#城市更新·仲恺慧变# 【问策仲恺│城中有村村里有厂，城市更新如何提升仲恺魅力】提升城市能级和核心竞争力，是城市发展的普遍规律。仲恺高新区作为国家级高新区，由于过去以开发区来规划，重视工业发展，城市建设缺失，城市能级不足，城市面貌受到诟病。如今，随着城市和产业的日益融合，混杂的旧城、旧村、旧厂让仲恺发展的承载空间受到制约，也影响了城市品质。修复空间、补充功能，激发内生动力，让城市吐故纳新、宜居宜业成了当务之急，需要通过整合、挖掘存量土地资源，对基础设施、生态环境、产业结构等城市的软硬件进行改造提升，让城市更有魅力。
【问】
城市农村工厂混搭，城市面貌不够现代化
仲恺企业多、厂区多、外来务工人员多，开发区存在严重的城村厂混杂问题，很多街镇还是典型的“城乡结合部”。一直以来城市面貌脏乱差备受群众“吐槽”，对经济社会发展带来了负面影响，与创建国家一流高新区的要求相距甚远。
在城市化进程中，许多国家和地区都经历了从造城到有机更新的过程，其核心是整合、挖掘存量资源，把现有的粗放模式转变为集约发展模式，为城市经济发展寻求新的空间。这就是城市更新的过程。
仲恺同样需要通过城市更新提升城市的品质。随着房地产用地面积增长，市政配套建设、环境卫生、教育医疗等是否可以满足也变得越来越紧迫，这些都需要仲恺实施区域性的升级改造，补足城市功能短板，提升城市环境品质，让城市发展更加有序，让市民生活更加幸福，让产业升级，实现工业上楼。
除了城市面貌外，在仲恺，由于长期将精力放在引项目、建项目，商贸、服务业等三产较弱，同时忽视了城市群体文化消费配套建设上，导致仲恺第三产业比例偏低，尤其是高端服务业成为仲恺产业短板。
“仲恺最缺什么，对于在当地居住工作的人来说，缺少大型商业、服务中心。以前，人们要看个电影，或者要买些名牌服饰都需要去到城区才行。”仲恺市民陈女士如此说道。
本地商业地产相关人士称，如今消费者喜欢的不再仅仅是产品本身，而是产品所处的场景，以及身处场景中自己的感受，他们需要一个“城市会客厅”。
改善城市面貌、打造城市中心、促进产业升级工业上楼，这些都需要通过加快城市更新的步伐来快速推进。然而，城市更新是一个非常复杂的综合性的工作，涉及到规划、国土相关的各行业事项。据了解，由于没有在市一级层面成立城市更新局，导致我市区级城市更新发展中心没有直接对应的上级部门，因此在业务指导、上级文件下发、信息沟通方面并不顺畅。
同时，我市尚未正式发布城市更新相关的具体政策，土地审批、规划等方面缺少具体指导性文件，政策配套不完善，不利于推动项目的综合改造和效益提升。由于审批权没有下放到县区一级，导致项目审批时间拉长。这些都是制约加速推进城市更新的问题。
【策】
做好城市整体规划，统筹成片连片更新
城市的发展是城市外部功能与城市内在价值统一的过程。城市更新是其中的一个手段，通过改造促进城市更新、激发城市内生动力是改造的根本目标。
针对仲恺目前旧城、旧村、旧厂混杂的现状，需要通过城市更新来激发区域活力，对建筑物等硬件设施进行改造，对生态环境、文化环境、产业结构、功能业态等软环境进行延续与更新，实现城市结构优化、人居环境的改善，同时为地区产业升级、实现“工业上楼”提供空间。
调研采访组认为，为了精准供给新增空间、持续挖潜存量空间、用好用足立体空间，首先要做的就是规划先行。政府通过总体统筹规划，对标国内一流城市、一流高新区，充分挖掘仲恺的特色，科学合理编制中长期城市建设规划，做好城市的功能区分，把商业、住宅、行政中心、工业产业区域等规划好，实现产业的集聚。同时，在此基础上确定年度城建计划，一张蓝图干到底，并通过精细化管理，建立统筹有力、职责明确、层级清晰的管理体系，逐年提升城市品质。其次，在实施城市更新过程中，要避免“零敲碎打”式的改造，推进成片连片改造。一方面能够避免企业只愿意改造利润高的，而留下周边的改造难点；另一方面则能有效扩大改造规模，从而提升老旧片区的城市品质，优化片区的人居环境。
当前，仲恺已启动仲恺大道沿线城市更新工作，计划拿出近10平方公里区域来实施城市更新。本次仲恺大道城市更新总长为8.5公里，面积9.7平方公里，划定了17个城市更新单元。
调研采访组建议，仲恺城市更新尤其是此次仲恺大道沿线更新，应该成片连片解决公共配套建设不足问题，对城市更新单元范围内旧城镇、旧厂房、旧村庄、政府储备地、征地留用地和国有资产用地等统一规划、整体改造。同时，要求该片区各城市更新单元的公共配套均由改造主体优先配建，建成后移交给政府。禁止农村集体经济组织、企业自行改造或者合作改造。
依托城轨站点打造“门户走廊”“城市客厅”
商业设施不仅是一个城市对外展示的形象窗口，也是当地居民休闲、购物、娱乐、消费、商业活动的汇集地，更是一个城市经济发展活力、能级的象征。
近年来，不少城市积极打造“城市会客厅”“城市门户”。这些地标式街区大多以知名景区、主题公园、广场、商业中心等作为载体，汇聚当地特色资源，融汇文化娱乐商业等功能，作为城市的品牌符号和形象窗口进行宣传推广，吸引接待外来游客、投资者。
未来商业服务的发展应充分结合城际大型交通枢纽节点及轨道交通主要站点进行合理布局，打造高铁经济商圈及一批轨道站点新商业聚集区，促使商业设施布局更为合理，对外辐射能力显著增强。
纵观整个仲恺区，仲恺大道沿线区域产值占全区比重大，人口密度高，尤其是惠环、陈江街道。调研采访组认为，在城市更新过程中，应通过规划引领作用，优先对仲恺大道沿线进行升级改造。同时，要编制风貌设计方案，要求改造主体严格遵循规划和整体风貌编制城市设计方案，对沿线公共空间、商业界面、建筑色彩、建筑风格及建筑高度等要素作出科学的空间风貌控制，依托莞惠城轨仲恺站、惠环站等重要交通节点、景观节点设置核心商圈、地标建筑，重点打造仲恺站到惠环站之间的仲恺“门户走廊”，以及以两个站点为基础建设“城市客厅”“城市门户”。
政府主导市场参与加快城市更新项目落地
要建立一个有效的存量用地再开发机制，政府的积极作用不可替代。在这个过程中，政府要守住底线，保证城市总体利益不受损害，严格制定公共服务设施和基础设施配套建设的制度要求，之后再尝试实现综合目标。
