病毒疫苗如何防止偶合反应？
王贵强：“偶合反应”，是指接种者在打疫苗时已患有某种疾病，疫苗接种后刚好疾病发作，与疫苗接种本身无关，也不属于接种后的异常反应。总而言之，偶合反应不是疫苗接种引起的。
偶合反应在年轻群体的疫苗接种过程中发生概率较低，在老年人中肯定会多一些，因为老年人患有基础疾病的概率大，健康状况较年轻人更为复杂，但无论接种的医务人员还是接种者都不必过度紧张，更不用因为担心偶合反应而不敢接种。
有几个方面需要注意，一是要充分相信疫苗的安全性，避免心理紧张引发的心因性反应而诱发潜在的疾病；二是要如实告诉接种的医务人员，此前有过什么疾病、是否做过体检、体检了哪些项目、体检发现什么问题、最近有什么不舒服等等，给医务人员提供全面的信息；三是接种后务必在现场留观30分钟，万一有急性不良反应可以及时处理；四是接种完之后三天内避免剧烈运动、喝酒等，保持平稳的生活状态，防止一些意外情况的发生；五是接种后身体出现明显不适要及时就医，如果怀疑与疫苗接种有关，可以通过正常渠道报告，我国已经建立了疫苗接种不良反应鉴定体系。
6.老年人接种新冠病毒疫苗常见的心因性反应有哪些?要如何预防？
王贵强：心因性反应主要是由于对疫苗的安全性有担心导致过度紧张引起的一种心理性反应，它可以发生在接种前、接种过程中和接种后的任一环节。其表现，主要包括头晕、头疼、恶心、呼吸急促、血压升高等，个别严重的会出现晕厥。心因性反应是一过性的，持续时间不长，并无器质性的损害。关键是心因性反应是完全可以预防的，充分的解释沟通、心理疏导、分散注意力，及改变接种环境和接种体位等，都可以缓解、甚至消除心因性反应。此外，需要强调的是，接种后需在现场留观30分钟，以防出现急性过敏性反应，万一出现也可以及时进行救治。
7.加快老年人新冠病毒疫苗接种对我国整体疫情防控有何影响？
王贵强：目前，我国疫情防控总体形势良好，但因国际疫情在高位反复，而且随着冬春季来临，各地温度下降，室内活动增加。所以全球疫情防控形势将更加严峻，对我国的压力持续加大。前期，我国疫情防控形势良好，老年人群感染风险很低，根据防控风险评估，优先对包括海关、边检、航空、隔离点防疫、定点医疗机构及拟赴海外等18至59岁的重点人群开展新冠疫苗接种。但随着我国“外防输入、内防反弹”压力的不断增大，加之新冠病毒变异株在全球的广泛流行，当前老年人的感染风险急剧增加，此前扬州市和本次内蒙古自治区的疫情中，波及的老年人都比较多。
研究表明，60岁以上的老年人，随着年龄的增加，感染后的住院率、重症率和死亡率显著高于轻壮年和儿童，并且由于常常伴随有基础病，救治难度大，住院时间长，病死率高。如果老年人群接种出现短板，全民免疫屏障就无法建立，这将导致社会防控全封闭环节出现漏洞，不利于国家的整体防控工作。
因此，为有效降低疫情防控压力和降低病死率的需要，符合接种条件的老年人，为了您和家人健康，请就近接种新冠疫苗。
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