【突发解读】林鹏首批产品创私募单日募集规模大卖150亿，你怎么看
10月19日，资管大佬林鹏奔私后的首批产品“和谐汇一远景系列”正式对外发售，销售情况堪称火爆。据券商中国记者从多家渠道了解，林鹏的产品首日募集规模就已达150亿元，创国内二级私募单日募集记录，不少银行的额度10分钟内就被客户抢完了，和谐汇一资产也由此跻身百亿级私募行列。
作为一款封闭期近三年的股票产品，能够取得这样的首发成绩令人惊叹。为什么林鹏旗下的首批产品认购如此火爆，林鹏旗下的爆款基金“和谐汇一远景系列”到底值不值得买？
本期为您解读？
林鹏首批私募产品为什么这么火爆？
林鹏的基金经理风格是怎么样的？
爆款基金“和谐汇一远景系列”到底值不值得买？
林鹏首批私募产品为什么这么火爆？
一是投资者总体来说对四季度形势比较乐观，权益市场热度较高。
今年以来，受益于A股结构性牛市，偏股型基金平均上涨36%，正收益率占比超过98%。截至10月21日，农银汇理基金和广发基金旗下共6只基金产品今年已实现净值翻倍。从全市场来看，收益率超过80%的权益类基金多达65只。在国内经济持续复苏与资本市场注册制改革等背景下，不少投资者希望通过公募和私募产品分享股市上涨红利，爆款基金频频出现，私募产品也受到市场广泛关注。
二是林鹏作为2017年的公募基金冠军，具有非常强的品牌号召力。
公开资料显示，林鹏于1998年加入东方证券，从业已有20余年。截至目前，林鹏投资年限5.64年，投资生涯年化回报28.66%，长期业绩十分出色。今年5月，林鹏离开东方红资管，成立上海和谐汇一资产管理有限公司，完成从公募到私募的转换。在做公募时林鹏攒下的口碑使其旗下首批私募产品“和谐汇一资产远景系列”从出生起就自带光环。
三是本次备受市场认可的“和谐汇一资产远景系列”产品核心团队阵容强大。
除了创始人林鹏以外，原易方达基金机构客户总部总经理孙曦东、原弘毅远方基金总经理助理兼首席投资官张鸿羽、原东方证券证券投资业务总部副总经理梁爽均已就任于上海和谐汇一资产管理有限公司。孙曦东、张鸿羽和梁爽从业均超20年，经历过市场多轮牛熊考验，是资管行业名副其实的专业投资者。多位重磅级人士加盟给“和谐汇一资产远景系列”投资团队注入了强大的灵魂。
综合以上三点来看，“和谐汇一资产远景系列”作为一款封闭期近三年的私募产品取得如此优异的首发成绩绝非偶尔。
林鹏的基金经理风格是怎么样的？
林鹏是拥有20多年投资经验的老牌基金经理，在其公募生涯中一共管理过10只基金产品。其中，东方红睿元混合任职回报最高，在管理该产品近3年的时间里，林鹏创造了150.85%的收益率，在全市场1099只同类产品中排名第五。其管理的东方红睿华沪港深基金，曾在2017年以67.91%的复权净值增长率成为混合型基金的年度冠军。
林鹏的投资理念是坚持价值投资做大概率的事，做优秀企业长期陪伴者，坚持“自下向上”的方式选股方式，喜欢逆向投资。
具体到林鹏的投资风格，从净值归因来看，林鹏持仓偏好大盘股，小盘股的占比非常低。这种持仓结构和林鹏的投资理念也很吻合，但也决定了林鹏擅长以大盘风格为主导的市场行情，在以小盘风格为主导的市场行情中表现较差。
从林鹏最近5年的综合业绩表现中我们也可以看出，2016年和2017年是大盘风格为主导的行情，林鹏在这种市场行情中如鱼得水，旗下基金产品排在同类前列，2018年是大盘股表现相对较差的年份，林鹏旗下的基金产品跑输同类。
从以上对林鹏投资风格的解析中，我们可以看出林鹏属于典型的价值派基金经理，在小盘成长风格为主导的市场中表现较弱，这也属于比较正常的情况，每位基金经理都有自己的投资风格和能力圈，没有哪个基金经理操作风格绝对好绝对坏，最重要的是挑选风格稳定的基金经理，识别基金经理能力圈。今年以来科技股、创业板等小盘股一骑绝尘，在各类主题基金中排名靠前，目前估值已经处于历史的相对高位。随着经济复苏，银行、证券、有色、建筑和地产这类顺周期板块是最近各大机构持续看好的方向，林鹏是典型的价值派投资者，未来市场如果是以大盘风格为主导的行情，林鹏旗下基金的业绩或许是值得期待的。
爆款基金“和谐汇一远景系列”到底值不值得买？
林鹏毋庸置疑是非常优秀的基金经理，从公募到私募，投资的本质并没有太大区别，都是在研究上找到低估的好公司，并且在投资组合管理上追求稳健低波动，具体策略上，私募偏绝对收益，公募偏相对收益。爆款基金“和谐汇一远景系列”到底值不值得买，最重要的核心因素是看爆款基金和基金经理的投资能力圈、管理规模是否匹配。
“和谐汇一远景系列”采用股票多头策略，认购起点为100万元，产品期限为36个月，封闭期30个月，市场预计最终开始运行的时候基金的管理规模或达到200亿元。
林鹏在任职东方红资管期间，平均的管理规模在200亿左右，最高的时候管理380亿的客户资产，投资操作方面偏好大盘、风格稳定，从林鹏历史管理容量来看，目前“和谐汇一远景系列”市场预计的200亿的管理规模在其能力圈范围内。产品设计了30个月的封闭期，既能让基金经理林鹏手握更多筹码、投资布局更从容，又能规避投资人的人性弱点、追涨杀跌，力争将产品业绩转化为客户回报。从“和谐汇一远景系列”产品的设计结构、基金经理的投资理念及管理规模的匹配度方面来分析，该基金是值得买的。