调研采访组认为，仲恺大道沿线城市更新的政策导向应该强调政府全链条主导，即从开展前期工作、签订意向、确定改造主体到最后的实施和监管，整个城市更新过程都有政府参与推动，这将有利于加快城市更新项目落地。原则上一个单元由一个市场主体实施改造，以公开方式选取改造主体，采取政府应收地价款网上挂牌竞价方式选取，报价最高者作为单一改造主体。
推动城市升级改造的同时让群众真正享受实惠，这是城市更新的本义，也是政府的职责所在。对此，调研采访组建议，仲恺要制定合理补偿、平衡各方利益的政策。在补偿标准方面，建议有别于一般的征地拆迁标准，基本与原来市场主导的标准持平，公平、公正、公开，充分保障权利人权益。
在市一级成立专门城市更新机构加强指导
城市更新不同于以往的城市建设，其中拆迁谈判、拆迁补偿、开发强度确定、公共设施安排等是更新过程中要面对的主要问题，必然存在各种利益交织、平衡难度较大的困难，如没有一套完善的政策体系和操作办法，很难引导和规范市场行为。
以问题为导向，在管理体制、机制方面的改革创新势在必行。只有在机构和人员的保障之下，建章立制才能顺理成章。
对此，调研采访组认为，惠州应该尽快在市一级层面成立专门城市更新机构，出台惠州的城市更新办法和实施细则，并以此作为城市更新核心政策制定配套政策、专项规定，及针对各县（区）情况“因地制宜”提供专门的指导意见等。
除了要制定合理补偿、平衡各方利益的政策外，调研采访组建议，还要在基层中多招聘以及培养一批懂得城市更新业务的人才，正确执行、宣导相关政策。同时，要面向街道及意向主体组成的联合工作组积极举行业务培训会，开展政策解读、实操指引等方面的业务培训。
【部门表态】
仲恺高新区城市更新发展中心：扎实推进仲恺大道沿线城市更新
仲恺大力推进城市更新，抓住解决用地瓶颈和城市升级提质的结合点和关键点，按照“一年全面启动，两年初见成效，三年基本完成”的步骤，扎实推进仲恺大道沿线城市更新工作。通过改造，将盘活大批低效用地，拓展发展空间，大幅度增加城市公共配套，显著改善城市面貌，提升城市形象。
由于规划滞后，仲恺大道沿线低矮杂乱的建筑严重影响了仲恺的城市形象。 惠州日报记者李松权摄
实施仲恺大道沿线城市更新，可以有效提升中心区土地利用率和单位土地产出率，在节省大量建设用地指标的同时，为吸引人才留住人才、服务产业转型升级腾出更多空间。
做好由“被动审批”向“政府主导”的身份转变，简化流程，强化服务，提高效率，规范运行，推动制定出台城市更新相关配套政策文件，逐步完善城市更新实施保障机制；注重经验总结，推动形成从个别项目到规模推动、从探索试点到规范高效的城市更新模式，探索一批有效管用机制，总结一批可复制可推广的经验做法，锤炼一批业务精、富有责任心的城市更新工作骨干力量，逐步探索出一条适合仲恺实际的城市更新之路。via.仲恺发布
【问】
城市农村工厂混搭，城市面貌不够现代化
仲恺企业多、厂区多、外来务工人员多，开发区存在严重的城村厂混杂问题，很多街镇还是典型的“城乡结合部”。一直以来城市面貌脏乱差备受群众“吐槽”，对经济社会发展带来了负面影响，与创建国家一流高新区的要求相距甚远。
在城市化进程中，许多国家和地区都经历了从造城到有机更新的过程，其核心是整合、挖掘存量资源，把现有的粗放模式转变为集约发展模式，为城市经济发展寻求新的空间。这就是城市更新的过程。
仲恺同样需要通过城市更新提升城市的品质。随着房地产用地面积增长，市政配套建设、环境卫生、教育医疗等是否可以满足也变得越来越紧迫，这些都需要仲恺实施区域性的升级改造，补足城市功能短板，提升城市环境品质，让城市发展更加有序，让市民生活更加幸福，让产业升级，实现工业上楼。
除了城市面貌外，在仲恺，由于长期将精力放在引项目、建项目，商贸、服务业等三产较弱，同时忽视了城市群体文化消费配套建设上，导致仲恺第三产业比例偏低，尤其是高端服务业成为仲恺产业短板。
“仲恺最缺什么，对于在当地居住工作的人来说，缺少大型商业、服务中心。以前，人们要看个电影，或者要买些名牌服饰都需要去到城区才行。”仲恺市民陈女士如此说道。
本地商业地产相关人士称，如今消费者喜欢的不再仅仅是产品本身，而是产品所处的场景，以及身处场景中自己的感受，他们需要一个“城市会客厅”。
改善城市面貌、打造城市中心、促进产业升级工业上楼，这些都需要通过加快城市更新的步伐来快速推进。然而，城市更新是一个非常复杂的综合性的工作，涉及到规划、国土相关的各行业事项。据了解，由于没有在市一级层面成立城市更新局，导致我市区级城市更新发展中心没有直接对应的上级部门，因此在业务指导、上级文件下发、信息沟通方面并不顺畅。
同时，我市尚未正式发布城市更新相关的具体政策，土地审批、规划等方面缺少具体指导性文件，政策配套不完善，不利于推动项目的综合改造和效益提升。由于审批权没有下放到县区一级，导致项目审批时间拉长。这些都是制约加速推进城市更新的问题。
【策】
做好城市整体规划，统筹成片连片更新
城市的发展是城市外部功能与城市内在价值统一的过程。城市更新是其中的一个手段，通过改造促进城市更新、激发城市内生动力是改造的根本目标。
针对仲恺目前旧城、旧村、旧厂混杂的现状，需要通过城市更新来激发区域活力，对建筑物等硬件设施进行改造，对生态环境、文化环境、产业结构、功能业态等软环境进行延续与更新，实现城市结构优化、人居环境的改善，同时为地区产业升级、实现“工业上楼”提供空间。
调研采访组认为，为了精准供给新增空间、持续挖潜存量空间、用好用足立体空间，首先要做的就是规划先行。政府通过总体统筹规划，对标国内一流城市、一流高新区，充分挖掘仲恺的特色，科学合理编制中长期城市建设规划，做好城市的功能区分，把商业、住宅、行政中心、工业产业区域等规划好，实现产业的集聚。同时，在此基础上确定年度城建计划，一张蓝图干到底，并通过精细化管理，建立统筹有力、职责明确、层级清晰的管理体系，逐年提升城市品质。其次，在实施城市更新过程中，要避免“零敲碎打”式的改造，推进成片连片改造。一方面能够避免企业只愿意改造利润高的，而留下周边的改造难点；另一方面则能有效扩大改造规模，从而提升老旧片区的城市品质，优化片区的人居环境。
当前，仲恺已启动仲恺大道沿线城市更新工作，计划拿出近10平方公里区域来实施城市更新。本次仲恺大道城市更新总长为8.5公里，面积9.7平方公里，划定了17个城市更新单元。
调研采访组建议，仲恺城市更新尤其是此次仲恺大道沿线更新，应该成片连片解决公共配套建设不足问题，对城市更新单元范围内旧城镇、旧厂房、旧村庄、政府储备地、征地留用地和国有资产用地等统一规划、整体改造。同时，要求该片区各城市更新单元的公共配套均由改造主体优先配建，建成后移交给政府。禁止农村集体经济组织、企业自行改造或者合作改造。
依托城轨站点打造“门户走廊”“城市客厅”
商业设施不仅是一个城市对外展示的形象窗口，也是当地居民休闲、购物、娱乐、消费、商业活动的汇集地，更是一个城市经济发展活力、能级的象征。
近年来，不少城市积极打造“城市会客厅”“城市门户”。这些地标式街区大多以知名景区、主题公园、广场、商业中心等作为载体，汇聚当地特色资源，融汇文化娱乐商业等功能，作为城市的品牌符号和形象窗口进行宣传推广，吸引接待外来游客、投资者。
未来商业服务的发展应充分结合城际大型交通枢纽节点及轨道交通主要站点进行合理布局，打造高铁经济商圈及一批轨道站点新商业聚集区，促使商业设施布局更为合理，对外辐射能力显著增强。
纵观整个仲恺区，仲恺大道沿线区域产值占全区比重大，人口密度高，尤其是惠环、陈江街道。调研采访组认为，在城市更新过程中，应通过规划引领作用，优先对仲恺大道沿线进行升级改造。同时，要编制风貌设计方案，要求改造主体严格遵循规划和整体风貌编制城市设计方案，对沿线公共空间、商业界面、建筑色彩、建筑风格及建筑高度等要素作出科学的空间风貌控制，依托莞惠城轨仲恺站、惠环站等重要交通节点、景观节点设置核心商圈、地标建筑，重点打造仲恺站到惠环站之间的仲恺“门户走廊”，以及以两个站点为基础建设“城市客厅”“城市门户”。
政府主导市场参与加快城市更新项目落地
要建立一个有效的存量用地再开发机制，政府的积极作用不可替代。在这个过程中，政府要守住底线，保证城市总体利益不受损害，严格制定公共服务设施和基础设施配套建设的制度要求，之后再尝试实现综合目标。
调研采访组认为，仲恺大道沿线城市更新的政策导向应该强调政府全链条主导，即从开展前期工作、签订意向、确定改造主体到最后的实施和监管，整个城市更新过程都有政府参与推动，这将有利于加快城市更新项目落地。原则上一个单元由一个市场主体实施改造，以公开方式选取改造主体，采取政府应收地价款网上挂牌竞价方式选取，报价最高者作为单一改造主体。
推动城市升级改造的同时让群众真正享受实惠，这是城市更新的本义，也是政府的职责所在。对此，调研采访组建议，仲恺要制定合理补偿、平衡各方利益的政策。在补偿标准方面，建议有别于一般的征地拆迁标准，基本与原来市场主导的标准持平，公平、公正、公开，充分保障权利人权益。
在市一级成立专门城市更新机构加强指导
城市更新不同于以往的城市建设，其中拆迁谈判、拆迁补偿、开发强度确定、公共设施安排等是更新过程中要面对的主要问题，必然存在各种利益交织、平衡难度较大的困难，如没有一套完善的政策体系和操作办法，很难引导和规范市场行为。
以问题为导向，在管理体制、机制方面的改革创新势在必行。只有在机构和人员的保障之下，建章立制才能顺理成章。
对此，调研采访组认为，惠州应该尽快在市一级层面成立专门城市更新机构，出台惠州的城市更新办法和实施细则，并以此作为城市更新核心政策制定配套政策、专项规定，及针对各县（区）情况“因地制宜”提供专门的指导意见等。
除了要制定合理补偿、平衡各方利益的政策外，调研采访组建议，还要在基层中多招聘以及培养一批懂得城市更新业务的人才，正确执行、宣导相关政策。同时，要面向街道及意向主体组成的联合工作组积极举行业务培训会，开展政策解读、实操指引等方面的业务培训。
【部门表态】
仲恺高新区城市更新发展中心：扎实推进仲恺大道沿线城市更新
仲恺大力推进城市更新，抓住解决用地瓶颈和城市升级提质的结合点和关键点，按照“一年全面启动，两年初见成效，三年基本完成”的步骤，扎实推进仲恺大道沿线城市更新工作。通过改造，将盘活大批低效用地，拓展发展空间，大幅度增加城市公共配套，显著改善城市面貌，提升城市形象。
由于规划滞后，仲恺大道沿线低矮杂乱的建筑严重影响了仲恺的城市形象。 惠州日报记者李松权摄
实施仲恺大道沿线城市更新，可以有效提升中心区土地利用率和单位土地产出率，在节省大量建设用地指标的同时，为吸引人才留住人才、服务产业转型升级腾出更多空间。
做好由“被动审批”向“政府主导”的身份转变，简化流程，强化服务，提高效率，规范运行，推动制定出台城市更新相关配套政策文件，逐步完善城市更新实施保障机制；注重经验总结，推动形成从个别项目到规模推动、从探索试点到规范高效的城市更新模式，探索一批有效管用机制，总结一批可复制可推广的经验做法，锤炼一批业务精、富有责任心的城市更新工作骨干力量，逐步探索出一条适合仲恺实际的城市更新之路。via.仲恺发布
#眉山新闻# 【天府新区是眉山最大的机遇】“以前去成都要翻越二峨山，辗转大半天的路程，现在一脚油门‘杀拢’天府广场。”10月15日，仁寿县工商个体户彭海军由衷的感慨，天府新区的建设让自己的生活发生了翻天覆地的变化，仅仅到成都进货这一项，就为他节约了大量时间和不菲的费用。
2014年，天府新区正式获批为国家级新区，成为国家经济大局发展的重要组成部分，而眉山与成都共担大任。根据省委宏观布局，眉山市委作出“做强一带”的战略部署，高标准规划建设眉山环天府新区经济带，即天府新区眉山区域，规划94平方公里进入天府新区核心区，448平方公里成为天府新区协调管控区，涉及12个乡镇。
5年来，全市上下抢抓天府新区重大历史机遇，奋勇拼搏，实现了新区成眉同城率先突破、项目建设快速推进、营商环境不断提升，各项主要经济指标保持两位数增长，呈现出提质增效、加速发展的良好势头。截至目前，天府新区眉山区域共有规模以上工业企业163家，落户世界500强企业15家，培育国内外上市企业2家，成为眉山经济发展的“排头兵”。
【】交通促互联，成眉同城跑出加速度
“儿子在成都工作安家，以前过去都需要打车，来回70元。去年T50开通以后，只要2块钱，就可以每周都去看乖孙，上成都太方便了。”对于视高镇花园村居民陈宏霞而言，T50公交线路的开通，直接拉近了她和家人的距离。