但需要注意的是，随着和谐汇一旗下私募基金产品不断增加，规模不断扩大，组合调整就较为困难，其产品的规模是不是还在基金经理的能力圈范围内是个不确定的答案。每个基金经理都有自己擅长的规模区间，基金经理长期跟踪的股票数量也是有局限的。不管是哪种风格的基金经理，一旦管理的规模超出了基金经理的能力圈，基金经理往往精力不足或者容量迫使基金经理改变操作策略，基金经理就不能长期保持高的收
10月19日，资管大佬林鹏奔私后的首批产品“和谐汇一远景系列”正式对外发售，销售情况堪称火爆。据券商中国记者从多家渠道了解，林鹏的产品首日募集规模就已达150亿元，创国内二级私募单日募集记录，不少银行的额度10分钟内就被客户抢完了，和谐汇一资产也由此跻身百亿级私募行列。
作为一款封闭期近三年的股票产品，能够取得这样的首发成绩令人惊叹。为什么林鹏旗下的首批产品认购如此火爆，林鹏旗下的爆款基金“和谐汇一远景系列”到底值不值得买？
本期为您解读？
林鹏首批私募产品为什么这么火爆？
林鹏的基金经理风格是怎么样的？
爆款基金“和谐汇一远景系列”到底值不值得买？
林鹏首批私募产品为什么这么火爆？
一是投资者总体来说对四季度形势比较乐观，权益市场热度较高。
今年以来，受益于A股结构性牛市，偏股型基金平均上涨36%，正收益率占比超过98%。截至10月21日，农银汇理基金和广发基金旗下共6只基金产品今年已实现净值翻倍。从全市场来看，收益率超过80%的权益类基金多达65只。在国内经济持续复苏与资本市场注册制改革等背景下，不少投资者希望通过公募和私募产品分享股市上涨红利，爆款基金频频出现，私募产品也受到市场广泛关注。
二是林鹏作为2017年的公募基金冠军，具有非常强的品牌号召力。
公开资料显示，林鹏于1998年加入东方证券，从业已有20余年。截至目前，林鹏投资年限5.64年，投资生涯年化回报28.66%，长期业绩十分出色。今年5月，林鹏离开东方红资管，成立上海和谐汇一资产管理有限公司，完成从公募到私募的转换。在做公募时林鹏攒下的口碑使其旗下首批私募产品“和谐汇一资产远景系列”从出生起就自带光环。
三是本次备受市场认可的“和谐汇一资产远景系列”产品核心团队阵容强大。
除了创始人林鹏以外，原易方达基金机构客户总部总经理孙曦东、原弘毅远方基金总经理助理兼首席投资官张鸿羽、原东方证券证券投资业务总部副总经理梁爽均已就任于上海和谐汇一资产管理有限公司。孙曦东、张鸿羽和梁爽从业均超20年，经历过市场多轮牛熊考验，是资管行业名副其实的专业投资者。多位重磅级人士加盟给“和谐汇一资产远景系列”投资团队注入了强大的灵魂。
综合以上三点来看，“和谐汇一资产远景系列”作为一款封闭期近三年的私募产品取得如此优异的首发成绩绝非偶尔。
林鹏的基金经理风格是怎么样的？
林鹏是拥有20多年投资经验的老牌基金经理，在其公募生涯中一共管理过10只基金产品。其中，东方红睿元混合任职回报最高，在管理该产品近3年的时间里，林鹏创造了150.85%的收益率，在全市场1099只同类产品中排名第五。其管理的东方红睿华沪港深基金，曾在2017年以67.91%的复权净值增长率成为混合型基金的年度冠军。
林鹏的投资理念是坚持价值投资做大概率的事，做优秀企业长期陪伴者，坚持“自下向上”的方式选股方式，喜欢逆向投资。
具体到林鹏的投资风格，从净值归因来看，林鹏持仓偏好大盘股，小盘股的占比非常低。这种持仓结构和林鹏的投资理念也很吻合，但也决定了林鹏擅长以大盘风格为主导的市场行情，在以小盘风格为主导的市场行情中表现较差。
从林鹏最近5年的综合业绩表现中我们也可以看出，2016年和2017年是大盘风格为主导的行情，林鹏在这种市场行情中如鱼得水，旗下基金产品排在同类前列，2018年是大盘股表现相对较差的年份，林鹏旗下的基金产品跑输同类。
从以上对林鹏投资风格的解析中，我们可以看出林鹏属于典型的价值派基金经理，在小盘成长风格为主导的市场中表现较弱，这也属于比较正常的情况，每位基金经理都有自己的投资风格和能力圈，没有哪个基金经理操作风格绝对好绝对坏，最重要的是挑选风格稳定的基金经理，识别基金经理能力圈。今年以来科技股、创业板等小盘股一骑绝尘，在各类主题基金中排名靠前，目前估值已经处于历史的相对高位。随着经济复苏，银行、证券、有色、建筑和地产这类顺周期板块是最近各大机构持续看好的方向，林鹏是典型的价值派投资者，未来市场如果是以大盘风格为主导的行情，林鹏旗下基金的业绩或许是值得期待的。
爆款基金“和谐汇一远景系列”到底值不值得买？
林鹏毋庸置疑是非常优秀的基金经理，从公募到私募，投资的本质并没有太大区别，都是在研究上找到低估的好公司，并且在投资组合管理上追求稳健低波动，具体策略上，私募偏绝对收益，公募偏相对收益。爆款基金“和谐汇一远景系列”到底值不值得买，最重要的核心因素是看爆款基金和基金经理的投资能力圈、管理规模是否匹配。
“和谐汇一远景系列”采用股票多头策略，认购起点为100万元，产品期限为36个月，封闭期30个月，市场预计最终开始运行的时候基金的管理规模或达到200亿元。