T50公交线路，是省内第一条跨市城市公交线路，其T字头是四川天府新区公交车统一编号，其首站为视高公交车站，末站为兴隆湖天汉路公交车站，成了沿途居民往返成都、眉山的首选。自线路开通以来，现每天运行3000公里，发送160余班次，运输旅客2800余人次。至此，困扰了视高居民多年的交通出行难题被破解。
细节彰显用功，一条便民公交线的背后是成眉同城发展的大胆尝试。
“从一开始的‘单点推进’到现在的‘各点开花’，作为眉山交通的重要组成部分，环天府新区快速通道也将以全新的面貌呈现在大众面前。”环天府新区快速通道项目工程部经理叶扬说。当天，在环天府新区快速通道彭山段的施工现场，挖掘机、推土机来回穿梭，伴随着各种工程机械发出的巨大轰鸣声，各作业段施工人员正在专心致志的作业，现场一派火热景象。
在另一边，环天府新区快速通道二峨山隧道项目现场更是灯火通明，工人师傅正在抢抓工期，推进隧道施工。该快速通道全线通车后，将打通青龙、视高两地交通瓶颈，联通眉山工业大道、G245线、滨江大道、岷东大道、天府大道等多条纵向通道，构建起天府新区眉山区域内通外畅的交通网络，打通“环天府新区经济带”东西向交通大动脉，增强天府新区对整个眉山的辐射和带动作用。
眉山以基础设施为“突破口”，推进天府新区交通同网，积极融入成都交通通勤圈，规划建设“两横五纵”7条铁路、“两横五纵”7条高速、“一横九纵”10条干道，特别是提速轨道交通，规划建设S5、S2、S13市域铁路，对接天府大道、剑南大道、天府国际机场等重要节点。
阡陌纵横的交通网络，拉近了成眉两城时空的跨度，串联起星罗棋布的丰富资源，眉山的经济社会发展正不断提速。
【】创新促融合，建设功能完善的新区新城
金秋时节，漫步在柴桑湖湿地公园，鱼翔浅底，桥梁飞架，河道周围群鸟叽喳，一眼望不到边的碧绿让这片大地充满生机与活力……“现在的新区跟以前大不一样，道路越来越宽，人越来越多，楼越来越高，景色也越来越美了！”56岁的李强家住新区，是一名安置户。他每天都会出门转一转看一看，在他和邻居们的眼中，与几年前的情境相比，新区的变化可谓翻天覆地。
作为眉山建设开放发展示范市的重头戏和“桥头堡”，近年来，天府新区眉山区域坚持生态优先，积极构建“三山三片、多水多点”生态安全格局，实施全域公园城市建设工程，形成“绿廊交织、城园交融”的生态景观，打造优美自然生态环境；积极发挥新区生态优势，建设公园城市，注重功能配套，增加医疗保健、义务教育、养老服务等公共产品供给，方便市民生活；实施电力、燃气、供水、排涝等基础设施提能改造，推动与成都“基础同网”，不断提升群众幸福感、获得感。
基础设施快速推进，产业项目发展更是毫不懈怠。如今，天府新区眉山区域重点项目落地建设如火如荼，进展飞速，一座崭新的城市发展图景正在绘就。
当天，在联想叠云创新科技园建设项目施工现场，一派火热的施工场景。“目前，一期工程的‘两中心’已经完成封顶，正在进行外墙装饰。”看着提前两月封顶的一期“两中心”工程，该项目负责人忍不住感慨，整个项目推进速度快得惊人！据悉，联想叠云是2019年全省100个重点推进项目之一，在过去，超大项目落户往往需层层审批，而在如今的新区，基本完成新区机构改革，正在探索实施“只进一道门”“最多跑一次”“一窗式服务”等创新举措，投资项目审批时限比全市还少5个工作日。联想叠云创新科技园项目从签约到开工仅用了95天时间，刷新了“眉山服务速度”。
不仅如此，新区还坚持开放引领，走港台，赴日本，奔欧美……历经一番全球招商活动后，如今新区在建项目达到56个，一大批重点项目推进顺利。就在国庆前夕，世界第二大主题娱乐企业英国默林集团携乐高乐园正式签定新区。
基础设施不断完善、项目建设快速推进、营商环境不断提升……近年来，天府新区眉山区域坚持坚持创新驱动、高标准规划、高水平建设、高质量发展，狠抓项目建设，大力发展电子信息、装备制造、先进材料、数字经济、高端服务等重点产业及总部经济，先后引进中法农业科技园、中日国际康养城、川港合作示范园、联想叠云创新科技园等重大项目，加快实现新旧动能转换，推动新区由工业园区向国家级新区转型升级。
【】辐射促共赢，打造眉山经济增长新“引擎”
一个区域的发展，如果不能与周边形成互动、共同发展，那么，它可能沦为一座孤岛。天府新区眉山区域作为眉山融入成都的“排头兵”，全市经济社会发展的新“引擎”，在自身快速发展的同时，也在不断增强对全市各地的辐射引领作用，从而实现区域性的共享共赢。在这片94平方公里的土地上，其发展举措、经验、成绩，都是全市的标杆。
在眉山天府新区中日国际康养城建设项目现场，工人们分区域协同配合，全力推进项目总部、研发基地等工程的建设，一座康养之城正拔地而起。“目前，项目的企业孵化中心69号地块主体已完成了70%，养老介护基地企业孵化中心68号地块，地下室土方工程已全部完成，基础工程完成了40%。”该项目工程主管代成军介绍。据了解，中日国际康养城项目占地2500亩，总投资300亿元，首期项目于2018年9月21日正式开工。项目全部建成投运后，年产值约60亿元，提供就业岗位1万个以上，孵化1家生物科技上市公司。同时，在眉山大健康产业将起到标杆示范作用，也对眉山乃至四川的康养产业发展有巨大的辐射推动作用。
自省委部署成都平原经济区内圈同城化以来，眉山立足产业基础、生态优势，积极探索“总部研发在成都、配套转化在眉山”协同模式，按照共生共存、共建共享、互利共赢的原则，发挥新区辐射带动作用，实现在“率先发展”中“带动发展”、在“创新发展”中“和谐发展”。
同时，眉山还将借助天府新区发展机遇，以“轨道交通”为突破，加速基础同网，按照《成都平原经济区轨道交通规划》，重点推进市域铁路建设；以“三城建设”为抓手，加强功能配套，围绕成都“三城三都”建设，坚持立足实际，探索建立与成都“跨城政务一窗办”机制，持续优化营商环境，同时引进川大华西医院、成都嘉祥七中等一批优质医疗教育项目，努力提升眉山城市品质品位，打造与成都功能互补、特色各异、服务共享的“生态城、文化城、活力城”；以“天府新区”为引擎，加快产业协作，按照天府新区“3+3”产业定位，全力配合成都打造天府中央商务区，建设“天府公园城、眉山创新谷”，加快建设成眉高新技术转化试验合作园，加速聚集高端产业，快速形成产业集群，为推动全市乃至全省高质量发展奠定基础、积蓄动能。