林鹏在任职东方红资管期间，平均的管理规模在200亿左右，最高的时候管理380亿的客户资产，投资操作方面偏好大盘、风格稳定，从林鹏历史管理容量来看，目前“和谐汇一远景系列”市场预计的200亿的管理规模在其能力圈范围内。产品设计了30个月的封闭期，既能让基金经理林鹏手握更多筹码、投资布局更从容，又能规避投资人的人性弱点、追涨杀跌，力争将产品业绩转化为客户回报。从“和谐汇一远景系列”产品的设计结构、基金经理的投资理念及管理规模的匹配度方面来分析，该基金是值得买的。
但需要注意的是，随着和谐汇一旗下私募基金产品不断增加，规模不断扩大，组合调整就较为困难，其产品的规模是不是还在基金经理的能力圈范围内是个不确定的答案。每个基金经理都有自己擅长的规模区间，基金经理长期跟踪的股票数量也是有局限的。不管是哪种风格的基金经理，一旦管理的规模超出了基金经理的能力圈，基金经理往往精力不足或者容量迫使基金经理改变操作策略，基金经理就不能长期保持高的收
灵活用工，当下应急措施，未来用工趋势！
当下，新型冠状病毒感染肺炎疫情对企业的正常运行已经造成了显而易见的影响。
从短期来看，疫情对餐饮、酒店、旅游、航运、商务等服务业的影响很大。为了防控疫情的蔓延，必须实行严格的隔离，人员、物资的流动虽然没有中断，但已大为放缓，商业活动推迟，生产无法正常进行，这些都会导致企业周转速度放慢，特别是中小微民营企业的资金链紧张。
广大中小企业资金链紧张，随之带来的就是人力资源结构性矛盾突显。疫情非常时期，一边是餐厅打烊大量员工待岗，一边是生鲜消费旺盛，人手明显不足，灵活用工逐渐凸显优势。
灵活用工不仅是一种应急措施，更是未来用工的趋势。
灵活用工模式使得用人成本被分摊，解决企业现金流压力。对于需求方而言，满足用工方短时间内大量用工需求，解决人员紧缺问题，可以实现个人、企业与社会的三方共赢。
而对于员工来说，他们在看到并吸收了全新不同的做事方式后，也提升了自己的专业技能和个人能力，流失率便会降低，还能带来新的技能与工作方法，这两者之间可以形成良性循环。
其实，人资供需结构性矛盾平时就有，特别是以餐饮、酒店为代表的劳动密集型服务业，受到时节、时段等影响较大。灵活用工区别于传统的固定全职，是指企业基于实时用人需求，灵活地按需雇佣人才。灵活用工能够创造哪些价值？
就业价值
灵活用工是一种就业价值，一个劳动者能够在一个稳定的平台上做灵工，那么通过各种灵工的组合，他实现自己一个相对稳定的收入，灵工就是一种就业方式。
成本价值
灵活用工对企业来讲，主要是成本价值。每一个职位应该采用什么样的工资水平，是由区域来决定的。在这种情况下，不得不去思考它的成本价值。传统的用工方式是人顶岗，灵工可以提供的是人顶事，在人顶事的情况下，它具有成本价值的优势。
自主价值
灵活用工对劳动者来讲，它是一种自主的价值。对个人来讲，它可以根据个人的时间，个人的爱好，个人对工作环境的追求，可以时间自主，可以工作环境自主、工作内容自主。还可做到不同的工作场景的切换，因此对个人来讲，灵工他有一定的自主价值。
招聘价值
灵活用工将来会是一种招聘价值，以传统的方式招不到人的时候，灵工可能就会是一种新的招聘方式。灵活用工服务给企业提供灵工服务，除了原有的招聘服务，还能提供灵工匹配人员完成岗位的招聘。
而随着个体崛起的时代的到来，灵活用工的人越来越多并逐步成为众多如服务、餐饮、新零售、互联网企业、物流、出行等行业的新型用工模式。新经济形态注定产生很多“零工”，以“零工”人员替代全职人员的“灵活用工”模式，使得企业可以更高效地进行人员管理，从而节省企业运营及人力成本。
同时，我们也会对新用工模式产生很多疑问？
“网约车司机取得报酬如何缴纳个税？是否缴纳社保，难度在哪里？”
“企业如何合理降低成本？”
“快递小哥人员流动性大，人员队伍庞大，社保问题如何解决？”
“网红直播收入高，平台如何扣缴个税？社保问题何去何从？”
公司宝“灵活用工解决方案”，为您企业发展保驾护航：针对企业自身情况，具体问题具体分析，帮助企业解决用工难题。同时，使用灵活用工服务，可以帮助企业在省心、省力、合规的基础上降低用工风险，提高效率。
当下，新型冠状病毒感染肺炎疫情对企业的正常运行已经造成了显而易见的影响。
从短期来看，疫情对餐饮、酒店、旅游、航运、商务等服务业的影响很大。为了防控疫情的蔓延，必须实行严格的隔离，人员、物资的流动虽然没有中断，但已大为放缓，商业活动推迟，生产无法正常进行，这些都会导致企业周转速度放慢，特别是中小微民营企业的资金链紧张。
广大中小企业资金链紧张，随之带来的就是人力资源结构性矛盾突显。疫情非常时期，一边是餐厅打烊大量员工待岗，一边是生鲜消费旺盛，人手明显不足，灵活用工逐渐凸显优势。
灵活用工不仅是一种应急措施，更是未来用工的趋势。
灵活用工模式使得用人成本被分摊，解决企业现金流压力。对于需求方而言，满足用工方短时间内大量用工需求，解决人员紧缺问题，可以实现个人、企业与社会的三方共赢。
而对于员工来说，他们在看到并吸收了全新不同的做事方式后，也提升了自己的专业技能和个人能力，流失率便会降低，还能带来新的技能与工作方法，这两者之间可以形成良性循环。
其实，人资供需结构性矛盾平时就有，特别是以餐饮、酒店为代表的劳动密集型服务业，受到时节、时段等影响较大。灵活用工区别于传统的固定全职，是指企业基于实时用人需求，灵活地按需雇佣人才。灵活用工能够创造哪些价值？