如今，随着乐高乐园等一大批世界级重点项目的入驻，天府新区眉山区域定将爆发出强劲的发展动力，引领全市经济社会发展。
天府新区是眉山最大的机遇。风帆劲鼓逐浪行，当是跨越发展时。五年，是一个小镇的快速逆袭，也是一片区域的浴火重生。
蜕变正在发生，天府新区眉山区域发展势头强劲。川港合作示范园、联想叠云创新科技园、乐高乐园、眉山加州智慧城等极具特色的重点项目落地建设，为新区注入了新活力；中铁黑龙滩国际旅游度假区项目、中日国际康养城为代表的一批高端健康产业成为新区的代名词；中法农业科技园也成了新区建设美丽乡村、打造美丽乡村的典范。
可以预见，未来的天府新区眉山区域不但是产城融合的产业新城，也必将成为眉山城市最美的“会客厅”。
2014年，天府新区正式获批为国家级新区，成为国家经济大局发展的重要组成部分，而眉山与成都共担大任。根据省委宏观布局，眉山市委作出“做强一带”的战略部署，高标准规划建设眉山环天府新区经济带，即天府新区眉山区域，规划94平方公里进入天府新区核心区，448平方公里成为天府新区协调管控区，涉及12个乡镇。
5年来，全市上下抢抓天府新区重大历史机遇，奋勇拼搏，实现了新区成眉同城率先突破、项目建设快速推进、营商环境不断提升，各项主要经济指标保持两位数增长，呈现出提质增效、加速发展的良好势头。截至目前，天府新区眉山区域共有规模以上工业企业163家，落户世界500强企业15家，培育国内外上市企业2家，成为眉山经济发展的“排头兵”。
【】交通促互联，成眉同城跑出加速度
“儿子在成都工作安家，以前过去都需要打车，来回70元。去年T50开通以后，只要2块钱，就可以每周都去看乖孙，上成都太方便了。”对于视高镇花园村居民陈宏霞而言，T50公交线路的开通，直接拉近了她和家人的距离。
T50公交线路，是省内第一条跨市城市公交线路，其T字头是四川天府新区公交车统一编号，其首站为视高公交车站，末站为兴隆湖天汉路公交车站，成了沿途居民往返成都、眉山的首选。自线路开通以来，现每天运行3000公里，发送160余班次，运输旅客2800余人次。至此，困扰了视高居民多年的交通出行难题被破解。
细节彰显用功，一条便民公交线的背后是成眉同城发展的大胆尝试。
“从一开始的‘单点推进’到现在的‘各点开花’，作为眉山交通的重要组成部分，环天府新区快速通道也将以全新的面貌呈现在大众面前。”环天府新区快速通道项目工程部经理叶扬说。当天，在环天府新区快速通道彭山段的施工现场，挖掘机、推土机来回穿梭，伴随着各种工程机械发出的巨大轰鸣声，各作业段施工人员正在专心致志的作业，现场一派火热景象。
在另一边，环天府新区快速通道二峨山隧道项目现场更是灯火通明，工人师傅正在抢抓工期，推进隧道施工。该快速通道全线通车后，将打通青龙、视高两地交通瓶颈，联通眉山工业大道、G245线、滨江大道、岷东大道、天府大道等多条纵向通道，构建起天府新区眉山区域内通外畅的交通网络，打通“环天府新区经济带”东西向交通大动脉，增强天府新区对整个眉山的辐射和带动作用。
眉山以基础设施为“突破口”，推进天府新区交通同网，积极融入成都交通通勤圈，规划建设“两横五纵”7条铁路、“两横五纵”7条高速、“一横九纵”10条干道，特别是提速轨道交通，规划建设S5、S2、S13市域铁路，对接天府大道、剑南大道、天府国际机场等重要节点。
阡陌纵横的交通网络，拉近了成眉两城时空的跨度，串联起星罗棋布的丰富资源，眉山的经济社会发展正不断提速。
【】创新促融合，建设功能完善的新区新城
金秋时节，漫步在柴桑湖湿地公园，鱼翔浅底，桥梁飞架，河道周围群鸟叽喳，一眼望不到边的碧绿让这片大地充满生机与活力……“现在的新区跟以前大不一样，道路越来越宽，人越来越多，楼越来越高，景色也越来越美了！”56岁的李强家住新区，是一名安置户。他每天都会出门转一转看一看，在他和邻居们的眼中，与几年前的情境相比，新区的变化可谓翻天覆地。
作为眉山建设开放发展示范市的重头戏和“桥头堡”，近年来，天府新区眉山区域坚持生态优先，积极构建“三山三片、多水多点”生态安全格局，实施全域公园城市建设工程，形成“绿廊交织、城园交融”的生态景观，打造优美自然生态环境；积极发挥新区生态优势，建设公园城市，注重功能配套，增加医疗保健、义务教育、养老服务等公共产品供给，方便市民生活；实施电力、燃气、供水、排涝等基础设施提能改造，推动与成都“基础同网”，不断提升群众幸福感、获得感。
基础设施快速推进，产业项目发展更是毫不懈怠。如今，天府新区眉山区域重点项目落地建设如火如荼，进展飞速，一座崭新的城市发展图景正在绘就。
当天，在联想叠云创新科技园建设项目施工现场，一派火热的施工场景。“目前，一期工程的‘两中心’已经完成封顶，正在进行外墙装饰。”看着提前两月封顶的一期“两中心”工程，该项目负责人忍不住感慨，整个项目推进速度快得惊人！据悉，联想叠云是2019年全省100个重点推进项目之一，在过去，超大项目落户往往需层层审批，而在如今的新区，基本完成新区机构改革，正在探索实施“只进一道门”“最多跑一次”“一窗式服务”等创新举措，投资项目审批时限比全市还少5个工作日。联想叠云创新科技园项目从签约到开工仅用了95天时间，刷新了“眉山服务速度”。
不仅如此，新区还坚持开放引领，走港台，赴日本，奔欧美……历经一番全球招商活动后，如今新区在建项目达到56个，一大批重点项目推进顺利。就在国庆前夕，世界第二大主题娱乐企业英国默林集团携乐高乐园正式签定新区。
基础设施不断完善、项目建设快速推进、营商环境不断提升……近年来，天府新区眉山区域坚持坚持创新驱动、高标准规划、高水平建设、高质量发展，狠抓项目建设，大力发展电子信息、装备制造、先进材料、数字经济、高端服务等重点产业及总部经济，先后引进中法农业科技园、中日国际康养城、川港合作示范园、联想叠云创新科技园等重大项目，加快实现新旧动能转换，推动新区由工业园区向国家级新区转型升级。
【】辐射促共赢，打造眉山经济增长新“引擎”
一个区域的发展，如果不能与周边形成互动、共同发展，那么，它可能沦为一座孤岛。天府新区眉山区域作为眉山融入成都的“排头兵”，全市经济社会发展的新“引擎”，在自身快速发展的同时，也在不断增强对全市各地的辐射引领作用，从而实现区域性的共享共赢。在这片94平方公里的土地上，其发展举措、经验、成绩，都是全市的标杆。
在眉山天府新区中日国际康养城建设项目现场，工人们分区域协同配合，全力推进项目总部、研发基地等工程的建设，一座康养之城正拔地而起。“目前，项目的企业孵化中心69号地块主体已完成了70%，养老介护基地企业孵化中心68号地块，地下室土方工程已全部完成，基础工程完成了40%。”该项目工程主管代成军介绍。据了解，中日国际康养城项目占地2500亩，总投资300亿元，首期项目于2018年9月21日正式开工。项目全部建成投运后，年产值约60亿元，提供就业岗位1万个以上，孵化1家生物科技上市公司。同时，在眉山大健康产业将起到标杆示范作用，也对眉山乃至四川的康养产业发展有巨大的辐射推动作用。
自省委部署成都平原经济区内圈同城化以来，眉山立足产业基础、生态优势，积极探索“总部研发在成都、配套转化在眉山”协同模式，按照共生共存、共建共享、互利共赢的原则，发挥新区辐射带动作用，实现在“率先发展”中“带动发展”、在“创新发展”中“和谐发展”。
同时，眉山还将借助天府新区发展机遇，以“轨道交通”为突破，加速基础同网，按照《成都平原经济区轨道交通规划》，重点推进市域铁路建设；以“三城建设”为抓手，加强功能配套，围绕成都“三城三都”建设，坚持立足实际，探索建立与成都“跨城政务一窗办”机制，持续优化营商环境，同时引进川大华西医院、成都嘉祥七中等一批优质医疗教育项目，努力提升眉山城市品质品位，打造与成都功能互补、特色各异、服务共享的“生态城、文化城、活力城”；以“天府新区”为引擎，加快产业协作，按照天府新区“3+3”产业定位，全力配合成都打造天府中央商务区，建设“天府公园城、眉山创新谷”，加快建设成眉高新技术转化试验合作园，加速聚集高端产业，快速形成产业集群，为推动全市乃至全省高质量发展奠定基础、积蓄动能。
如今，随着乐高乐园等一大批世界级重点项目的入驻，天府新区眉山区域定将爆发出强劲的发展动力，引领全市经济社会发展。
天府新区是眉山最大的机遇。风帆劲鼓逐浪行，当是跨越发展时。五年，是一个小镇的快速逆袭，也是一片区域的浴火重生。
蜕变正在发生，天府新区眉山区域发展势头强劲。川港合作示范园、联想叠云创新科技园、乐高乐园、眉山加州智慧城等极具特色的重点项目落地建设，为新区注入了新活力；中铁黑龙滩国际旅游度假区项目、中日国际康养城为代表的一批高端健康产业成为新区的代名词；中法农业科技园也成了新区建设美丽乡村、打造美丽乡村的典范。
可以预见，未来的天府新区眉山区域不但是产城融合的产业新城，也必将成为眉山城市最美的“会客厅”。
#鄂尔多斯身边事#【大路工业园区：叩响高质量发展之门】近日，记者打卡“大路工业园区”，连日来这里车水马龙，是关注地区发展探索转型升级者的必到之处。一路行走一路惊艳，就让我们跟着熙攘人流一窥大路工业园区高质量发展成绩突飞猛进的究竟。
高质量发展是新时代新篇章的“主旋律”。察势者智，驭势者赢，近年来，大路工业园区紧扣时代脉搏，着力在如何从量的扩张转向质的提升、如何解决“好不好”“强不强”的问题、如何顺利实现新旧动能转换等方面下功夫、做文章。
立足全局 夯实高质量发展基础
在大路工业园区2019年工作会议暨党风廉政建设会议上，园区干部企业职工齐聚一堂，展开了一场高质量发展的“头脑风暴”。大家热烈讨论、集智聚思，全面分析了紧跟时代步伐，大路工业园区的高质量发展之路该怎么走的问题。大家一致认为，现在中央加大对中西部地区、边疆民族地区的政策支持力度，自治区提出建设鄂尔多斯国家现代能源经济示范区，市委、政府把工业园区作为县域经济发展和新旧动能转换的主战场，大路工业园区煤化工产业体系初具规模，天时地利人和，正是提升园区综合承载力、产业支撑力、区域竞争力的好时机。
立足这个基础，煤不可“废”，反而要兴，朝着更加清洁更加高效的方向奋楫当先。思想田野里的每一寸躬耕，都能在实践中寻得硕果。
大路工业园区自身优势得天独厚，园区地势平坦地质结构稳定，荒地多耕地少，开发成本低；交通便捷，高速公路、铁路、航空三位一体的交通网络四通八达，西北地区工业园区中唯一一个可搭高铁“便车”的工业园区；水资源富集，黄河年过境流量248亿立方米，年用水指标2亿立方米；周边都有多处千万吨级大型煤矿，西、南紧靠准格尔煤田，鄂尔多斯煤产量富足……
人尽其才，悉用其力，大路工业园区鼓足干劲不断把优势做得更优，基础支撑强劲，水、电、路和污水、灰渣处理等配套完善，如此企业就可以心无旁骛，一心向前。
久泰办公区的中控室安安静静，与外面项目现场的热火朝天形成鲜明对比。站在二楼成果展厅的大落地窗前，可以清晰地看到中控室里技术员们正对着电脑静默观察，时刻注意着每一条生产线、每一个生产细节的动向。隔空指着几排形状、颜色不一的按钮，久泰能源综合管理部部长何大龙告诉我们：“中控室里不仅能监控所有项目，而且遇到任何突发情况都能作出及时反应，这几排按钮可以分别一键控制不同的装置。”
久泰一期年产100万吨甲醇项目拥有目前国内煤化工行业单套规模最大的甲醇生产装置。这一项目坐落于大路工业园区南边，这是煤制油、煤制气、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代大型煤化工企业的安居之所。
除了久泰，这里还有国内首条煤间接液化生产线——伊泰16万吨煤制油项目；全国煤间接液化催化剂研发生产基地——中科合成油；内蒙古自治区第一家大型压力容器制造项目——伊泰石化装备6万吨大型压力容器制造。
由黑变白 延伸高质量发展链条
精耕细作，一个个四两拨千斤的举措将全局性的大战略夯实，把通往高质量发展的路径打通拓宽。做强煤化工主导产业、大力延伸产业链条，大路工业园区成功实现了产品的就地转化和资源化利用，在清洁能源输出基地建设上取得重大突破。目前，园区煤化工产能达到460万吨。
“煤”经过不同工艺处理化作各类化工产品的过程，也是其自身去“黑”洗“白”的过程，煤中的有害物质会被大幅度滤除。所以用“煤”制成化工产品等大多属于清洁能源，煤制出的油和气也比天然开采出的油和气更加干净。