就业价值
灵活用工是一种就业价值，一个劳动者能够在一个稳定的平台上做灵工，那么通过各种灵工的组合，他实现自己一个相对稳定的收入，灵工就是一种就业方式。
成本价值
灵活用工对企业来讲，主要是成本价值。每一个职位应该采用什么样的工资水平，是由区域来决定的。在这种情况下，不得不去思考它的成本价值。传统的用工方式是人顶岗，灵工可以提供的是人顶事，在人顶事的情况下，它具有成本价值的优势。
自主价值
灵活用工对劳动者来讲，它是一种自主的价值。对个人来讲，它可以根据个人的时间，个人的爱好，个人对工作环境的追求，可以时间自主，可以工作环境自主、工作内容自主。还可做到不同的工作场景的切换，因此对个人来讲，灵工他有一定的自主价值。
招聘价值
灵活用工将来会是一种招聘价值，以传统的方式招不到人的时候，灵工可能就会是一种新的招聘方式。灵活用工服务给企业提供灵工服务，除了原有的招聘服务，还能提供灵工匹配人员完成岗位的招聘。
而随着个体崛起的时代的到来，灵活用工的人越来越多并逐步成为众多如服务、餐饮、新零售、互联网企业、物流、出行等行业的新型用工模式。新经济形态注定产生很多“零工”，以“零工”人员替代全职人员的“灵活用工”模式，使得企业可以更高效地进行人员管理，从而节省企业运营及人力成本。
同时，我们也会对新用工模式产生很多疑问？
“网约车司机取得报酬如何缴纳个税？是否缴纳社保，难度在哪里？”
“企业如何合理降低成本？”
“快递小哥人员流动性大，人员队伍庞大，社保问题如何解决？”
“网红直播收入高，平台如何扣缴个税？社保问题何去何从？”
公司宝“灵活用工解决方案”，为您企业发展保驾护航：针对企业自身情况，具体问题具体分析，帮助企业解决用工难题。同时，使用灵活用工服务，可以帮助企业在省心、省力、合规的基础上降低用工风险，提高效率。
【明确了！农村宅基地使用权，城镇户籍子女可继承】记者从自然资源部网站获悉，自然资源部经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局，近日对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出答复。就该建议中提到的“关于农村宅基地使用权登记问题”，答复明确：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。
答复指出，根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
此外，答复就“关于不动产共有登记”等问题也做了明确回复。答复指出，不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
附答复全文：
对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复
邵志清代表：
您提出的《关于完善不动产登记的若干建议》收悉。经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究，现答复如下：
您的建议十分重要，不动产登记事关重大财产权，关系各行各业、影响千家万户。近年来，我部按照党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境工作要求，积极贯彻落实《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号），以为企业和群众“办好一件事”为标准，采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式，进行全流程优化、精简申请材料、压缩办理时间，切实便民利企。
一、 关于不动产共有登记问题。《物权法》第97条、《不动产登记暂行条例实施细则》第10条规定，处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外，法律规定是明确的。对于建议中提到的不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
二、关于全体业主共有的不动产登记问题。《物权法》《不动产登记暂行条例实施细则》对建筑物中全体业主共有部分办理不动产登记的要求、申请材料等进行了明确规定。按照“物权法定、权利设定和登记确权”的原则和程序，全体业主共有的不动产范围应当在建设工程规划中予以明确，在建设工程规划审批和实施时严格落实，避免开发商留有部分房产、出现产权模糊，在此基础上，依法开展登记，明确产权归属、定纷止争。
三、关于监护人代为申请问题。《民法通则》第16条、17条明确规定监护人的范围包括：父母、祖父母、外祖父母、其他个人或组织等。《不动产登记操作规范（试行）》1.9.2规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。……监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。”因此，按照现行法律规定，监护人范围并未限定为父母，其他合法监护人也可以依法代为申请办理登记。