价值几百元一吨的原煤经过加工变身为价值几千元一吨的甲醇，甲醇再转化为烯烃产品后，每吨的价格高达上万元。“煤海”里翻起了“白浪”。“运进来的是黑煤，运出去的是白色工业成品，企业与企业之间隔墙供应、互为备用，园区减排节能，企业也降本增效，今后要是能引进更多的精细煤化工企业、更多的终端产品制造企业，我们大路的优势就更加明显了。这中间的桥梁就是技术，只有让企业成为技术创新的主体，园区才能充满活力。”大路工业园区党工委书记韩涛说。
在“永江佳源”的实验室里，科研人员盛满一量杯工业废水，滴入聚合氯化铝和酰胺，不一会儿原本浑浊的污水就分成了泾渭分明的两层，污水中的杂质都沉淀到了杯底。再用滤网将杂质滤除，就得到了一杯清水。
“永江佳源”生产的聚合氯化铝原料是工业废渣粉煤灰，以该公司目前的生产能力，一年能消耗十万吨粉煤灰，而只要二三十克聚铝就能让一吨工业污水中的杂质迅速凝固沉淀。这项技术目前在国内尚属首创。
像这样高附加值、高技术含量的项目在大路工业园区还有很多，企业已经成为大路工业园区科技成果转化与科研人才培育的主战场，稳稳地撑起了新旧动能转换的支点。
易高新型碳材料有限公司的实验室正不舍昼夜地运转着，从稳定轻烃延伸到乙二醇再到碳材料，易高一次又一次地在瞬息万变的时代风浪里不倦不疾。
大路工业园区已不满足于单纯发展煤化工、煤电产业，不满足于仅仅是输出“能源”，而是千方百计为现代煤化工产业和煤电产业补链、延链，将目光对准了更为下游更为终端的新兴材料、特种工程塑料、特种纤维、煤基化学品、改性塑料、精细化工产品、光伏产品等领域，将来从大路工业园区产出的将是高附加值产品。
企业至上 释放高质量发展活力
2018年大路工业园区全年完成固定资产投资58.7亿元；实现工业总产值523.5亿元，增长3.9%；工业增加值247.8亿元，增长4.9%；完成销售收入514亿元，增长2.2%；上缴税金52.4亿元，增长10.3%；实现企业利润85.1亿元，增长14.4%；生产各类煤化工产品320万吨；一般公共预算收入4.47亿元，增长209.4%，创历年新高。
“我们去年能干出这么好的成绩是因为园区企业活力得以充分释放，企业有效益就是园区有效益。”大路工业园区财政局局长靳峰说。
大路工业园区深知，企业和企业家是园区的主体。10多年来的拼搏奋斗，园区引进和培育了一大批实力雄厚的领军企业、一大批拥有全球化视野的新一代企业家，这都是大路工业园区最为丰厚的家底。因而，大路工业园区做一切工作，都遵循“企业至上”这个原则。
污染常治，风险常控，环境常善，服务常优，大路工业园区倾尽全力打造绿色、安全、宜业的新型工业园区。
“天大地大、安全为大”，大路工业园区建成安全生产信息化监管平台，实现重大危险源在线监测预警。同时引进第三方实行差异化监管、精准化执法，推动好的企业自主管理，对差的企业重点监督，将安全生产责任有效落实给企业，督促企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
优化营商环境可以提高综合竞争力，大路工业园区通过不断优化发展环境深入推进“放管服”改革，进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，大幅度提升政府服务效能。全面推行“马上就办、办就办好”的服务模式，用服务加法换发展乘法。对招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产实行全过程领办服务，进一步为促进就业创业降门槛，减轻企业负担、激发有效投资，营造公平营商环境。
要让大路工业园区变成创业热土、兴业福地，就要千方百计优化公共服务供给，着力提升园区发展品质。大路工业园区突出规划引领作用，结合园区实际，科学谋划产业发展和项目布局，逐步建立园区内水、电、林草地等要素统一数据库，实现数据共享；还打算围绕落地项目及时开展土地收储，妥善解决征地遗留问题，盘活现有存量土地，多渠道争取建设用地指标；通过嫁接存量、拓展增量、依法清理处置等组合拳，让园区沉淀的资源资产活起来，有效承接更多优质项目落地入驻；同时进一步补齐市政维护、交通出行、环境卫生、便民服务等民生短板，推动园区由粗放式管理向精细化治理转变，营造文明和谐有序的环境氛围。
到2020年，大路工业园区力争煤化工产能突破1000万吨，投资超过1000亿元，产值超过1000亿元，建设成为高端要素集聚区，高水平营商环境示范区，高质量发展引领区。
发展才是硬道理，题解“高质量发展”，就要把握机遇、创新求变。辉煌的图景已经绘制，大路工业园区仍在求稳求质中上下求索、不懈努力。秋实潜藏，只待勃发。#鄂尔多斯·鄂尔多斯草原[地点]#
高质量发展是新时代新篇章的“主旋律”。察势者智，驭势者赢，近年来，大路工业园区紧扣时代脉搏，着力在如何从量的扩张转向质的提升、如何解决“好不好”“强不强”的问题、如何顺利实现新旧动能转换等方面下功夫、做文章。
立足全局 夯实高质量发展基础
在大路工业园区2019年工作会议暨党风廉政建设会议上，园区干部企业职工齐聚一堂，展开了一场高质量发展的“头脑风暴”。大家热烈讨论、集智聚思，全面分析了紧跟时代步伐，大路工业园区的高质量发展之路该怎么走的问题。大家一致认为，现在中央加大对中西部地区、边疆民族地区的政策支持力度，自治区提出建设鄂尔多斯国家现代能源经济示范区，市委、政府把工业园区作为县域经济发展和新旧动能转换的主战场，大路工业园区煤化工产业体系初具规模，天时地利人和，正是提升园区综合承载力、产业支撑力、区域竞争力的好时机。
立足这个基础，煤不可“废”，反而要兴，朝着更加清洁更加高效的方向奋楫当先。思想田野里的每一寸躬耕，都能在实践中寻得硕果。
大路工业园区自身优势得天独厚，园区地势平坦地质结构稳定，荒地多耕地少，开发成本低；交通便捷，高速公路、铁路、航空三位一体的交通网络四通八达，西北地区工业园区中唯一一个可搭高铁“便车”的工业园区；水资源富集，黄河年过境流量248亿立方米，年用水指标2亿立方米；周边都有多处千万吨级大型煤矿，西、南紧靠准格尔煤田，鄂尔多斯煤产量富足……
人尽其才，悉用其力，大路工业园区鼓足干劲不断把优势做得更优，基础支撑强劲，水、电、路和污水、灰渣处理等配套完善，如此企业就可以心无旁骛，一心向前。