四、关于涉及国家秘密的不动产登记问题。针对建议中提到的如何判断国家秘密、哪些事项涉及国家秘密、判断的主体等问题，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等规定，机关、单位确定国家秘密应当依据国家秘密及其密级的具体范围进行，该具体范围由国家保密局会同中央有关机关制定，在一定范围内印发。目前，国家保密局已会同有关部门出台了相关领域保密事项范围，为不动产建设单位、产权单位定密提供了明确依据。国家保密局将会同相关部门及时修订完善相关领域保密事项范围，规范涉密不动产定密依据，加强涉密不动产管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
五、 关于依据人民政府的生效决定单方申请不动产登记问题。对于哪一级人民政府有权作出关于不动产征收或收回的决定，新《土地管理法》作出了明确规定。其中，第46条规定，征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的以及其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第58条规定，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。
对于人民政府作出的决定，当事人不服申请法院审理，在判决之前人民政府的决定是否可以作为登记依据，涉及行政诉讼期间具体行政行为是否停止执行的问题。《行政诉讼法》第56条第1款规定：诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列行政行为之一的，裁定停止执行：“（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”因此，人民政府作出决定后，当事人不服申请法院审理的，在法院作出判决前，除法院裁定人民政府决定停止执行的，决定可以作为登记的依据。
六、关于农村宅基地使用权登记问题。农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
七、关于土地承包经营权流转问题。《农村土地承包法》第41条、第53条，《民法典》第341条、第342条进行了明确规定：土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。按照《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕年134号）要求，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期，目前该项工作正由农村农村部门移交给自然资源部门，地方各级自然资源主管部门正按照我部要求与同级农业农村部门协商对接，开展土地承包经营权登记资料接收工作，将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记体系。下一步将落实中央“三权分置”改革精神，配套修改《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范（试行）》，做好土地承包经营权和土地经营权的不动产登记工作，助力乡村振兴。
八、农村不动产进行预告登记问题。根据《物权法》第20条规定，“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。”因此，农村不动产依法可以办理预告登记。下一步将结合《民法典》的实施，结合实践需求，完善预告登记相关制度，保护农村不动产权利人的合法权益。
九、关于房屋交易、纳税、登记简易办理问题。法规政策对不动产登记办理时间有明确规定，《不动产登记暂行条例》第20条规定“不动产登记机构应当自受理登记之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。”《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）（以下简称国办8号文）规定“2019年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日；2020年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。”《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》对登记办理流程进行了明确规定，其中，条例第17条规定“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容”。
按照《优化营商环境条例》和国办8号文规定，我部加强部门协同，通过信息、流程或人员集成，加快推进不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，2019年印发了个人、企业和机关单位26种不动产登记流程优化图，指导各地优化流程、精简材料、统一程序，绘制并公开本地流程图；2020年，我部联合税务总局、银保监会印发了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号），多部门协同推进“互联网+不动产登记”。目前，全国98%的市县均已公布流程图，1500多个市县已经实现了“互联网+不动产登记”，近2500个市县已经实现了“一窗受理、并行办理”，全国大部分市县已经基本完成一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，方便企业群众办理业务。
下一步，将深入贯彻落实《优化营商环境条例》和国办8号文，加快“互联网+不动产登记”，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，减环节、减材料、减时间、减成本，促进不动产登记提质增效，切实便民利企，力争2020年底前一般登记、抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日内。
https://t.cn/A6bRoxRB
答复指出，根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
此外，答复就“关于不动产共有登记”等问题也做了明确回复。答复指出，不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
附答复全文：
对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复
邵志清代表：
您提出的《关于完善不动产登记的若干建议》收悉。经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究，现答复如下：
您的建议十分重要，不动产登记事关重大财产权，关系各行各业、影响千家万户。近年来，我部按照党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境工作要求，积极贯彻落实《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号），以为企业和群众“办好一件事”为标准，采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式，进行全流程优化、精简申请材料、压缩办理时间，切实便民利企。
一、 关于不动产共有登记问题。《物权法》第97条、《不动产登记暂行条例实施细则》第10条规定，处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外，法律规定是明确的。对于建议中提到的不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
二、关于全体业主共有的不动产登记问题。《物权法》《不动产登记暂行条例实施细则》对建筑物中全体业主共有部分办理不动产登记的要求、申请材料等进行了明确规定。按照“物权法定、权利设定和登记确权”的原则和程序，全体业主共有的不动产范围应当在建设工程规划中予以明确，在建设工程规划审批和实施时严格落实，避免开发商留有部分房产、出现产权模糊，在此基础上，依法开展登记，明确产权归属、定纷止争。
三、关于监护人代为申请问题。《民法通则》第16条、17条明确规定监护人的范围包括：父母、祖父母、外祖父母、其他个人或组织等。《不动产登记操作规范（试行）》1.9.2规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。……监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。”因此，按照现行法律规定，监护人范围并未限定为父母，其他合法监护人也可以依法代为申请办理登记。
四、关于涉及国家秘密的不动产登记问题。针对建议中提到的如何判断国家秘密、哪些事项涉及国家秘密、判断的主体等问题，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等规定，机关、单位确定国家秘密应当依据国家秘密及其密级的具体范围进行，该具体范围由国家保密局会同中央有关机关制定，在一定范围内印发。目前，国家保密局已会同有关部门出台了相关领域保密事项范围，为不动产建设单位、产权单位定密提供了明确依据。国家保密局将会同相关部门及时修订完善相关领域保密事项范围，规范涉密不动产定密依据，加强涉密不动产管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
五、 关于依据人民政府的生效决定单方申请不动产登记问题。对于哪一级人民政府有权作出关于不动产征收或收回的决定，新《土地管理法》作出了明确规定。其中，第46条规定，征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的以及其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第58条规定，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。