久泰办公区的中控室安安静静，与外面项目现场的热火朝天形成鲜明对比。站在二楼成果展厅的大落地窗前，可以清晰地看到中控室里技术员们正对着电脑静默观察，时刻注意着每一条生产线、每一个生产细节的动向。隔空指着几排形状、颜色不一的按钮，久泰能源综合管理部部长何大龙告诉我们：“中控室里不仅能监控所有项目，而且遇到任何突发情况都能作出及时反应，这几排按钮可以分别一键控制不同的装置。”
久泰一期年产100万吨甲醇项目拥有目前国内煤化工行业单套规模最大的甲醇生产装置。这一项目坐落于大路工业园区南边，这是煤制油、煤制气、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代大型煤化工企业的安居之所。
除了久泰，这里还有国内首条煤间接液化生产线——伊泰16万吨煤制油项目；全国煤间接液化催化剂研发生产基地——中科合成油；内蒙古自治区第一家大型压力容器制造项目——伊泰石化装备6万吨大型压力容器制造。
由黑变白 延伸高质量发展链条
精耕细作，一个个四两拨千斤的举措将全局性的大战略夯实，把通往高质量发展的路径打通拓宽。做强煤化工主导产业、大力延伸产业链条，大路工业园区成功实现了产品的就地转化和资源化利用，在清洁能源输出基地建设上取得重大突破。目前，园区煤化工产能达到460万吨。
“煤”经过不同工艺处理化作各类化工产品的过程，也是其自身去“黑”洗“白”的过程，煤中的有害物质会被大幅度滤除。所以用“煤”制成化工产品等大多属于清洁能源，煤制出的油和气也比天然开采出的油和气更加干净。
价值几百元一吨的原煤经过加工变身为价值几千元一吨的甲醇，甲醇再转化为烯烃产品后，每吨的价格高达上万元。“煤海”里翻起了“白浪”。“运进来的是黑煤，运出去的是白色工业成品，企业与企业之间隔墙供应、互为备用，园区减排节能，企业也降本增效，今后要是能引进更多的精细煤化工企业、更多的终端产品制造企业，我们大路的优势就更加明显了。这中间的桥梁就是技术，只有让企业成为技术创新的主体，园区才能充满活力。”大路工业园区党工委书记韩涛说。
在“永江佳源”的实验室里，科研人员盛满一量杯工业废水，滴入聚合氯化铝和酰胺，不一会儿原本浑浊的污水就分成了泾渭分明的两层，污水中的杂质都沉淀到了杯底。再用滤网将杂质滤除，就得到了一杯清水。
“永江佳源”生产的聚合氯化铝原料是工业废渣粉煤灰，以该公司目前的生产能力，一年能消耗十万吨粉煤灰，而只要二三十克聚铝就能让一吨工业污水中的杂质迅速凝固沉淀。这项技术目前在国内尚属首创。
像这样高附加值、高技术含量的项目在大路工业园区还有很多，企业已经成为大路工业园区科技成果转化与科研人才培育的主战场，稳稳地撑起了新旧动能转换的支点。
易高新型碳材料有限公司的实验室正不舍昼夜地运转着，从稳定轻烃延伸到乙二醇再到碳材料，易高一次又一次地在瞬息万变的时代风浪里不倦不疾。
大路工业园区已不满足于单纯发展煤化工、煤电产业，不满足于仅仅是输出“能源”，而是千方百计为现代煤化工产业和煤电产业补链、延链，将目光对准了更为下游更为终端的新兴材料、特种工程塑料、特种纤维、煤基化学品、改性塑料、精细化工产品、光伏产品等领域，将来从大路工业园区产出的将是高附加值产品。
企业至上 释放高质量发展活力
2018年大路工业园区全年完成固定资产投资58.7亿元；实现工业总产值523.5亿元，增长3.9%；工业增加值247.8亿元，增长4.9%；完成销售收入514亿元，增长2.2%；上缴税金52.4亿元，增长10.3%；实现企业利润85.1亿元，增长14.4%；生产各类煤化工产品320万吨；一般公共预算收入4.47亿元，增长209.4%，创历年新高。
“我们去年能干出这么好的成绩是因为园区企业活力得以充分释放，企业有效益就是园区有效益。”大路工业园区财政局局长靳峰说。
大路工业园区深知，企业和企业家是园区的主体。10多年来的拼搏奋斗，园区引进和培育了一大批实力雄厚的领军企业、一大批拥有全球化视野的新一代企业家，这都是大路工业园区最为丰厚的家底。因而，大路工业园区做一切工作，都遵循“企业至上”这个原则。
污染常治，风险常控，环境常善，服务常优，大路工业园区倾尽全力打造绿色、安全、宜业的新型工业园区。
“天大地大、安全为大”，大路工业园区建成安全生产信息化监管平台，实现重大危险源在线监测预警。同时引进第三方实行差异化监管、精准化执法，推动好的企业自主管理，对差的企业重点监督，将安全生产责任有效落实给企业，督促企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
优化营商环境可以提高综合竞争力，大路工业园区通过不断优化发展环境深入推进“放管服”改革，进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，大幅度提升政府服务效能。全面推行“马上就办、办就办好”的服务模式，用服务加法换发展乘法。对招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产实行全过程领办服务，进一步为促进就业创业降门槛，减轻企业负担、激发有效投资，营造公平营商环境。
要让大路工业园区变成创业热土、兴业福地，就要千方百计优化公共服务供给，着力提升园区发展品质。大路工业园区突出规划引领作用，结合园区实际，科学谋划产业发展和项目布局，逐步建立园区内水、电、林草地等要素统一数据库，实现数据共享；还打算围绕落地项目及时开展土地收储，妥善解决征地遗留问题，盘活现有存量土地，多渠道争取建设用地指标；通过嫁接存量、拓展增量、依法清理处置等组合拳，让园区沉淀的资源资产活起来，有效承接更多优质项目落地入驻；同时进一步补齐市政维护、交通出行、环境卫生、便民服务等民生短板，推动园区由粗放式管理向精细化治理转变，营造文明和谐有序的环境氛围。
到2020年，大路工业园区力争煤化工产能突破1000万吨，投资超过1000亿元，产值超过1000亿元，建设成为高端要素集聚区，高水平营商环境示范区，高质量发展引领区。
发展才是硬道理，题解“高质量发展”，就要把握机遇、创新求变。辉煌的图景已经绘制，大路工业园区仍在求稳求质中上下求索、不懈努力。秋实潜藏，只待勃发。#鄂尔多斯·鄂尔多斯草原[地点]#
✋热门推荐