对于人民政府作出的决定，当事人不服申请法院审理，在判决之前人民政府的决定是否可以作为登记依据，涉及行政诉讼期间具体行政行为是否停止执行的问题。《行政诉讼法》第56条第1款规定：诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列行政行为之一的，裁定停止执行：“（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”因此，人民政府作出决定后，当事人不服申请法院审理的，在法院作出判决前，除法院裁定人民政府决定停止执行的，决定可以作为登记的依据。
六、关于农村宅基地使用权登记问题。农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
七、关于土地承包经营权流转问题。《农村土地承包法》第41条、第53条，《民法典》第341条、第342条进行了明确规定：土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。按照《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕年134号）要求，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期，目前该项工作正由农村农村部门移交给自然资源部门，地方各级自然资源主管部门正按照我部要求与同级农业农村部门协商对接，开展土地承包经营权登记资料接收工作，将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记体系。下一步将落实中央“三权分置”改革精神，配套修改《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范（试行）》，做好土地承包经营权和土地经营权的不动产登记工作，助力乡村振兴。
八、农村不动产进行预告登记问题。根据《物权法》第20条规定，“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。”因此，农村不动产依法可以办理预告登记。下一步将结合《民法典》的实施，结合实践需求，完善预告登记相关制度，保护农村不动产权利人的合法权益。
九、关于房屋交易、纳税、登记简易办理问题。法规政策对不动产登记办理时间有明确规定，《不动产登记暂行条例》第20条规定“不动产登记机构应当自受理登记之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。”《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）（以下简称国办8号文）规定“2019年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日；2020年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。”《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》对登记办理流程进行了明确规定，其中，条例第17条规定“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容”。
按照《优化营商环境条例》和国办8号文规定，我部加强部门协同，通过信息、流程或人员集成，加快推进不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，2019年印发了个人、企业和机关单位26种不动产登记流程优化图，指导各地优化流程、精简材料、统一程序，绘制并公开本地流程图；2020年，我部联合税务总局、银保监会印发了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号），多部门协同推进“互联网+不动产登记”。目前，全国98%的市县均已公布流程图，1500多个市县已经实现了“互联网+不动产登记”，近2500个市县已经实现了“一窗受理、并行办理”，全国大部分市县已经基本完成一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，方便企业群众办理业务。
下一步，将深入贯彻落实《优化营商环境条例》和国办8号文，加快“互联网+不动产登记”，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，减环节、减材料、减时间、减成本，促进不动产登记提质增效，切实便民利企，力争2020年底前一般登记、抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日内。
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